Sunteți pe pagina 1din 7

NOT DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1
Titlul prezentului act normativ
NOT DE FUNDAMENTARE
Proiect de Ordonan de Urgen a Guvernului privind lansarea n cadrul
Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat
a Programului de susinere a internaionalizrii operatorilor economici romni,
cu finanare de la bugetul de stat

Seciunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea Prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 120/2002 privind


situaiei aprobarea Sistemului de susinere si promovare a exportului cu
actuale finanare de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile
ulterioare, au fost aprobate categoriile de activiti finanate de la
bugetul de stat prin Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat, pentru participarea colectiv, cu pavilion naional,
a operatorilor economici la trguri i expoziii internaionale,
precum i la misiuni economice in strintate, pe baza de programe
anuale elaborate de Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat, cu un an inainte de desfurarea manifestrilor, n
consultare prealabil cu patronatele de ramur si Consiliul de
Export.

Mecanismul de derulare a aciunilor din Programul de promovare a


exportului este reglementat prin H.G. nr. 296/21.03.2007, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Fondurile de la bugetul de stat pentru susinerea i promovarea
exportului se aprob distinct n bugetul Ministerului pentru Mediul
de Afaceri, Comer i Antreprenoriat.

Pentru promovarea produselor i serviciilor ntreprinderilor mici i


mijlocii pe pieele externe, stimularea comunicrii i a
parteneriatului n afaceri, pregtirea ntreprinztorilor n domeniul
tehnicilor de promovare a produselor i serviciilor pe noi piee,
pentru dezvoltarea de noi politici publice necesare relansrii
economice, reducerii omajului prin crearea de noi locuri de munc
i considernd c situaia economic impune luarea unor msuri
urgente care s vizeze producatorii autohtoni, n cadrul unui
program de interes public, care sa fie inclus in Legea bugetului pe
2017 i care s produc efecte asupra creterii exporturilor
Romniei nc din acest an, este necesar crearea unor noi
instrumente de promovare individual a societilor comerciale
romneti, prin care sa se finaneze urmtoarele tipuri de activiti
in vederea internaionalizarii firmelor romneti: participri la
trguri i expoziii internaionale, organizate n strintate, cu stand
propriu; participri la misiuni economice organizate n strintate;
crearea identitii vizuale a unei firme (marc, sigl, slogan);
realizarea unui site pe Internet/aplicaie pentru mobil, pentru
prezentarea activitii solicitantului i a produselor promovate, n
limba romn i cel puin ntr-o limb de circulaie internaional;
participri la cursuri de pregtire, n ar i/sau n strintate, n
domeniul tehnicilor de promovare a produselor/serviciilor pe noi
piee; documentare de piaa si alte tipuri de activitati de promovare
i susinere a internaionalizrii.
innd cont de cele mai sus menionate i avnd in vedere timpul
necesar companiilor romneti de a-i pregti strategia de
promovare i un plan de afaceri adecvat pentru maximizarea
rezultatelor i a aportului la creterea economic de peste 3%,
prognozat pentru anul 2017, este oportun aprobarea n regim de
urgen a Programului de susinere a internaionalizrii operatorilor
economici romni.
Acordarea ajutorului de minimis se realizeaz n temeiul
reglementrilor de nivel superior i subsecvente, ulterior aprobrii
prin ordin a schemelor de minimis.
Aceast reglementare nu ar putea fi amnat ntruct ar genera
consecine negative deosebite asupra dezvoltrii de politici publice
necesare relansrii economice, reducerii omajului prin crearea de
noi locuri de munc, ct i n ceea ce privete maximizarea
rezultatelor la export i a aportului la creterea economic de peste
3%, prognozat pentru anul 2017
2. Schimbri Prin implementarea Programului se finaneaz, prin alocaie
preconizate financiar nerambursabil, urmtoarele tipuri de activiti n
vederea internationalizrii societilor comerciale romneti:
participri individuale la trguri i expoziii internaionale,
organizate n strintate, cu stand propriu; participri individuale la
misiuni economice organizate n strintate; crearea identittii
vizuale a unei societi comerciale (marc, sigl, slogan); realizarea
unui site pe Internet/aplicaie pentru mobil, pentru prezentarea
activitii solicitantului i a produselor promovate, n limba romn
i cel puin ntr-o limb de circulaie internaional; participri la
cursuri de pregtire, n ar i/sau n strintate, n domeniul
tehnicilor de promovare a produselor/serviciilor pe noi piee;
documentare de piaa i alte tipuri de activitai de promovare i
susinere a internaionalizrii.
Beneficiarii sunt societti nregistrate conform Legii societilor nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,
republicat, i desfoar activitatea n Romnia i se ncadreaz
n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii n condiiile Legii nr.
346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.
Sumele necesare pentru implementarea Programului se vor asigura
anual cu ncadrarea n prevederile bugetare aprobate cu aceast
destinaie n bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri,
Comer i Antreprenoriat.
3. Alte Prin derogare de la prevederile OUG nr.77/2014 privind
informaii procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 20/2015, procedurile
necesare iniierii unei noi scheme de ajutor de minimis vor fi
respectate pan la elaborarea i aprobarea hotrrii de guvern
menionate la art. 8 alin (1) din actul normativ.

Seciunea a 3-a
Impactul socio-economic al prezentului act normativ
1. Impact Scopul prezentului act normativ este de a facilita accesul pe
macroeconomic piee externe a productorilor autohtoni, de crestere a
volumului exportului de produse i servicii romneti i
implicit, de cretere a incasrilor valutare ale Romniei.
2. Impact asupra Pe masura accesrii Programului de un numar ct mai mare
mediului de afaceri de societi comerciale, mediul de afaceri va inregistra
schimbri benefice nu numai sub aspectul dinamicii i al
dezvoltarii de noi produse i servicii pentru export, ct i sub
aspectul diversificrii geografice a exporturilor.
Promovarea produselor i serviciilor ntreprinderilor mici i
mijlocii pe pieele externe, stimularea comunicrii i a
parteneriatului n afaceri, pregtirea ntreprinztorilor n
domeniul tehnicilor de promovare a produselor i serviciilor
pe noi piee, reducerea omajului prin crearea de noi locuri
de munc
3. Impactul social Creterea i diversificarea exporturilor de produse i servicii
va conduce la creterea capacitailor de producie i, implicit,
la crearea de noi locuri de munc i reducerea ratei
omajului.
4. Impact asupra Nu a fost identificat.
mediului
5.Alte informaii -
Seciunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat,
att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)
1. Modificri ale Impactul asupra veniturilor bugetare nu poate fi cuantificat.
veniturilor bugetare,
plus/minus
2. Modificri ale Bugetul alocat Programului pentru anul 2017 se constituie
cheltuielilor prin alocarea unei sume din bugetul Ministerului pentru
bugetare, plus/minus Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat, capitolul 80.01
Aciuni generale, economice i de munc, titlul
Subvenii in valoare de 40.000.000 lei. Sumele necesare
pentru implementarea Programului se vor asigura anual cu
ncadrarea in prevederile bugetare aprobate cu aceast
destinaie.
Suma repartizat acestui Program poate fi suplimentat in
limita bugetului alocat Ministerului pentru Mediul de
Afaceri, Comer i Antreprenoriat, prin rectificri bugetare.
3. Impact financiar, Revigorarea mediului de afaceri care va determina ncasri
plus/minus suplimentare la bugetul de stat din TVA, accize, alte
impozite i contribuii ale operatorilor economici beneficiari.
4. Propuneri pentru -
acoperirea creterii
cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a -
compensa reducerea
veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate Dac se ia n considerare ca vor operatorii economici vor
privind ncheia contracte de export care vor conduce la cresterea
fundamentarea capacitilor de producie i crearea de noi locuri de munc,
modificrilor se poate estima ca valoarea contribuiei la bugetul de stat,
veniturilor i/sau luand n calcul salariul mediu brut de 1,450 lei/lun, va fi de
cheltuielilor 500 x 718 lei/luna = 359.000 lei/lun
bugetare.
7. Alte informaii Creterea ncasrilor valutare prin creterea numarului de
contracte ncheiate la export.
Revigorarea mediului de afaceri care va determina ncasri
suplimentare la bugetul de stat din TVA, accize, alte
impozite i contribuii ale operatorilor economici beneficiari.
Impactul financiar va fi pozitiv prin ncasrile la bugetul de
stat determinate de creterea ncasarilor valutare.
Sumele necesare pentru implementarea Programului se vor
asigura anual cu ncadrarea n prevederile bugetare aprobate
cu aceast destinaie n bugetul Ministerului pentru Mediul
de Afaceri, Comer i Antreprenoriat.
Seciunea a 5-a
Efectele prezentului act normativ asupra legislaiei n vigoare
1. Msuri normative Hotrre a Guvernului pentru aprobarea normele
necesare pentru aplicarea metodologice de aplicare a prezentei ordonane de
prevederilor proiectului urgen, care vor cuprinde: modalitatea de accesare,
de act normativ: sumele alocate fiecrei activiti, modalitatea de acordare
i decontare a alocaiei financiare nerambursabile,
procedura de implementare a schemei de ajutor de
minimis
2. Conformitatea Nu este cazul.
proiectului de act
normativ cu legislaia
comunitar n cazul
proiectelor ce transpun
prevederi comunitare;
3. Msuri normative Nu este cazul.
necesare aplicrii directe
a actelor normative
comunitare;
4. Hotrri ale Curii de Nu este cazul.
Justiie a Uniunii
Europene;
5. Alte acte normative Nu este cazul.
i/sau documente
internaionale din care
decurg angajamente
6. Alte informaii. Nu este cazul.
Seciunea a 6-a
Consultrile efectuate n vederea elaborrii prezentului act normativ
1. Informaii privind procesul n elaborarea proiectului de act normativ au avut loc
de consultare cu organizaiile consultri la nivelul Consiliului National pentru
neguvernamentale, institute ntreprinderi Mici i Mijlocii
de cercetare i alte organisme
implicate
2. Fundamentarea alegerii Programul este destinat ntreprinderilor mici i
organizaiilor cu care a avut mijlocii
loc consultarea precum i a
modului n care activitatea
acestor organizaii este legat
de obiectul proiectului de act
normativ
3. Consultrile organizate cu Nu este cazul.
autoritile administraiei
publice locale, n situaia n
care proiectul de act
normativ are ca obiect
activiti ale acestor
autoriti, n condiiile
Hotrrii Guvernului nr.
521/2005 privind procedura
de consultare a structurilor
asociative ale autoritilor
administraiei publice locale
la elaborarea proiectelor de
acte normative
4. Consultrile desfurate n Nu este cazul.
cadrul consiliilor
interministeriale n
conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului
nr.750/2005 privind
constituirea consiliilor
interministeriale permanente
5. Informaii privind avizarea Proiectul se avizeaz de Consiliul Legislativ.
de ctre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de
Aprare a rii
c) Consiliul Economic i
Social
d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaii
Seciunea a 7-a
Activiti de informare public privind elaborarea i
implementarea prezentului act normativ
1. Informarea societii Proiectul de act normativ se public pe site-ul Ministerului
civile cu privire la pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat
necesitatea elaborrii
proiectului de act
normativ
2. Informarea societii Nu este cazul.
civile cu privire la
eventualul impact
asupra mediului n
urma implementrii
proiectului de act
normativ, precum i
efectele asupra
sntii i securitii
cetenilor sau
diversitii biologice
3. Alte informaii Nu este cazul.
Seciunea a 8-a
Msuri de implementare
1. Msurile de punere Nu este cazul.
n aplicare a
proiectului de act
normativ de ctre
autoritile
administraiei publice
centrale i/sau locale -
nfiinarea unor noi
organisme sau
extinderea
competenelor
instituiilor existente.
2. Alte informaii Nu este cazul.

Fa de cele prezentate mai sus, n temeiul art. 115 alin.(4) din Constituia
Romniei, republicat s-a ntocmit alturatul proiect de Ordonanta de Urgena a
Guvernului privind lansarea in cadrul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat a Programul de susinere a internaionalizarii societilor comerciale
romneti, cu finanare de la bugetul de stat pe care, dac suntei de acord, v rugm s-l
aprobai.

MINISTRUL PENTRU MEDIUL DE AFACERI, COMER I


ANTREPRENORIAT
Florin Nicolae JIANU

AVIZM FAVORABIL,

MINISTERUL JUSTIIEI, MINISTERUL FINANELOR


MINISTRU, PUBLICE
Florin IORDACHE MINISTRU,
Viorel TEFAN