I.

Rezumat

omajul apare ca un dezechilibru al pieei muncii la nivel naional, ca punct de

ntlnire ntre cererea i oferta global de munc. omajul este influenat de particulariti
demografice, economico-sociale i culturale, care determin evoluiile sale n timp.
Cunoaterea lor este important pentru stabilirea mecanismelor de echilibrare a cererii cu
oferta pe piaa forei de munc. Lucrarea de fa i propune s realizeze o analiz a
particularitilor omajului n Europa.(70 cuv)

Abstract
Unemployment appears to be an imbalance in the national labor market, as a meeting
point between global supply and demand work. Unemployment is influenced by
demographic features, social-economic and cultural developments leading its evolution in
time. Their knowledge is important to establish mechanisms to balance supply and demandon
the labor market.This paper proposes to conduct an analysis of the specifics of
unemployment in Europa.

II. Cuvinte cheie

omajul; rata omajului; omajul tehnologic; omajul intermitent;

III. Introducere

omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate care afecteaz economiile tuturor
rilor.Noiunea de omaj provine de la cuvntul chomage din limba francez, la rndul su preluat
din limba greac cauma care nsemna caldur mare din cauza creia se ntrerupea orice activitate.
La origine, noiunea de omaj reprezenta ntreruperea lucrului din cauza temperaturilor ridicate.
omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ
disponibil prin neasigurarea locurilor de munc. omeri sunt toi acei api de munc, dar care nu
gsesc de lucru i care pot fi angajai, parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale
dezvoltrii economice. Ei reprezint, un surplus de for de munc, n raport cu numrul, celor
angajai,n condiii de rentabilitate impuse de economia de pia.

Cel mai adesea, omajul contemporan este abordat i analizat ca un dezechilibru al pieei muncii la
nivel naional, ca un loc de ntlnire i de confruntare ntre cererea global i oferta global de munc.

omajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc sau de for de munc, cererea nefiind luat n
considerare. Numai n corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite aprecierea mai corect
asupra situaiei de pe piaa muncii, dac exist sau nu omaj. O cretere a ofertei concomitent cu
scderea cererii determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de munc. omajul, dac nu a existat
pn la acest moment, apare, iar dac exist, crete. Dimpotriv, creterea cererii i scderea ofertei de
munc se traduc printr-o diminuare a omajului.

Piaa muncii nu funcioneaz, ca o pia obinuit att din cauza restricionrilor legislative (patronat,
sindicate) i a raportului de fore dintre acestea. Piaa contemporan a muncii se poate afla fie n
situaia de echilibru, adic de subocupare sau supraocupare. Prin politicile sociale promovate de
guvernele tuturor rilor, se tinde spre realizarea unui grad de ocupare (deplin) a populaiei active ct
mai apropiat de ocuparea deplin. Potrivit opiniilor diferiilor economiti romni i strini, realizarea
unui grad de ocupare deplin este considerat aproape imposibil, declarnd c este satisfctor un
grad de ocupare 97-98%, respectiv de neocupare de 2-3%

IV. Studiul respectiv

Prin amploarea ngrijortoare, prin structurile complexe, dar mai ales prin dinamicile ce i schimb
ritmurile i sensurile, omajul a devenit o problem macroeconomic ce face obiectul unor aprige dispute
teoretice, metodologice i politico-ideologice.
Avnd n vedere c literatura de specialitate, statisticile oficiale i internaionale (Biroul Internaional al
Muncii, Comisia de Statistic ONU) trateaz omajul prin prisma unor multiple i diferite modaliti de
analiz i de evaluare, s-a creat o imagine confuz a fenomenului.
Iat, totui, cteva definiii acceptate care sintetizeaz caracteristicile omajului, prezentndu-l ca pe una
din problemele macroeconomice de maxim complexitate.
Definiia cea mai folosit pe care o dau economitii omerului este urmtoarea: acea persoan care caut
un loc de munca remunerat, i care nu are un asemenea loc n mod curent. n diferitele reglementri
naionale i internaionale se folosesc i alte criterii delimitative ale omerilor. Astfel, pentru ca o
persoan s fie declarat omer trebuie s fie nscris pe listele oficiilor de plasare a forei de munc i
s fie disponibil de a ncepe lucrul imediat ce i s-ar oferi un loc de munc.
Biroul Internaional al Muncii (B.I.M.) consider c omerul poate fi definit ca acea persoan care: este
lipsit de munc, este apt de munc, caut loc de munc remunerat i este disponibil s nceap lucrul
imediat (n 15 zile).
Piaa contemporan a muncii se poate afla fie n situaia de echilibru (ocupare deplin), fie n cea de
dezechilibru, adic de subocupare i supraocupare. Pentru a nelege cele dou forme ale dezechilibrului
pe piaa muncii trebuie clarificai termenii de ocupare deplin, omaj voluntar i omaj involuntar.
Ca fenomen macroeconomic, omajul reprezint ansamblul persoanelor (stocul de populaie) active
disponibile fr ocupaie, care caut de lucru; deci, el este format din excesul de resurse de munc n
raport cu cei ce pot fi ocupai, n condiiile de rentabilitate impuse de pia.
Sporirea sau diminuarea ocuprii ntr-o ar sau alta nu se identific cu scderea sau agravarea omajului.
Pentru a se realiza o imagine mai apropiat de adevr, este necesar s se ia n consideraie i variaiile
nivelurilor activitii populaiei. Noiunea de omaj trebuie corelat cu indicatorii privind stocul i
fluxurile populaiei active, ca i cu repartiia i durata omajului.
omajul poate fi caracterizat prin mai multe aspecte:
Nivelul omajului care se determin n funcie de doi indicatori, i anume: masa omajului i rata
omajului.
Masa omajului const din numrul persoanelor care, la un moment dat ntrunesc condiiile pentru a fi
incluse n categoria omerilor. Altfel spus, ea const din populaia activ disponibil, respectiv din acea
for de munc nonocupat.
Rata omajului, ca mrime relativ a fenomenului, se calculeaz ca raport procentual ntre masa
omajului (numrul mediu al omerilor) i unul din parametrii de referin ai acestuia. Astfel de
parametri sunt: populaia activ, populaia activ disponibil, fora de munc (populaia ocupat plus
omajul), populaia ocupat, populaia ocupat ca salariai.
Se pare c cel mai concludent raport de exprimare a ratei omajului este cel n care se folosete ca
numitor fie fora de munc, fie populaia activ disponibil.
Intensitatea omajului este o alt caracteristic a fenomenului omaj. n funcie de aceasta se poate
distinge:
omajul total, care presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii;
omajul parial, care const n diminuarea activitii unei persoane, n special prin reducerea
duratei sptmnii de lucru sub cea legal, concomitent cu scderea remunerrii;
omajul deghizat, specific mai ales rilor slab dezvoltate unde numeroase persoane au o activitate
aparent cu productivitate mic.
Un alt element este durata omajului sau perioada de omaj din momentul pierderii locului de munc
pn la reluarea activitii. Nu exist o durat a omajului definit prin lege, dar n numeroase ri exist
reglementri ale perioadei pentru care se pltete indemnizaie de omaj. Aceast perioad are o tendin
de cretere, atingnd pn la 18-24 de luni.
Structura omajului sau componentele acestuia reprezint o alt caracteristic. Acestea se formeaz
prin clasificarea omerilor dup diferite criterii: nivelul calificrii, domeniul n care au lucrat, categoria
socio-profesional creia i aparin, sex, categorii de vrst etc. n urma studierii omajului pe sexe i
categorii de vrst s-a relevat c femeile sunt mai afectate de omaj dect brbaii, de asemenea, tinerii
de pn la 25 de ani i btrnii de peste 50 de ani n raport cu restul populaiei active.
V. Analiza datelor
Cauze i tipuri de omaj
Deoarece fiecare cauz i tip de omaj implic o viziune special i, n consecin i msuri adecvate de
combatere, trebuie ca aceste dou aspecte, care la prima vedere s-ar prea c ar trebui tratate separat, s
fie abordate n strns corelaie.

Ca un flux macrosocial global, omajul este generat de cauze ce in de situaia economic a utilizatorilor,
pe de o parte, i de statutul social al ofertanilor de munc, pe de alt parte.

n primul rnd, ca urmare a unei evoluii nefavorabile a activitilor social-economice sau ca urmare a
procesului de substituire a muncii prin capital, se produce pierderea locului de munc de ctre o parte a
populaiei ocupate.

n al doilea rnd, solicitrile suplimentare de munc ale noilor generaii ce au ajuns la vrsta legal de
munc nu pot fi onorate de utilizatorii de munc. Tnra generaie ntmpin greuti n gsirea locurilor
de munc (n cazul unei subocupri) din mai multe motive obiective sau subiective: neconcordana
pregtirii ei profesionale cu nevoile i exigenele impuse de activitatea economico-social; reinerile
unor ageni economici productori n a angaja tineri fr experien n munc, fr s-i fi nsuit
disciplina muncii etc.

n al treilea rnd, omajul apare, se suplimenteaz i ca urmare a solicitrilor de locuri de munc din
partea unor persoane ncadrate n vrsta a doua, care se decid s-i ofere munca lor pe pia. Unele dintre
aceste persoane nu au lucrat pn n momentul respectiv, altele au ntrerupt activitatea pe o perioad
relativ ndelungat.

Oricum, att unele, ct i celelalte persoane se decid s-i schimbe statutul social din neangajat n
angajat. La acest proces se poate aduga i cel al deschiderii unor afaceri pe cont propriu.

Pentru aprofundarea cauzelor omajului trebuie luate n consideraie, n unitatea lor, asemenea procese
demo-economice, economice, tehnico-tiinifice, cum sunt: evoluia populaiei active; dinamica
produciei naionale; rata de cretere economic i modificarea sensului ei; tehnicile i tehnologiile
folosite, progresul tehnico-tiinific; restructurrile agenilor economici, independent de impulsurile
acestora; conjunctura intern i internaional etc.

Apariia omajului, dar, mai ales, creterea i diminuarea lui au fost i sunt influenate de unele cauze
directe, fiecare dintre acestea dnd natere la forme particulare de omaj, cum sunt: ciclic, fricional,
structural, tehnologic, sezonier etc.

omajul ciclic este dependent de fluctuaiile ciclice pe termen mediu; n perioadele conjuncturale
defavorabile dimensiunile acestuia sporind, n timp ce n cele favorabile el se resoarbe n bun msur.
omajul structural este consecina adncirii diviziunii muncii, a specializrii activitii economice i
respectiv a structurrii pieei muncii. Modificrile structurale pot apare la nivelul economiei naionale,
dar i la nivel regional. Drept urmare, apar discordane ntre calificrile cerute i cele de care dispun
ofertanii de munc. Amploarea omajului structural depinde de trei factori: de rapiditatea cu care apar
modificrile n cererea i oferta de bunuri i servicii n economie. Cu ct ele sunt mai rapide, cu att i
dimensiunile omajului structural vor fi mai mari; de gradul de concentrare regional a activitilor
economice, sau lipsa de diversificare a produciei i a serviciilor; de caracteristica specific majoritii
ofertanilor de munc imobilitatea.

Politicile i soluiile de combatere a omajului structural se concentreaz asupra ncurajrii de a cuta de

lucru n alte pri (domenii de activitate sau regiuni) prin diferenieri n salarizare i ncurajarea
recalificrii. Aceste msuri se ntreprind de ctre firme. Lor li se pot altura i cele ntreprinse de
autoriti (deci soluii de tip intervenionist) care constau n acordarea de avantaje financiare (reduceri
de impozite) pentru firmele care investesc n acele regiuni unde omajul este ridicat, sau prin finanarea
programelor pentru activitile cerute.

omajul tehnologic este legat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu altele noi. O asemenea
operaiune este condiionat att de trecerea de la ramurile propulsatoare ale vechiului mod tehnic de
producie la cele ale noului mod tehnic de producie, ct i de procesul centralizrii capitalului i
concentrrii produciei.

omajul intermitent este cauzat de insuficiena mobilitii minii de lucru sau de decalajele ntre
calificrile disponibile i cele cerute; acesta este i consecina practicrii contractelor de angajare pe
perioade scurte. Asemenea contracte decurg din incertitudinea afacerilor, ca i din dorina utilizatorilor
de a face presiuni asupra salariailor i sindicatelor.

omajul de discontinuitate n munc se coroboreaz cu reglementrile privind concediile de maternitate

i alte aspecte ale vieii de familie.

omajul fricional se manifest cnd, unele persoane i prsesc serviciul avut n mod voluntar sau prin
concediere i n consecin, pentru o perioad de timp sunt omeri. Este posibil s gseasc foarte repede
un alt loc de munc (deoarece aceste locuri exist), dar prima slujb oferit sa nu fie acceptat din motive
ce in de ambele pri. Cei ce caut de lucru s doreasc un loc de munc cu un salariu mai mare, iar cei
ce ofer locul, s se abin s angajeze persoana pentru motivele care au determinat concedierea ei. Este,
de asemenea, posibil ca aceast cutare i ocupare a locului de munc dorit s dureze i din lipsa de
informare. Pentru reducerea duratei omajului fricional se recomand o informare mai complet, prin
oficiile de plasare, referitoare la cererea i oferta de munc.
O alt soluie const n reducerea ajutorului de omaj, dar este puternic contestat motiv pentru care
poate fi apreciat ca fiind o soluie controversat.

omajul sezonier este specific n activitile economice care sunt influenate de factorii naturali
(agricultur, construcii), ceea ce se repercuteaz i asupra cererii de munc. Este, de regul, un omaj
de durat relativ scurt. Pentru combaterea lui se recomand msuri asemntoare celor prevzute pentru
omajul structural i n special facilizarea pregtirii pentru o activitate complementar.

Cunoaterea cauzelor directe ale omajului i a tipurilor sale aprute n urma uneia sau alteia din aceste
cauze are o mare importan pentru aprecierea perspectivelor lui, ca i pentru formularea cilor de
ameliorare a ocuprii i a statutului social-economic al omerilor.

VI. Contribuii personale

Msuri i politici de reducere a omajului n UE

Programele de combatere a omajului din statele membre ale UE subliniaz necesitatea schimbrii
accentului de pe msurile active, destinate ajutorrii omerilor s gseasc un loc de munc.
n decembrie 1993 s-a adoptat Carta Alb, cuprinznd Strategia pe Termen Mediu viznd Creterea
Economic, Competitivitatea i Ocuparea Forei de Munc. Dezideratul principal al acestei aciuni era
introducerea de msuri menite s revigoreze competitivitatea economiei europene. S-a evideniat o
corelaie direct ntre ritmul de cretere economic la nivel comunitar i nivelul la care UE este apt s
creeze locuri de munc. Principala preocupare a fost s creeze premisele pentru ca piaa muncii s se
poat adapta la rapidele mutaii n sistemele productive, n managementul organizaional i n obiceiurile
de consum. Programul de aciune preconizat nu coninea detalii despre modificrile legislative la nivel
comunitar, ci erau un tablou de aciuni pe care statele membre trebuiau s le aplice pentru a promova
ocuparea forei de munc cu sprijin comunitar. Atenia principal era ndreptat pe nevoia de a genera
flexibilitate pe piaa forei de munc concomitent cu meninerea unui pachet acoperitor de drepturi
sociale.
Programul de aciune se baza pe urmtoarele condiii eseniale:
economie integrat sntoas;
economie deschis;
coeziunea social;
economii mult mai descentralizate;
mbuntirea procesului educaional i a calitii programelor de calificare;
urmrirea reducerii costurilor indirecte ale forei de munc;
creterea sprijinului logistic i financiar al UE n domeniul;
 noilor tehnologii informatice i comunicationale;
modernizarea i flexibilizarea dialogului social pan-european.
Fondul Social European este principalul instrument financiar prin care se acord sprijin statelor
membre n vederea aplicrii de scheme menite s depeasc problemele subutilizarii forei de munc.
Sumele se aloc fiecrei ri membre n funcie de rata omajului, numrul de omeri pe termen lung,
prosperitatea naional i regional.
n domeniul politicii utilizrii forei de munc, se face diferena msurilor active de cele pasive. Acestea
din urm au drept obiectiv atenuarea efectelor sociale ale omajului fr a ataca cauzele (indemnizaiile
de omaj, cheltuielile angajate pentru pensionarea nainte de termen a omerilor n vrst sau pentru
nlocuirea muncitorilor n vrst cu cei tineri).
Msurile active privesc aciunile de pregtire i recalificare a omerilor, ajutoarele i subveniile
acordate pentru crearea de locuri de munc, cheltuielile angajate pentru ameliorarea activitii agenilor
de plasare a forei de munc. Pentru politicile de folosire a forei de munc, s-au alocat n anii 90:
0,8% din PIB-ul comunitar pentru msurile active i 1,45% din PIB pentru cele pasive. rile care
destinau cea mai mare parte din PIB msurilor active (peste 1%) erau: Danemarca, Irlanda, Olanda,
Belgia i Germania. n aceste ri, activitile de formare i recalificare a omerilor erau cele mai
importante. n privina msurilor active, se nregistrau mari dispariti ntre rile europene. n ordine
descresctoare a prii din PIB destinat acestor cheltuieli, se aflau Irlanda, Spania, Belgia, Danemarca,
Frnt, Germania i Regatul Unit.
Este evident c omajul conjunctural sau ciclic poate fi redus cu ajutorul politicilor tradiionale de
stimulare a cererii. Dar aceste politici rmn fr efect asupra omajului structural. Printre modalitile
de reducere a omajului structural se numr:
creterea caracterului concurenial al pieei de bunuri;
ameliorarea sistemelor educative i de pregtire;
revizuirea procedurilor de negociere colectiv a salariilor i a sistemelor de indemnizaii
pentru omaj;
susinerea mobilitii geografice pentru a reduce incompatibilitatea geografic dintre
calificrile disponibile pe pieele locale i regionale pe de o parte, i calificrile cerute de ntreprinderi,
pe de alt parte;
mbuntirea activitii instituiilor nsrcinate cu plasarea forei e munc i cu difuzarea
informaiilor disponibile privind locurile de munc.
Comisia a formulat urmtoarele recomandri n vederea atenurii efectelor generate de introducerea
monedei unice:
1. mbuntirea dialogului ntre partenerii sociali crora le revine responsabilitatea stabilirii salariilor
i creterii ocupri;
2. corelarea n zona euro a creterii salariilor nominale cu necesitatea meninerii stabiltatii preurilor;
3. acordurile privind salariile trebuie s in cont de diferenele de productivitate dintre state;
4. impulsionarea de ctre guvernele naionale a dialogului social;
5. elaborarea unor planuri naionale de aciune pentru creterea ocuprii forei de munc;
6. mbuntirea sistemelor de formare i perfecionare;
7. reducerea nivelului fiscalitii sociale suportate de salariai;
8. reducerea timpului de munc care s nu genereze reducerea ofertei de munc i a productivitii;
9. eficientizarea activitii oficiilor de plasare i orientare a forei de munc;
10. ncurajarea angajrilor part-time i a altor forme de angajare;
11. ncurajarea pensionrii nainte de termen;
12. reforma sistemelor de asigurri sociale.

n concluzie, problema omajului rmne o problem serioas care are potenialul de a se perpetua i
dup crearea uniunii monetare. n acest domeniu, rezolvarea deficienelor este plasat la nivelul
fiecrui stat i a partenerilor sociali, iar recomandrile instituiilor europene se menin la nivelul unor
declaraii de principiu, precizarea unor soluii cu caracter general i a cror aplicare nu este n msur
s reduc omajul.

Politica de diminuare a somajului si de utilizare a fortei de munca

 1.Reducerea duratei (sapta-
manale) a muncii
2.Repatrierea imigrantilor
3.Programe de munca cu timp redus si
atipice
4.Scaderea varstei de pensionare
Rationalizarea muncii
Adoptarea la mediul economic
1.Adaptarea pregatirii (calificarii) fortei
de munca
2.Cresterea productivitatii si
competitivitatii, recucerirea pietelor
interne si externe
1.Indemnizatii (ajutoare)
pentru protectia sociala a ponderilor
2.Orientarea indemnizatiilor pentru
insertitia somerilor in viata activa
Politica de diminuare a somajului si de
utilizare a fortei de munca
Dezvoltarea economico-sociala
1.Progrese in domeniul muncii:
managementul resurselor umane,
cresterea graduluio de tehnicitate,
ameliorarea conditiilor de munca
2.Dezvoltarea economiei si crearea de
mai multe locuri de munca prin:
cheltuieli publice mai mari, crearea de
noi locuri de munca in administratie,
dezvoltarea prestatiilor de servicii care
solicita putin capital si multa munca.
3.Cresterea exporturilor si asistentei
tehnice externe

Rata omajului n UE trimestrul III 2008

n Zona Euro (EA 15) rata omajului ajustat sezonier a ajuns n luna decembrie 2008 la 8,0%,
comparativ cu 7,9% n luna noiembrie 2008 i cu 7,2% n luna decembrie 2007. n UE 27 rata omajului
a fost de 7.4% n luna decembrie 2008 comparativ cu 7,3% n luna noiembrie i cu 16,8% n decembrie
2007.
Eurostat estima c numrul omerilor n UE 27 era de 17.911 milioane brbai i femei, dintre care
12.472 milioane n Zona Euro. Comparativ cu luna noiembrie 2008, numrul omerilor a crescut cu
309.000 n UE 27 respectiv 230.000 n Zona Euro, iar comparativ cu luna decembrie 2007, numrul
omerilor a crescut cu 1.665.000 n EU 27 i cu 1.397.000 n Zona Euro. Aceste date sunt publicate de
Eurostat, Biroul de Statistic al Comunitii Europene.
 Dintre Statele Membre, cea mai mic rata a omajului a fost nregistrat n Olanda (2,7%) Austria
(3.9%) i Cipru (3.9%), cea mai mare rat a omajului a fost nregistrat n Spania (14.4%) i Letonia
(10,4%).
De peste un an, a fost nregistrat o scdere a ratei omajului n 9 State Membre, iar n 14 state rata
omajului a crescut n timp ce n 4 State Membre a rmas stabil. Cele mai mari scderi au fost
observate n Polonia (de la 8,2 la 6,5%) i Slovacia (de la 10,3% la 9,4%), cele mai mari creteri fiind
nregistrate n Spania (de la 8,7% la 14,4%) i Estonia (de la 4,1% la 9,2%).
Rata omajului masculin a crescut de la 6,4% la 7,6% n perioada decembrie 2007 decembrie 2008
n Zona Euro i de la 6,3% la 7,2% n UE 27. Rata omajului feminin a crescut de la 8,1% la 8,5% n
Zona Euro i de la 7,4% la 7,7% n UE 27 .
n luna decembrie 2008, rata omajului sub 25 ani a fost 16,4% n Zona Euro i UE 27. n decembrie
2007 fiind 14,5% respectiv 14,7%. Cea mai sczut rat s-a nregistrat n Olanda (5,3%) i n Austria
(6,9%). Cel mai ridicat nivel al ratei omajului a fost nregistrat n Spania (29,5%) i Ungaria (22,5%).
Zona Euro (EA 15) coninea 15 State Membre pn la 31 Decembrie 2008: Belgia, Germania, Irlanda,
Grecia, Spania, Frana, Italia, Cipru, Luxemburg, Malta, Olanda, Austria, Portugalia, Slovenia i
Finlanda. De la 1 Ianuarie 2009 Zona Euro (EA16) include i Slovacia.
UE 27 include: Belgia (BE), Bulgaria (BG), Cehia (CZ), Danemarca (DK), Germania (DE), Estonia
(EE), Irlanda (IE), Grecia (EL), Spania (ES), Frana (FR), Italia (IT), Cipru(CY), Letonia (LV),
Lituania (LT), Luxemburg (LU), Ungaria (HU), Malta (MT), Olanda (NL), Austria (AT), Polonia (PL),
Portugalia (PT), Romnia (RO), Slovenia (SI), Slovacia (SK), Finlanda (FI), Suedia (SE) i Marea
Britanie (UK).

Grafic 7. Rata omajului ajustat sezonier - Decembrie 2008

Eurostat calculeaz ratele armonizate ale omajului pentru fiecare din statele membre, Zona Euro i UE.
Aceste rate au la baz definiiile recomandate de Organizaia Internaional a Muncii (ILO). Msurile se
bazeaz pe sursa armonizat a Anchetei Forei de Munc a Uniunii Europene.
Conform definiiilor Eurostat omerii sunt persoane care au vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani i
urmeaz definiia ILO:
nu au un loc de munc;
sunt disponibili s nceap munca n urmtoarele 2 sptmni;
i-au cutat activ un loc de munc mcar odat n ultimele 4 sptmni.
Rata omajului este numrul de persoane omere ca procentaj din Fora de Munc disponibil. Fora de
munc disponibil este numrul total de persoane angajate plus omeri. Numrul de omeri i rata lunar
a omajului sunt estimate pe baza unor rezultate ale Anchetei asupra Forei de Munc a Uniunii Europene.
Aceste rezultate sunt interpolate/extrapolate n date lunare utiliznd datele din cercetarea naional i
seriile lunare ale omajului nregistrat. Cele mai recente date sunt, din aceast cauz, provizorii. Primele
rezultate ale Anchetei Forei de Munc
sunt disponibile la 90 de zile dup terminarea perioadei de referin pentru majoritatea statelor membre.
Seriile lunare privind omajul i ocuparea forei de munca sunt structurate n 4 categorii pentru fiecare din
Statele Membre (femei i brbai 15-24 ani, femei i brbai 25-64 ani). Aceste serii sunt apoi ajustate
sezonier i sunt calculate toate agregatele naionale i europene. Statele membre pot, de asemenea, s
publice alte rate ale omajului, bazate, de exemplu, pe Anchete naionale privind For de Munc sau alte
anchete. Aceste rate pot varia foarte puin fa de cele publicate de Eurostat, datorit unor diferene
metodologice.
Diferene curente fa de definiia omajului din Ancheta privind Fora de Munc a Uniunii Europene:
Spania, Italia si Marea Britanie: omajul se refer la persoanele cu vrsta ntre 16-64 ani;
Spania si Italia : limita legal a vrstei de munc este 16 ani;
Olanda: persoanele fr un loc de munc, disponibile pentru munc i care i caut un
loc de munc sunt considerate omere doar dac i exprim dorina de a lucra.
Ratele omajului din luna noiembrie 2008 pentru Zona Euro i UE 27 au fost revizuite. Ratele publicate
n News Release 3/2009 la 8 ianuarie 2009 au fost de 7,8% n Zona Euro i de 7,2% n UE 27. Printre
Statele Membre, Bulgaria, Estonia, Spania i Letonia au fost revizuite ratele omajului cu mai mult de 0,1
puncte procentuale. Revizuirile sunt n primul rnd cauzate de includerea celei mai recente Anchete a
Forei de Munc a Uniunii Europene n procesul de calcul i adaptrile seriilor ajustate sezonier.

Grafic 8. Rata omajului: Zona Euro, UE 27

 Grafic 9. Rata ocuprii forei de munc ( 15-64 ani ) pentru UE 27, trim.I 2000 trim. III
2008

Sursa Eurostat, UE, Ancheta forei de munc

 Tabelul 3. Ratele de activitate pe nivel de educaie, grupe de vrst i sexe, trimestrul III
2008,%

Tabelul 4. Rata de activitate pe ri i sexe, %( sursa Eurostat )

Tabelul 5. Ratele de ocupare a forei de munc pe niveluri de educaie, grupe de vrste i sexe,
trimestrul III 2008, %( sursa Eurostat )
 Tabelul 6. Ratele de ocupare a forei de munc pe ri i sexe, %( sursa Eurostat )

Rata omajului n UE trimestrul III 2009

Rata omajului din Uniunea European (UE) a avansat n decembrie cu 0,1 puncte procentuale fa de
noiembrie, la 9,6%, cel mai ridicat nivel de la nceperea msurtorilor pentru regiune, n ianuarie 2000, n
timp ce rata omajului din zona euro a atins pragul de 10%, a anunat Eurostat.
Pentru zona euro este cel mai ridicat nivel din august 1998, noteaz NewsIn, citnd Eurostat.
n decembrie 2009, rata omajului din UE a fost cu 2 puncte procentuale mai mare dect n luna similar
2008, iar pentru zona euro, cu 1,8 puncte procentuale mai mare.
Eurostat a calculat c numrul omerilor din UE a fost de 23,012 milioane de persoane n decembrie,
din care circa 15,76 milioane n zona euro. Fa de luna anterioar, numrul omerilor a crescut cu
163.000 n UE i cu 87.000 n zona euro.
Comparativ cu decembrie 2008, numrul de persoane fr loc de munc a crescut cu 4,628 milioane n
UE i cu 2,787 milioane n zona euro.
Cele mai mici rate ale omajului au fost nregistrate n decembrie n Olanda (4,0%) i Austria (5,4%), n
timp ce ratele cele mai mari au fost raportate de Letonia (22,8%) i Spania (19,5%).
Romnia nu raporteaz date referitoare la evoluia lunar a ratei omajului dup standardele Biroului
Internaional al Muncii (BIM), ci doar date trimestriale, ultimele fiind pentru al treilea trimestru din
2009, cnd rata omajului a fost 7,2%.
Rata omajului n rndul brbailor a avansat de la 7,8% n decembrie 2008 la 10,0% n decembrie 2009
n zona euro, n timp ce n UE, creterea a fost de la 7,5% la 9,8%. Pentru femei, rata omajului a urcat
de la 8,7% la 10,1% n decembrie 2009 n zona euro, respectiv de la 7,9% la 9,3% n UE.
omajul n rndul tinerilor s-a meninut n decembrie la 21,4% n UE i la 21% n zona euro, de la
16,9%, respectiv 17% n aceeai luna din 2008.

V. Concluzii
n concluzie, n urma studiilor efectuate, am constatat din analiza omajului n rile Uniunii Europene
c este tot mai des avansat ipoteza conform creia unul din determinanii principali l constituie
incompatibilitatea dintre calificrile disponibile pe piaa muncii i cele cerute de ntreprinderi. Acesta
pare a fi principalul determinant al omajului structural. Alturi de aceast cauz mai poate fi menionat
i costul ridicat al forei de munc necalificate comparativ cu cel al angajrii forei de munc calificate.
Diferenele ntre costul social i costul privat al minii de lucru i gradul diferit de impozitare (sistemele
de asigurri sociale) existente la nivelul statelor membre explic ntr-o anumit msur discrepanele
dintre ratele naionale ale omajului.
Factorii instituionali i migraiile de populaie pot explica persistena unor puternice diferene ntre
ratele de omaj europene. Dei, n Europa, libera circulaie a forei de munc a fost statuat nc din
1957 prin Tratatul de la Roma, fluxurile de populaie n interiorul UE sunt reduse. n medie, pe ansamblul
rilor UE, 5% din populaie (circa 18 milioane) are o naionalitate diferit de cea a rii n care este
rezident. Dar 2/3 sunt strini din afar UE i doar 1/3 vin din ri ale UE. Obstacolele n calea migraiilor
n interiorul UE sunt importante. Unul dintre ele l reprezint barierele lingvistice. Din acest punct de
vedere trebuie menionat c europenii care migrazeaza n interiorul UE au, cel mai adesea, un nivel
ridicat de calificare i din aceast cauz vorbesc una sau mai multe limbi strine. Un alt obstacol l
constituie costul ridicat al locuinelor n regiunile cele mai dinamice, cost ce poate diminua, dac nu
chiar anula avantajul care reprezint salariile ridicate. Cea mai important barier n calea migraiei
populaiei o reprezint ns nearmonizarea reglementrilor privind diplomele i calificrile n UE.
n concluzie, problema omajului rmne o problem serioas care are potenialul de a se perpetua i
dup crearea uniunii monetare. n acest domeniu, rezolvarea deficienelor este plasat la nivelul fiecrui
stat i a partenerilor sociali, iar recomandrile instituiilor europene se menin la nivelul unor declaraii
de principiu, precizarea unor soluii cu caracter general i a cror aplicare nu este n msur s reduc
omajul. i chiar dac - aa cum o demonstreaz realitatea din toate rile lumii, inclusiv cele dezvoltate
- inegalitatile regionale nu pot fi complet eliminate, se vor crea premisele necesare pentru atenuarea
important a dezechilibrelor regionale.
 Bibliografie

Dobrota Nita, Economie politica- Manual alternativ, Editura Economica, Bucuresti, 1995;
Ionel Didea Piata muncii in actualitate, Editura Paralela 45, 2007;
Giarini, O., Liedtke, P.M. - "Dilema ocuprii forei de munc i viitorul muncii, Editura
All Beck, Bucureti, 2001;
Per, S. - "Piaa paralel a muncii", n revista "Raporturi de munc", nr. 2/2001;
Per, S. i colectivul - "Ocuparea i omajul n Romnia", Centrul de informare i
documentare economic, Bucureti, 2002;
Dumitru Miron, Economia Uniunii Europene, Editura Luceafarul, Bucuresti, 2002;
P. Sammuelson, W. Nordhouse, Economie politica, Editura Teora, Bucuresti, 2002;
Internet : Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca;
www.times.ro/lifestyle/somajul;
www.europafm.ro/stiri/economie/somajul;
www.anofm.ro
Eurostat, Statistics in focus, 2009.
Eurostat, News Release Nr.03/06.01.2010.