Universitatea Politehnica Bucuresti

TERORISMUL IN
LUMEA
CONTEMPORANA

Profesor coordonator: Masterand:

Ionel Achim Buburuzan Anca
 Cuprins

INTRODUCERE

CAPITOLUL 1
FENOMENUL TERORIST SI EVOLUTIA ACESTUIA

1.1 Scurt istoric al fenomenului terorist

1.2 Terorismul - expresie a starii de haos

1.3 Clasificarea terorismului

1.3.1 Sursele si resursele terorismului
1.3.2 Scopurile si motivatiile actiunilor teroriste

1.4 Evolutia fenomenului terorist

1.4.1 Trasaturi caracteristice ale terorismului contemporan
1.4.2 Perspectivele fenomenului terorist contemporan

CAPITOLUL 2
IMPLICIILE ACIUNILOR TERORISTE ASUPRA ORGANIZAIEI
MILITARE

2.1 Organizaia militar pilon al luptei mpotriva terorismului

2.2 Implicaiile noului mediu de securitate asupra organizaiei militare

2.3 Necesitatea adoptrii unor msuri speciale de protecie a forelor mpotriva

aciunilor teroriste

CAPITOLUL 3 STUDIU DE CAZ:

IMPLICAIILE ACIUNILOR TERORISTE ASUPRA FORELOR ARMATE
ALE STATELOR UNITE ALE AMERICII
3.1 Circumstane i influene. Motivele atentatorilor
3.2 Mediul operaional i forele armate ale Statelor Unite
3.3 Reducerea capacitii operaionale

CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
 Terorismul forma de conflict militar

INTRODUCERE

Singurul lucru care poate fi nvat din

istorie este acela c nimeni n-a nvat
niciodat nimic din istorie.
Hegel

Terorismul transnaional (sau internaional) este pentru secolul XXI ceea ce a fost
pirateria ntr-o epoc anterioar. Astzi unele state adpostesc teroriti cu scopul de a-i ataca
inamicii ori fiindc sunt prea slabe ca s controleze asemenea grupuri. Campania american
mpotriva guvernului taliban din Afganistan i diversele rezoluii ale Naiunilor Unite pot face
terorismul sponsorizat de stat mai puin probabil n perioada care vine. n acelai timp tehnologia
de miniaturizare a explozivilor, vulnerabilitatea sistemelor moderne, precum cltoria cu avionul,
i uurina crescnd de comunicare, via Internet, pun la dispoziia actorilor nestatali ocazii de a
provoca mult ru peste frontiere, chiar fr sprijinul statului.
Chiar dac pericolul unei confruntri militare majore a disprut dup ncheierea
Rzboiului Rece, noile riscuri i ameninri de diferite tipuri, ca i vulnerabilitile sistemului de
securitate actual conduc uneori la apariia unor crize. Dei considerate ca fenomene de
anormalitate, crizele sunt o prezen constant n evoluia omenirii i ele apar ca momente dificile
ale raporturilor politice, economice, sociale, culturale etc., ca urmare a unor mari acumulri de
tensiuni, disfuncionaliti, impunnd trecerea la o alt ordine.
Valul de atacuri teroriste ce au zguduit lumea n ultimii ani a strnit indignarea opiniei
publice internaionale. Lideri marcani i politicieni din ntreaga lume au condamnat aciunile
barbare, soldate cu moartea a zeci de oameni i rnirea altor cteva sute.
Terorismul nu este, aa cum se ncearc uneori s se justifice, o reacie a celui slab
mpotriva celui puternic, ci o aciune premeditat, punitiv i rzbuntoare, inuman, criminal
adesea sinuciga i totdeauna feroce , care are ca obiectiv s distrug, s ucid cu cruzime i s
nspimnte. Terorismul nu se justific i nu se poate justifica n nici un fel, ntruct el nu se
prezint nici ca o modalitate de deblocare a unei situaii strategice aa cum se prezint, n
general, rzboiul , nici ca o simpl reacie de rzbunare mpotriva unui duman pe care nu-l poi
lovi altfel, ci ca o agresiune intempestiv i criminal mpotriva fiinei uamne, a civilizaiei i
sistemelor de valori.
Organizaiile teroriste, prin marele impact emoional pe care aciunile teroriste l au
asupra populaiei i factorilor de decizie politic, aa cum a fost cazul n atentatele din 11
septembrie 2001 sin SUA, cele din Spania, Turcia, Egipt sau Marea Britanie, produc unele efecte
majore n ceea ce privete raporturile dintre diferii actori din arena internaional. Dup
atentatele de la 11 septembrie 2001, posibilitatea declanrii unor aciuni teroriste prin utilizarea
de mijloace biologice i chimice a indus o adevrat psihoz n rndul populaiei i a mass-media
americane, dovedind c mijloacele neconvenionale i asimetrice utilizate de organizaiile
teroriste surprind de multe ori nepregtite autoritile statelor ce au atribuii n domeniul
siguranei naionale.
Atentatele de la 11 septembrie 2001 au avut un impact considerabil, nu doar n SUA, ci
asupra ntregului context de securitate pe plan internaional. Modul de concepere a relaiilor
internaionale, paradigma de securitate, percepia riscurilor i definirea metodelor de prevenire i
combatere a acestora s-au modificat fundamental. Se poate vorbi de o epoc post-11
septembrie.
Atentatele de la 11 septembrie nu au constituit un eveniment singular i izolat,
reprezentnd doar nceputul unei serii de acte teroriste de amploare (Madrid, Londra, Sharm el
Sheikh). Rezultatul este c, n prezent, ne aflm ntr-un rzboi mpotriva terorii, cu att mai
dificil i complex cu ct este unul neconvenional (teroritii adopt metode care contravin
dreptului clasic al conflictelor armate, nu sunt subiect de drept internaional, reprezint entiti n
acelai timp nestatale i trans-statale, au ca int privilegiat civilii, prezint tendine
autodistructive i se legitimeaz printr-o ideologie de natur religioas/ transcendental).
Cea mai mare team este, n acest moment, posibilitatea ca teroritii s intre n posesia
armelor de distrugere n mas (mega-terorismul).
n prevenirea i combaterea terorismului, este necesar promovarea unui multilateralism
eficient, avnd ca fundament prevederile dreptului internaional n domeniu. Nici un stat nu-i
poate asigura securitatea fr aliai. Antiterorismul este un domeniu unde puterea st n numrul
partenerilor.
 CAPITOLUL 1
FENOMENUL TERORIST I EVOLUIA ACESTUIA

1.1 Scurt istoric al fenomenului terorist

Legiunile militare romane foloseau drept tactic i strategie mpotriva populaiei inamice
teroarea, cu scopul de a o pacifica i a o supune (pax romana).Metodele de acest gen sunt ns
mult mai vechi. Se ntlnesc la multe triburi antice.
Triburile barbare i romanii practicau un fel de terorism de stat sau terorism al celui
mai tare (exista i un drept dreptul celui mai puternic) prin care se obineau efecte
spectaculoase. Reacia la un astfel de terorism erau fuga, supunerea i, rareori, rzvrtirea.
Rscoala lui Spartacus este una din acele rzvrtiri spectaculoase care au uimit epoca roman i
au pus n oper un principiu ce a guvernat i nc mai guverneaz lumea: la teroare se rspunde
prin teroare, la violen prin violen.
De-a lungul timpului, noiunea de terorism i-a modificat nelesul. La un moment dat,
n Evul Mediu, cruciaii, pornii s elibereze Ierusalimul i Mormntul Sfnt din minile
credincioilor lui Mohammad, s-au vzut lovii de mpotrivirea btinailor, care-i socoteau pe de
o parte invadatori, iar pe de alta i necredincioi, deoarece cretinii nu-l venerau pe profetul lor.
Cei mai nverunai s-au dovedit a fi membrii sectei musulmane arabe Hashihishin (asasin),
care ucideau fr scrupule, i cretinii, luptnd pn la unul, convini c, murind pentru credina
lor religioas, vor avea parte de Paradisul lui Allah. Asasin a devenit de atunci, prin
intermediul cruciailor, care i considerau pe musulmanii respectivi drept teroriti, un termen ce a
rmas ca sinonim criminalilor ce ucid cu cruzime. ns tot de atunci, dei religia mahomedan
interzice sinuciderea, s-a perpetuat o credin sectar, n virtutea creia a muri pentru Allah ar fi
un gest rspltit prin aezarea celui ce se jertfete direct n Paradis. Aa s-au nscut Intifada i
Jihadul islamic, care stau la baza terorismului de esen arab.
Intifada i Jihadul sunt denumirile pe care le dau musulmanii atacurilor asupra evreilor i
celor pe care le susin, indiferent de credina lor religioas. Aparent, un asemenea comportament
intolerant pare o form a luptei de aprare a fiinei naionale arabe, mbrcnd conotaii patriotice.
Este iluzoriu a gndi n acest mod. Cci a pune pe picior de egalitate lupta armat desfurat, de
pild, n plin rzboi, de ctre partizani sau maquisarzi mpotriva inamicului narmat, ocupant al
rii este una i alta este a teroriza populaii inocente, copii, femei, btrni nenarmai, ucignd
doar de dragul de a ucide, n numele lui Allah.
 Este interesant de observat aici dou momente istorice petrecute n secolul trecut n
spaiul arab.
Unul l constituie lupta de eliberare naional a popoarelor arabe dus mpotriva
otomanilor, de aceeai religie cu ei, n timpul Primului Rzboi Mondial, susinui de armata
britanic de religie cretin, cnd intolerana i fanatismul confesional nu s-au manifestat, lsnd
loc raiunii. Pe acest fond corect, arabii i-au dobndit libertatea.
Al doilea moment este marcat de manipularea sentimentului religios al arabilor, de ctre
naziti, n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cu scopul de a slbi influena franco-
britanic n zon. Exact aceast propagand hitlerist criminal a deturnat spiritul pasiv al
arabilor, convini c totul este predestinat de Allah i ce se ntmpl trebuia s se ntmple. Prin
urmare, lupta i mpotrivirea nu-i au loc. Astfel, nazitii au readus n actualitate mentaliti de
mult prsite de arabi dup cruciade i chiar dup expediia lui Napoleon Bonaparte n Egipt i
Orientul Apropiat.
ntrtai mpotriva att a englezilor cretini, dar i a evreilor, fanaticii islamici arabi i nu
numai, au devenit, de-a lungul deceniilor, exponenii terorismului antioccidental.
Schimbarea viziunii asupra terorismului a fost determinat, fr ndoial, de atacurile
kamikaze asupra cldirii Pentagonului i complexului World Trade Center din Statele Unite ale
Americii de la 11 septembrie 2001.
Dup ce lucrurile s-au mai linitit i campania mpotriva principalului suspect Osama
bin Laden - i a Afganistanului, ar care adpostea centre de antrenare a teroritilor - a intrat n
line dreapt, au nceput din nou s fie puse ntrebri cu privire la caracterul i natura aciunilor de
tip terorist i, n consecin, la reaciile sau aciunile lumii civilizate. S-a ajuns astfel la concluzia
c terorismul este un fenomen mult mai complex chiar dect rzboiul, care trebuie studiat i
aprofundat nu doar pentru a-i limita efectele i a-i pedepsi pe cei vinovai, ci ndeosebi pentru a-i
nelege i a-i eradica mecanismele i cauzele.
Politica lumii este dominat de hotrrea Statelor Unite ale Americii (i a coaliiei care s-
a format n jurul ei) de a eradica terorismul din lume prin operaia Justiie Infinit 1. Problema
este ns extrem de dificil, cci nu este vorba de a deschide unul sau mai multe fronturi militare
mpotriva unor naiuni vinovate, ci de necesitatea depistrii unei reele planetare de cuiburi
teroriste (depozite de arme, locuri de antrenament, centre de informare, depozite bancare, uniti
economice etc.) care formeaz o vast i complex structur multinaional ce trebuie anihilat.
La aceasta se adaug caracterul clandestin i conspirativ. Simpla arestare a lui ben Laden nu
rezolv problemele terorismului, cci structurile construite vor funciona mai departe. Mai mult
nc, ncarcerarea efului va provoca cert aciuni teroriste (tip luare de ostatici) pentru obinerea
eliberrii sale, lucru care va crea dificulti mari, n ciuda anulrii principiului zero pierderi.
1
O traducere mai corect, n sensul aciunilor care s-au ntreprins, ar fi Justiie pn la capt.
Evident c, prin fermitate i cu rbdare, terorismul mondial poate fi eradicat, aa cum a fost
lichidat cel german acum cteva decenii. Incontestabil, nota de plat va fi foarte mare.
Evoluia terorismului de la acte de nspimntare a populaiei, din vremea Imperiului
Roman i a invaziilor barbare, i de impunere a unui tip de comportament, pn la ceea ce azi
numim rzboi terorist, rzboi care, ntr-o form sau alta, afecteaz ntreaga planet, este
indubitabil. De aici rezult o mulime de ntrebri la care nu se poate rspunde imediat i
superficial. Nendoielnic, terorismul este un fenomen complex, cu cauze profunde, ce in de
funcionarea societii, de relaiile dintre individ, grup i societate, de raporturile sociale i,
deopotriv, de patologia social.

1.2. Terorismul expresie a strii de haos

Teoria haosului2 nu justific terorismul, nu-l argumenteaz i nici nu-l explic. Cauzele i
explicaiile terorismului se afl, n principiu, n dinamica antinomic a lumii, n anomia social,
n patologia sfidrilor economice, culturale, sociale i morale, n degradarea raporturilor sociale,
naionale i internaionale. Teoria haosului consemneaz doar o astfel de realitate, neliniar, care
trebuie neleas i evaluat n coordonatele de instabilitate i intervalele de evoluii aleatorii care
caracterizeaz o astfel de stare.
Experiena uman de pn acum arat c omogenitatea (chiar n diversitatea culturilor i
sistemelor de valori) este practic imposibil. Dar ea se prezint ca o tendin, ca un ideal, ca o
construcie n viitor. Perioadele de stabilitate, n istoria omenirii, au fost foarte scurte i, dup cum
bine tim, ele au avut dou funcii foarte importante:
-au accentuat crearea, consolidarea i concentrarea sistemului de valori;
-prin jocul de interese, potrivit legii negaiei, au germinat noile nuclee de tensiuni i de
conflicte care au impus ruperea echilibrului i instaurarea strii de haos n vederea trecerii la un
nou echilibru.
Starea de haos a spulberat acest echilibru i a fcut inoperabile sistemele i strategiile
disuasive. Dintr-o dat, terorismul, dintr-un mijloc de confruntare, a devenit un lan foarte
complex de aciuni, un sistem aleator de atacuri n spectrul de confruntare, cucerind astfel

2
Ideea unei teorii despre haos sau a unei metodologii privind controlul haosului, este pentru un neavizat
un nonsens, cci cuvntul HAOS este asociat fie conceptului de dezordine, fie are conotaii ce amintesc de
procesul genezei din teologie. Din pcate, aceasta confuzie referitoare la termenul de haos a fost generat
de o alegere nefericit, tipic economiei de pia aplicat unde nu trebuie, a unei etichete puse pe un
domeniu de studiu din matematic i fizic. Teoria haosului nu are nimic n comun cu ceea ce tim n sens
comun despre haos. Ea se refer strict la studiul complet al sistemelor dinamice neliniare considerate ca
fiind sisteme de ecuaii difereniale neliniare. Este o teorie plin de formule, grafice de o complexitate ce
concureaz imaginaia artistului, cu multe calcule i evident concluzii. Ce este ns esenial de precizat
() este faptul c aplicarea n economie, sociologie, management, biologie, neurologie, inginerie a
consecinelor teoriei tinde s fie de importan major pentru acest sfrit de mileniu., ziarul
CURENTUL din 22.02.1998.
iniiativa strategic (dei el nu are o coordonare de superputere sau de putere mondial unitar din
punct de vedere politic i ideologic), de reacie nemijlocit, extrem de violent la orice ncercare
de a instaura o anumit ordine, un act de rzbunare a tuturor mpotriva tuturor, precum i de
impunere a unor identiti, concepte, filosofii, ndeosebi din spectrul religios i din cel etnic-
civilizaional.
Terorismul chiar i n starea de haos n care se afl planeta nu este o expresie a
confruntrii ntre civilizaii, aa cum se sugereaz adesea. Starea de haos este haos i n sistemul
i aa destul de eterogen al aciunilor de tip terorist. Aceste aciuni, precum i cele care se nscriu
pe alte coordonate ale vieii planetare (cele din lumea interlop, din zona traficului de droguri i
de carne vie, a asasinatelor psihopate i reaciilor la orice fel de ordine etc.) alctuiesc ceea ce
numim terorism contemporan. Organizaiile teroriste par a nu avea nici o logic. i totui, exist o
logic n toate. Haosul este, pentru terorism, un mediu foarte prielnic, aa cum este i pentru
lumea interlop, pentru criminalitate i traficul de droguri, pentru prosperarea centrilor distructivi,
negativi de putere, care ncurajeaz frdelegea, lipsa de ordine, suspiciunea, nencrederea i, mai
ales, starea de nesiguran, de team. De aceea, ieirea din haos i trecerea la o nou ordine este
totdeauna extrem de dificil, anevoioas i nu se poate realiza dect prin mari sacrificii.
Chiar dac terorismul, aa cum s-a artat, nu este un produs exclusiv al strii de haos, el
este vrful de lance al haosului, este rzboiul cel mai periculos mpotriva ordinii. Un asemenea
rzboi nu se poate duce la nivel strategic dect numai i numai ntr-o astfel de stare. Aceasta este
cea de-a doua concluzie foarte important pentru conceperea i punerea n oper a strategiilor
antiteroriste, a rzboiului antiterorist, care este i trebuie s fie un alt fel de rzboi dect cel al
confruntrilor armate dintre naiuni.
Crizele specifice strilor de haos sunt treceri la limit ale situaiilor de anormalitate. Ele
constau n degradarea rapid i intempestiv a raporturilor economice, sociale, morale, culturale
i militare i se caracterizeaz prin iminena confruntrii. Confruntrile din timpul crizei nu sunt
ns unilaterale, nu se supun unei singure legi i nu sunt neaprat militare. Criza nu nseamn
rzboi, n sensul tradiional al acestei noiuni de confruntare violent ntre dou sau mai multe
armate sau fore narmate.
Cauzele crizelor sunt numeroase i foarte complexe. ntr-o societate normal, echilibrat,
starea de criz nu-i afl locul. Adevrul este c situaii critice pot aprea oricnd. Unele dintre
ele au cauze naturale (cutremure, inundaii, alte calamiti). Important este s se neleag bine
mecanismul producerii lor i, mai ales, cauzele lor.
Starea de haos este un ansamblu de crize, care se produc n mod aleator i care nu-i
gsesc nici soluii rapide, nici justificri imediate, nici raiuni suficiente.
 Starea de haos este o stare generalizat de criz, este un produs al luptei dintre tendinele
de evoluie i cele de involuie, dintre progres i perturbaii, care fac s creasc nivelul entropic i
de nesiguran al sistemelor.
Crizele din starea de haos, n accepia sa de stare de dezorganizare n vederea unei noi
organizri, nu difer de celelalte, numai c evoluiile lor sunt acute, greu previzibile i dificil de
controlat. Acestea se pot clasifica n cteva categorii:
Crize generale;
Crize economice i geoeconomice;
Crize financiare;
Crize energetice, ecologice, cosmice etc.;
Crize demografice;
Crize sociale;
Crizele politice i geopolitice;
Crize ale culturii;
Crize etnice;
Crize identitare;
Crize militare.
Crizele generale se caracterizeaz prin universalizarea perturbaiilor n toate planurile:
economic, financiar, social, politic, cultural, etnic, identitar, informaional i militar. Ele nu sunt
un produs al haosului, dar pot fi analizate cel puin n anumite componente ale lor prin teoria
haosului. Ele marcheaz marile momente de cotitur istoric, trecerea de la un nivel de civilizaie
la altul i impun schimbri radicale, mutaii strategice.
Aciunile teroriste nu sunt i nu pot fi privite doar ca scursuri sociale, ca reacii demente,
psihopate. Ele sunt efecte (ce-i drept, secundare, dar efecte!) ale strilor care definesc criza i, de
aceea, trebuie analizate mpreun cu parametrii respectivelor stri, cu cauzele care genereaz
anormalitatea.
Cele mai multe dintre cauzele aciunilor sau reaciilor de tip terorist in de crizele
identitare i, n consonan cu acestea, de cele politice. Teroritii doresc o alt ordine (social,
economic, politic, economic, militar etc.), alt moral, alte raporturi, alte ideologii, alte
precepte, alte instituii. Cei mai muli dintre ei inclusiv lideri ai organizaiilor din care fac parte
n-au un model anume, nu tiu foarte precis cum trebuie s arate lumea pentru care lupt. Pe cei
mai muli dintre ei nu-i intereseaz lumea propriu-zis, ci spectacolul lumii ca atare, dimensiunea
lui punitiv, adic puterea distrugerii, teama oribil pe care vor s-o instaleze i, mai ales, starea de
angoas pe care o genereaz n rndul lumii (ndeosebi la nivelul Puterii Politice) o astfel de
atitudine amenintoare i generatoare de moarte.
 Terorismul nu este criz i nici reacie la strile de criz. El este un produs al lumii
noastre, care trece dintr-o criz n alta, i se prezint ca un sistem haotic, dar dinamic, procesual i
foarte complex, cu evoluii adesea imprevizibile. Terorismul ine de patologia societii moderne,
de marile discrepane i de neputina social a omului. El nu este deci numai reacie, ci (n primul
rnd) i mijloc de protest, de lovire i de pedepsire a lumii.

1.3. Clasificarea terorismului

Terorismul, considerat dup mobilul sau intenia actului terorist se clasific astfel n :
terorism de drept comun, terorism social, terorism politic, terorism de stat, terorism naional sau
intern i terorismul internaional.
Terorismul de drept comun este acel gen de terorism care cade sub incidena legii penale
ca o infraciune obinuit, agravat ns de metoda de execuie, prin teroare. Sunt acte incriminate
de dreptul comun, acte al cror mobil nu este nici politic, nici social, dar care se caracterizeaz
printr-o violen odioas ca metod de realizare. Un exmplu gritor de terorism de drept comun
este acela al rpirii de persoane cu scopul de a ctiga bani de la persoanele apropiate celor pe
care gruprile teroriste le rpesc.
Terorismul social urmrete realizarea unei ideologii sau doctrine sociale sau economice,
ori distrugerea unei ornduiri sociale. Acest gen de terorism nseamn o strategie a tensiunii,
manifestndu-se printr-o escalad a violenei. El poate fi inspirat i cultivat i din afar de fore
oculte sau nc necunoscute public. Exemplul cel mai bun de terorism social este acela practicat
de anumite grupri naziste din Germania, care terorizeaz populaia, prin impunerea cu violen a
ideologiilor hitleriste.
Terorismul politic este caracterizat prin faptul c elementul subiectiv, deci elementul
intenional, este de ordin politic, n sensul c actul de teroare este dirijat contra organelor statului,
sau reprezentanilor si, mpotriva organizaiei statale sau formei sale constituionale. Exemplele
de terorism politic sunt din pcate numeroase, aproape toate sfrite cu asasinri de persoane
politice.
Terorismul de stat se ndreapt mpotriva statului sau contra structurii economice a
statului. Exemplul cel mai clar de terorism de stat este acela practicat de-a lungul multor ani de
ctre Irak mpotriva Iranului. Din fericire, n zilele noastre acest conflict a fost aplanat.
Dac pregtirea actului terorist, executarea lui i consecinele pe care le produce i
limiteaz aria nuntrul unei singure ri, ne vom afla n faa unui terorism naional sau intern. Un
exemplu de astfel de terorism este acela al unei bande anarhiste denumit Fraciunea Armatei
Roii care a terorizat populaia fostei Germanii federale pn n anul 1975, avnd la activ 5
omoruri, 54 tentative de asasinat, 6 atentate cu explozivi.
Terorismul internaional constituie un tip special de terorism, caracterizat printr-un
element de extraneitate: pregtirea i executarea actului de terorism, subiectele lui pasive sau
active, mobilul, mijloacele de nfptuire al e autorului intereseaz mai multe state. Cel mai
nefericit exmplu de astfel de terorism este acela al atentatului terorist de la 11 septembrie 2001,
de la World Trade Center.
Terorismul poate fi considerat i n funcie de modalitile de ducere la ndeplinire. Se vor
putea distinge astfel:
-terorismul direct, nelegndu-se prin aceasta acel gen de terorism care vizeaz n mod
direct, nemijlocit, scopul propus, aa cum s-ar prezenta cazul cnd un ef de stat ar fi asasinat n
vederea nlocuirii lui cu un altul care s lanseze o nou structur statal diferit de cea precedent;
-terorismul indirect n care aciunea de violen tinde n mod unilateral la atingerea
scopului propus; un exemplu specific l constituie confecionarea de paapoarte false pentru
trecerea frontierei de ctre un agent terorist, ntr-o ar unde intenioneaz s svreasc
atentatul.
Terorismul cuprinde actele de violen premeditat, precum omuciderea, rnirea
corporal grav, rpirea, luarea de ostatici, toate n scopul atingerii unui obiectiv vizat prin
metoda terorist, ca i tentativa de comitere a unor asemenea acte. ntr-un termen mai sintetic, s-
ar putea vorbi de actele ndreptate direct mpotriva persoanelor (individual sau comuniti de
persoane), crimele, sechestrrile, rpirile i alte atentate la integritatea fizic i moral a
indivizilor.

1.3.1 Sursele i resursele terorismului

Terorismul comport un proces lung i minuios de pregtire, pentru a putea constitui acel
act brusc, brutal i spectaculos de manifestare. Diversitatea structurilor teroriste i multitudinea
modalitilor n care acesta ncearc s se manifeste n spectrul larg al violenei teroriste atrage
dup sine i variabilitatea surselor lor materiale, tehnologice i de finanare. Cutarea de fonduri a
devenit din ce n ce mai mult o necesitate vital pentru teroriti datorit mijloacelor din ce n ce
mai performante de aciune. Acestea sunt obinute pe diferite ci, mergnd de la cotizarea de ctre
membrii grupului sau organizaiei teroriste, fapte de banditism, ntreprinderi paravan, trafic de
arme i droguri, splare de bani i chiar pn la susinerea financiar de ctre anumite state
interesate.
Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea terorismului. Unele sunt
ntmpltoare i provin din asocierea unor interese de moment, altele in de evoluia unor
conflicte i a unor spaii de confruntare. Activitatea uman, fiind foarte complex, produce nu
numai structuri i aciuni n sensul evoluiei pozitive, ci i pe cele care frneaz aceast evoluie.
Implicarea statelor n terorismul internaional se poate manifesta n diferite moduri, de la
oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare operaionale i chiar la iniierea i orientarea
activitii organizaiilor teroriste.
n funcie de gradul de implicare n terorismul internaional, statele pot fi mprite n:
state-sponsor i state-teroriste, dar acest gen de clasificare este problematic prin faptul c se poate
transforma n arm politic utilizat de naiuni pentru a-i descrie astfel adversarii sau de
organizaiile teroriste pentru motivarea aciunilor teroriste la adresa statelor rivale.
Lupta mpotriva statelor implicate n terorismul internaional reflect conflictele de
interese din arena internaional dintre state i superputeri, dintre aliane i ligi de state, dintre
grupuri i organizaii diverse.
Dintotdeauna, eforturile luptei mpotriva terorismului au creat conflicte de interese, n
interiorul statelor, ntre securitatea naional i interesele economice. Astfel, ntr-o analiz a
msurilor internaionale adoptate mpotriva statelor implicate n terorism se arat c majoritatea
statelor nu sunt dispuse s-i sacrifice interesele economice n schimbul stoprii sau diminurii
terorismului, cel mai relevant exemplu al acestei tendine fiind atitudinea unor state europene (n
special Germania, Frana, Italia) n ceea ce privete Iranul (stat considerat de Departamentul de
Stat american ca lider n poziia de stat-sponsor al terorismului).
De exemplu, este un fapt dovedit c ambasadele iraniene din lume aprovizioneaz
celulele teroriste cu armament (transportat prin filier diplomatic), bani, paapoarte, vize etc.,
fiind implicate i n recrutarea de colaboratori din comunitile islamice de pretutindeni.
Se poate spune c suportul operaional reprezint anticamera iniierii i canalizrii
atacurilor teroriste.
O alt surs a terorismului internaional, care poate fi considerat i cel mai nalt nivel de
implicare a unui stat n sprijinirea activitilor teroriste, este reprezentat de utilizarea propriilor
fore de securitate, a serviciilor de informaii i chiar a ageniilor guvernamentale n punerea n
aplicare a unor atacuri teroriste.

1.3.2 Scopurile i motivaiile aciunilor teroriste

Cauzele i motivaiile terorismului sunt dintre cele mai diverse. De la ncercarea unor
organizaii ecologice de a convinge lumea cu privire la pericolul care l reprezint distrugerea
ecosistemelor, la ncercarea altor organizaii de a prelua puterea ntr-un stat i a o exercita n
folosul propriu. Aceste cauze i motivaii ale activitilor teroriste trebuie s fie n atenia
analitilor, deoarece ele pot asigura o perspectiv folositoare privind posibilele intenii i inte ale
grupurilor teroriste.
 Actele teroriste au loc n ambele lumi, i n cele de obrie iudeo-cretin i n cele n
care religia de baz este cea islamic, cauzele care duc la acte teroriste sunt i comune dar i
diferite.
Cauzele comune n cele dou lumi sunt:
-accentuarea strii de privare absolut, prin extinderea i agravarea srciei;
-exploatarea ideologic a deosebirilor dintre culturi, religii, clase, categorii sau ri i a
tarelor rmase n urma celor dou rzboaie mondiale i a destrmrii imperiilor;
-apariia i rspndirea cazurilor de incompatibilitate lingvistic, cultur i civilizaie
cauzate de exodul n rile bogate a unor valuri umane tot mai mari din rile bogate.
Terorismul n mediul de factur iudeo-cretin este cauzat din punct de vedere:
-moral, de dezumanizare specific alienrii, inclusiv religioase, de tradiii i moravuri;
-social, de viteza ritmurilor vieii, care nu mai suport amnrile i ateptrile specifice
negocierilor;
-tehnic, de perfecionarea mijloacelor de distrugere;
-cultural, de diseminare, prin reportaje, filme, meciuri i concerte a violenei;
-emoional, de posibilitatea ocrii i antajrii mediatice a populaiei i guvernelor.
Aceste cauze ale terorismului, n ambele culturi, sunt produsele schimbrii. Schimbarea
este prea rapid n cultura iudeo-cretin i duce la dezadaptare, iar pe de alt parte, n cultura
islamic, lipsa de schimbare i neputina mpotrivirii la influena civilizaiei iudeo-cretine duc la
neadaptare. Dezadaptarea i neadaptarea au ca numitor comun:
-infantilismul, interpretarea nerealist a situaiilor i tratarea insensibil a oamenilor i
valorilor;
-fanatismul, ataarea exclusivist i ptima fa de o convingere;
-mesianismul, convingerea predestinrii istorice de a mntui lumea.
Terorismul contemporan poate avea cel puin trei cauze istorice:
-Hegemonia militar a Israelului asupra vecinilor si arabi, care a dus la nmulirea
aciunilor teroriste ale acestora mpotriva SUA i Israelului i deturnri de avioane;
-Reapariia, dup 1968, a micrilor studeneti extermiste (neomarxiste i neotrokiste)
n rile industrializate, n strns legtur cu protestele mpotriva rzboiului din Vietnam
( Baader-Meinof, din RFG, Brigada Roie, n Italia, Armata Roie n Japonia);
-Sfritul Rzboiului Rece a avut drept urmare o pierdere a identitii ideologice i o
cdere economic a statelor odinioar aliate cu URSS, ceea ce a dus la acutizarea atitudinii
antiamericane i integrarea n fundamentalismul islamic.
Una din principalele cauze a recurgerii la terorism i nu la un rzboi de tip convenional
este c are un cost mult mai redus, iar gradul de risc este de asemenea mai redus (incidentele de la
11 septembrie au generat un raport al cheltuielilor teroriti S.U.A de 1:3000000). Terorismul
confer celor slabi o putere mare de impact asupra unor state, chiar a celor puternice.
Studiile asupra terorismului au artat c motivaiile care stau la baza aciunilor teroriste
pot fi clasificate n trei categorii: raionale, psihologice i culturale.
Motivaii raionale: Teroristul raional face o analiz aprofundat a costurilor i
beneficiilor referitoare la scopurile i opiunile sale. n timpul planificrii unei aciuni, el caut s
determine care sunt cele mai sczute costuri i cele mai eficiente ci pentru a-i realiza
obiectivele.
Teroristul face o evaluare a riscurilor la care se expune, cntrind mijloacele de aprare
ale intei mpotriva propriilor sale posibiliti de atac. El analizeaz capacitatea colaboratorilor si
de a-l sprijini pentru distrugerea intei, lund n considerarea scopul urmrit i condiiile sociale
existente la un moment dat.
Raionamentul unui terorist este asemntor cu acela fcut de un comandant militar sau
un ntreprinztor care, naintea unei operaiuni militare sau iniierii unei afaceri, evalueaz toate
disponibilitile pentru derularea aciunii.
Un terorist va analiza dac aciunea sa va induce suficient anxietate pentru a-i atinge
scopurile, fr ca el sau cauza s fie afectai. O evaluare greit a reaciei sociale poate conduce la
dezastre. Astfel, cnd grupurile Tupamaros (Uruguay), ERP (Armata Poporului Revoluionar) i
Montoneros (Argentina) au evaluat greit reacia popular, ostil la terorism i au depit pragul
de toleran al societii, ele au fost eliminate.
Motivaii psihologice: Motivaia unei persoane pentru a svri acte teroriste deriv, din
punct de vedere psihologic, din insatisfaciile i nerealizrile existente n viaa sa personal. El i
gsete raiunea de a tri, dedicndu-se actelor de terorism.
Dei nu s-a determinat o psihopatie clar n rndurile teroritilor, exist un element
aproape universal, care i caracterizeaz, i anume acela c sunt fideli desvrii. Teroritii nu
iau n considerare punctele de vedere din exteriorul grupului; ei cred n cauza lor i au
convingerea c nu pot grei niciodat.
Teroritii au tendina s proiecteze asupra altora propriile lor motivaii antisociale,
manifestndu-se printr-o atitudine de genul "noi mpotriva tuturor". Aceast perspectiv duce la
dezumanizarea victimelor i elimin orice ambiguitate din mintea lor atunci cnd acioneaz.
Motivaii culturale: Culturile modeleaz valorile i motiveaz oamenii s acioneze n
moduri care pot prea nerezonabile pentru observatorii din afara arealului cultural respectiv.
Americanii, de exemplu, ezit s ia n considerare efectul foarte puternic pe care l are
cultura asupra comportamentului uman. Ei consider i accept mitul conform cruia
comportamentul raional este singurul care coordoneaz aciunile umane.
 Dac n cultura american apare un comportament iraional, acesta este explicat prin toate
mijloacele, care duc la gsirea unei motivaii raionale. n cazul n care aciuni iraionale
asemenea vendetelor, torturilor sau comportamentelor auto-distructive ale unor grupuri se
manifest la alte popoare, acestea sunt respinse, ca fiind incredibile. n schimb, dac se regsesc
n cultura lor, americanii fac eforturi s le gseasc explicaii raionale. Ei nu sunt de acord cu
dezmembrarea statelor din motive etnice dac din aceasta rezult state mici, cu economii slab
dezvoltate ci, dimpotriv, sprijin apariia de state mici, dar cu economii prospere.
Religia poate fi considerat cea mai sensibil valoare cultural prin care se identific o
persoan, deoarece cuprinde valori adnc nrdcinate. O ameninare la adresa religiei
(secularizarea, demagifierea, desacralizarea) genereaz un risc, nu numai asupra prezentului, dar
i asupra trecutului i viitorului cultural. Multe religii, incluznd cretinismul i islamismul, se
consider ndreptite s foloseasc fora pentru convertire. n numele religiei, terorismul poate fi
foarte violent, iar teroritii motivai religios privesc aciunile lor ca fiind morale i reprezentnd o
sanciune divin. n concepia lor, aciunile ce le ntreprind, considerate acte de disperare n alte
mprejurri, reprezint o datorie divin. Astfel se explic spiritul de sacrificiu i druire existent
n rndurile celor mai extremiste grupuri teroriste.

1.4. Evoluia fenomenului terorist

Terorismul internaional n manifestrile sale, se nfieaz sub multiple aspecte, fapt
care a determinat ncercrile permanente de a-l delimita de infraciunile comune.
Evoluia terorismului pe glob de-a lungul anilor poate fi rezumat la a urmri
transformrile suportate de gruprile teroriste, la metodele actelor de terorism pe care aceste
grupri le-au organizat i dus pn la capt producnd foarte multe victime nevinovate i pagube
materiale nsemnate. Cea mai relevant evoluie de acest gen o regsim la gruprile teroriste din
Orientul Apropiat.
Cu doar o zi naintea declanrii atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001 asupra
turnurilor gemene World Trade Center i asupra Pentagonului, reputatul publicist american
Kenneth Katzman (specialist n probleme de afaceri pentru regiunea Orientului Mijlociu, n
cadrul Departamentului pentru Afaceri Externe, Aprare i Comer al Statelor Unite) a prezentat
Congresului american un raport detaliat avnd ca tem terorismul internaional.
Denumit generic CRS Report for Congress, acest raport a fost ntocmit n baza altei
lucrri anuale a Departamentului de Stat al Statelor Unite privind terorismul internaional, lucrare
intitulat Patterns of Global Terrorism: 2000. Alte surse de informare care au stat la baza
ntocmirii acestui raport includ numeroase articole de pres i interviuri cu analiti politici,
experi, jurnaliti, diplomai strini, etc..
 Politica american antiterorism i-a concentrat atenia, timp de mai multe decenii asupra
gruprilor teroriste din Orientul Apropiat. nc din perioada anilor 70, multe dintre cele mai bine
pregtite acte de terorism ndreptate mpotriva cetenilor americani, sau mpotriva altor obiective
diverse, au fost dirijate de aceste grupri teroriste, uneori cu ncurajarea sau instigarea statelor lor
sponsor. Dou dintre atacurile teroriste recente (din interiorul sau din afara regiunii Orientului
Apropiat) ce pot fi comparate ntre ele ca i gravitate, sunt : - atentatul din 7 august 1998
mpotriva ambasadelor americane din Kenia i Tanzania, n care i-au pierdut viaa 224 de
persoane, 12 dintre acestea fiind americani; - atentatul din 12 octombrie 2000 mpotriva
distrugtorului Cole, n portul Aden din Yemen, n care au fost ucise 17 persoane, membre ale
echipajului marinei americane, vasul fiind aproape scufundat. Urmare acestui act terorist,
dezvoltarea relaiilor militare dintre Statele Unite i Yemen a cunoscut o stagnare temporar.
Iranul a fost de asemenea acuzat de guvernele regionale de sponsorizarea asasinatelor
mpotriva clericilor musulmani din Tajikistan i Pakistan i de sprijinirea micrii islamice de
opoziie din statele Golfului Persic i Irak. Pe de alt parte, oficiali ai Statelor Unite au recunoscut
c Iranul i-a mbuntit spectaculos relaiile cu vecinii si din Golf, n ultimii ani i c sprijinul
su pentru micarea de opoziie din Golf s-a diminuat substanial.
Problema atentatului din 21 decembrie 1988 asupra cursei aeriene Pan Am 103 a
constituit mai bine de un deceniu subiectul discuiilor politice dintre Statele Unite i Libia,
subiect ce va mpiedica orice apropiere ntre cele dou state, atta timp ct Muammar Qadhafi va
rmne la putere. Atacul asupra cursei Pan Am 103 a dus la moartea a 259 de persoane aflate la
bordul avionului i a 11 persoane aflate la sol, n zona n care avionul s-a prbuit.
Prin 3 rezoluii ale Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite (731 din 21 ianuarie
1992; 748 din 31 martie 1992 i 883 din 11 noiembrie 1993) i s-a cerut Libiei s-i extrdeze pe
cei 2 ageni libieni (Abd al-Basi Ali al-Megrahi i Al Amin Khalifah Fhimah) suspectai de
implicare n atentat, i s ajute la rezolvarea cazului atentatului din 1989 asupra cursei aeriene
772, aparinnd liniei aeriene franceze UTA. Predarea suspecilor din atentatul asupra cursei
aeriene Pan Am 103 i detaarea Libiei de gruprile radicale palestiniene a determinat, la vremea
respectiv, administraia Clinton s revin asupra deciziei de scoatere a Libiei de pe Lista
terorismului. ntr-un efort de a mbunti relaiile sale cu Libia, avut loc o ntlnire n anul 1999
ntre oficiali americani i diplomai libieni, pentru prima dat dup anul 1981, i interdiciile
americane privind comerul cu acest stat au fost modificate pentru a permite exportul n Libia de
alimente i medicamente. n martie 2000, un grup de oficiali ai serviciilor americane de securitate
a vizitat Libia pentru a aprecia dac este cazul s fie ridicate interdiciile impuse de Statele Unite
n utilizarea paapoartelor turistice americane de ctre libieni. O decizie n acest sens nu a fost
ns anunat.
 n 31 ianuarie 2001, condamnarea lui al-Megrahi a adus cteva lmuriri n cazul Pan Am
103, dar a ntrit convingerea familiilor victimelor din atentat i a altora c liderul libian
Muammar Qadhafi avea cunotin despre atentat, dac nu cumva chiar l-a pus la cale. Imediat
dup condamnare, preedintele George W. Bush a declarat c Statele Unite vor menine unilateral
sanciunile asupra Libiei i se vor opune permanent ridicrii sanciunilor impuse de ctre
Naiunile Unite Libiei, pn cnd aceasta: - nu-i va asuma responsabilitatea atentatului; - nu va
recompensa material familiile victimelor atentatului; - nu va renuna la sprijinirea terorismului; -
nu va dezvlui tot ce cunoate despre atentat. Pn la condamnare, nici un oficial american nu a
sugerat c Libia va primi dreptul de a fi scoas de pe Lista terorismului n viitorul apropiat.
Sudanul pare a fi una dintre rile din Orientul Apropiat aflate cel mai aproape de
momentul nlturrii sale de pe Lista terorismului. Departamentul de Stat american afirm c
este angajat n tratative cu Sudanul pe tema eliminrii complete a acestuia din sfera afacerilor
teroriste.
n august 1994, Sudanul l-a extrdat n Frana pe teroristul Carlos (Lych Ramirez
Sanchez). n decembrie 1999, preedintele Sudanului, Umar Hassan al- Bashir, conductor
militar, s-a declarat mpotriva politicii marcantului reprezentant islamist, Hassan al-Turabi, iar n
februarie 2001, Turabi a fost arestat, rmnnd sub arest la domiciliu pn n mai 2001.
Diferendele dintre Irak i Statele Unite privind ambiioasele pretenii regionale irakiene
au inut Irakul pe Lista terorismului atta timp ct Saddam Husein a rmas la putere.
La Roma, remarca o publicaie, o ramur a Mafiei s-a specializat n terorizarea unor
anumii patroni crora n schimbul unor sume importante, le asigur protecia. n aceste
mprejurri, un bijutier din oraul etern, Roma, a avut ideea s instaleze ntr-un loc mascat un
aparat de luat vederi. El a furnizat apoi poliiei fotografii ale momentului n care pltea salariul
pseudo-ocrotitorilor si, spernd c n felul acesta, aprtorii legii vor pute aciona rapid i
eficient.
Gritoare pentru acest gen de terorism, este i rpirea la 6 februarie 1975, din locuina sa
din Berkely (lng San Francisco) a unei tinere de 19 ani, Patricia Hearst, fiica unui mare editor
american i nepoata regelui presei din Statele Unite Randolph Hearst. A fost rpit de doi
brbai narmai i o femeie, toi fcnd parte dintr-o grupare extremist-terorist, numit Armata
Simbolic de Eliberare (Symbolic Liberation Army) care a luat natere n anul 1974 i s-ar fi
compus din cteva zeci de anarhiti, n majoritatea lor foti criminali. Gruparea, dei restrns ca
numr de membrii, a ajuns s aib la activul su zeci de rpiri, cazuri sfrite prin uciderea
ostaticilor, printre care i inspectorul general al Consiliului Culturii din oraul Oakland din
California, negrul Marcus Foster, mpucat cu gloane otrvite. La cteva zile dup rpirea
Patriciei Hearst, teroritii au trimis postului de radio din San Francisco o scrisoare adresat lui
Randolph Hearst, prin care i cerea s asigure cte 70 de dolari pentru fiecare srac din statul
California. Dup unele estimri, n California s-ar fi aflat aproape 5 milioane de sraci. Dei
familia Hearst era foarte bogat, nu se tie dac ar fi putut satisface cerina teroritilor, adic plata
a peste 250 de milioane de dolari anual. Tnra a fost gsit ucis dup maltratri la marginea
oraului San Francisco.
O band terorist, anarhist, denumit Fraciunea Armatei Roii a terorizat populaia
fostei Germanii Federale timp de civa ani (pn n 1975) avnd la activ 5 omoruri, 54 tentative
de asasinat, 6 atentate cu explozivi, duzine de furturi de maini, numeroase spargeri i atacuri cu
arma n mn mpotriva bncilor. i n sfrit s-a reuit capturarea lor. Cu prilejul judecrii s-au
luat msuri de siguran aa de severe, nct au fost comparate cu cele din timpul procesului de la
Nurnberg, cnd au fost judecai marii criminali de rzboi ai Germaniei naziste. S-a construit, ntre
altele, o cldire special cu ziduri din beton, fr ferestre, sala de audien fiind luminat prin
deschideri nguste, situate la 15 metri de sol, aprate de grile de 1,50 de metri nlime, ntreg
ansamblul cldirii fiind nchis cu un zid de beton de 4 metri nlime prevzut cu camere de
televiziune cu micare automat. Inculpaii au asistat la proces nchii n celule de sticl rezistente
la gloane, comunicnd cu tribunalul prin microfoane. Pe tot teritoriul federal msurile de
securitate au fost sporite. Mii de poliiti au ntrit garda frontierelor. Lectura actului de acuzare,
un dosar de 550 de pagini, a durat mai multe zile.
Distrugerile i crimele svrite n campania din Coreea, mpotriva unui popor nevinovat,
care i apra cu curaj spaiul i drepturile legitime, au rmas dovezi pe ct de grave pe att de
incontestabile peste vreme. n legtur cu ceea ce s-a comis n peninsula Coreea i apoi n
Vietnam, inclusiv crimele de terorism, nu s-a constituit nc nici pn n prezent nici o instan
internaional menit s ia n dezbatere faptele i s dea sentinele cuvenite celor vinovai.
Dovezile nc rmn. Ele se gsesc n paginile i casetele mass-mediei din vremea respectiv i
vor fi desigur utilizate atunci cnd istoria o va cere.
n februarie i martie 1952, n lagrele de pe insula coreean Kociedo s-a desfurat o
larg aciune de terorism. Presa vremii a demascat aceste aciuni tipice de terorism. Un raport al
Comitetului Internaional de Cruce Roie meniona: La 18 februarie 1952, pe la 4 dimineaa, un
regiment complet narmat a ptruns fr nici un avertisment n sector (sectorul 62). Deinuii au
fost silii s rmn n corturile lor sub ameninarea baionetelor. Speriindu-se i creznd c vor fi
ucii cu toii, deinuii au ieit n fug din corturi s vad ce se petrece. A fost deschis focul asupra
lor. Militarii au clcat n picioare cadavrele prizonierilor i pe aceia care nc nu-i dduser
sfritul ncrcndu-i apoi pe toi n autocamioane.
Un alt exemplu n evoluia i istoria terorismului avea s se produc la 11 septembrie
1973, cnd palatul prezidenial din Santiago de Chile, asediat de o parte din membrii guvernului
(care conduceau armata i sigurana), sprijinii de fore din afar, situaia a luat o ntorstur
dramatic ducnd la asasinarea preedintelui ales, Salvador Allende, i a unor importani
colaboratori. S-a declanat atunci o lovitur de stat folosind metode tipic teroriste, ameninri,
sechestrri de persoane, arestri de personaliti influente, execuii, n concret o dezlnuire a unui
val de teroare care a cuprins ntreaga ar. Lovitura de stat care a dus la nlturarea guvernului
constituional al preedintelui Allende, a strnit nc din primele ceasuri un val de proteste pe
toate meridianele lumii. Deci opinia mondial a fost cuprins de o stare de consternare i
sensibilizat n a lua atitudine generalizat. Evenimentele, ntr-o dramatic i sngeroas evoluie,
au dat dimensiunile nu numai ale unui act terorist ntr-o ar, ci prin rezonana i gravitatea
perceput, au dat dimensiunile unui atentat la libertatea i independena popoarelor. Revista
Lumea din 20 septembrie 1973 remarca evenimentul grav ca o lovitur dat luptei de eliberare
i dezvoltare independent a rilor Americii Latine i nu numai.
Un alt caz intrat n istoria i evoluia terorismului de-a lungul anilor este acela din Spania
anului 1975. ncercnd cu disperare s menin un regim de tiranie, aflat n agonie, echipa
conductoare franchist a executat, la sfritul lui septembrie 1975, cinci tineri spanioli, militani
pentru drepturi democratice i libertate social. Ei au fost: Angel Otaegui- 33 de ani; Juan
Peredes- 22 de ani, ambii militani basci; Ramon Garcia- 27 de ani; Jose Alonso- 24 de ani i Jose
Bravo- 21 de ani, membri ai Frontului Antifascist i Patriotic din Spania.
Gndind juridic, execuiile celor 5 militani spanioli constituie un tipic act de terorism din
sfera politicului, anume un terorism de stat, el fiind comis de organele statului. Este o dovad n
plus c terorismul, indiferent de forma pe care o mbrac, duce chiar la nrutirea relaiilor
dintre state.
n Irlanda de Nord, atentatele teroriste au atins dimensiuni foarte mari n pierderi umane
i materiale. Interesant c aici cei care ucid sunt sectani sau cultici care se omoar ntre ei i
terorizeaz populaia panic. Zilnic se nregistreaz zeci de victime, ajungndu-se la numrul
victimelor atentatelor, la mii de persoane ucise n 5 ani. Toate aceste atentate teroriste fcndu-se
i sub emblema dorinei locuitorilor Irlandei de independen, adic mpotrivirea la apartenena
de Regatul Unit al Marii Britanii.
Drama israelian, prelungit pn n zilele noastre, ar putea umple sute de pagini scrise
cu snge din istoria terorismului. n anul 2002 s-a ajuns la o cifr estimativ de un milion de
oameni israelieni i palestinieni omori n atacurile teroriste reciproce de pe teritoriul Israelului.
n sfrit, micile republici de pe spaiul ex-iugoslav au fost timp de mai bine de 3 ani
afectate de aciuni teroriste de o cruzime de neimaginat, soldate cu ucideri, ostatici i nfricoarea
permanent a populaiei. La fel i pe spaiul cecen din Transnistria.

1.4.1 Trsturi caracteristice ale terorismului contemporan

Terorismul contemporan nu are o agend de lucru explicit, iar exponenii si nu-i
propun n nici un fel preluarea puterii. El nu face dect s promoveze un protest confuz contra
Occidentului i admiratorilor si cei care i beau adoraia i veneraia cu ap rece, alimentat de
furia mpotriva tendinei de supremaie geografic i cultural a Marelui Satan", cruia teroritii
ncearc s-i provoace ct mai multe pagube i durere".
La originea factorilor ce au condus la amplificarea deosebit a acestui flagel se afl
mprejurri deosebit de grave, dintre care rein n mod special atenia conflictele militare din
diferite zone ale lumii (Orientul Mijlociu, fosta Iugoslavie, Asia i Africa), precum i dezvoltarea
fr precedent a organizaiilor, gruprilor sau chiar a unor fronturi teroriste, ca de pild Frontul
Islamic Internaional", creat n anul 1990, ce i impun s uneasc micrile islamice ntr-un
front de lupt mpotriva forelor americane pentru alungarea lor din rile musulmane", sau
Frontul de Lupt mpotriva Evreilor i Cruciailor" nfiinat de miliardarul Osama bin Laden n
februarie 1998, care a revendicat atentatele teroriste mpotriva ambasadelor americane din Kenya
i Tanzania, el fiind, totodat, considerat principalul vinovat al atentatelor antiamericane din 11
septembrie 2001.
Folosirea de ctre structurile teroriste a unor mercenari (cu state vechi de serviciu n
diferite conflicte de pe glob), precum i dotarea cu armament sofisticat i costisitor, inclusiv
armament greu de rzboi, constituie un alt indiciu al gravitii fenomenului la care ne referim,
mai cu seam dac lum n considerare pericolul folosirii n aciuni a unora dintre cele mai
moderne mijloace de distrugere n masa.
De asemenea, terorismul contemporan deine cele mai moderne sisteme de nalt
tehnologie. Spre exemplu, sistemul MEMEX permite teroritilor accesul rapid la orice
nregistrare electronic din instituii militare, de securitate sau bnci. Terorismul modern este
foarte interesat de inteligena artificial. Gruprile teroriste actuale dispun i de cele mai noi
tehnologii night-vision" (vedere pe timp de noapte), de mijloace de supraveghere parabolice,
care detecteaz conversaii pe o raz de 1.000 m, camere stroboscopice, care iau sute de imagini
n cteva secunde i individualizeaz intele umane, de arme de anihilare din generaia a doua
(generatoare de ultrasunete, care provoac instantaneu voma, defecaia i dezorientarea intei;
arme de reducerea energiei kinetice, care nu las urme; arme termale care ptrund prin zid i
ridic temperatura victimei la107 F; magnetosfere, care provoac senzaia unor lovituri puternice
la cap etc). Terorismul modern, aa cum se arat, nu renun nici la armamentul i mijloacele
clasice".
Avioanele deturnate n SUA care au atacat obiectivele simbol ale acesteia,
au fost preluate de nite teroriti care ameninau cu cuite. n fine, i Internetul face parte din
arsenalul terorist modern, att n ceea ce privete comunicaiile criptate, ct i prin propagand.
De asemenea, Marea Britanie este considerat principalul centru de recrutare a tinerilor
voluntari care au luptat alturi de rezistena afgan mpotriva soldailor din Armata Roie, iar
numrul musulmanilor din aceast ar este estimat la peste un milion i jumtate. n acelai
context, se apreciaz c Marea Britanie a devenit pia financiar i principalul centru operativ al
micrii integriste, partizanii acesteia strngnd fonduri din traficul de droguri i prin perceperea
unei taxe de 20% din ctigurile imigranilor clandestini. n bncile din City (Londra), prin
intermediul unor conturi din dou orae elveiene ajung donaii n scopuri de binefacere
provenind din rile din Golf i din partea unor oameni de afaceri, cum ar fi renumitul Osama bin
Laden.
Eforturile comune ale guvernului, armatei i poliiei turce pe linia contracarrii
organizaiei extremist-teroriste de esen etnico-separatist (P.K.K.) - implicat n comiterea de
numeroase acte teroriste mpotriva obiectivelor turceti aflate att n interiorul, ct i n exteriorul
rii - au fcut ca n prezent aceasta s piard tot mai mult teren, fr ns a se putea trage
concluzia c organizaia a fost anihilat. Potrivit analitilor politici turci, arestarea liderului
P.K.K. a produs n rndul populaiei din Turcia o mare uurare i un val de aclamaii imense.
Teroarea declanat de P.K.K. n urm cu 15 ani a costat viaa a 37.000 de oameni, printre victime
numrndu-se, n afar de membri ai organizaiei, soldai turci i numeroi civili nevinovai.
Un alt factor de risc deriv din faptul c procesul tranziiei n fostele state comuniste din
Europa este asociat cu dificulti economice, care reprezint i ele surse poteniale de instabilitate.
rile n tranziie sunt afectate, n acelai timp, i de instabilitatea de sistem la nivel internaional,
fiind mai puin pregtite pentru a face fa acestei situaii, care creeaz dificulti n asigurarea
ordinii lor interne i ngreuneaz procesul reformelor.
Un alt pericol care poate strni un act terorist sau un lan de aciuni extremist-teroriste se
poate constitui din actualul fenomen al globalizrii, care, pe lng multiplele sale efecte benefice,
creeaz i un nou tip de sfidare la adresa stabilitii. Astfel, i n Balcani, migraia ilegal, crima
organizat, instabilitatea economic, contrabanda, ameninrile la adresa mediului nconjurtor
sunt cteva consecine ale permeabilizrii frontierelor i creterea interdependenei n etapa
actual.
Dintre statele confruntate cu problematica terorist activ menionm:
TURCIA - ar n care ntlnim, deopotriv, organizaii etnic-separatiste, fundamentalist-
islamice i ultranaionaliste. n prezent, pericolul cu posibile efecte n plan terorist este
reprezentat de expansiunea fundamentalismului islamic n detrimentul curentului laic. Pe acest
fond se poate concluziona c problematica terorist din Turcia este extrem de divers i
complex, astfel nct, pe lng efectele perturbatoare n plan intern, aceasta este n msur s
influeneze, nemijlocit sau indirect, activitatea antiterorist din rile vecine.
GRECIA - este o alt ar balcanic ce se confrunt cu problematica terorist ntr-o
proporie mai redus, pe teritoriul creia acioneaz, n principal, organizaia extremist-terorist
17 Noiembrie - autoare a mai multor atacuri teroriste mpotriva unor obiective elene i strine.
 BOSNIA - prin ameninarea terorismului islamic a devenit una din principalele probleme
pentru trupele aliate aflate n aceast zon. Serviciile speciale occidentale au avansat ideea
existenei n spaiul bosniac a unor tabere de teroriti, constituite din instructori iranieni i
lupttori autohtoni, context n care se estimeaz c Saraievo ar putea deveni un bastion al
terorismului islamic mpotriva Europei.
ALBANIA - a fost, nu demult, teatrul unor manifestri de violen fr precedent,
culminnd cu tentativa de asasinat mpotriva preedintelui Berisha, prin diverse acte teroriste
reuindu-se ocuparea unor uniti militare, depozite de armament i muniie.
Dincolo de poziia sa privilegiat de a ocupa zona cea mai ntins i inima" Eurasiei, n
ultimul deceniu, Rusia a fost confruntat brusc cu o sumedenie de sfidri, cea mai important
fiind reconstrucia intern. Acest proces a avut i continu s aib loc sub o teribil presiune
istoric, psihologic, social, conferind acestei zone rolul de condominiu al unui nou experiment
istoric, fiind situat la ntretierea nu numai a unor zone politice, ci i a unor mari spaii culturale.
Acestea sunt cauzele care au condus la tendinele autonomiste foarte accentuate n zone cum sunt
Cecenia, Kosovo, Transnistria i altele. n spaiul Comunitii Statelor Independente exist multe
conflicte, avnd chiar caracterul de veritabile rzboaie, cele mai multe viznd, n esen,
autonomizarea pe criterii etnice, religioase i istorice. n acest spaiu s-au manifestat i nc sunt
latente conflicte, precum:
Armenia a fost antrenat ntr-un conflict cu Azerbaidjan referitor la Nagorno Karabah.
Enclava armean cu acest nume din Azerbaidjan i-a proclamat independena, printr-un
referendum, n 1991, deschizndu-i un coridor de legtur cu Armenia. Conflictul armeano -
azer, care a fcut peste 40.000 de victime i a obligat peste un milion de azeri s se refugieze, a
fost oprit printr-un acord imediat de Rusia, Turcia, SUA, ONU i OSCE i prin implantarea unei
fore de meninere a pcii ntre prile beligerante. Dei acordul semnat de preedinii celor dou
state, n 1997, prevede autonomia enclavei Nagorno Karabah, relaiile azero - armene rmn nc
tensionate.
Georgia, statul cu cea mai complex structur etnic, lingvistic i confesional din zona
Caucazului, a cunoscut dup proclamarea independenei dou acte de secesiune: Osetia de Sud i
Abhazia, regiuni autonome, cu o populaie majoritar islamic, i-au proclamat independena.
Nerecunoaterea secesiunii de ctre guvernul de la Tbilisi i ncercarea acestuia de a readuce cu
fora armelor cele dou regiuni sub autoritatea sa declaneaz un sngeros rzboi civil, ntre
decembrie 1991 - ianuarie 1992. Dup ce ajunge ef al statului, Eduard evardnadze este nevoit
s conduc Georgia spre aderarea la CSI. Rusia sprijin rezolvarea conflictelor, prin constituirea
forelor mixte de meninere a pcii. Dar statutul Osetiei de Sud i al Abhaziei - teritorii practic
necontrolate de autoritile georgiene - nu a fost nc reglementat pe calea tratativelor, aa cum
era stabilit.
 Tadjikistanul a fost afectat, n ultimul deceniu al secolului al XX-lea, de un rzboi civil
cu izbucniri sngeroase, soldat cu zeci de mii de mori i peste o jumtate de milion de refugiai.
Cecenia, o mic republic autonom din Federaia Rus, situat n nordul Caucazului a
fost cucerit de armatele ariste n urma unui ndelungat i sngeros rzboi (1817-1864).
Republica a fost creat n anul 1934, sub numele de Republica Socialist Autonom Cecenia -
Ingueia. La nceputul anului 1944, zeci de mii de ceteni ai micii republici au fost deportai, din
ordinul lui
Stalin, ndeosebi n Siberia, fiind acuzai de colaboraionism cu Germania nazist. Dei au fost
reabilitai n 1957, tratamentul inuman din timpul deportrilor, precum i condiiile grele din exil
au lsat urme adnci n memoria cetenilor. Ca urmare, n condiiile destrmrii Uniunii
Sovietice, este proclamat, n 1991, Republica Cecenia. Nerecunoaterea acesteia de ctre
Federaia Rus a dus la declanarea unui conflict armat nc nesoluionat.
Ba mai mult, un comando de ceceni au luat peste 750 de ostatici n Teatrul din Moscova,
ameninnd timp de 57 de ore cu detonarea unei imense cantiti de explozibili n cazul
neretragerii forelor armate ruse din Cecenia. Pentru femeile din rile islamice, se pare c lungul
drum spre cucerirea egalitii a nceput n maniera cea mai feroce i mai inuman posibil, prin
participarea femeilor-kamikaze la aceste atentate sinucigae. Conflictul s-a soldat cu uciderea a
45 de ostatici cu gloane, peste 300 de ostatici au decedat n urma impactului cu substana
mprtiat n incinta teatrului de ctre trupele speciale Alfa, pentru a neutraliza comandoul
cecen3.
1.4.2 Perspectivele fenomenului terorist contemporan
Fcnd referire la terorismul contemporan, unii autori leag n mod unilateral evoluia
acestuia numai de ascensiunea micrilor revoluionare dintr-o serie de state din America Latin,
Asia i Africa i de sprijinirea acestora de ctre sistemul socialist n lupta dus mpotriva
imperialismului. O asemenea tratare a fenomenului pare superficial i tendenioas, cauzele
terorismului fiind general valabil societilor actuale, indiferent de ornduirea pe care o
construiesc.
Analiza fenomenului terorist internaional n diversitatea sa relev faptul c pe lng
cauzele care l-au generat i amplificat sunt i altele noi, specifice perioadei actuale, i anume:
conflictele politico-militare din diferite state i zone ale lumii, dominate de interese contradictorii,
dintre care un loc important l ocup lupta pentru putere, dus deschis sau n secret de cercuri i
fore interne sau externe, inclusiv de ctre organizaii de tip criminal ori terorist; folosirea n
continuare, att pe plan intern, ct i internaional a terorismului de stat, ori sponsorizarea" n
interese proprii de ctre servicii secrete i alte cercuri interesate a unor organizaii i grupri

3
Numeroase speculaii privind substana utilizat au suscitat dezaprobarea organismelor pentru aprarea
drepturilor omului.
teroriste; conflictele sociale din diverse state ale lumii, determinate de situaii interne de diferite
nuane (religioase, politice, economice, xenofobe, rasiste, extremiste, naionaliste, etc.);
deteriorarea situaiei economice a multor state ale lumii, cu efecte dintre cele mai acute: srcia,
inflaia, scderea nivelului de trai, teama de ziua de mine, nesigurana social, omajul etc;
dezintegrarea unor fore armate aparinnd, n special, fostelor state socialiste; expansiunea
continu i tot mai accentuat a fundamentalismului islamic i intensificarea luptei pentru
nlturarea de la putere a unor regimuri actuale i instaurarea unor conduceri de esen
fundamentalist-islamic; ncercrile de mpiedicare sau ntrerupere a unor procese de pace, prin
comiterea unor acte teroriste grave, care s produc panic i teroare, cu efecte asupra derulrii
fireti a negocierilor i dialogului n aceste procese iniiate; posibilitile nelimitate de cooperare
ntre organizaiile i gruprile teroriste, chiar de nuane i ideologii diferite, precum i cu alte
organizaii criminale ce acioneaz pe mapamond.
Evoluia evenimentelor consumate sau n curs de desfurare n diferite pri ale lumii,
inclusiv n zona euro-atlantic, ofer sperane de regres al aciunilor teroriste. Dotarea gruprilor
teroriste cu armament sofisticat i costisitor, inclusiv armament greu de rzboi, antrenamentul
teroritilor n tabere speciale, ndoctrinarea care i fanatizeaz dup metode bine puse la punct,
proiectarea minuioas i avizat a unor aciuni ndrznee cu obiective deosebite (personaliti de
prim rang, demnitari, reprezentani diplomatici, sedii ale unor ambasade, bnci, firme i instituii
de renume internaional) menin ntr-o deplin actualitate coordonatele de proliferare a
terorismului, dar i o ripost pe msur din partea comunitii internaionale.
Ultimele evenimente din Rusia, inclusiv atacurile din 11 septembrie 2001 asupra
Americii, gsesc terorismul ntr-o evoluie tot mai alarmant, care afecteaz nemijlocit pacea i
securitatea mondial. La originea factorilor ce au condus la amplificarea deosebit a acestui flagel
se afl mprejurrile internaionale deosebit de grave i complexe, dintre care reinem, n mod
special, conflictul militar din zona Golfului, dintre SUA i fora multinaional, pe de o parte, i
Irak, pe de alt parte, criza din fosta Iugoslavie, precum i sincopele acute ale procesului de pace
din Orientul Mijlociu.
Din acest punct de vedere, cercetarea i analiza fenomenului terorist pe plan internaional
a condus deja la cristalizarea unor opinii n jurul unor specialiti militari, potrivit crora
conflictul de mic intensitate, cum au denumit ei terorismul, ar putea fi folosit n viitor pentru
desfurarea unor aciuni militare specifice cu caracter aparte.
n acest sens, se consider c folosirea unor grupri teroriste din cele ce acioneaz, n
prezent, pe plan mondial sau crearea pe aceeai structur a unor fore speciale de tip comando
(care s fac parte din forele speciale ale armatei, instruite i antrenate corespunztor n msur
s surprind adversarul prin rapiditatea i precizia loviturii) pot realiza misiuni dintre cele mai
diverse, cum ar fi: declanarea unor stri de tensiune, de afectare a climatului social ntr-o ar
inamic, distrugerea moralului i producerea unui dezechilibru psihic n rndul forelor adverse,
acte de sabotaj, distrugeri, incendii, alte asemenea aciuni de natur a ngrdi posibilitile de
autoprotecie i de a reduce capacitatea ofensiv a acelui stat. Ideea este dus chiar mai departe,
apreciindu-se c guvernele, fiind instrumente de exercitare a puterii, ar putea folosi aceste fore
pentru a anihila adversarii, asigurndu-i astfel ansa de a subzista ncercrilor forelor de
opoziie de a prelua puterea.
Ca urmare, punctul de vedere al acestor specialiti conduce implicit spre ideea utilizrii
terorismului - a acestui rzboi fierbinte fr armate, cum ei l denumesc - ca modalitate viitoare
de aciune militar, ntruct asigur un succes rapid obinut prin angajarea n lupt a unei pri
relativ mici din capacitatea de ripost a statului, necesitnd o investiie cu mult mai redus dect
aceea de conducere a unui rzboi convenional.

CAPITOLUL 2
IMPLICIILE ACIUNILOR TERORISTE ASUPRA ORGANIZAIEI
MILITARE

2.1 Organizaia militar pilon al luptei mpotriva terorismului

Deseori, n limbajul cotidian utilizm cuvntul organizaie. Deci este firesc s ne
ntrebm ce este organizaia, cum o percepem i cum o definim. S-au dat mai multe definiii
organizaiilor. Gary Johns le consider Invenii sociale destinate realizrii unor scopuri comune
prin efort de grup, iar Erhard Friedberg le definete ca ansambluri umane formalizate i
ierarhizate n vederea asigurrii cooperrii i coordonrii membrilor lor pentru atingerea unor
scopuri date. n dicionarele romneti definiiile date organizaiei sunt formulate n diferite
moduri: a) asociaie de oameni cu concepii sau preocupri comune, unii conform unui
regulament sau unui statut, n vederea depunerii unei activiti organizate; b) asociaie,
instituie social care reunete oameni cu preocupri i uneori cu concepii comune, constituit pe
baza unui regulament, a unui statut, etc., n vederea depunerii unei activiti organizate i
realizarea unor scopuri comune; c) grupuri de oameni care i organizeaz i coordoneaz
activitatea n vederea realizrii unor finaliti relativ clar formulate ca obiecte. i n lucrrile
unor autori romni definiiile sunt diferite. Mihaela Vlsceanu consider organizaia drept un
sistem structurat de interaciune a oamenilor n scopul realizrii unor obiective comune, iar
Marian Ni ajunge la concluzia c: orice organizaie este un sistem, o unitate social organizat
formal, raional, care cuprinde i elemente neformalizate.
 Organizaia, indiferent de forma concret pe care o mbrac, reprezint cadrul social n
care se ncadreaz i integreaz membri ai societii i care se constituie cu scopul realizrii unui
grup de obiective dinainte stabilite.
Organizaia militar apare n viaa social evoluat. n modul cel mai general, ea poate fi
constituit din mai multe persoane care desfoar activiti n comun n vederea ndeplinirii unui
obiectiv sau a mai multora stabilite. Pentru a rspunde cerinelor este alctuit, la rndul ei, dintr-
o mulime de subdiviziuni, de mrimi i importan diferite, cu funcionaliti foarte bine
conturate. Practic, armata are forma unei piramide n care subdiviziunile se multiplic de la vrf
ctre baz.
Aprarea naional cuprinde ansamblul de msuri i activiti adoptate i desfurate de
statul romn n scopul garantrii suveranitii, independenei i unitii, integritii teritoriale a
rii i a democraiei constituionale. n acest sens, organizaia militar nu reprezint altceva dect
instituia de interes naional a crei importan este dat de rolul su deosebit pentru fiinarea
nsi a statului romn.
Consacrnd principiul subordonrii exclusive a organizaiei militare voinei poporului,
Constituia precizeaz rolul esenial al acesteia, asigurnd astfel cadrul juridic adecvat de
participare a armatei la aprarea rii, de contracarare a oricror ameninri la adresa intereselor
naionale fundamentale.
Organizaia militar i realizeaz misiunea prin ducerea aciunilor de lupt. Pentru a fi n
stare s lupte, n afara condiiilor materiale, financiare i informaionale, ea are nevoie de oameni
pregtii n acest sens, capabili s mnuiasc tehnica de lupt, armamentul, s tie s acioneze pe
cmpul de lupt.
Chiar dac funcia principal a organizaiei militare nu este s lupte mpotriva
terorismului, n condiiile actuale, cvasitotalitatea armatelor din lume se implic n mod direct n
gestionarea i combaterea acestui fenomen. Aa cum se arat n Comunicatul cu privire la
Summit-ul de la Istanbul, lupta mpotriva terorismului va continua s fie multiform i global i
se va desfura prin mijloace politice, diplomatice, economice i, la nevoie, militare.
Dei unitile armatei, n afara forelor speciale i a grilei senzorilor de informaie, nu au
structuri capabile s acioneze simetric cu reelele i gruprile teroriste, cele 13 grupuri tactice din
cadrul Forei de Reacie Rapide Europene, precum i Fora de Rspuns a NATO, ca, de altfel, i
alte structuri, cum sunt cele de parautiti, de cercetare, de infanterie marin, de vntori de
munte, etc., sunt n msur s desfoare aciuni de toate tipurile mpotriva terorismului. Noul
concept NATO de transformare a forelor i comandamentelor vizeaz, ntre altele, dotarea
structurilor de fore i de comandament cu abiliti antiteroriste i contrateroriste.
n acest moment, armatele pot participa la operaiile speciale mpotriva terorismului n
calitate de fore principale (care organizeaz i conduc astfel de operaii), n calitate de fore de
susinere (sprijin) sau n calitate de fore de izbire, de distrugere a centrelor de greutate ale
structurilor i reelelor teroriste.
Aceast tripl ipostaz presupune:
a) n calitate de fore principale care organizeaz, conduc i desfoar operaii sau
aciuni militare de mai mic anvergur de acest tip, armatele pot ndeplini urmtoarele misiuni:
- detectarea, prin senzorii amplasai pe suprafaa ntregii planete, n cosmos i n
ciberspaiu i prin forele speciale, a centrelor i bazelor de antrenament ale organizaiilor i
reelelor teroriste;
- identificarea i lovirea centrelor vitale, a bazelor de antrenament, a depozitelor i
infrastructurilor teroriste din zonele de falie i de oriunde s-ar afla ele, prin mijloace militare,
ndeosebi cu rachetele de croazier, cu aviaia i forele speciale, pe msur ce se obine acceptul
rii sau rilor n care se afl acestea, de cele mai multe ori n cooperare cu forele armate ale
rilor respective;
- declanarea rzboiului (luptei armate) mpotriva rilor i regimurilor politice care
practic, adpostesc, finaneaz i susin aciunile teroriste;
- participarea la operaii (aciuni) militare de cutare i distrugere a reelelor i bazelor
teroriste din zonele de falie;
- desfurarea unor operaii (aciuni) militare speciale mpotriva terorismului;
- aciuni de salvare-evacuare, n unua atacurilor teroriste de amploare;
- aciuni umanitare.
b) n calitate defore de susinere (sprijin):
- intervenia, la cererea poliiei, structurilor de informaii, forelor speciale, pentru lovirea,
prin mijloace aeriene, navale sau terestre, obiectivelor indicate de forele angajate nemijlocit n
combaterea organizaiilor, structurilor i reelelor teroriste;
- intervenia, la cerere, a poliiei militare;
- intervenia forelor speciale ale armatei;
- susinere (sprijinire) logistic.
c) n calitate de fore de izbire, de distrugere a centrelor de greutate
ale structurilor i reelelor teroriste:
- lovirea centrelor de greutate ale reelelor i organizaiilor teroriste;
- participarea cu fore speciale la cutarea i distrugerea gruprilor i reelelor teroriste.
Aceast a doua misiune poate fi particularizat astfel:
- cutarea i distrugerea, de ctre vntorii de munte, cercetai, infanterie marin,
mijloace de cercetare i lovire aerian, aeronaval sau aeroterestr etc. a bazelor i locurilor de
ascundere a gruprilor i reelelor teroriste n muni, n lagune, n insule, pe mare, pe fluvii i
ruri interioare etc.;
 - sprijinirea logistic i tehnic-informaional a altor structuri specializate n combaterea
terorismului.
Combaterea terorismului i a altor ameninri asimetrice este una dintre primele misiuni
pentru ndeplinirea creia lumea civilizat se coalizeaz. Astfel de misiuni presupun conceperea i
desfurarea unor operaii specifice, la care particip fore diverse, cu abiliti, funciuni i
misiuni diverse. Ele sunt, prin dimensiunea spaial, categoriile de fore angajate - servicii de
informaii, poliie, poliie comunitar, jandarmerie, uniti ale armatei, fore speciale -,
diversitatea aciunilor i a mijloacelor ntrebuinate, operaii de mare amploare, care se cer foarte
bine reglementate, argumentate i conduse cu competen, exigen i foarte mult
responsabilitate.
Armatele mpreun cu alte fore participante la rzboiul terorismului desfoar operaii
mpotriva terorismului. Aceste operaii sunt de un tip special i nu se aseamn dect n mic
msur cu cele ofensive sau de aprare din rzboiul obinuit i nici mcar cu cele speciale.
Operaiile speciale mpotriva terorismului se cer concepute n aa fel nct s rspund
prompt exigenelor noului tip de confruntare. Ele pot fi de nivel strategic sau operativ i pot fi
desfurate de structuri militare aliate, de coaliii sau de grupri de fore naionale.
De asemenea, ele pot fi operaii militare, operaii militaro-civile, internaionale, regionale
sau naionale. Ele pot preceda un rzboi de tip clasic, se pot desfura concomitent cu unele
operaii militare din teatre sau n situaii post conflictuale. Fiind vorba de aciuni mpotriva
terorismului, astfel de operaii se pot desfura oricnd.
Totui, ele sunt momente distincte n cadrul rzboiului mpotriva terorismului i se
caracterizeaz prin:
- amploare variabil;
- mare intensitate sau intensitate adecvat;
- caracter interarme i intercategorii de fore armate;
- caracter antiterorist, contraterorist, antiinfracional, mpotriva crimei organizate,
reelelor mafiote i traficante;
- caracter militar sau militaro-civil;
- arie teritorial foarte mare;
- diversitate de aciuni.
Forele care particip la operaiile mpotriva terorismului sunt sau ar putea fi urmtoarele:
- structuri de informaii;
- armata;
- jandarmeria;
- poliia;
- structuri militare speciale de protecie i paz;
 - alte structuri de for (brigzi i detaamente antiteroriste, structuri de protecie, de paz
i ordine etc.);
- instituii private i ONG-uri, etc.
Aceste structuri pot primi misiuni diferite, potrivit unor planuri dinainte stabilite i
situaiilor concrete.
Oricum, strategiile de combatere a terorismului trebuie s fie flexibile i uor adaptabile
situaiilor concrete. Cele mai dificile misiuni revin structurilor de informaii. Ele au obligaia s
in mereu sub supraveghere fenomenul terorist i s ofere suficiente date decidenilor politici i
celor militari pentru a fi n msur s ia cele mai corecte hotrri.

2.2 Implicaiile noului mediu de securitate asupra organizaiei militare

Terorismul, prin efectele i consecinele sale, pune n pericol nsi existena valorilor
umane universale.
Creterea, fr precedent, a actelor teroriste, a impus reacia comunitii internaionale,
care, mai solidar i mai unit ca niciodat, a declanat lupta cu terorismul. n aceste condiii, se
poate afirma c terorismul a devenit o problem transnaional. Dimensiunea internaional a
combaterii terorismului a cptat o importan capital, att n ceea ce privete cooperarea i
susinerea politic, dar mai ales n necesitatea armonizrii i conjugrii capacitilor care pot fi
angajate n aceast aciune.
Valul atentatelor teroriste, svrite asupra teritoriului SUA, a pus n faa comunitii
internaionale, a organismelor de securitate, politicienilor, specialitilor militari i civili
dimensiunea real a efortului pentru meninerea securitii globale i regionale.
Amploarea, diversitatea i consecinele atacurilor teroriste, impactul psihologic al
acestora asupra opiniei publice i nu n ultimul rnd gradul nalt de periculozitate pe care l
reprezint, reliefeaz faptul c lupta mpotriva terorismului comport msuri specifice att la
nivelul organismelor naionale, ct i internaionale. n acest sens, se consider c la nivel
politico-administrativ sunt necesare msuri privind:
- intensificarea cooperrii internaionale pentru armonizarea cadrului legislativ,
conceptual i instituional n vederea combaterii terorismului;
- contientizarea i educarea populaiei n vederea combaterii aciunilor teroriste;
- securizarea frontierelor i ntrirea msurilor de securitate i paz a obiectivelor civile i
militare de importan naional;
- reducerea vulnerabilitii instituiilor administrative, economice, sociale, culturale,
militare etc. fa de activitile crimei organizate, inclusiv a terorismului;
 - realizarea unui sistem unic de management al informaiilor la nivel naional i
perfecionarea cooperrii dintre structurile cu implicare n combaterea terorismului i crimei
organizate.
Contieni de particularitile i complexitatea luptei mpotriva terorismului, de specificul
acesteia cu totul aparte, care solicit tehnici de operare adecvate i fore specializate, trebuie s
adaptm att misiunile, ct i structurile militare la noile condiii. Pentru noi, aceast cerin se
impune cu i mai mult stringen, vnd n vedere c, prin structura, dotarea i pregtirea sa,
Armata Romniei are capaciti limitate pentru contracararea riscurilor asimetrice i
transnaionale.
Inamicul cruia trebuie s i se fac fa este invizibil, cu o mare capacitate de disimulare,
acionnd de regul n conspirativitate, cu echipe mici sau chiar indivizi izolai, cu un sistem de
comand i control organizat n reea, dinamic i greu de identificat, avnd n mod deliberat o
localizare geografic nedefinit, neclar. Caracterul esenial este c acest inamic se deplaseaz
fr vizibilitate, are conexiuni sigure, eficiente i durabile, o logistic adecvat i dovedete o
deosebit rbdare i grij pentru alegerea intelor i executarea loviturilor.
Combaterea terorismului solicit un rzboi de detaliu, n care nivelul de lupt cuprinde,
pe lng operaii de mare anvergur, cum este cazul ripostei date de SUA i aliaii si n
Afganistan, i aciuni ale unor structuri strict specializate, de mici dimensiuni, desfurate pe arii
geografice extinse, n zone unde au fost localizate elemente teroriste sau susintori ai acestora,
ncadrate n perioade de execuie nedefinite. Este un conflict care se supune deciziei politice,
tehnologiei informaiilor i capacitilor de mobilizare a resurselor, dar care se bazeaz, n final,
pe rbdare, subtilitate i confidenialitate, toate acestea dublate de o pregtire desvrit a
elementului uman. Specificul acestor aciuni impune crearea unor capaciti necesare pentru
descoperirea, identificarea, capturarea sau nimicirea elementelor teroriste, precum i adoptarea de
msuri adecvate pentru protecia populaiei i aprarea obiectivelor mpotriva atentatelor. n acest
cadru, revederea strategiilor de securitate naional i strategiilor militare devine o cerin
primordial care atrage dup sine adaptarea structurilor armatelor i constituirea de noi fore
capabile s fac fa noilor ameninri i provocri.
n actualele condiii, capat valoare din ce n ce mai mare serviciile de informaii,
comunicaiile, sistemele de criptare, rzboiul informaional, forele speciale i unitile terestre de
dimensiuni mici ca efective, dar cu mare flexibilitate, putere de lovire i nalt grad de autonomie.
Se impune perfecionarea i eficientizarea activitii serviciilor de informaii, care vor trebui s
puna un accent mai mare pe obinerea informaiilor prin mijloace umane (HUMINT),
concomitent cu extinderea activitilor sub acoperire i utilizarea unei game ct mai diversificate
de mijloacele tehnice de nalt performan, din care s nu lipseasc IT (intellingence
technology). Totodat, este necesar includerea n serviciile de informaii a unor structuri
specializate att pentru culegerea de informaii prin lupt, ct i pentru lupte mpotriva
terorismului.
Este de ateptat ca rolul Forelor Armate i, din cadrul acestora, al Forelor Speciale s
creasc. n aceste condiii, vor fi stabilite misiuni i responsabiliti specifice, corespunztor
situaiei date.
Complexitatea, diversitatea i ingeniozitatea aciunilor teroriste, nivelul de pregtire
psihologic i de lupt, dotarea i mobilitatea gruprilor teroriste fac necesar adoptarea, nc din
timp de pace, a unor msuri specifice de contracarare a acestui tip de aciuni. n conformitate cu
legislaia romneasc n vigoare, aciunile teroriste sunt combtute de forele specializate ale SRI,
MI i SPP. n situaii deosebite, n care amploarea unor asemenea aciuni va depi posibilitile
forelor specializate, la realizarea msurilor de contracarare vor fi angajate i Forele Speciale ale
Armatei atunci cnd se vor constitui -, precum i alte forte nespecializate, care pot sprijini
aciunile acestora.
Atacurile teroriste de la New York i Washington din 11 septembrie 2001 marcheaz
apariia unei noi categorii de acte teroriste. Unicitatea i ineditul acestor acte sunt conferite nu
numai de numrul impresionant de victime sau amploarea aciunii, ci mai ales de faptul c acestea
nu au fost asumate i nu au adus cu sine revendicri, fapt tipic n aciunile teroriste clasice. Pe
aceleai coordonate se nscrie i faptul c teroritii au vizat obiective reprezentative pentru
ntreaga civilizaie. Prin alegerea ca inte a World Trade Center-ului, Pentagonului i Casei Albe
s-a dorit s fie lovit ntreg sistemul de existen i funcionare a societii moderne: finanele,
armata i preedenia, reprezentnd simbolurile civilizaiei actuale.
Atacurile teroriste asupra teritoriului SUA au constituit consacrarea terorismului ca form
de rzboi neconvenional i asimetric. Cu aceasta spectrul rzboiului se lrgete prin includerea
unei forme de conflict atipic, neevideniat pn acum, n care importana identitii actorilor
tinde s dispar iar calitatea i cantitatea informaiei tinde s nlocuiasc importana calitii i
cantitii tehnicii i infrastructurii de rzboi.
Noua ameninare, precum i reacia comunitii internaionale fa de aceasta, vor avea
implicaii i consecine majore asupra tuturor domeniilor vieii sociale, i mai ales asupra modului
n care responsabilii politici vor decide s fie angajate i ntrebuinate capacitile militare n
viitoarele operaiuni de combatere a terorismului.
Riposta militar a SUA i aliailor si mpotriva Afganistanului, ar n care a fost
localizat organizaia terorist AI-Qaeda i conductorul acesteia Osama bin Laden, aflai la
originea atentatelor din septembrie 2001, a evideniat necesitatea ca, n planificarea i
desfurarea aciunilor armate mpotriva acestui flagel s se ia n calcul faptul c, lupta efectiv,
confruntarea armat trebuie transferat pe teritoriul atacatorilor, al complicilor lor i ai celor care
i sprijin, concomitent cu sporirea msurilor de atenionare i protecie pe plan intern.
 Identificarea cerinelor operaionale necesare combaterii terorismului, modificrile
conceptuale, structurale i organizatorice impuse de noile condiii, trebuie s cuprind ntr-un
timp relativ scurt toate forele i mijloacele angrenate n acest proces, n sensul armonizrii i
conjugrii eforturilor acestora n concordan cu obiectivul stabilit. Aceasta presupune:
-existena unor fore specializate n combatera terorismului, nalt profesionalizate, care s
poat interveni oportun i eficient oriunde i oricnde este cazul;
-perfecionarea sistemului de management al informaiilor, cu deosebire a celor care
vizeaz existena, finanarea i activitatea gruprilor teroriste, care s permit stabilirea din timp a
msurilor preventive;
-realizarea la nivel internaional a unui schimb de informaii ntre ageniile specializate i
stabilirea unor obiective complementare pentru combaterea terorismului.
Lupta cu terorismul impune totodat o nou configuraie a efortului militar, o nou
dimensionare a spaiului de confruntare, precum i o nou filozofie de abordare a acesteia.
Dispersarea i disimularea elementelor teroriste, ineditul i imprevizibilul aciunilor desfutare
de ctre acetia, posibilitile tot mai crescute de a folosi mijloace de distrugere n mas, cu
predilecie armele chimice i biologice, concomitent cu creterea letalitii actelor teroriste,
confer un mare grad de dificultate n aciunea de identificare i anihilare a acestora.
Forele armate din majoritatea statelor, cu excepia SUA, nu au avut pn acum ca
misiune principal lupta mpotriva terorismului i ca atare, pregtirea acestora pentru aciunile de
combatere a terorismului este inadecvat. Doctrina de lupt a forelor armate, echipamentele i
tehnologiile sofisticate asigur structurilor militare de tip clasic destinate a fi utilizate n operaii
militare convenionale, un avantaj minor n cazul angajrii acestora n desfurarea unor aciuni
antiteroriste.
Caracteristica major a rzboiului mpotriva terorismului va fi aceea c succesul va fi
condiionat n mare msur de capacitatea planificatorilor i comandanilor militari de a aborda
conflictul ntr-un mod original i nonconformist, n afara tiparelor clasice existente -"out of the
box". Aceasta impune:
-cercetarea permanent a gruprilor teroriste i a statelor care sprijin i ncurajeaz
terorismul;
-executarea de atacuri surpriz preventive asupra acestor grupri n scopul descurajrii
anumitor aciuni, lichidrii sau reducerii potenialului de aciune;
-declanarea atacurilor masive de represiune n cazul cnd, conform legislaiei
internaionale, "aciunile acestor grupri constituie agresiune asupra teritoriului unui stat";
-structural, forele care particip trebuie s aib o caracteristic dominant faptul c se
bazeaz pe trupe specializate ale S.R.I, M.A.I. i M.Ap. i numai cnd amploarea luptei crete, s
se completeze cu trupe nespecializate.
 Componenii trupelor specializate trebuie s fie n msur s desfoare att aciuni de
culegere de informaii- antiteroriste, ct i aciuni de lichidare a gruprilor i de zdrnicire a
aciunilor acestora- contrateroriste;
Durata aciunilor este foarte diferit, putnd cuprinde att aciuni de scurt durat, tip
fulger (de exemplu lichidarea la sol a unui grup care a deturnat o aeronav) i pn la aciuni de
lung durat, care s capete aspectul unui rzboi local sau chiar global.
n acest context, reevaluarea strategiilor de securitate naional i a strategiilor militare
devine o cerin primordial, care atrage dup sine adaptarea structurilor armatelor i constituirea
de noi fore capabile s fac fa noilor ameninri i provocri. n aceste condiii, capt valoare
din ce n ce mai mare serviciile de informaii, comunicaiile, sistemele de criptare, rzboiul
informaional, forele speciale i unitile terestre de mici dimensiuni ca efective, dar cu mare
flexibilitate, putere de lovire i nalt grad de autonomie.

2.3 Necesitatea adoptrii unor msuri speciale de protecie a forelor mpotriva

aciunilor teroriste.
Este bine tiut faptul c, pentru ndeplinirea obiectivelor, teroritii i aleg inte care,
lovite, pe lng distrugerile i pierderile considerabile, urmresc obinerea unui efect psihologic
puternic n rndul militarilor i al opiniei publice. n aceste condiii, se impune cu stringen
adoptarea unor msuri antiteroriste de ctre forele armate aparinnd organizaiilor militare
implicate n gestionarea situaiilor generate de fenomenul terorist, msuri care s limiteze
vulnerabilitile fa de un posibil atentat terorist.
n procesul de stabilire a msurilor de prevenire a atacurilor teroriste, trebuie avute n
vedere aspectele legate de posibilitile de aciune a teroritilor pe timpul desfurrii aciunilor
militare directe ntre dou pri beligerante i ncadrarea din punct de vedere juridic a acestor
aciuni. Msurile de protecie a forelor, spcifice formelor de baz ale aciunilor militare, sunt
necesare pentru prevenirea eventualelor atacuri teroriste asupra elementelor dispozitivului
trupelor proprii.
Protecia forelor si asigurarea operaiei se execut n scopul: procurrii datelor i
informaiilor despre inamic; desfurrii i continurii activitilor la nivelul de securitate stabilit;
diminurii riscului creat de inamic i ndreptat mpotriva aciunilor, dispozitivelor, personalului,
tehnicii de lupt i echipamentelor, pentru a permite conducerea i desfurarea operaiilor
conform planificrii; meninerea unei stri de securitate i de ncredere n cadrul forelor proprii,
crerii condiiilor favorabile realizrii n securitate a dispozitivului i intrrii n aciune a forelor
la timp i n mod organizat; desfurrii cu succes a operaiei n orice situaie. 4

4
 Pe timpul operaiilor militare, protecia forelor mpotriva gruprilor teroriste se
realizeaz prin: siguran; protecia electronic; contracararea efectelor operaiilor psihologice;
mascare; protecie genistic; protecie EOD; aprare CBRN; protecie mpotriva sistemelor
incendiare; protecia informailor; protecia medical; protecia mediului; securitate i sntate n
munc; activiti de informare i relaii publice; asigurare topogeodezic; asigurare hidro-
meteorologic; asigurare cu resurse umane; evitarea fratricidului; asisten juridic i religioas.
Sigurana presupune msuri de supraveghere i avertizare paz i aprare nemijlocit a
ntregului dispozitiv, n scopul zdrnicirii oricror ncercri de a ptrunde n interiorul
dispozitivului sau de a-l lovi cu IED (Dispozitiv Exploziv Improvizat) pe direciile de aciune a
forelor proprii sau ale inamicului, sau n punctele de comand. Sigurana se realizeaz prin:
sigurana nemijlocit, paza i aprarea punctelor de comand, centrelor de comunicaii i
informatic i a altor obiective.
Protecia electronic se execut pentru a limita i neutraliza posibilitile elementelor
teroriste de a utiliza mijloacele electronice n scopul transmiterii datelor i informaiilor i pentru
a proteja propriul sistem tehnic de transmitere a datelor i informaiilor la toate structurile de
aciune. Se realizeaz prin: mascarea i dezinformarea electronic, asigurarea capabilitii
electromagnetice a mijloacelor (sistemelor) electronice proprii, protecia mpotriva bruiajului i
contracararea focului adversarului prin descoperirea i interzicerea utilizrii mijloacelor
electronice ale acestuia, neutralizarea i distrugerea lor.
Dezvoltarea accentuat a tehnologiilor moderne de comunicaii i transmitere a datelor,
precum i ariilor de acoperire a internetului, determin luarea unor masuri suplimentare n ceea ce
privete protecia electronic, prin includerea n sistemele de comunicaii a mijloacelor de
transmitere a datelor prin satelit i mijloacelor de interceptare i bruiaj a acestora. Se tie ca
principalele atentate teroriste ale secolului XXI au fost planificate i conduse prin intermediul
internetului i comunicaiilor prin satelit.
Contracararea aciunilor psihologice presupune protejarea forelor proprii i a populaiei
din zona aciunilor militare mpotriva mesajelor ostile, sau de a reduce impactul acestora. Una din
metodele utilizate de elementele teroriste n conflictele declarate contrateroriste, este utilizarea
mass-mediei, pentru dezinformarea opiniei publice i pentru ncercarea de a justifica terorile
produse prin prezentarea distorsionat a falselor greeli ale adversarului.
Contracararea efectelor aciunilor psihologice ale inamicului se realizeaz prin pregtirea
psihic a efectivelor, protejarea mpotriva influenelor aciunilor psihologice ale inamicului,
influenarea psihologic a acestuia, asigurarea suportului psihologic al operaiilor de stabilitate i
sprijin.
Aprarea CBRN (NBC) Reelele teroriste, prin dezvoltarea unor activiti nelegitime de
achiziionare a armelor chimice sau chiar a unor focoase nucleare, ridic foarte mult standardele
de protecie mpotriva factorilor CBRN, prin luarea tuturor msurilor de protecie, pe timpul
desfurrii principalelor forme de aciune militar. Msuri de protecie a trupelor CBRN:
preventive: descoperirea posibilitilor i inteniilor inamicului de a utiliza ADMCBRN i
corelarea nivelului optim de protecie cu acestea; pregtirea personalului pentru descoperirea
indicilor de folosire a ADMCBRN; dotarea trupelor cu mijloace de protecie individual i
colectiv, corespunztoare ameninrilor; pregtirea personalului pentru folosirea mijloacelor de
protecie.
la descoperirea prezenei contaminrii: avertizarea asupra contaminrii i alarmarea
trupelor; marcarea zonelor de teren contaminate i stabilirea itinerarelor de ocolire,
decontaminarea itinerarelor.
la contaminarea trupelor: evacuarea trupelor; executarea decontaminrii imediate i
operaionale; evaluarea pierderilor i refacerea capacitii de lupt.
Protecia informaiilor. Scurgerea de informaii, privind operaii ntr-o zon de aciune pot
duce la planificarea i organizarea unor lovituri teroriste n punctele slabe ale dispozitivului sau n
punctele de comand sau de transmitere a datelor si informaiilor, cu efecte devastatoare asupra
conducerii aciunilor de lupt i asupra psihicului militarilor. Protecia informaiilor se realizeaz
prin msuri i aciuni organizatorice, informaionale i tehnice adoptate i executate la uniti,
pentru respectarea regulilor de lucru n elaborarea i exploatarea documentelor de conducere i
informare i a documentelor i materialelor de conducere n secret; pstrarea secretului asupra
aciunilor i activitilor ce se desfoar sau planificate, prin accesul limitat, autorizat i
ierarhizat la date i informaii; controlul i protecia informaiilor ce se transmit; disimularea
informaional mpotriva cercetrii adversarului; penetrarea documentelor, materialelor, cifrurilor
i codurilor adversarului.
Protecia medical se pregtete i se desfoar n scopul pstrrii sntii personalului
i prevenirii apariiei i rspndirii bolilor, acordrii ajutorului medical, evacurii, spitalizrii,
tratamentului i recuperrii rniilor i bolnavilor, precum i pentru protecia personalului
mpotriva atacurilor teroriste cu mijloace CBRN sau de alt natur.
Protecia mediului se realizeaz n scopul pstrrii echilibrului ecologic, prevenirii,
evitrii, limitrii i combaterii riscurilor i ameninrilor la adresa mediului nconjurtor,
reconstruciei factorilor de mediu afectai de aciunile teroriste. Protecia mediului cuprinde att
protejarea apelor, solului i atmosferei, ct i recuperarea n totalitate e deeurilor, fiind
organizat prin luarea n considerare a factorilor de risc i de ameninare la adresa mediului din
zona de responsabilitate.
Spre deosebire de operaiile de baz ale aciunilor militare, n cadrul crora, riscul
desfurrii cu succes a unor atentate teroriste asupra personalului i obiectivelor militare este
sczut, n cadrul operaiilor de meninere a pcii exist anse mai mari de reuit a posibilelor
atacuri teroriste ndreptate mpotriva obiectivelor militare i a personalului militar implicat n
aceste tipuri de misiuni.
Operaiile de impunere i meninere a pcii fac parte din spectrul operaiilor de stabilitate,
care sunt folosite pentru a ajuta autoritile civile externe sau interne, atunci cnd se pregtesc sau
rspund la crize i alte situaii deosebite care depesc posibilitile acestora, prin asigurarea de
sprijin, servicii, mijloace sau resurse specializate de baz, dup caz.
Conform doctrinei forelor terestre, principalele misiuni specifice a unitilor din
compunerea Forelor Terestre (FT) care execut operaii impunere i meninere a pcii sunt:
observarea, monitorizarea i supervizarea zonelor de separaie i a aciunilor forelor aflate n
conflict; garantarea sau interzicerea libertii de micare; demobilizarea forelor aflate n conflict;
asisten militar, protecia obiectivelor vitale n cadrul zonelor de responsabilitate.
Sunt prezentate n continuare principalele tehnici care se cer a fi utilizate n scopul
ndeplinirii misiunilor, n funcie de tipul operaiei: patrulare, puncte de control, aciunea n postul
de observare i escorta.
Patrularea. Patrularea este o parte esenial a operaiunilor de meninere i impunere a
pcii. Dac sunt planificate i executate cu inteligen ele pot aduce importante avantaje acestor
operaii. Pentru a ndeplini misiunile cu succes, patrulele au nevoie de mare libertate de micare i
observare. Succesul operaiunilor de patrulare necesit un antrenament viguros, cu militari bine
motivai i antrenai, tactici flexibile, coordonare cu alte patrule .
Scopul principal al constituirii patrulelor l reprezint asigurarea zonei de responsabilitate
prin interzicerea infiltrrilor i prevenirea unor eventuale aciuni treroriste. n acest sens, prin
organizarea misiunilor de patrulare se urmrete: obinerea de informaii judicioase, verificarea
zonelor care nu pot fi supravegheate din posturile de observare, investigarea unor eventuale
incidente, indicarea prezenei trupelor de meninere a pcii. Prin misiunile pe care le ndeplinesc,
patrulele, au o mare importan n prevenirea sau reducerea numrului de atentate teroriste care ar
putea avea loc.
Din cauza faptului c un numr mare de pierderi n teatrele de operaii datorate aciunilor
teroriste s-a nregistrat n rndul militarilor care au participat la misiuni de patrulare, o importan
sporit o capt msurile de protecie care trebuie luate pe timpul unor astfel de aciuni, n scopul
inlturrii sau minimizrii pe ct posibil a vulnerabilitilor care ar putea constitui avantaje pentru
teroriti. n acest sens, privind protecia personalului din cadrul patrulelor se iau de regul n
funcie de misiunea i mandatul misiunii msuri privitoare la: organizarea judicioas a patrulei, cu
stabilirea n detaliu a itinerarului de patrulare, stabilirea clar a misiunilor i funciunilor n cadrul
patrulei; studierea scenariilor de aciune pentru fiecare incident probabil; luarea msurilor de
observare permanent, pentru contracararea eventualelor aciuni ale elementelor teroriste;
pstrarea permanent a legturii radio cu postul de observare sau baza de plecare n patrulare;
pregtirea armamentului i a muniiei astfel nct s fie n permanen pregtite pentru utilizarea
n caz de necesitate.
Punctul de control trafic. Datorit faptului c misiunile din punctul control trafic se
execut n zone cu comunicaii rutiere cu trafic intens, msurile de protecie vizeaz att aciuni
pentru controlul autovehiculelor ct i al persoanelor. De aceea punctele control trafic se situeaz
n poziii strategice, intersecii majore de drumuri, locuri obligatorii de trecere. Pentru blocarea
sau ncetinirea traficului, este necesar echiparea cu unelte necesare, iar pentru o recunoatere
amnunit trebuie s aib locuri speciale pentru verificare: rampe ridicate sau spaii amenajate.
Un alt aspect important l reprezint reprezint cooperarea cu alte pucte control trafic sau posturi
de observare fapt care cere ca PCT-ul s fie echipat cu mijloace pentru luarea legturii. n cazul n
care situaia o impune, PCT-ul trebuie s poat fi rapid transformat pentru a se bloca drumul.
Astfel, in scopul impiedicrii trecerii neautorizate prin el, trebuie s aib construite obstacole.
Msurile de protecie devin eficiente atunci cnd au un suport informaional solid.
Obinerea de informaii din spaiul de aciune va viza ndeosebi activitile din zona de
responsabilitate, monitorizarea traficului n PCT, evidena evenimentelor de nclcare a regulilor
impuse de forele care acioneaz n zon.
n cazul n care are loc o rpire de ctre teroriti, se iau msuri urgente, prin cooperare cu
celelalte puncte de control. Astfel, se blocheaz toate PCT-urile, i se stabilesc circumstanele n
care a avut loc rpirea. Se transmit informaii referitoare la rpitori, timp n care se stabilesc PCT
mobile i se trimit patrule pentru cutarea rpitorilor.
Pentru realizarea unei protecii optime mpotriva unor eventuale aciuni teroriste a
militarilor care i desfoar activitatea n PCT, se au n vedere o serie de msuri n ceea ce
privete att zona care nconjoar PCT, ct i poziiile interioare de aprare. Astfel, n zona care
nconjoar PCT se vor construi obstacole din srm ghimpat care trebuie plasat de-a lungul
oselei i n jurul perimetrului PCT pentru a preveni intrarea elementelor ostile n perimetru PCT.
Pentru pentru ncetinirea traficului sau pentru blocarea acestuia trebuie puse cel puin cte 3
bariere mobile n ambele direcii ale oselei : intrare-ieire.
n vederea realizrii proteciei interioare i circulare a PCT fa de atacurile teroriste,
poziiile interioare pentru aprare cuprind: poziii defensive, poziii parial acoperite pentru
blindate, poziii pentru armamentul antitanc, mijloace diverse de avertizare dispuse mprejurul
perimetrului PCT. Pentru protejarea personalului mpotriva actelor teroriste se construiete
buncrul de protecie.
Posturile de observare sunt stabilite pentru a arta prezena trupelor de meninere a pcii
n zon trupelor beligerante i populaiei i trebuie s monitorizeze toate activitile din zon.
Pentru aceasta pot fi dispuse mai multe posturi ntre care se pot trimite patrule care trebuie s
asigure acoperirea maxim a zonei care trebuie observat.
 n PO se observ, verific i raporteaz n permanen: date privitoare la deschiderea
focului, a producerii unor acte ostile sau ameninri n raza de dispunere a postului de observare,
date referitoare la traficul de personal i vehiculele ce intr i ies din zon; despre descoperirea
realizrii de trafic cu materiale interzise, contraband, specul, etc. Pentru executarea n bune
condiii a activitilor n postul de observare, trebuie avute n vedere o serie de msuri de
protecie a personalului. Astfel, se va urmri ca postul: s ofere posibiliti de supraveghere i
identificare de la distan i din aer, s asigure protecia militarilor mpotriva schijelor i a
mijloacelor explozive, s fie nconjurate cu bariere protectoare, s fie prevzute cu reea de
extensiv de srm ghimpat. n anexa nr.4 este reprezentat modelul unui post de observare care
respect condiiile ce se impun pentru asigurarea unei protecii corespunztoare personalului care
acioneaz n zona lui.
Din posturile de observare se execut patrulri sau investigri, ori de cte ori se ordon
sau impune situaia concret din zona de responsabilitate. n postul de observare trebuie sa se
menin capacitatea maxim de reacie, pentru a respinge n orice moment un atac terorist.
Aceste operaii trebuie planificate i conduse n mod asemntor operaiunilor tactice,
fapt care face necesar luarea unor msuri speciale de securitate i protecie mpotriva unor
eventuale aciuni teroriste. Pstrarea secretului pe timpul planificrii i transmiterii ordinelor i
varientarea att a rutelor de deplasare, ct i a programului ocup un rol important n evitarea
crerii unor situaii favorizante pentru eventualele intenii teroriste. Pe timpul deplasrii sau al
staionrii se vor organiza elemente de securitate care s asigure flancurile, spatele i capul
coloanelor, i se va pune accent pe coordonarea cu ajutorul aerian apropiat i ajutor cu foc pentru
eventualitatea unei ambuscade. Totodat, n cazul unei ambuscade, se vor ntocmi planuri
imediate de aciune i se vor utiliza rezerve i fore de reacie rapid. Se vor lua msuri pentru
sigurana comunicaiilor efectuate de ctre coloanele n micare i pentru realizarea unei bune
legturi ntre acestea i unitile de sprijin, ealoanele superioare i posibilele fore armate ale rii
gazd.
Organizarea convoiului se va face n funcie de numrul de vehicule i de ncrctur.
Dac este necesar, mijloace blindate vor proteja convoiul: unul n fa, unul n mijloc, unul
napoia convoiului. Pentru realizarea unei protecii ct mai bune mpotriva unor eventuale aciuni
teroriste, a ambuscadelor organizate de ctre acetia, obstacolelor sau minelor, se constituie n
paz avansat un blindat greu, iar avangarda trebuie s circule la 3-5 km naintea corpului
principal al convoiului. Dac exist posibilitatea, este indicat cooperarea cu elicoptere pentru a
verifica n avans zonele prin care trebuie s treac convoiul.
Comandantul convoiului este responsabil de convoi. nainte de plecare trebuie s
instruiasc toi membrii despre situaia general, posibile ameninri sau alte instruciuni speciale
care trebuie s le nsueasc. El cltorete de obicei n a 2-a sau a 3-a main i trebuie s aib
contact vizual cel puin cu ultima main din convoi, n mod ideal, avnd contact cu toate
mainile din convoi.

CAPITOLUL 3 STUDIU DE CAZ:

IMPLICAIILE ACIUNILOR TERORISTE ASUPRA FORELOR ARMATE
ALE STATELOR UNITE ALE AMERICII

Motivele i scopurile urmrite de elementele i gruprile teroriste.

Aciunile teroriste ndreptate mpotriva forelor armate ale Statelor Unite i ale
tuturor celorlalte state implicate n lupta mpotriva terorismului reprezint o form a
mediului operaional contemporan. Aceast seciune examineaz influena fenomenului
terorist asupra organizaei militare n general i asupra armatei americane n special.
Aceste descrieri nu sunt nici produsul specific al unei regiuni i nici o list exhaustiv a
scenariilor teroriste. Cu toate acestea inta ameninrilor se refer la 3 componente de
baz. n prima parte sunt definite 3 zone operaionale ale forelor militare: cele
desfurate (dislocate), cele aflate n deplasare i cele instituionalizate. n partea a doua
sunt prezentate infuenele aciunilor teroriste asupra forelor armate. n partea a treia se
face o prezentare a tacticlior i tehnicilor pe care le folosesc teroritii n atacurile asupra
forelor armate.

3.1. Mediul operaional i forele armate ale Statelor Unite

n multe regiuni ale lumii, terorismul amenin stabilitatea politic, progresul
economic i iniiativa democraiei. A discuta despre posibilitatea ameninrilor particulare
ale terorismului asupra forelor armate ale Statelor Unite, a defini zona i mediul
operaional contemporan presupune analiz a schimbrilor care se produc n modul n
care emerg aceste ameninri. Mediul operaional est un ansamblu de condiii,
circumstane i influene care afecteaz angajarea capabilitilor i deciziile
comandanilor. Acest mediu include zone geografice i factori teretri, aeriani, maritimi i
cosmici, dar i domeniul informaional.
Mediul operaional actual este o combinaie a tuturor variabilelor critice i
actorilor care influeneaz operaiile militare n prezent i pe termen mediu.
 Centrul de Pregtire i Doctrine de Comand al Statelor Unite ale Americii
(TRADOC) evalueaz acest context al realitii contemporane de analiz i nelegere
situaional a mediului operaional prin folosirea variabilelor critice. Comunitatea
Statelor Unite folosete un sistem de perspective politice, militare, economice, sociale,
informaionale i de infrastructur (PMESII) ale mediului operaional. Acestor elemente
li se mai adaug dou componente: componenta fizic (geografic-topografic-hidrologic)
i timpul (PMESII+PT).
Mediul Operaional Contemporan (COE) este un costruct asemeni unei bolte, n
care exist medii operaionale multiple. Un model de tipul PMESII+PT poate fi folosit
pentru a face cognoscibil complexitatea i incertitudinea mediului operaional
contemporan. Probleme neclarificate nc dar importante pentru analiza atent includ
cultura, percepiile, convingerile i valorile actorilor din mediul operaional. Aceas
complexitate cunoate o cmbinaie sinergic a tuturor variabilelor critice i a actorilor
care creaz condiiile, circumstanele i influenele care afecteaz operaiile armatei.
nelegerea situaional este mai degrab o analiz holistic a mediului operaional dect
aprecierea discret a unei probleme sau aciuni specifice.
Forele angajate (desfurate, dislocate) reprezint acele contingente sau indivizi
care acioneaz la mare deprtare de locaia permanent, n misiuni sau tabere de
pregtire. Aceast categorie include uniti aflate n programul de rotaie n vederea
desfurrii misiunilor de stabilitate sau asistare n pregtire a militarilor strini, dar i
ataaii militari i cei aflai la cursuri n alte ri. Un exemplu l reprezint contingentele
romneti care desfoar misiuni n Afganistan, Irak, etc.
Forele aflate n tranzit: Aceste fore fie sunt n procesul de pregtire pentru
desfurare n vederea desfurrii unei musiuni. Acestea includ componentele active ale
unitilor din teritoriu sau de peste grani i elementele de rezerv ale unitilor implicate
n operaii, mobilizare sau demobilizare. Un astfel de exemplu l reprezint un batalion
din Garda Naional care se ntoarce dintr-o misiune din Irak sau un detaament din
rezerva armatei angajat n Afganistan.
Forele instituionalizate: Aceste fore armate sunt componente active i de
rezerv din garnizoane, cu scop de antrenament sau faciliti logistice, i alte activiti
sau instalaii care nu se desfoar pentru a-i ndeplini misiunea organizaional.
Exemplu: instituiile militare de nvmnt, centrele militare, etc.
3.2. Circumstane i influene. Motivele atentatorilor
Un factor important n alegerea intelor terorismului este impactul psihologic
asupra eantionului ales al atentatelor pe care le desfoar. Impactul psihologic al
atentatelor comise mpotriva armatei contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite de
organizaiile teroriste. Devine posibil obinerea unui efect puternic, n ciuda utilizrii
unor capaciti militare reduse de ctre teroriti.
n perioada post-colonialism i a intifadelor naionaliste ale Rzboiului Rece,
teroriti considerau o victim civil mult mai important n obinerea efectului dect
cteva victime militare, dat fiind faptul c se desfurau multe aciuni militare i
insurgene. Totodat atentatele mpotriva civililor presupuneau asumarea unui risc mai
sczut. O sintagm atribuit unor teroriti este De ce s vnm lupi cnd exist attea
oi? n orice caz, operaiunile desfurate recent de ctre teroriti indic faptul c
frcventele cazuri de civili mori i mutilai reprezint o unealt eficient n campania de
terorizare a populaiei i de subminare a autoritilor guvernamentale i scdere a
ncrederii populaiei n stat i autoritile sale.
Motivele atentatorilor: De ce atac teroritii forele militare americane i pe cele
ale aliailor acestora? Un numr considerabil de fore armate dislocate n diferite zone ale
globului fac din acestea o int permanent a terorismului. Accesibilitatea reprezint un
factor cheie. De exemplu, ntre 1970 i 1990, istalaiile militare i personalul armatei
Statelor Unite au reprezentat o int pentru teroritii europeni anti-NATO i pentru
aciunile teroriste sponsorizate de stat i desfurate n perioada diverselor regimuri
politice. Aceste atacuri au lovit de obicei n inte militare care nu erau angajate neaprat
n ostiliti, dar care erau accesibile. Astzi, prezena forelor armate ale alianei este tot
mai evident i se face tot mai mult simit n zona Orientului Mijlociu, Golful Persic i
multe alte regiuni ale lumii.
Exist cteva motive ale teroritilor pentru a inti asupra forelor militare.
Indiferent dac terorismul vine din partea unui singur individ preocupat de o singur
problem sau din partea unei organizaii de nivel internaional, se iau in considerare o
multitudine de factori n selectarea intelor, analiza vulnerabilitii lor i managementul
riscului nainte de a fi nfptuit atacul. Alegerea drept int a contingentelor de fore sau a
militarilor luai separat variaz n aceai msur cu motivaiile i scopurile teroritilor.
Cele mai prezente raiuni sunt:
 Accesibilitatea intei. Prezena militarilor, a unitilor i a activitilor acestora n
numr mare face din acetia o int posibil. Prezena forelor armate ale alianei n
diferite zone ale globului poate ofensa politica sau sensibilitile religioase i poate
constitui o justificare pentru atentatele teroriste.
Alegerea valorilor simbolice. Angajarea forelor armate n misiuni de impunere a
pcii n aceste regiuni reprezint un indicator semnificativ al interesului naional i atrage
dup sine consecine politice majore. Vizarea militarilor poate adesea aduce o notorietate
mai mare pentru teroriti dect dac ar avea n vedere inte civile ca i diplomai,
afaceriti, or oficialiti guvernamentale. Un exemplu al terorismului de succes l
reprezint atacul asupra turnurilor Khobar din Arabia Saudit. Pentru fundamentalitii
musulmani, prezena militarilor americani n Arabia Saudit este considerat o ofens
grav adus importanei religioase a acestui stat prin prezena celui mai sfnt loc de
pelerinaj Mecca. n iunie 1996, un loc de cazare pentru personalul forelor aeriene ale
S.U.A. situat lng Dhahran, Arabia Saudit, a fost atacat cu ajutorul unui vehicul care
purta un dispozitiv exploziv improvizat. n atentatul de la Turnurile Khobar au fost ucii
19 militari americani aparinnd aviaiei i n jur de 400 au fost rnii, acest fapt
demonstrnd abilitatea teroritilor de a produce victime n rndul armatei. Membri ai
Hezbollahului (partidul lui Dumnezeu) saudit, o organizaie terorist asociat cu
Hezbollahul libanez, i un iranian necunoscut, au fost incriminai pentru acest atentat de
ctre Departamentul de Justiie al Statelor Unite. La scurt timp dup acest atentat
teroritii au declarat rzboi forelor americane din regiunea Golfului Persic n August
1996 i au anunat c dac nu vor fi retrase forele, vor suferi atacuri. Teroritii i-au
susinut cauza pentru ca forele armate s fie mutate din Arabia Saudit.
Demonstrarea capabilitii organizaionale
Aciunile care demonstreaz capabilitatea teroritilor de a nega securitatea
operaiilor militare i protecia forelor sunt ncurajatoare pentru terorismul individual sau
organizaional.
Ofierii superiori reprezint adesea o int pentru teroriti. n anii 1970-1980,
Faciunea Armatei Roii (RAF) au coordonat numeroase atentate mpotriva militarilor
prezeni n Germania i n rile NATO. Schimbndu-i scopurile n sensul revoluionrii
societii germane, Faciunea Armatei Roii s-au concentrat pe capabilitatea lor n
campania de reducere a prezenei militare NATO i a americanilor n Germania, ca o
posibil soluie de nelegere sugestiv a schimbrii societii germane. n 1979,
Faciunea Armatei Roii au ncercat s-l asasineze pe generalul Alexander Haig,
comandantul suprem al alianei NATO n Europa. Membri ai RAF au confirmat c este
vorba despre o strad de lng Casteau, Belgia, care era folosit frecvent de generalul
Haig. S-a folosit un dispozitiv exploziv plantat n sistemul de canalizare al strzii i
comandat de la distan printr-un cablu camuflat ntre pmnt i iarb, folosind o baterie
de 9V. Explozia a aruncat n aer maina generalului i a avariat vehiculul care l escorta; 3
grzi care se aflau n vehiculul care l escorta au fost rnii uor; generalul Haig nu a
suferit leziuni fizice.
Penetrarea sistemelor de securitate a locaiilor i facilitilor duce la producerea
unui numr tot mai mare de victime i sporete cererea de fore i msuri de securitate
suplimentare. Un exemplu este svrirea unui atentat sinuciga cu bomb ntr-o sal de
mese a militarilor, n Mosul n 2004. Un civil a ptruns prin punctul de control i a
detonat o vest sinuciga ntr-un grup de personal militar i muncitori civili care luau
cina n acea sal. 14 soldai, 4 muncitori civili i 4 ageni de securitate irakieni au fost
ucii n acea explozie. Multe alte persoane au fost rnite grav. Din fericire, intervenia
oportun a echipelor medicale a contribuit decisiv la prevenirea unui numr mai mare de
mori.
ntrzierea sau prevenirea deplasrilor
n timpul operaiunii Scutul Deertului, Saddam Hussein a solicitat desfurarea
de atacuri teroriste mpotriva statelor din coaliia care se pregtea s atace Irakul.
Atacurile desfurate de gruprile teroriste locale Dev Sol (Partidul Revoluionar pentru
eliberarea poporului) i de Organizaia Revoluionar 17 Noiembrie s-au ndreptat
mpotriva trupelor americane din Grecia i Turcia. Irakul a sprijinit n mod direct aceste
atacuri cu livrarea de armament pe ci diplomatice i alte tipuri de asisten. Dei Saddam
Hussein nu a determinat n mod direct crearea unei coaliii teroriste n Orientul Mijlociu,
activitile teroriste au cptat amploare n timpul campaniei aeriene i invaziei Irakului,
ajungndu-se la un total de 275 de incidente teroriste. Datorit rspunsului contraterorist
adecvat i datorit coordonrii internaionale, eforturile insurgenilor de a mpiedica
angajarea coaliiei n lupt au fost ineficiente. Aceast perioad s-a caracterizat printr-un
risc crescut pentru contingentele angajate sau n curs de angajare n lupt.
n timpul operaiunii Scutul Deertului i pregtirilor pentru eliberarea
Kuweitului, Irakul a recurs la ceea ce a devenit cea mai ampl activitate de luare de
ostatici din timpurile noastre. Ei au capturat ceteni kuweitieni i sute de rezideni aflai
n Irak i i-au exploatat n media ca pe nite scuturi umane. Totodat, aproximativ 350
paageri ai unui zbor aparinnd companiei British Airways au fost inui n captivitate n
timp ce avionul a fcut o escal n Kuweit. Din nefericire, acest eveniment s-a petrecut n
prima zi a invaziei Irakului n Kuweit n 1990. Majoritatea ostaticilor englezi au fost
eliberai nainte de iniierea operaiunii Furtun n Deert. mpiedicarea transporturilor
poate surveni ca urmare a sabotajelor sau atacurilor directe asupra unitilor care sunt
transportate. Metodele de atac pot fi alese n funcie de modul de transportare a unitilor
astfel nct s se obin eficien maxim. Unitile pot fi transportate prin aer, pe apa sau
pe uscat, dar cel mai adesea, acestea sunt transportate cu ajutorul autovehiculelor militare
de transport. Cel mai des utilizate arme n astfel de atacuri sunt proiectilele, rachetele
antitanc, rachetele propulsate, grenade i arme mici de foc. n unele cazuri pot fi utilizate
i arunctoare de grenade care pot fi purtate pe umr. Sabotajele sunt destinate obinerii
maximului de victime n deraieri, incendii sau tamponri. n ianuarie 2003, surse de
informaii au confirmat pregtirea unor atentate care aveau n vedere aeronave aparinnd
forelor coliiei mpotriva Irakului. n trecut, teroriti locali din Statele Unite au deraiat
trenuri de persoane i de marf. Atentatele desfurate asupra vapoarelor constituie
obiectul de activitate al unor grupri teroriste internaionale i transnaionale.
Distrugerea facilitilor precum docuri, aeroporturi, raioane de mbarcare sau
debarcare, reprezint o alt metod a teroritilor de a preveni sau ntrzia desfuarea de
fore. Atacurile desfurate asupra infrastructurii, prin metode fizice sau informatice, pot
produce asemenea efecte. Amplificarea efectelor atentatelor teroriste n cadrul
conflictelor nu necesit o desfurare ampl de fore i mijloace. Dac se ntmpl ca
angajarea treroritilor s aib loc concomitent cu desfurarea unitilor militare,
asemenea atentate pot avea ca rezultat pierderi nsemnate. n 1975, gruparea de teroriti
argentinian Montoneras au evoluat de la atacuri individuale la operaiuni de gheril i au
obinut efecte fizice i psihologice nsemnate asupra forelor militare argentiniene.
Acetia au plasat un dispozitiv exploziv ntr-un tunel situat sub o pist de decolare, care a
explodat n timp ce o aeronav C-130 decola avnd la bord o subunitate de lupta
antigheril. Explozia a avut ca urmri distrugerea aeronavei, 4 mori, 50 de rnii i
dezafectarea aerodromului. Aceasta a fost o lovitur puternic asupra armatei i naiunii
argentiniene i a creat imaginea unei armate nfrnt.
 3.3. Reducerea capacitii operaionale
Teroritii pot inti forele armate ale unui stat n vederea nlturrii sau reducerii
unei capabiliti specifice, sau reducerii eficienei. Intenia ar putea fi n scopul
determinrii unor angajri suplimentare de fore, inducerea stresului i scderea moralului
n rndul militarilor. O meod de atac poate fi utilizarea de dispozitive eplozive
improvizate sau ambuscade cu arme uoare de foc. Teroritii pot urmri s captureze
prizonieri din rndul militarilor, n scopul utilizrii acestora pentru mediatizare sau pentru
obinerea unor reacii din partea forelor armate. Un raid desfurat n mai 2007 asupra
unui post de observare american aflat n Mahmoudiya (Irak) a avut ca rezultat ucidera a 4
militari americani i a unui translator irakian. Se presupune c restul militarilor americani
au fost capturai. Rapoartele aduc la cunotin faptul c un grup de indivizi au atacat cele
dou vehicule americane i echipajele lor n condiii de vizibilitate redus, cu arme mici
de foc i grenade. nainte de prsirea zonei, atentatorii au utilizat dispozitive explozive
improvizate pentru a ncetini orice fel de reacie din partea forelor americane.
Desfurarea ulterioar de misiuni de cutare a soldailor disprui a redus
disponibilitatea forelor americane de a desfura alte operaiuni.
Atentatul sinuciga cu bomb asupra vasului american USS Cole a survenit n
timp ce vasul ancora n portul Aden din Yemen. Teroritii au exploatat vulnerabilitile
msurilor de control i securitate din perimetrul portului. Rezultatul a fost omorrea a 17
marinari i rnirea a nc 42 de membri ai echipajului. Explozia a cauzat avarii nsemnate
vasului. n multe operaiuni militare recente, n timpul pregtirilor pentru desfurarea
operaiei Iraqi Freedom, ameninrile cu atacuri teroriste au contribuit la decizia Turciei
de a limita semnificativ folosirea de ctre Statele Unite a teritoriului, facilitilor i
materialelor turce.
Un grup terorist care deine o arm biologic rudimentar are capacitatea de a
infecta i scoate din lupt o ntreag unitate. Carantina i tratamentele medicale aferente
pot ntrzia desfurarea misiunilor planificate. Mai mult dect att, medicina preventiv
i msurile adiionale de siguran pot complica secvenele de desfurare i angajare a
forelor.
Achiziia i folosirea de ctre teroriti a armelor biologice, chimice, radiologice
sau nucleare reprezint un motiv puternic de ngrijorare.
Degradarea mediului social
 Teroritii prefer un mediu haotic. Un mediu puin controlat i securizat permite
adesea ca desfurarea de activiti suspecte s fie uor trecute cu vederea. n orice caz,
un mediu ostil pun forele militare n gard, reduce posibilitatea apropieii acestora de
inte far provocri i ntrzieri i sporete dificultatea realizrii surprinderii.
Astzi, inamicul nu este un imperiu, ci o micare vag de celule teroriste; astzi,
ameninrile nu sunt convenionale, ci neconvenionale; al-Qaida i alte organizaii
teroriste nu manifest ezitare n a ucide oameni nevinovai, femei i copii.
 CONCLUZII

Cum de altfel este bine tiut, asimetria a existat i de-a lungul istoriei, nu este un
fenomen nou i lumea nu va scpa de asimetrii, de fundamentalism extremist sau crim
organizat, dar cu toate acestea se impune necesitatea aprofundrii studiului n domeniul
riscurilor asimetrice deoarece practica ultimilor ani a confirmat c terorismul
internaional este n mod cert, cel mai mare risc pentru sigurana i securitatea global n
secolul n care de-abia am intrat.
n virtutea amplorii pe care a cptat-o i a implicaiilor pe termen lung
manifestate n toate sferele societii contemporane, i mai ales a impactului psihologic
asupra populaiei, terorismul i-a ctigat faima de conflict neconvenional i asimetric.
Terorismul este asimetric nu numai n sfera luptei armate i ideologice ci i n cea
teoretic i normativ. n exercitarea forei, n general partea care are dotarea tehnic i
material superioar i care beneficiaz de o strategie superioar se impune n faa prii
mai slab pregtite. Terorismul are ca unic raiune ocolirea luptei egale, acionarea n
afara i mpotriva regulilor n aa fel nct s se poat depi superioritatea adversarului.
Dac regula corect din punct de vedere etic i politic a sistemului social axat pe modelul
democraiei liberale capitaliste este supravieuirea celui mai puternic (cu alte cuvinte
majoritatea, mai puternic prin natur, se impune n faa minoritii), singura regul dup
care acioneaz teroristul, singura lege pe care o respect, este legea junglei:
supravieuirea celui mai adaptat. Pe cale de consecin, dac nu poi nvinge majoritatea,
fie i te alturi, fie o sabotezi n unicul mod posibil: prin neconformarea regulilor jocului
de aici asimetria.
Fenomenul terorist, prin caracterul su asimetric, impune decidenilor politici i
strategici s ias din sfera dreptului i a eticii pentru a face fa provocrii. nfapt, singura
definiie universal-valabil a terorismului este aceea de a se plasa n afara oricror reguli
i n afara oricrei ierarhii. Inteligena este, n esen, o superioar capacitate de adaptare.
Pentru a anihila inamicul n acest rzboi rzboiul mpotriva terorismului, este
nevoie de nfiinarea unor noi structuri care la rndul lor s acioneze tot asimetric, la
scara ntregii societi pe trei principale planuri: dezvoltarea unui mediu legislativ care s
permit autoritilor s lupte eficient pentru reducerea activitilor criminale i
extremiste; cooperarea internaional i descoperirea unor arme, mijloace, tactici i
strategii adecvate. Se impune cu stringen constituirea, pregtirea, dotarea i
instituionalizarea unor fore speciale destinate luptei mpotriva terorismului. Din
nefericire, pentru moment, un asemenea rzboi depete cu mult sfera de competen a
armatelor tradiionale, ale armatelor naionale, aproape inutile mpotriva unui inamic care
i impune propriile reguli.
n ceea ce privete Romnia, pn n prezent, terorismul nu a constituit o
ameninare la adresa siguranei naionale. Dar cu toate acestea, exist multe tipuri de
terorism care pot deveni ameninare a intereselor noastre de securitate, pornind de la
aprarea ceteanului, a teritoriului i pn la securitatea naional, regional i chiar pn
la stabilitatea sistemului internaional. Perspectiva eventualelor aciuni teroriste n
Romnia este influenat de:
-poziia sa strategic de confluen cu zonele de conflict din fosta R.F. Iugoslavia
i fosta U.R.S.S. precum i situarea rii noastre la ntretierea traseelor viitoarelor
conducte de transport a resurselor energetice din Marea Caspic;
-efectele determinate de schimbarea granielor naionale n zona Balcanilor, care
vor conduce la radicalizarea aciunilor teroriste n rile respective cu implicaii directe
asupra intereselor noastre de securitate naional i regional;
-angajarea militar a Romniei n aciuni de meninere a climatului de securitate
regional (a se vedea Bosnia, Kosovo, Afganistan, Irak) poate produce riscuri reziduale
sub forma unor aciuni teroriste desfurate de elemente sau organizaii nemulumite, cu
dorine revanarde sau intenii de rzbunare;
-prezena i activitatea pe teritoriul Romniei a unor membri i suporteri ai
organizaiilor palestiniene care se opun procesului de pace din Orientul Apropiat, membri
activi sau simpatizani ai P.K.K., a unor grupri fundamentalist-islamice (Fria
Musulman, Hamas i Hezbollah) care pot aciona asupra unor inte aflate temporar pe
teritoriul Romniei, provenind din zonele n care acetia au interese sau chiar direct
asupra cetenilor romni n cazul n care autoritile sau instituiile abilitate ar trece la
reinerea sau arestarea unora dintre ei, n scopul obinerii eliberrii acestora;
n prezent, terorismul se prezint ca un fenomen care poate atinge toate
componentele societii. ntr-o alt ordine de idei, numrul de inte este prea vast pentru a
se putea asigura o securitate fizic total a acestora, iar dac vreodat am reui s o
facem, ar nsemna c teroritii au ctigat btlia, deoarece acest lucru ar presupune
pierderea actualului mod de via. Insuficiena posibilitilor de luare a msurilor de
securitate total, pune n eviden importana informrii i atenionrii, prevenirii, reaciei
i aciunii de depire a consecinelor n cazul producerii atacului terorist.
BIBLIOGRAFIE:

Ardvoaice Gh., Ni L., Iliescu D., Terorism, antiterorism, contraterorism,

Editura Antet,Bucureti, 1997.
Gl. lt. dr. Bdlan E., Gl. bg. dr. Frunzeti T., Fore i tendine n mediul de
securitate european, Editura Academiei Forelor Terestre Nicolae Blcescu, Sibiu,
2003.
Gl. dr. Murean M., Gl. bg. dr. Vduva G., Rzboiul viitorului, Viitorul
Rzboiului, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2004.
Raiu Aurel, Terorismul internaional factor de risc la adresa securitii naionale,
Editura Burg, Sibiu, 2006.
Gl. dr. Mihail Popescu, Gl.(r) dr. Valentin Arsenie, Gl. bg. (r), Arta militar de-a
lungul mileniilor (vol. 2), Editura CTEA, Bucureti, 2004.
Dr. Teodor Frunzeti, Dr. Vladimir Zodian, Lumea 2005 Enciclopedie politic i
militar, Editura CTEA, Bucureti, 2005.
General Ion Pitulescu, Al 3-lea rzboi mondial. Crima organizat, Editura
Naional, 1996.
Gh. Bassarabescu, Terorism, ntre istorie si actualitate, CLIPA, nr. 518, din 27
septembrie 2001.
Petrescu Marius, Organizaii teroriste, Editura Milenium, 1999.
Ferchedu-Munteanu, M., (coord.), Terorismul istorie, forme, combatere,
Bucureti,Editura Omega, 2001.