Sunteți pe pagina 1din 11

1

Toate drepturile sunt protejate. Coninutul Analizei poate fi utilizat i reprodus n scopuri nonprofit i
fr acordul prealabil al Asociaiei PromoLEX cu condiia indicrii sursei de informaie.

Analiza este realizat n cadrul Programului Monitorizarea Proceselor Democratice, finanat de


Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID).
Opiniile exprimate n analizele publice ale Promo-LEX aparin autorilor i nu reflect neaprat
punctul de vedere al finanatorilor.

2
ANALIZA Promo-LEX
privind poteniale aspecte problematice i eventuale efecte ale
constituirii circumscripiilor uninominale n condiiile prevederilor legale actuale

Asociaia Promo-LEX regret i dezaprob modul n care a fost aprobat de ctre Guvern
Hotrrea privind circumscripiile uninominale permanente n edina din 7 noiembrie 2017.
Reiterm convingerea c un astfel de document important pentru implementarea n condiii de
transparen i integritate a Legii nr. 154 din 20 iulie 2017 cu privire la modificarea Codului Electoral
trebuia supus de ctre Guvern unui amplu proces de consultare public cu implicarea att a prilor
interesate (partide, asociaii obteti, administraii publice locale etc.) ct i a publicului larg.

Exprimm nc o dat ncrederea c a existat timp suficient pentru organizarea unor discuii plenare
n societate pn n data de 30 noiembrie 2017. n schimb, am fost martorii aprobrii unei decizii de
Guvern ntr-un mod pripit, fr discuii i n cadrul unei edine care s-a desfurat ntr-o perioad
deosebit de programul obinuit de realizare a edinelor de Guvern.

n acelai timp, amintim c Asociaia Promo-LEX a identificat i prezentat din momentul aprobrii
modificrilor n legislaia electoral un ir de probleme i lacune legale ce in de implementarea
sistemului mixt de alegere a deputailor, i care n opinia organizaiei necesit o abordare urgent,
ca de exemplu: lipsa unei hotrri a Curii Constituionale pe marginea sesizrii unui grup de deputai
privind controlul constituionalitii Legii nr. 154 din 20 iulie 2017; reprezentativitatea redus a
Parlamentului n condiiile alegerii deputailor din circumscripii uninominale ntr-un singur tur de
scrutin; clarificarea situaiei candidatului din lista naional a partidului, care concomitent este i
candidat independent n circumscripia uninominal; regimul legal de vot al studenilor etc.
Subliniem, c nici un subiect de problem invocat de ctre Asociaie nu a fost examinat.

n contextul celor expuse, precum i reieind din misiunea Asociaiei Promo-LEX de a monitoriza
procesele democratice i a promova valorile democraiei participative, indiferent de atitudinea
factorului politic decizional, continum s prezentm constatri privind situaia actual n domeniul
politic i legal, precum i s prezentm propuneri de mbuntire a procesului de implementare a
Legii nr. 154 din 20 iulie 2017. Aspectele vizate n prezenta Opinie sunt:

1. Interpretabilitatea i nerespectarea criteriului demografic de repartizare utilizat pentru


constituirea circumscripiilor electorale de pe teritoriul Republicii Moldova aflate sub
jurisdicia autoritilor constituionale
n calitate de criteriu de constituire a circumscripiilor a fost utilizat numrul alegtorilor nregistrai
n Registrul de Stat al Alegtorilor (RSA). n acest sens, atragem atenia c, n conformitate cu
prevederile Codului electoral, circumscripiile electorale de pe teritoriul Republicii Moldova aflat sub
jurisdicia autoritilor constituionale vor avea la baz un numr relativ egal de alegtori i vor
cuprinde ntre 55000 i 60000 de alegtori cu drept de vot. De asemenea, n spiritul bunelor
practici, Codul electoral stabilete c devierea numrului de alegtori ntre circumscripiile
electorale uninominale nu trebuie s depeasc 10%. n contextul dat, constatm cel puin
urmtoarele situaii problematice:
- nu este clar n baza crei cifre se calculeaz abaterea maximal admisibil de 10%, or intervalul
de 55 000 60 000 las loc pentru interpretri;
- doar 10 circumscripii se ncadreaz n limita de 55 000 60 000 (toate fiind din municipiul
Chiinu);

3
- diferena dintre cea mai numeroas circumscripie 67 278 (nr. 46, Ceadr-Lunga) i cea mai
puin numeroas 55 161 (nr. 25, mun. Chiinu) este de 12 117 de alegtori, ceea ce reprezint o
pondere de 18,01% din numrul de 67 2781 i una de 21,96% din 55 161.

1 http://www.gov.md/sites/default/files/tabel_totalizator_circumscriptii_30_octombrie_0.pdf
4
Pornind de la constatarea caracterului interpretabil al cifrei n baza creia se calculeaz abaterea maximal admisibil de 10%, pentru a efectua un calcul a
numrului de circumscripii ce se ncadreaz n intervalul respectiv, vom utiliza att limita de sus (67 278 de alegtori), ct i limita de jos (55 161).
Graficul nr. 1. Ponderea de ncadrare a circumscripiilor electorale n abaterea maximal admisibil de 10%

67278
65951
65739

65631

65555
65522
65197

65152
65073
64857
64768

64388
64376
64337

64220
63919
63826
63695

62892
62780

62740
62606

62188
62053

61882
61813

61677
60995

60767

60726
60476
60335

60019
59884

59680
59396
58242
56797

56456
56371
55648
55469

55431

55167
55161
Cea mai mic CE (55 161) Nr. alegtori Plafonul de sus n baza minimului (60 677)
Cea mai mare CE (67 278) Plafonul de jos, n baza maximului (60 550)

5
Dac lum drept baz de calcul a devierii de 10% cifra de 67 278 de alegtori (circumscripia nr. 46,
Ceadr-Lunga), care reflect valoarea de sus a numrului de alegtori din cadrul unei circumscripii,
un simplu exerciiu matematic, ne permite de a stabili c valoarea de jos a devierii de 10% ar fi circa
60 550 de alegtori. Or, n afara intervalului acesta se situeaz un numr de circa 15 circumscripii2
din 453 (33,33%), care s-ar presupune c s-au constituit cu nclcarea prevederilor legale. De
cealalt parte, dac utilizm pentru calcul cifra ce reflect numrul de alegtori din cea mai puin
numeroas circumscripie - 55 161, atunci valoarea de sus a devierii de 10% ar fi circa 60 677. Or, n
afara intervalului respectiv ar fi circa 30 circumscripii4 din 45 (66,67%), care s-ar presupune c
s-au constituit cu nclcarea prevederilor legale.

2. Potenial de utilizare a resurselor administrative n campania electoral


n contextul campaniilor electorale n circumscripii uninominale, rolul liderilor locali devine unul i
mai important. Ultimele alegeri locale generale s-au desfurat n data de 14 iunie 2015. n acelai
timp, n perioada 2015-2017, spectrul politic la nivel decizional local a suferit un ir de schimbri,
generate de procesele i tendinele din activitatea de partid la nivel central. Reieind din rezultatele
electoralei 2015, precum i n urma constatrilor observatorilor Promo-LEX, n cele ce urmeaz vom
ncerca s analizm potenialul de utilizare a resurselor administrative n baza apartenenei de partid
a reprezentanilor autoritilor executive de nivelul I (primarilor) i a reprezentanilor autoritilor
deliberative de nivelul II (consilierilor raionali).
Existena ntr-un numr mare a primarilor de o anumit apartenen politic n cadrul unei
circumscripii electorale uninominale, poate crea condiii de utilizare a resurselor administrative n
campaniile electorale din cadrul circumscripiilor respective, de favorizare a anumitor concureni
electorali, mai ales, n condiiile n care aceti alei locali sunt parte a partidelor aflate la guvernare.5.
Analiza apartenenei de partid a primarilor, din cadrul celor 46 de circumscripii uninominale,
conform observatorilor Promo-LEX, denot urmtoarele concluzii (a se vedea Anexa 1)6:
a. n 25 din 46 circumscripii (54,35%) PDM deine majoritatea relativ/absolut a
mandatelor de primar. n 12 din aceste 25 circumscripii PDM deine 50% i mai mult
(majoritate absolut) din funciile de primar. Cei mai muli sunt concentrai n Circumscripia
uninominal nr. 16, or. Ungheni 81,25%.
b. Ca i numr de primari PDM nu este prezent sau este prezent n minoritate n 21 de
circumscripii. Acestea sunt (cu indicarea partidului majoritar ca i numr de primari): nr.9 i 10
(mun. Bli) PN i PN/PCRM; nr.22 (Ialoveni) PLDM; nr.23-33 (toate mun. Chiinu), dintre care:
nr.23-31 este asigurat interimatul funciei de primar general mun. Chiinu, iar nr.32 PLDM, nr.33
- PL; nr.35 (Cueni) - PLDM; nr.37 (Rzeni) - PLDM; nr.42 (Cantemir) - PLDM; nr.43 (Cahul) - PLDM;
nr.44 (Taraclia) - PCRM; nr.45 (Comrat) - CI; nr.46 (Ceadr-Lunga) CI.

2 Circumscripiile uninominale nr.: 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 (toate - mun. Chiinu), 39 com. Srata Galben,
40 or. Cimilia, 41 or. Leova, 42 or. Cantemir.
3 Nu sunt luate n calcul cele 2 circumscripii pentru stnga Nistrului i circumscripia nr. 44, Taraclia.
4 Circumscripiile uninominale nr.: 1 or. Briceni, 2 or. Ocnia, 3 or. Edine, 4 or. Rcani, 5 or. Glodeni, 6 or. Drochia, 7 or.

Soroca, 8 or. Floreti, 9 mun. Bli, 10 mun. Bli, 11 or. Fleti, 12 or. Sngerei, 13 or. Rezina, 14 or. Teleneti, 15 or. Clrai,
16 or. Ungheni, 17 or. Nisporeni, 18 or. Orhei, 19 com. Ivancea, 20 or. Streni, 21 or. Criuleni, 22 or. Ialoveni, 34 or. Anenii
Noi, 35 or. Cueni, 36 or. tefan Vod, 37 com. Rzeni, 38 or. Hnceti, 43 or. Cahul, 45 mun. Comrat, 46 or. Ceadr Lunga.
5
Ipoteza n cauz este formulat, inclusiv, n baza constatrilor observatorilor Promo-LEX privind cazurile ce pot fi
calificate drept utilizare a resurselor administrative n perioada de activitate a grupurilor de iniiativ n vederea
desemnrii candidailor pentru funcia de Preedinte al RM (alegerile prezideniale din 30 octombrie 2016). Amintim c,
de exemplu, candidatul desemnat de PDM, timp de aproximativ24 ore, a reuit s colecteze circa 25 499 semnturi n 414
localiti, dintre care n 311 erau oficial conduse de primari PDM (cca. 75,12%). A se vedea Raportul nr.2 Misiunea de
observare a alegerilor pentru funcia de Preedinte al RM din 30 octombrie 2016. https://promolex.md/wp-
content/uploads/2016/09/RAPORT-nr.2_elctoral-14.09.2016.pdf
6 Calculele din studiul de fa sunt efectuate n baza informaiilor obinute din surse deschise, precum i n rezultatul

observrilor din teritoriu a monitorilor Promo-LEX.


6
c. PSRM deine o pondere de peste 10% din numrul primarilor n 4 CE (Briceni, Ocnia, Taraclia,
Comrat). n rest, sau dispun de un numr de sub 10% sau nu au primari n circumscripia
uninominal.
d. Din 25 de circumscripii unde PDM are majoritatea, la prezideniale 2016, n 16 CE n primul
tur a nvins PSRM.
Cromatica politic a consiliilor raionale, este un alt aspect relevant pentru identificarea
potenialului de utilizare a resurselor administrative n campania electoral. Reieind din rezultatele
alegerilor locale generale din 2015, precum i n baza ultimilor schimbri identificate de observatorii
Promo-LEX, majoritatea relativ n cele 32 de consilii raioane, 2 consilii municipale i n
Adunarea Popular este deinut de urmtoarele fore politice:
a. consilierii PDM sunt cei mai numeroi ca fraciune n 16 din cele 35 autoriti deliberative
(45,71%);
b. consilierii PLDM formeaz cea mai numeroas fraciune n 5 din cele 35 autoriti deliberative
(14,29%);
c. consilierii PSRM formeaz cea mai numeroas fraciune n 3 din cele 35 autoriti deliberative
(8,57%);
d. consilierii PN constituie cea mai numeroas fraciune n 2 din cele 35 autoriti deliberative
(5,71%). Acelai procent este valabil i pentru cazul candidailor independeni, ce la fel sunt
majoritari n 2 autoriti deliberative;
e. consilierii PPEM i PCRM sunt mai muli ca numr n a cte o autoritate deliberativ (cte
2,86%);
f. n cazul a 5 autoriti exist mai multe fraciuni (cu cel mai mare numr de alei locali) cu acelai
numr de consilieri, din aa partide ca: PLDM (4), PDM (3), PSRM (2), PL i PN (cte 1).

Graficul nr. 2. Numrul de autoriti deliberative n care partidele dein cea mai numeroas fraciune
(exceptnd 5 autoriti unde mai multe fraciuni au acelai numr de consilieri)

PDM PLDM PSRM PN PPEM PCRM CI

1 1 2
2
3
16

3. Aspecte de proiectare electoral

Analiza configuraiei electorale, reieind din geografia circumscripiilor uninominale, a fost


nfptuit n baza alegerilor prezideniale. De rnd cu rezultatele alegerilor locale generale, analizate
mai sus, scorul de la prezideniale va permite formarea unui tablou plenar pe subiectul predileciilor
politice ale electoratului. n pofida anumitor neajunsuri ale rezultatelor de la prezideniale (n
special, lipsa din lista concurenilor a PDM), aceste scoruri electorale fiind cele mai recente, le
considerm ca fiind mai relevante pentru procesele politice actuale.
n urma analizei i proiectrii rezultatelor menionate mai sus asupra hrii circumscripiilor
electorale, pot fi deduse urmtoarele concluzii:

7
a. n 30 din 46 de CE (65,22%) n primul tur al alegerilor prezideniale cele mai multe voturi a
acumulat Igor Dodon (PSRM). Amintim c n primul tur al prezidenialelor candidatul Igor Dodon
a acumulat n general pe ar 47,98%;
b. n plus, reieind din rezultatele alegerilor prezideniale, anse mari de a obine 2 mandate n
baza circumscripiilor uninominale constituite pentru unitile administrative din stnga Nistrului
la fel le are PSRM. Ipotetic, pornind de la rezultatele alegerilor prezideniale proiectate pe harta
circumscripiilor uninominale, din totalul de 48 constituite (exceptnd cele de peste hotare) 32 de
mandate (66,67%) ar putea fi adjudecate de ctre PSRM.
c. n conformitate cu datele din I tur prezideniale, n cel puin 4 CE rezultatele au fost la limit
ntre primii doi candidai:

Tabelul nr. 1.

PAS PSRM
Nr. 25, Chiinu 45,16% 45,74%
Nr. 26, Chiinu 45,83% 45,27%
Nr. 41, Leova 41,00% 42,21%
Nr. 43, Cahul 42,22% 42,19%

4. Probleme de natur teritorial-geografic

Att Codul electoral, ct i Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei naionale pentru


constituirea circumscripiilor uninominale permanente specific c la stabilirea circumscripiilor
uninominale permanente Comisia va lua n calcul i conexiunea prin intermediul infrastructurii
rutiere, dar i relaiile istorice dintre anumite uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti. n
contextul celor relatate, observatorii Promo-LEX au identificat cel puin urmtoarele probleme n
domeniu:

Tabelul nr. 2.
Circumscripia, Aspecte problematice
numrul
Circumscripia 1. s. Horodite, r. Dondueni, se afl la o distan de circa 70 km de or. Ocnia (sediul
uninominal nr. 2, or. circumscripiei).
Ocnia 2. s. Scieni, r. Dondueni se afl la o distan de circa 65 km de or. Ocnia (sediul
circumscripiei).
Circumscripia Pentru a ajunge de la tefneti la Sngerei, BESV tefneti va trebui s parcurg
uninominal nr. 12, or. 68 km trecnd prin 3 raioane (Floreti Teleneti- Sngerei via M2 i R14) sau s
Sngerei parcurg 51.5 km prin Floreti-Bli-Sngerei via R18 sau R14. Acelai lucru este
valabil i pentru Ciutuleti i Domulgeni.

Circumscripia Distana dintre localitile Chipeca, Dobrua, Guzeni, Rspopeni (toate r.


uninominal nr. 14, or. oldneti) pn la Teleneti este de circa 80-95 km.
Teleneti
Circumscripia Distana ntre or. Orhei i s. Vrzretii Noi este de: 1 traseu 68.5 km, 2 traseu
uninominal nr. 18, or. 78 km
Orhei
Circumscripia Distana ntre or. Ialoveni i Buda: 1 traseu 62 km, 2 traseu 70 km.
uninominal nr. 22, or. CECE Ialoveni se afl la minim 70 km de cea mai ndeprtate localitate. Pentru a
Ialoveni ajunge la CECE, localitile din r. Clrai trebuie s tranziteze 3 raioane (CL-ST-IL).
Circumscripia s. Pelinei, s. Gvnoasa i s. Burlceni ( r. Cahul) se afl la o distan medie pn la
uninominal nr. 42, or. or. Cantemir de 85 km.
Cantemir

8
Circumscripia s. Gaidar este situat la o distan de 10 km de or. Ceadr-Lunga i 35 km de Comrat,
uninominal nr. 45, or. ceea ce arat c logic ar fi trebuit s fie inclus n circumscripia nr.46 Ceadr-Lunga
Ceadr-Lunga ci nu nr.45 cum este la moment. Satul putea fi substituit cu alte sate mai apropiate
de or. Comrat, cum ar fi s. Tomai (19km).

5. Neclariti privind formarea consiliilor electorale de circumscripie generate de


geografia circumscripiilor uninominale
Conform prevederilor Codului electoral, art. 75 alin. (6), pentru alegerile parlamentare consiliile
electorale de circumscripie vor fi constituite n baza circumscripiilor uninominale i i vor exercita
atribuiile n baza competenei teritoriale a acestora. Aliniatul (1) al prezentului articol stipuleaz c
Comisia Electoral Central formeaz consilii electorale de circumscripie n condiiile art.27 al
Codului.
Articolul 27 alin. (4) prevede c n cazul alegerilor parlamentare, prezideniale, referendumurilor
republicane i alegerilor locale generale, candidaturile a 2 membri ai consiliului electoral de
circumscripie de nivelul doi se propun de ctre judectorie sau, dup caz, de ctre curtea de apel,
candidaturile altor 2 membri de ctre consiliile locale de nivelul doi i Adunarea Popular a
Gguziei. Candidaturile celorlali membri se propun de ctre partide i alte organizaii social-
politice reprezentate n Parlament la data constituirii consiliului electoral de circumscripie, iar dac
nu este suficient, numrul rmas de membri se completeaz de CEC, din RFE. Problema intervine n
momentul n care avem 21 de circumscripii din 46 formate n baza a cel puin dou uniti
administrativ teritoriale de nivelul II. Nu este clar care APL de nivelul II (consiliu raional) vor
propune membri n CECE n Consiliile de circumscripie ce activeaz n circumscripiile constituite
n baza mai multor UAT.
Graficul nr. 3. Repartizarea circumscripiilor uninominale,
conform numrului de UAT de nivelul II incluse

46
25
15
6

Total CEU 1 APL 2 APL 3-4 APL

Potrivit celor expuse, mecanismul de implementare a sistemului electoral mixt ar fi fost mai explicit,
cel puin din perspectiva implicrii APL de nivelul II, dup realizarea reformei organizrii
administrativ-teritoriale.
n aceeai ordine de idei, cu referire la partidele politice reprezentate n Parlament care propun
membri n consiliile electorale, atragem atenia asupra unei incertitudini legate de interpretarea
normei legale citate supra.
Conform Hotrrii Curii Constituionale nr. 29 din 9 decembrie 2014 privind confirmarea
rezultatelor alegerilor pentru Parlamentul Republicii Moldova din 30 noiembrie 2014 i validarea
mandatelor deputailor alei, n Parlamentul de legislatura a XX-a au acces 5 formaiuni politice.
Actualmente ns, conform paginii web oficiale a Parlamentului, n legislativ sunt 4 deputai neafiliai,
5 fraciuni i 1 grup parlamentar (un total de 6 partide reprezentate n Parlament )7. Urmare a
cazurilor de detaare de partidele pe listele crora au acces n parlament, care au avut loc i n

7 http://parlament.md/StructuraParlamentului/Fractiuniparlamentare/tabid/83/language/ro-RO/Default.aspx
9
legislaturile anterioare, deputaii aleg s se identifice cu diverse partide politice care n cadrul
alegerilor sau nu au atins pragul electoral sau nici nu erau constituite la moment.
innd cont de practicile relatate, considerm necesar reformularea normei de la art. 27 alin. (4)
din Codul electoral, astfel nct propunerea membrilor consiliilor electorale s poat fi fcut
de partidele care au acces n Parlament n cadrul unui scrutin parlamentar desfurat n
conformitate cu legislaia electoral i Curtea Constituional le-a validat mandatele distribuite.
6. Confuzii privind competena teritorial a judectoriilor n contextul implicrii n
procesul electoral potrivit noilor prevederi legale
Reieind din structura i componena sistemului judiciar din Republica Moldova, lista judectoriilor
conine 15 instane de fond n a cror competena teritorial se ncadreaz cele 48 de circumscripii
uninominale constituite pe teritoriul Republicii Moldova, dintre care amintim c 21 de circumscripii
sunt formate n baza a cel puin dou UAT de nivelul II, iar 2 nici nu sunt controlate de autoritile
constituionale8. Suprapunerea hrilor denot faptul c vor exista cel puin 2 situaii de problem n
ceea ce privete identificarea judectoriei n a crei competen teritorial se vor ncadra:
a. formarea consiliilor electorale de circumscripie. Iari facem referin la art. 27 alin. (4)
care prevede c n cazul alegerilor parlamentare, prezideniale, referendumurilor republicane i
alegerilor locale generale, candidaturile a 2 membri ai consiliului electoral de circumscripie de
nivelul doi se propun de ctre judectorie sau, dup caz, de ctre curtea de apel.
b. examinarea contestaiilor. Art. 65 alin. (1) stabilete c alegtorii i concurenii electorali pot
contesta aciunile/inaciunile i hotrrile consiliilor i birourilor electorale i aciunile/inaciunile
concurenilor electorali. Depunerea cererii n instana de judecat trebuie precedat de contestarea
prealabil n organul electoral ierarhic superior organului al crui act se contest, cu excepia
contestaiilor privind aciunile/inaciunile concurenilor electorali, depuse direct n instana de
judecat, i a contestaiilor ce se refer la exercitarea dreptului la vot sau la administrarea alegerilor
depuse la biroul electoral n ziua alegerilor. Pot fi situaii cnd biroul electoral se refer la competena
teritorial a unei instane, iar consiliul de circumscripie la alta.

Avnd n vedere cele menionate mai sus, precum i reieind din necesitatea asigurrii
funcionalitii mecanismului de alegere a deputailor n cadrul circumscripiilor
uninominale Asociaia Promo-LEX vine cu urmtoarele recomandri Parlamentului
Republicii Moldova:
- s modifice Legea nr. 154 din 20 iulie 2017 n vederea aplicrii acesteia ncepnd, cel devreme
cu scrutinul parlamentar din 2022. Multitudinea de carene de procedur i de coninut identificate
de Promo-LEX consolideaz ideea despre necesitatea de a pune n discuie aplicabilitatea noilor
prevederi legale cel mai devreme pentru scrutinul electoral din 2022;
- s modifice art. 74 alin. (4) litera a) din Codul electoral n vederea adaptrii numrului utilizat
n calitate de criteriu special de repartizare la realitile i procesele demografice curente din
Republica Moldova, n special, innd cont i de numrul de ceteni plecai peste hotarele Republicii
Moldova;
- s defineasc mai explicit situaiile de utilizare a resurselor administrative n campania
electoral i astfel s modifice art. 47, alin. 6) al Codului electoral prin includerea sintagmelor forme
de presiune i/sau ameninri i/sau antaj din partea autoritilor publice asupra angajailor,
reflectare prtinitoare n mass-media public dup expresiile mijloacele i bunurile publice;
- s reformuleze art. 27 alin. (4) din Codul electoral, astfel nct propunerea membrilor consiliilor
electorale s poat fi fcut de partidele care au acces n Parlament n cadrul unui scrutin
parlamentar desfurat n conformitate cu legislaia electoral i Curtea Constituional le-a validat
mandatele distribuite;

8 http://www.justice.gov.md/slidepageview.php?l=ro&idc=54&
10
- s modifice legislaia electoral n vederea asigurrii funcionalitii consiliilor electorale ale
circumscripiilor uninominale, prin clarificarea ariei de competen teritorial ale autoritilor
deliberative de nivelul II, precum i a judectoriilor (autoriti implicate n delegarea membrilor
pentru consilii de circumscripie) n raport cu hotarele circumscripiilor constituite.

Anexa 1.

Apartenena politic a primarilor n 46 circumscripii uninominale

9.09% 72.73%
45 6.67% 26.67% 46.67%
26.67% 13.33% 26.67%
43 18.18% 45.45% 27.27%
33.33% 44.44% 5.56%
41 46.88% 25.00% 6.25% 3.13%
34.78% 30.43% 4.35%
39 50.00% 30.00% 6.67%
48.00% 40.00% 4.00%
37 22.73% 50.00% 9.09% 4.55%
43.48% 43.48%
35 25.00% 50.00% 5.00%
32.00% 28.00% 8.00% 4.00%
33 20.00% 20.00% 40.00%
15.00% 38.00% 8.00% 8.00%
31 100.00%
100.00%
29 100.00%
100.00%
27 100.00%
100.00%
25 100.00%
100.00%
23 100.00%
25.00% 30.00% 15.00% 5.00%
21 44.00% 20.00% 12.00%
56.52% 21.74% 13.04%
19 68.57% 17.14% 5.71%
52.38% 23.81% 19.05% 4.76%
17 57.69% 26.92% 11.54% 3.85%
81.25% 12.50%
15 43.75% 21.88% 18.75% 3.13%
45.95% 40.54% 10.81%2.70%
13 60.53% 13.16% 7.89% 2.63%
40.00% 20.00% 8.00%
11 32.26% 16.13% 3.23% 9.68%
11.11%
0.00% 11.11%
9 25.00% 0.00%
47.06% 14.71% 2.94%2.94%
7 69.57% 17.39% 0.00% 4.35%
54.55% 12.12% 3.03% 3.03%
5 50.00% 21.43% 3.57% 14.29%
41.94% 19.35% 3.23% 6.45%
3 40.63% 31.25% 3.13% 3.13%
58.33% 2.78% 19.44%
1 53.33% 13.33% 16.67%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

PDM PLDM PL PNL PPPN PSRM PCRM CI BEPPEM

11