3

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.
din 2017
REGULAMENT-TIP
cu privire la organizarea i desfurarea activitii n domeniul jocurilor de
noroc (ntreinerea cazinourilor)

I. Scopul i sfera de reglementare

1. Prezentul regulament este elaborat de ctre _____________________,

IDNO/cod fiscal -___________, capitalul social ________ (___________) lei,
avnd sediul n Republica Moldova, mun. Chiinu, MD-20_, str. ____________,
telefon de contact : ___________fax:____________, se deservete la B.C.
_____________ S.A., filiala nr.____, mun. Chiinu, codul bncii
_____________, IBAN:____________,___________________,
______________________.

II. Noiuni principale

2. n conformitate cu Legea nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la
organizarea i desfurarea jocurilor de noroc i n sensul prezentului
Regulament-tip, urmtoarele noiuni principale semnific:
joc de noroc activitate desfurat conform regulilor stabilite, bazat pe
risc, care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: permite a ctiga bani, alte
bunuri sau drepturi patrimoniale, ca urmare a oferirii publice de ctre organizator
a unui potenial ctig i a acceptrii ofertei de ctre participant, cu perceperea
taxei de participare directe (mizei de joc) sau indirecte, ctigurile fiind atribuite
prin selecia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului (cu
excepia pariurilor pentru competiiile/evenimentele sportive), indiferent de
modul de producere a acestora;
organizator al jocurilor de noroc (organizator) persoan juridic,
nregistrat n modul stabilit n Republica Moldova, autorizat s organizeze i s
exploateze jocuri de noroc n condiiile Legii nr.291 din 16 decembrie 2016 cu
privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc;
participant la jocul de noroc (juctor) persoan fizic care a ncheiat
un acord de participare la jocul de noroc cu organizatorul sau cu ali juctori prin
achitarea taxei (mizei) pentru participarea la jocul de noroc. Participarea la joc
presupune acceptarea necondiionat a prezentului Regulament-tip i a regulilor
respectivului joc de noroc anexate i aprobate mpreun cu acesta;
tax de participare direct (miz de joc) sum de bani, sau
echivalentul acesteia, perceput direct de la juctor n schimbul dreptului de
participare la joc;
ctig mijloace bneti, lucruri susceptibile apropierii individuale sau
colective i drepturi patrimoniale, bilete ale loteriilor care se transmit n
\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 4

proprietate juctorului ctigtor pe baza rezultatelor favorabile acestuia la

finalizarea jocului de noroc;
ctig impozabil diferen pozitiv, rezultat n urma participrii
juctorului n cadrul jocurilor de noroc i impozitat conform legislaiei n
vigoare, dintre suma de bani sau echivalentele mijloacelor bneti, obinute de
juctor dup ncheierea jocului ori a sesiunii de joc i prezentate de ctre
organizator, i suma mizei de joc depuse;
fond de ctiguri totalitatea bunurilor (mobile sau imobile) ce se afl n
circuitul civil i a mijloacelor bneti, format de organizator i/sau juctori
potrivit prevederilor Legii nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la
organizarea i desfurarea jocurilor de noroc i regulilor de desfurare a jocului
de noroc, pentru a fi acordat n calitate de ctiguri;
activiti auxiliare ale jocului de noroc diferite activiti ale
organizatorului jocului de noroc ndreptate spre dezvoltarea activitii sale de
baz din domeniul jocului de noroc, precum prestarea serviciilor de alimentaie
public, hoteliere, de schimb valutar, organizarea evenimentelor distractiv-
spectaculoase, importul/exportul mijloacelor de joc, producerea sau repararea
mijloacelor de joc;
utilaj de joc echipament prevzut i utilizat pentru desfurarea
jocurilor de noroc;
mijloace de joc suporturi materiale, inclusiv suporturi informatice, care
se afl n localurile de joc i servesc sau permit organizarea, desfurarea sau
participarea la jocuri de noroc; mijloacele de joc snt de baz, auxiliare i
specifice;
mijloace de joc de baz suporturi materiale, inclusiv suporturi
informatice care genereaz, n mod direct, elementele aleatorii (automate de joc,
ruletele, inclusiv electronice, mese de joc, terminale de nregistrare a mizelor) ce
stau la baza jocurilor de noroc. Pentru jocurile de noroc n care ctigtorii snt
stabilii pe baza rezultatelor unor evenimente sau concursuri care nu depind n
mod exclusiv de hazard, mijloace de joc de baz snt considerate i serverele sau
alte suporturi informatice similare care asigur organizarea i exploatarea unitar
la nivelul organizatorului a jocurilor de noroc respective;
mijloace de joc auxiliare suporturi materiale, inclusiv suporturi
informatice care, dei nu fac parte integrant din mijloacele de joc de baz, snt
folosite mpreun cu acestea la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc ori
la participarea la astfel de activiti;
mijloace de joc specifice echivalente ale mijloacelor bneti, purttoare
ale dreptului de a participa la jocul de noroc i de a primi ctigul n cazul
rezultatului favorabil al jocului (bilete, inclusiv de loterie, imprimri oficiale ale
informaiei pe hrtie, cupoane, jetoane, impulsuri, blanchete, fise etc.), care pot fi
exprimate n form material sau electronic;
local de joc cldire, edificiu, construcie (parte unic separat a cldirii,
edificiului, construciei) destinat n exclusivitate amplasrii utilajului de joc i
desfurrii jocurilor de noroc, inclusiv pentru organizarea activitilor auxiliare,
precum serviciile de alimentaie public, serviciile hoteliere, organizarea
\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 5

evenimentelor distractiv-spectaculoase (n msura n care Legea nr.291 din 16

decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc
permite acest lucru);
casa localului de joc parte a unui local de joc amenajat corespunztor,
n conformitate cu Legea nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la organizarea
i desfurarea jocurilor de noroc, n care organizatorul jocurilor de noroc
efectueaz operaiuni cu mijloace bneti i ine evidena acestor operaiuni
conform cerinelor Hotrrii Guvernului nr. 474 din 28 aprilie 1998 cu privire la
aplicarea mainilor de cas i control cu memorie fiscal pentru efectuarea
decontrilor n numerar;
sum de asigurare a ctigurilor instrument financiar cu ajutorul cruia
organizatorul jocurilor de noroc garanteaz protecia intereselor financiare ale
juctorilor n cazul ctigului, care este reprezentat prin suma de bani, stabilit de
Legea nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea
jocurilor de noroc i prezentul Regulament-tip, ce se gsete n contul sau n casa
organizatorului jocului de noroc i nu poate fi micorat pe perioada de
valabilitate a licenei;
automat de joc cu ctiguri bneti (automat de joc) dispozitiv mecanic
sau electronic pus n funciune cu ajutorul monedelor, jetoanelor sau n alt mod i
la care ctigul este determinat n exclusivitate de elemente aleatorii generate
nemijlocit de dispozitivul respectiv i/sau de un server central care le transmite
dispozitivului printr-un sistem de comunicaie securizat;
automat de joc cu mai multe posturi automat de joc la care doi sau mai
muli juctori, manevrnd uniti de comand separate, pot obine ctiguri
independente pe baza mizelor independente;
post de joc loc amenajat special ce-i permite juctorului s participe
individual la joc, indiferent de participarea altor juctori la automatul de joc
respectiv, numrul posturilor de joc fiind determinat de parametrii tehnici ai
automatului de joc;
tragerea la sori a fondului de ctiguri procedur de joc prin care se
stabilete faptul cderii sau necderii ctigului pe mijlocul de joc specific;
raport de ncercri document, eliberat n conformitate cu legislaia n
vigoare, ce constat i confirm c mijloacele de joc ntrunesc cerinele prescrise
n documentele normative aplicabile;
raport de inspecie document, eliberat n conformitate cu legislaia n
vigoare, ce conine relatarea autentic, exact i clar a examinrilor, precum i
informaiile pentru nelegerea i interpretarea lor;
certificat de inspecie document , eliberat n conformitate cu legislaia
n vigoare, ce conine rezultatele examinrilor i stabilirea conformitii pe baza
acestor rezultate;
certificat de conformitate document, eliberat n conformitate cu
legislaia n vigoare, ce atest c un produs identificat corespunztor a fost supus
procedurilor de evaluare a conformitii i c, la momentul evalurii, produsul
este conform cerinelor specificate aplicabile;

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 6

organism de evaluare a conformitii organism care efectueaz

activiti de evaluare a conformitii, inclusiv de etalonare, ncercare, certificare
i inspecie;
organism de evaluare a conformitii recunoscut organism de
evaluare a conformitii acreditat de organismul de acreditare sau de organismul
naional de acreditare semnatar al Acordului de recunoatere multilateral cu
Cooperarea European pentru Acreditare (EA MLA) i recunoscut de autoritatea
de reglementare.

III. Dispoziii speciale

3. Drepturile, obligaiile organizatorului jocului de noroc.

Interdiciile aplicate acestuia
1) Organizatorul are urmtoarele drepturi:
a) s obin informaii de la autoritile publice competente despre actele
normative ce reglementeaz activitatea din domeniul jocurilor de noroc;
b) s-i reprezinte interesele personal sau prin intermediul reprezentantului
su;
c) s conteste, n modul stabilit, deciziile, prescripiile, aciunile sau
inaciunile autoritilor administraiei publice sau ale persoanelor cu funcii de
rspundere din cadrul acestora;
d) s desfoare activiti auxiliare prevzute de Legea nr.291 din
16 decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc i
n conformitate cu legislaia n vigoare, care contribuie la dezvoltarea activitii
de baz.
2) Organizatorul este obligat:
a) s desfoare doar tipurile de jocuri de noroc care snt specificate n
licena pentru activitate n domeniul jocurilor de noroc i doar dup obinerea
licenei corespunztoare;
b) s organizeze i s desfoare jocurile de noroc conformitate cu
cerinele din Legea nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la organizarea i
desfurarea jocurilor de noroc, Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind
activitile de acreditare i de evaluare a conformitii, precum i cu respectarea
condiiilor de liceniere corespunztoare sau a regulilor de desfurare a jocurilor
de noroc aprobate;
c) s asigure condiii de participare la jocul de noroc identice pentru toi
juctorii i s previn influena extern asupra rezultatului jocului de noroc;
d) s ntrein mijloacele de joc n condiii corespunztoare n scopul
meninerii parametrilor de funcionare prevzui de lege i de normele aplicabile;
e) s asigure securitatea mijloacelor de joc i a accesoriilor acestora
(ceasuri, contoare, indicatoare, afiaje electronice, instalaii de alimentare cu
energie electric etc.), precum i a sigiliilor aplicate de organele competente;
f) s asigure instalarea unui dispozitiv special pentru evidena i
nregistrarea juctorilor, cu indicarea orei intrrii, a datelor din buletinul de

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 7

identitate i a imaginii digitale a acestora, precum i cu arhivarea datelor potrivit

legislaiei n vigoare (pentru a limita accesul minorilor n localul de joc);
g) s in zilnic evidena ncasrilor realizate n urma desfurrii
activitii n cazul fiecrui mijloc de joc, precum i a ctigurilor acordate, n
conformitate cu Legea contabilitii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007, Codul fiscal
i alte norme speciale;
h) s asigure n localul de joc respectarea normelor sanitare i normelor
privind aprarea mpotriva incendiilor, ordinea i linitea public, precum i
securitatea juctorilor;
i) s asigure msurile necesare pentru restricionarea accesului la jocurile
de noroc al persoanelor care nu au atins vrsta de 21 de ani, al persoanelor sub
influena alcoolului, substanelor narcotice, psihotrope sau altor substane cu
efect puternic, al persoanelor cu intenia vdit de a perturba ordinea, linitea i
buna desfurare a jocurilor de noroc, precum i al persoanelor care poart arm
i muniii;
j) s afieze n loc vizibil regulile de desfurare a jocurilor respective,
licenele corespunztoare sau copiile autorizate de pe acestea (cu deinerea
originalelor la sediu);
k) s elibereze juctorilor ctigurile conform prevederilor Legii nr. 291
din 16 decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de
noroc i ale regulilor de desfurare a jocurilor de noroc aprobate;
l) s examineze preteniile juctorilor n termenul i n modul prevzute de
legislaia n vigoare, inclusiv de Legea nr.190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la
petiionare;
m) s nu divulge, fr acordul juctorului, datele acestuia, prezentnd
informaia doar n cazurile prevzute de Legea nr. 190-XVI din 26 iulie 2007 cu
privire la prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului;
n) s instruiasc fiecare angajat referitor la regulile de desfurare a
jocurilor de noroc practicate i regulamentul intern, precum i privitor la purtarea
obligatorie, la loc vizibil, a unui ecuson cu numele i funcia deinut;
o) s respecte procedurile de efectuare i de nregistrare a operaiunilor
financiare, precum i de raportare prevzute de Legea nr. 190-XVI din 26 iulie
2007 cu privire la prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii
terorismului;
p) s prezinte organelor de control fiscal, organelor de drept i altor organe
cu atribuii de control documentele i informaia solicitat, conform competenei
organului respectiv;
q) s-i onoreze n ntregime i la timp obligaiile fiscale i s respecte alte
obligaii prevzute de legislaia fiscal n vigoare;
r) s fac dovada deinerii n proprietate a mijloacelor de joc pentru care a
fost autorizat;
s) s asigure pstrarea n ncperea cazinoului a documentelor referitoare
la dreptul de proprietate sau de folosin a ncperii n care se afl cazinoul, la
dreptul de proprietate sau de folosin a utilajului de joc aflat n cazinou, dreptul
de proprietate sau de folosin programelor informatice, precum i certificatele
\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 8

corespunztoare prevzute de Legea nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la

organizarea i desfurarea jocurilor de noroc;
t) s instaleze i s utilizeze n cazinou doar mijloace de joc i utilaje care
exclud posibilitatea interferenei neautorizate n procesul de lucru al acestora;
u) s in evidena utilizrii mijloacelor de joc specifice (echivalente a
mijloacelor bneti);
v) s ia msuri legale n privina asigurrii securitii juctorilor,
vizitatorilor i angajailor;
x) s asigure desfurarea activitii propriei uniti de schimb valutar n
conformitate cu prevederile Legii nr.62 din 21 martie 2008 privind
reglementarea valutar i a actelor normative ale Bncii Naionale a Moldovei
elaborate n scopul executrii legii n cauz;
y) s ndeplineasc alte obligaii prevzute de legislaia n vigoare.
3) Organizatorului i se interzice:
a) s angajeze n funcii legate nemijlocit de practicarea activitilor n
domeniul jocurilor de noroc sau de exercitarea controlului asupra acestora
persoane care nu au atins vrsta de 21 de ani, precum i persoane care au
antecedente penale;
b) s admit participarea direct sau indirect la jocurile de noroc pentru
care a obinut licen a personalului angajat, a membrilor
(acionarilor/asociailor), a factorilor de decizie ai acestuia, precum i a altor
persoane care pot influena rezultatele jocurilor de noroc practicate;
c) s ofere unor teri date, cu excepia cazurilor stabilite de lege, despre
transmiterea ctre Serviciul pentru prevenirea i combaterea splrii banilor a
informaiilor privind operaiunile financiare limitate sau suspecte;
d) s acorde credite sau mprumuturi juctorilor, precum i s ia n gaj
bunuri de la acetia;
e) s desfoare activitatea n domeniul jocurilor de noroc n filiale sau n
alte subdiviziuni structurale separate, care nu snt indicate n anexa licenei,
precum i cu mijloace de joc neindicate n anexa licenei sau care nu dein
certificarea respectiv;
f) s ofere, n calitate de recompens pentru participarea la jocul de noroc,
buturi alcoolice, bere, buturi slab alcoolice, produse de tutun sau bunuri pentru
posedarea sau dispunerea de care snt necesare autorizaii sau licene
corespunztoare;
g) s accepte de la juctori, n calitate de garanie financiar sau gaj pentru
a participa la jocul de noroc, bunuri mobile sau imobile;
h) s desfoare activitatea n domeniul jocurilor de noroc n lipsa licenei,
certificatelor sau autorizaiilor corespunztoare.

4. Drepturile, obligaiile juctorului. Interdiciile aplicate acestuia

1) Juctorul are dreptul la:
a) protecia drepturilor sale de ctre stat i de ctre organizatorul jocurilor
de noroc;

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 9

b) informarea complet, corect i precis privind regulile de desfurare

a jocului la care particip i privind probabilitatea ctigurilor;
c) asigurarea condiiilor de joc egale ceilali participani la joc;
d) primirea ctigurilor n conformitate cu prevederile Legii nr.291 din
16 decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc,
precum i cu regulile de desfurare a jocului de noroc aprobate.
2) Juctorul i vizitatorii localurilor de joc snt obligai:
a) s respecte cerinele i obligaiile prevzute de Legea nr.291 din 16
decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc,
legislaia n vigoare, precum i regulile de desfurare a jocului de noroc
aprobate.
b) s se asigure, nainte de participarea la jocul de noroc, c organizatorul
jocului de noroc deine licen valabil pentru practicarea activitii n domeniul
jocurilor de noroc;
c) s se familiarizeze, nainte de participarea la jocul de noroc, cu regulile
jocului de noroc, depunerea mizelor de ctre juctor;
d) s prezinte, la solicitarea angajatului organizatorului jocurilor de
noroc, pentru familiarizare, actul de identificare care conine date despre vrst;
e) s prseasc imediat localul de joc, la solicitarea angajatului
organizatorului jocurilor de noroc, n cazul svririi oricreia dintre urmtoarele
aciuni:
refuz s prezinte actul prin care poate fi stabilit identitatea sau vrsta;
tulbur ordinea public, aplic fora fizic sau amenin cu aplicarea
acesteia, atentnd la viaa, sntatea sau proprietatea persoanelor care se afl n
localul de joc;
mpiedic activitatea legal de desfurare a jocurilor de noroc;
ncalc regulile de desfurare a jocului de noroc.
3) Se interzice participarea la joc:
a) a persoanelor declarate incapabile, cu capacitate de exerciiu limitat,
i persoanelor despre imposibilitatea participrii crora la jocurile de noroc au
fost primite informaii de la autoritatea competent, de la alte autoriti ale
administraiei publice;
b) a persoanelor care nu au mplinit vrsta de 21 de ani.

5. Cerinele fa de localul de joc i sala de joc a cazinoului

1) Se interzice amplasarea localurilor de joc n urmtoarele tipuri de
ncperi:
a) n cldirile (construciile) n care se afl instituiile de nvmnt de
orice nivel sau care aparin acestora cu titlu de proprietate sau gestiune;
b) n cldirile (construciile) n care se afl instituii religioase i de cult,
obiecte cu destinaie cultural, inclusiv sli artistice, biblioteci, muzee, teatre,
galerii de expoziii etc.;
c) n cldirile (construciile) ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor
medicale;

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 10

d) n cldirile (construciile) n care se afl autoriti ale administraiei

publice de orice nivel sau instituii publice de orice fel;
e) n cldirile (construciile) n care snt amplasate centre distractive sau
de alt gen destinate copiilor;
f) n cldirile rezideniale, n blocuri locative, n incinta staiilor de
transport public sau n incinta grilor, n locurile n care se afl trecerile
subterane, pe teritoriul pieelor, n construcii provizorii (gherete), precum i n
raza a 200 de metri de la oricare din tipurile de cldiri menionate la punctele a),
c) i e).
2) Programul de lucru al localurilor de joc se stabilete de organizatorul
jocurilor de noroc n mod independent, dar va ine n mod obligatoriu cont de
cerinele legislaiei n domeniul asigurrii ordinii i securitii publice, de
respectarea condiiilor de via obinuite ale cetenilor care locuiesc n preajm,
precum i de cerinele normelor i regulilor ce reglementeaz nivelul maxim
admisibil al zgomotului i al radiaiei electromagnetice.
3) Amplasarea cazinoului:
azinoul poate fi amplasat numai n cldiri capitale separate, cu intrri
distincte, special organizate pentru acces direct din strad, separat pentru
vizitatori i separat pentru personal, sau n hoteluri cu categorie de clasificare de
nu mai mic de 4 stele, cu respectarea prevederilor Legii Nr. 291 din 16
decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc.
La intrarea n cazinou trebuie s fie indicat denumirea de Casino sau
Cazinou.
ncperi n care se afl cazinourile, trebuie s nu deranjeze alte activiti
nvecinate, s se asigure linitea necesar bunei desfurri a activitii, s aib
intrare separat, s permit amenajarea unor ncperi conexe, precum
restaurantul, barul, zonele de odihn, suprafaa destinat amplasrii automatelor
de joc, casa, garderoba, camera de odihn pentru personal, camera de
supraveghere, grupurile sanitare etc.
4) Sala de joc a cazinoului:
- Cazinoul trebuie s dispun de o sal de joc special amenajat n care s
fie instalate minimum:
a) pentru municipii 5 mese de joc i o rulet;
b) pentru localitile n afara municipiilor 4 mese de joc i o rulet.
- Exploatarea automatelor de joc n cazinou poate fi realizat numai de
ctre Loteria Naional a Moldovei.
- Sala de joc a cazinoului trebuie s dispun de sistem de aer condiionat
i ventilare.
5) Casa cazinoului:
- n cazinou trebuie s funcioneze casa care desfoar operaiunile de
cas n raporturile ce apar ntre cazinou i clieni, precum i o unitate de schimb
valutar. n cadrul cazinoului unitatea de schimb valutar funcioneaz conform
prevederilor Legii nr.62 din 21 martie 2008 privind reglementarea valutar i a
actelor normative ale Bncii Naionale a Moldovei elaborate ntru executarea
legii n cauz.
\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 11

- Cazinoul este obligat s dispun de propria unitate de schimb valutar,

fondat n corespundere cu prevederile Legii nr.62 din 21 martie 2008 privind
reglementarea valutar sau s ncheie un contract de colaborare cu o banc
liceniat ori cu cas de schimb valutar, titular de licen eliberat de banca
Naional a Moldovei, privind desfurarea n cadrul cazinoului a activitii de
schimb valutar n numerar cu persoane fizice.
- Unitatea de schimb valutar trebuie s fie amenajat n conformitate cu
cerinele stabilite de Banca Naional a Moldovei, iar ghieele acestora trebuie s
ias n sala de joc a cazinoului.
- Casa cazinoului i unitatea de schimb valutar pot fi amplasate n
aceeai ncpere, casierul fiind aceeai persoan, cu condiia inerii evidenei
separate a operaiunilor respective.
6. Impozitarea activitii i inerea evidenei contabile n domeniul
jocurilor de noroc
1) Impozitarea activitii i inerea evidenei contabile n domeniul
jocurilor de noroc se efectueaz n conformitate cu Codul fiscal nr. 1163-XIII din
24 aprilie 1997, Legea contabilitii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007, Norme
metodologice privind efectuarea decontrilor bneti n numerar din domeniul
jocurilor de noroc cu utilizarea mainilor de cas i control, aprobate prin decizia
Comisiei interdepartamentale pentru mainile de cas i control nr. 01-05/2008
din 24 ianuarie 2008 (n redacia deciziei Comisiei nr. 26-11/2-22/02-2016 din 1
decembrie 2016) potrivit crora evidena zilnic a jocurilor de noroc se asigur
prin confirmarea documentar - bonurile de cas emise de M.C.C. i nregistrarea
concomitent a operaiunilor efectuate n R.M.C.C..
2) inerea evidenei primare a jocurilor de noroc n cazinou se efectueaz
n conformitate Instruciunea privind completarea formularelor tipizate ale
evidenei primare a jocurilor de noroc n cazinouri din 09 iunie 1998, aprobat
prin ordinul Departamentului Statisticii al Republicii Moldova nr. 47 din 05
iunie 1998 i prin ordinul Ministerului Finanelor nr. 73 din 09 iunie 1998
(Monitorul Oficial nr. 26/55 din 18 martie 1999). Cazinoul trebuie s dispun
formulare, completate de ctre lucrtorii acestuia, necesare pentru circularea
banilor din safeu n cas, pe mese i napoi, dup cum urmeaz:
a) Registru de eviden a fielor i a mijloacelor bneti, formularul nr.
Caz -1;
b) Registru de eviden a fielor la fiecare mas, formularul nr. Caz -3;
c) Registru de eviden a fielor schimbate n cas pe parcursul zilei, de
lucru i a sumei mijloacelor bneti disponibile, formularul nr. Caz -4;
d) Registru de eviden a rezultatelor jocurilor de noroc la fiecare mas,
formularul nr. Caz-5;
e) Tabel centralizator privind evidena rezultatelor zilnice ale jocurilor de
noroc, formularul nr.Caz -6;

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 12

f) Tabel lunar centralizator privind evidena rezultatelor zilnice a

cazinoului, formularul nr. Caz-7.
n afar de formularele menionate se completeaz formularul de
eviden a ctigurilor achitate, borderoul, formularul flotei de baz a casei i
formularul ncasrilor. Casierul poate lua bani i jetoane cu valoare pentru
mesele de joc exclusiv pe baza formularului de eviden a fiselor i a mijloacelor
bneti.
Crupierul poate primi din cas jetoane cu valori pentru mese exclusiv n
baza formularelor de eviden a fielor pentru fiecare mas cu indicarea jocurilor
de noroc n rubrica - deschiderea mesei.
Calculul banilor i a rezultatelor de pe fiecare mas separat se efectueaz
n baza formularelor de eviden a fielor la fiecare mas cu indicarea respectiv
a jocurilor de noroc.
Evidena rezultatelor de pe toate mese se nregistreaz n formularul -
Tabelei centralizatoare privind evidenta rezultatelor zilnice ale jocurilor de
noroc.
Contabilizarea lunar se efectueaz conform formularului coninut
Tabela centralizatoare lunar, privind evidenta rezultatelor cazinoului.
Formularele de eviden zilnic, sunt tipizate, trebuie s fie redactate n
limba romn i nu trebuie s prezinte spaii goale, tersturi i modificri.
3) Sumele obinute de ctre casier la nceputul jocului i la nchidere se
fixeaz n Borderou, concomitent acesta este obligat s elibereze i cecurile prin
intermediul M.C.C.. Dreptul juctorului de a participa la jocurile de noroc
practicate n cadrul cazinoului se obine dup emiterea bonului de ctre M.C.C.
i dup recepionarea de ctre acesta a bonului de cas ce confirm plata mizelor
n care se fac meniunile obligatorii despre: miza-puncte, valoarea total a
echivalentului i a numerarului depus.
4) Din fiecare ctig se reine un impozit n mrimea stabilit de Codul
Fiscal. Conform textelor de lege coninute la articolul 90 1, alineat 33) din Codul
fiscal - fiecare pltitor de ctiguri urmeaz s rein i s verse la buget un
impozit n mrime de 18% din ctigurile de la jocurile de noroc, cu excepia
ctigurilor de la campaniile promoionale i/sau din loterii i pariuri.
5) n timpul jocului la dispoziia fiecrei mese se pun jetoane care au un
pre nominal n moned naional. n conformitate cu art.302 i 583 a Codului
Civil al Republicii Moldova, Legii nr.62-XVI din 21 martie 2008 privind
reglementarea valutar, Legii nr.1232 din 15 decembrie 1992 cu privire la bani,
Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerul interior, tranzaciile se fac n
moneda naional a Republicii Moldova lei.

7.Cerinele fa de utilajul de joc i mijloacele de joc

1) Mijloacele de joc de baz i cele specifice utilizate sau care urmeaz a
fi utilizate nemijlocit n activitatea din domeniul jocurilor de noroc trebuie s
aparin cu drept de proprietate organizatorului i s dispun de certificat de
conformitate pentru produse noi, eliberat de organismul de certificare, i de

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 13

certificat/raport de inspecie pentru cele n funciune, eliberat de un organism de

inspecie, acreditate n condiiile Legii nr. 235 din 1 decembrie 2011 privind
activitile de acreditare i de evaluare a conformitii.
2) Mijloacele de joc trebuie s corespund urmtoarelor cerine:
a) s dispun de semne de identificare a productorului, a statului
productor, de numr de fabricaie, de alte specificaii tehnice, precum i de
documentele confirmative privind productorul, ara productoare, data
producerii i, dup caz, importul acestora;
b) s fie dotate cu echipament electronic de informare despre joc i cu
contoare, ce asigur posibilitatea verificrii sumei mijloacelor bneti depuse i
ctigurilor acordate (n dependen de tipul jocului);
c) s dispun de certificat/raport de inspecie a automatelor de joc sau a
ruletelor electronice;
d) s asigure conexiunea la sistemul de monitorizare on-line de stat.
3) Nu se admit schimbri (modificri) n programele informatice ale
mijloacelor de joc/utilajului de joc care nu snt coordonate cu autoritatea
competent i care nu snt prevzute n documentaia tehnologic i de
construcie i n documentaia de program a productorului mijloacelor de
joc/utilajului de joc.
4) Organizatorul jocurilor de noroc trebuie s asigure imposibilitatea
accesului neautorizat, precum i a oricror alte interferene strine (neautorizate)
n funcionarea mijlocului de joc.

8. Mijloacele de joc specifice utilizate n cazinou

1) La organizarea i derularea jocurilor de noroc n cazinou trebuie s fie
folosite numai mijloace de joc specifice (bile pentru rulet, zaruri, cri de joc,
fise etc.), pentru care este asigurat o eviden strict privind proveniena,
nregistrarea, circulaia i depozitarea acestora, stabilit prin regulamentul intern
al cazinoului.
2) Mijloacele de joc specifice utilizate n cadrul cazinoului se pstreaz
n safeu i se transmit, la nceputul programului de lucru, n sala de joc a
cazinoului i n casa cazinoului, iar la sfritul acestuia se returneaz, n baza
unui act de form prestabilit n regulamentul intern.
3) Se interzice angajailor cazinoului s transporte din sala de joc a
cazinoului mijloace de joc specifice ori bani n alte condiii dect cele stabilite de
regulamentul intern al cazinoului.

9. Modul de organizare i practicare a activitilor n cazinouri

1) Cazinoul este un local de joc special, n care, folosind ruleta, mesele
pentru jocuri de cri i jocurile cu zaruri, precum i alte mijloace auxiliare sau
specifice de joc, se desfoar jocurile de noroc autorizate, cu anunarea
ctigului n bani sau n alte bunuri.
2) ntreinerea cazinoului este activitate supus licenierii, desfurat n
sli special amenajate cu mijloace de joc de baz (mese de joc, roata ruletei
americane etc.), mijloace de joc auxiliare (cri de joc, bile, zaruri etc.) i
\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 14

mijloace de joc specifice (fise, jetoane, impulsuri etc.), cu participarea direct a

juctorilor i n prezena fizic a lor.
3) Jocurile de noroc n cadrul cazinoului se pot desfura ntre juctor i
organizator (prin intermediul reprezentantului acestuia) sau direct ntre juctori.
n ultimul caz, organizatorul este n drept s perceap un comision din suma
fiecrui ctig, mrimea cruia se indic n regulile de desfurare a jocului de
noroc.
4) Exploatarea automatelor de joc n cazinou se realizeaz exclusiv de
Loteria Naional a Moldovei.
5) Personalul cazinoului include conductorul cazinoului, ali factori de
decizie, angajaii ce particip nemijlocit n procesul de desfurare i derulare a
jocurilor de noroc i ali lucrtori tehnici, obligaiile de serviciu i regimul de
munc al cror este reglementat prin regulamentul intern al cazinoului.
6) Managerul (pit-bosul) este factorul de decizie n sala de joc a
cazinoului, recomandrile i indicaiile legale ale cruia snt obligatorii pentru
angajaii cazinoului, juctori i vizitatori. n obligaiile managerului (pit-bosului)
intr controlul situaiei din sala de joc a cazinoului i al angajailor cazinoului,
precum i urmrirea aciunilor juctorilor i ale vizitatorilor. Managerul (sau
lociitorul acestuia dup caz) este obligat s se afle n incinta cazinoului pe
parcursul ntregului program de lucru al cazinoului.
7) Fiecare mas de joc n cazinou este deservit de ctre crupieri
(dealeri), angajai ai cazinoului. Crupierii (dealerii) deruleaz jocurile de noroc la
mesele de joc, accept mizele, schimb fisele, anun despre nceputul i sfritul
partidelor i rezultatele acestora.
8) Controlul nemijlocit asupra lucrului crupierilor (dealerilor) se
realizeaz de ctre inspectorii de mas ai cazinoului, care snt conductorii
nemijlocii ai crupierilor la mesele de joc i care dau indicaii acestora privind
organizarea i derularea jocului de noroc. Cerinele inspectorilor de mas snt
obligatorii pentru crupierii care lucreaz la mesele de joc.
9) Se interzice aflarea n sala de joc a cazinoului a crupierilor care nu
deservesc mesele de joc.
10) Personalul din sala de joc a cazinoului (managerul, crupierii,
inspectorii de mas, casierii, osptarii) trebuie s poarte n timpul serviciului
numai mbrcminte fr buzunare i de o form stabilit n regulamentul intern,
precum i ecuson cu numele i funcia fiecruia.
11) Regulamentul intern al cazinoului cuprinde dispoziii privind
programul de munc (schimburile) al personalului, perioada de schimb al
crupierilor la mesele de joc i alte prevederi specifice elaborate n conformitate
cu legislaia n vigoare.
12) Activitatea desfurat n incinta slilor de joc, casei, unitii de
schimb valutar i recepiei urmeaz n mod obligatoriu a fi supravegheat printr-
un sistem video special elaborat pentru cazinou. nregistrarea video se va realiza,
n regim real, pe toat durata programului de lucru. nregistrrile realizate se vor
pstra n conformitate cu Legea nr.291 din 16 decembrie 2016 cu privire la
organizarea i desfurarea jocurilor de noroc.
\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 15

13) Camerele de luat vederi trebuie s fie amplasate ntr-un mod n care
s asigure recepionarea unor imagini clare i utile att de la mesele de joc, ct i
de la celelalte puncte de lucru. Imaginile de la mesele de joc vor cuprinde, n
mod obligatoriu, ntregul caroiaj al mesei, precum i roata ruletei, cu o
vizibilitate care permite vizionarea obligatorie a detaliilor care vizeaz: culoarea
fiselor (cu valoarea bancnotelor), aezarea fiselor pe caroiajul mesei, numrul de
fise pe coloan.
14) Imaginile recepionate de la casa cazinoului i de la unitile de
schimb valutar vor permite n mod obligatoriu vizionarea minilor casierului
aezate pe ghieu, culoarea, numrul i valoarea fiselor i ale bancnotelor.
Imaginile de la recepie se vor realiza n aa mod nct s fie permis
identificarea persoanelor (cu filmarea pn la bust a persoanelor care intr n
cazinou).
Casa cazinoului, unitatea de schimb valutar i recepia vor fi
supravegheate permanent cu ajutorul unor camere de luat vederi fixe la care
imaginea este transmis n timp real pe monitoarele serviciului corespunztor al
cazinoului.
15) Sistemul de supraveghere video utilizat n cadrul cazinoului trebuie
s realizeze monitorizarea i nregistrarea activitilor desfurate n regim color
i n form digital.
16) Sistemul de supraveghere video utilizat de ctre cazinou trebuie s fie
dotat i cu dispozitive sau instalaii auxiliare care permit apropierea imaginii
obinute, care asigur mobilitatea camerelor de luat vederi, care pot realiza
fotografierea i nregistrarea audio a activitii etc. Sistemul video utilizat trebuie
s fie asigurat cu electricitate n regim non-stop.
17) nregistrrile video trebuie s permit vizualizarea datei i orei
nregistrrii, fr ca s se obstrucioneze vizualizarea imaginii realizate.
Gestionarii sau proprietarii sistemului de supraveghere video sunt
obligai s nregistreze toate incidentele care au avut loc ntr-un registru special,
iar n caz c constat fapte care conin elementele contravenionale sau
infracionale, s ntiineze imediat organele de poliie. n cazul constatrii unor
fapte care conin elemente contravenionale sau infracionale, nregistrrile
urmeaz a fi pstrate (prin derogare de la prevederile Legii nr. 291 din 16
decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc) pe
toat perioada desfurrii anchetei.
18) nregistrrile video ale meselor de joc i a casei cazinoului urmeaz a
fi pstrate n form digital, cel puin 10 zile calendaristice, urmnd a fi
prezentate la solicitare, pentru verificare, organelor de drept sau control.
19) Cazinoul trebuie s dispun de paz tehnic, fizic i de sistem de
protecie mpotriva incendiilor. Serviciile menionate pot fi acordate societile
comerciale titulare de licen pentru respectiva activitatea i/sau de organele de
stat specializate. Paza fizic a cazinoului poate fi efectuat de ctre propriul
serviciu de paz cu condiia c au fost obinute toate autorizaiile necesare de la
organele competente.

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 16

20) Serviciul de paz al cazinoului este obligat s contribuie la

nregistrarea juctorilor cazinoului.

10. Valoarea i formele garaniei financiare

1) Garania financiar constituie instrumentul financiar, care
garanteaz ctigtorilor exercitarea corespunztoare a dreptului de ctig.
2) Garania financiar se efectueaz sub urmtoarele forme:
a) ncheierea contractului de asigurare cu compania de asigurri n
condiii care s asigure protecia drepturilor juctorilor la primirea ctigurilor n
bani;
b) acordarea garaniei bancare n condiii care s asigure protecia
drepturilor juctorilor la primirea ctigurilor n bani;
c) vrsarea sumei respective pe contul bancar, cu rambursarea ulterioar
a acestei sume mpreun cu dobnda dup expirarea termenului de valabilitate a
licenei (dac aceast sum nu a fost folosit);
d) gajarea imobilului care constituie proprietatea organizatorului jocurilor
de noroc.
3) La desfurarea activitilor n domeniul jocurilor de noroc de ctre
cazinouri, garania financiar urmeaz s asigure, dup obinerea licenei
corespunztoare, dar nainte de a ncepe genul de activitate liceniat, riscul de
neachitare a ctigurilor juctorilor contra unei sume nu mai mici dect capitalul
social. n fiecare an de gestiune ulterior, garania financiar trebuie s asigure
acest risc contra unei sume echivalente cu diferena pozitiv dintre suma
ctigurilor juctorilor i suma mizelor de joc din anul precedent de gestiune, dar
nu mai mic dect capitalul social.

11. Suma de asigurare a ctigurilor n cazinou

1) Pentru funcionarea normal a cazinoului i pentru acoperirea
ctigurilor posibile ale juctorilor, n casa cazinoului trebuie s se pstreze suma
de asigurare a ctigurilor, stabilit n conformitate cu Legea nr.291 din 16
decembrie 2016 cu privire la organizarea i desfurarea jocurilor de noroc.
2) La nceputul programului de lucru al cazinoului, suma de asigurare a
ctigurilor trebuie s constituie echivalentul sumei de 2000 de euro pentru
fiecare mas de joc cu cri sau zaruri i de 3000 de euro pentru fiecare rulet.
Sumele vor fi calculate la cursul oficial de schimb valutar al zilei stabilit de
Banca Naional a Moldovei.
3) Dac pe parcursul zilei de lucru a cazinoului suma de asigurare a
ctigurilor s-a micorat, urmeaz a se ntocmi un act, semnat de casierul
cazinoului i un reprezentant al administraiei.
4) Conductorul cazinoului emite ordinul de ncasare a sumei micorate
la cheltuieli, n baza datelor din documentele primare, ce confirm micorarea
sumei de asigurare a ctigurilor. Eliberarea sumelor necesare pentru completarea
sumei de asigurare a ctigurilor stabilite din contul de decontare (bancar) sau din

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 17

casa societii comerciale (organizatorului) n casa cazinoului se realizeaz

numai n baza ordinului de ncasare emis de conductorul cazinoului.

12. Condiiile de plat a ctigurilor

1) Ctigul poate fi eliberat numai persoanei care prezint mijloacele de
joc specifice care atest ctigul.
2) Pentru primirea ctigului, juctorul urmeaz s prezinte mijloacele
specifice de joc n termen de 14 zile calendaristice de la anunarea rezultatelor
jocului de noroc, dac prin regulile de desfurare a acestuia nu este stabilit un
termen mai mare, termen n care cheltuielile de pstrare i conservare a ctigului
snt puse pe seama organizatorului jocurilor de noroc.
3) Prezentarea mijlocului de joc specific peste termenul stabilit la
subpunctul 2) al prezentului punct, dar n interiorul termenului de 3 luni de la
anunarea rezultatelor jocului, presupune dreptul organizatorului de a pretinde de
la juctor achitarea cheltuielilor de pstrare i conservare a ctigului (juctorul
nu are dreptul la dobnzi pentru ctigul ridicat).
4) Organizatorul este obligat s achite ctigul la locul i n termenul
indicat n regulile de desfurare a jocului de noroc, iar n cazul imposibilitii
achitrii ctigului, organizatorul va nmna juctorului un act ce conine
denumirea organizatorului, codul IDNO, suma ctigului ce urmeaz a fi ridicat,
data i locul unde va fi nmnat ctigul, semntura factorului de decizie al
organizatorului i tampila acestuia.
5) Termenul de achitare a ctigului nu poate depi, de la momentul
prezentrii mijlocului specific de joc pentru primirea ctigului:
a) 5 zile lucrtoare, pentru ctigurile de pn la 10000 de lei;
b) 30 de zile lucrtoare, pentru sumele de la 10000 de lei pn la 150000
de lei;
c) 45 de zile lucrtoare, pentru sumele de la 150000 de lei pn la 300000
de lei;
d) 90 de zile lucrtoare, pentru sumele ce depesc 300000 de lei.
6) Organizatorul este obligat s verifice mputernicirile persoanei care
prezint mijlocul de joc specific. n cazul necesitii de a verifica autenticitatea
mijlocului de joc specific sau n cazul existenei unul litigiu civil sau penal
referitor la deinerea mijlocului de joc specific, organizatorul este n drept sau
obligat (dup caz) s suspende acordarea ctigului pe o durat de cel mult 30 de
zile lucrtoare pentru efectuarea verificrii respective.
7) Organizatorul nu va achita ctigurile n baza mijlocului de joc specific,
ce confirm dreptul de participare la joc i de ridicare a ctigului, a crui
autenticitate nu poate fi verificat.
8) n cazul pierderii de ctre juctor sau al deteriorrii din vina acestuia a
mijlocului de joc specific, altui document sau obiect ce confirm dreptul de a
participa la joc i de a primi ctigul, organizatorul nu are obligaia de a satisface
preteniile formulate de ctre juctor.

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx
 18

9) Dup trei luni de la data anunrii rezultatelor jocului, ctigurile

pentru care nu au fost prezentate mijloacele de joc specifice trec n proprietatea
organizatorului.

\\172.17.20.4\Operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\14925\14925-redactat-ro.docx