Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Decizii
Decizii
Or, n condiiile n care infraciunea de trafic de stupefiante nu este reglementat n legislaia penal
romn, nici n cuprinsul Codului penal nici n cuprinsul unei legi speciale, enumerarea sa printre
infraciunile pentru care poate fi luat msura arestrii preventive este neconstituional.
Curtea Constituional a admis excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 4884 alin.(5) din
Codul de procedur penal conform crora Contestaia se soluioneaz prin ncheiere, n camera
de consiliu, fr participarea prilor i a procurorului .
Curtea a admis excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art.488 4 alin.(5) din Codul de
procedur penal i a constatat c soluia legislativ potrivit creia contestaia privind durata
procesului penal se soluioneaz fr participarea prilor i a procurorului este neconstituional.
7. Decizia nr. 361 din data de 07.05.2015 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art.218 222 i art.241 alin.(11) lit.a) din Codul de procedur penal (Publicat n
Monitorul Oficial nr.419 din data de 12.06.2015)
Curtea a admis excepia de neconstituionalitate privind dispoziiile art.222 din Codul de procedur
penal Durata arestului la domiciliu, care aveau urmtorul coninut:
(1) n cursul urmririi penale, arestul la domiciliu poate fi luat pe o durat de cel mult 30 de zile.
(2) Arestul la domiciliu poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, numai n caz de necesitate, dac
se menin temeiurile care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri noi, fiecare prelungire
neputnd s depeasc 30 de zile.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), prelungirea arestului la domiciliu poate fi dispus de ctre
judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n
prim instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
locul unde s-a constatat svrirea infraciunii ori sediul parchetului din care face parte procurorul
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
(4) Judectorul de drepturi i liberti este sesizat n vederea prelungirii msurii de ctre procuror,
prin propunere motivat, nsoit de dosarul cauzei, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei
acesteia.
(5) Judectorul de drepturi i liberti, sesizat potrivit alin. (4), fixeaz termen de soluionare a
propunerii procurorului, n camera de consiliu, mai nainte de expirarea duratei arestului la domiciliu
i dispune citarea inculpatului.
(7) Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge propunerea procurorului prin ncheiere
motivat.
(8) Dosarul cauzei se restituie organului de urmrire penal, n termen de 24 de ore de la expirarea
termenului de formulare a contestaiei.
(9) Durata maxim a msurii arestului la domiciliu, n cursul urmririi penale, este de 180 de zile.
(10) Durata privrii de libertate dispus prin msura arestului la domiciliu nu se ia n considerare
pentru calculul duratei maxime a msurii arestrii preventive a inculpatului n cursul urmririi
penale.
Art. 222
(1) n cursul urmririi penale, arestul la domiciliu poate fi luat pe o durat de cel mult 30 de zile.
(2) Arestul la domiciliu poate fi prelungit n cursul urmririi penale, numai n caz de necesitate, dac
se menin temeiurile care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri noi, fiecare prelungire
neputnd s depeasc 30 de zile.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), prelungirea arestului la domiciliu poate fi dispus de ctre
judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n
prim instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
locul unde s-a constatat svrirea infraciunii ori sediul parchetului din care face parte procurorul
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
(4) Judectorul de drepturi i liberti este sesizat n vederea prelungirii msurii de ctre procuror,
prin propunere motivat, nsoit de dosarul cauzei, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei
acesteia.
(5) Judectorul de drepturi i liberti, sesizat potrivit alin. (4), fixeaz termen de soluionare a
propunerii procurorului, n camera de consiliu, mai nainte de expirarea duratei arestului la domiciliu
i dispune citarea inculpatului.
(7) Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge propunerea procurorului prin ncheiere
motivat.
(8) Dosarul cauzei se restituie organului de urmrire penal n termen de 24 de ore de la expirarea
termenului de formulare a contestaiei.
(9) Durata maxim a msurii arestului la domiciliu, n cursul urmririi penale, este de 180 de zile.
(10) Durata privrii de libertate dispus prin msura arestului la domiciliu nu se ia n considerare
pentru calculul duratei maxime a msurii arestrii preventive a inculpatului n cursul urmririi penale.
(12) n procedura de camer preliminar i n cursul judecii, msura arestului la domiciliu poate fi
dispus pe o perioad de cel mult 30 de zile. Dispoziiile art. 239 se aplic n mod corespunztor.
De asemenea, n scopul punerii n aplicare a Deciziei Curii Constituionale, au fost modificate art
207, alineatul (6) i art. 208, alineatul (4), care, n urma intrrii n vigoare a OUG nr. 24 din 30 iunie
2015 au urmtorul cuprins:
Articolul 207, alineatul (6) : n tot cursul procedurii de camer preliminar, judectorul de camer
preliminar, din oficiu, verific periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, dac subzist temeiurile care
au determinat luarea msurii arestrii preventive i a msurii arestului la domiciliu sau dac au
aprut temeiuri noi, care s justifice meninerea acestor msuri. Dispoziiile alin. (2)-(5) se aplic n
mod corespunztor.
2. La articolul 208, alineatul (4) : n tot cursul judecii, instana, din oficiu, prin ncheiere, verific
periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, dac subzist temeiurile care au determinat meninerea
msurii arestrii preventive i a msurii arestului la domiciliu dispuse fa de inculpat sau dac au
aprut temeiuri noi, care s justifice meninerea acestor msuri.
Prin urmare, Curtea constat c nedepunerea propunerii de prelungire a arestrii preventive cu cel
puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive atrage incidena normelor procesual
penale ale art.268 alin.(1) din Codul de procedur penal, sanciunea fiind decderea procurorului
din exerciiul dreptului de a depune propunerea de prelungire a duratei arestului preventiv i
nulitatea actului fcut peste termen.
- exclude partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente de la dreptul de a formula
apel mpotriva unei sentine prin care instana se pronun cu privire la acordul de recunoatere a
vinoviei i de a fi citate la soluionarea apelului;
- limiteaz motivele pentru care participanii la procesul penal pot formula apel mpotriva unei
asemenea sentine;
()
(2) Judectorul de camer preliminar comunic persoanelor ale cror drepturi sau interese legitime
pot fi afectate o copie a ordonanei, punndu-le n vedere c n termen de 10 zile de la primirea
comunicrii pot depune note scrise.
(3) Dup expirarea termenului prevzut de alin. (2), judectorul de camer preliminar se pronun
asupra cererii prin ncheiere motivat, n camera de consiliu, fr participarea procurorului ori a
persoanelor prevzute la alin. (2), putnd dispune una dintre urmtoarele soluii:
a) respinge propunerea i dispune, dup caz, restituirea bunului ori ridicarea msurii asigurtorii
luate n vederea confiscrii;
b) admite propunerea i dispune confiscarea bunurilor ori, dup caz, desfiinarea nscrisului.
()
(5) Contestaia se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar celei sesizate ori, cnd instana
sesizat este nalta Curte de Casaie i Justiie, de ctre completul competent potrivit legii, care se
pronun prin ncheiere motivat, fr participarea procurorului i a persoanelor prevzute la alin.
(2), putnd dispune una dintre urmtoarele soluii:
12. Decizia nr. 712 din data de 04.12.2014 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art.211217 din Codul de procedur penal (Publicat n Monitorul Oficial nr.33 din data
de 15.01.2015)
Curtea a admis excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art.211-217 din Codul de procedur
penal care reglementeaz msurile preventive ale controlului judiciar i ale controlului judiciar pe
cauiune.
n pronunarea acestei soluii, Curtea a constatat c, dei noul Cod de procedur penal include
printre msurile preventive controlul judiciar i controlul judiciar pe cauiune, nu prevede durata
pentru care pot fi dispuse aceste msuri. Or, caracterul excepional al msurilor preventive, care
implic restrngerea exerciiului unor drepturi i liberti fundamentale, impune caracterul temporar,
limitat n timp, al acestora. Prin urmare, Curtea a reinut c normele de procedur penal care dau
posibilitatea organelor judiciare de a dispune msurile preventive ale controlului judiciar i ale
controlului judiciar pe cauiune pentru perioade nelimitate contravin exigenelor art.53 din Constituie.
Noua reglementare:
Ordonan de urgen nr. 82 din 10 Decembrie 2014 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal (Publicat n Monitorul Oficial nr. 911 din
15.12. 2014)
Precizare: La punctul 28 din Decizia nr. 712 din 4 decembrie 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art.211217 din Codul de procedur penal se precizeaz c n
privina efectelor deciziilor Curii Constituionale, potrivit art.147 alin.(1) din Constituie, Dispoziiile
din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din regulamente, constatate ca fiind
neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii
Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord
prevederile neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile
constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept. n cauz, Curtea reine c
remedierea deficienei de reglementare constatate prin prezenta decizie pn la data
publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei determin nlturarea viciului de
neconstituionalitate i meninerea n fondul activ al legislaiei a dispoziiilor art.211217 din
Codul de procedur penal, mpreun cu corectivele aduse n sensul artat prin prezenta
decizie.
De aceea, Guvernul a iniiat modificri n regim de maxim urgen dup data publicrii deciziei
CCR , care au fost introduse prin OUG nr. 82 din 10 Decembrie 2014 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, publicat n Monitorul Oficial nr.
911 din 15.12. 2014, la numai 11 zile de la data pronunrii deciziei Curii Constituionale.
Aa cum propunea i Curtea Constituional la punctual 24 din Decizia citat, adoptarea OUG nr. 82
din 10 decembrie 2014, determin nlturarea viciului de neconstituionalitate i meninerea n fondul
activ al legislaiei a dispoziiilor art.211217 din Codul de procedur penal.
De aceea, OUG nr. 82/2014 nu abrog dispoziiile art 211- 217 din Codul de procedur penal ci
introduce un articol nou :Art. 215^1 care reglementeaz Durata controlului judiciar:
(1) n cursul urmririi penale, msura controlului judiciar se poate dispune de ctre procuror sau de
ctre judectorul de drepturi i liberti pe o durat de cel mult 60 de zile.
(2) n cursul urmririi penale, controlul judiciar poate fi prelungit de ctre procuror, prin ordonan,
dac se menin temeiurile care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri noi care s
justifice prelungirea acestuia, fiecare prelungire neputnd s depeasc 60 de zile.
(3) Dispoziiile alin. (2) sunt aplicabile i n cazul n care msura a fost luat de ctre judectorul de
drepturi i liberti.
(4) Ordonana procurorului prin care, n condiiile alin. (2) sau (3), s-a prelungit msura controlului
judiciar se comunic n aceeai zi inculpatului.
(5) mpotriva ordonanei procurorului prin care, n condiiile prevzute de alin. (2) i (3), sa prelungit
msura controlului judiciar, inculpatul poate face plngere la judectorul de drepturi i liberti de la
instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond, dispoziiile art. 213 aplicndu-se n
mod corespunztor.
(6) n cursul urmririi penale, durata msurii controlului judiciar nu poate s depeasc un an, dac
pedeapsa prevzut de lege este amenda sau nchisoarea de cel mult 5 ani, respectiv 2 ani, dac
pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 5 ani.
(7) Judectorul de camer preliminar, n procedura de camer preliminar, sau instana, n cursul
judecii, poate dispune luarea msurii controlului judiciar fa de inculpat pe o durat ce nu poate
depi 60 de zile.
(8) n cursul judecii n prim instan, durata total a controlului judiciar nu poate depi un termen
rezonabil i, n toate cazurile, nu poate depi 5 ani de la momentul trimiterii n judecat.
(9) La expirarea termenelor prevzute la alin. (8), instana de judecat poate dispune luarea unei
alte msuri preventive, n condiiile legii.
De asemenea, OUG nr. 82/2014 mai face urmtoarele modificri ale dispoziiilor Codului de
procedur penal privind durata maxim pentru care procurorul, respective judectorul poate
dispune msura controlului judiciar sau msura controlului judiciar pe cauiune, precum i durata
maxim pentru care se pot prelungi aceste msuri:
Astfel, la articolul 207, privind verificarea msurilor preventive n procedura de camer preliminar,
dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmtorul cuprins:
(7) Judectorul de camer preliminar, n cursul procedurii de camer preliminar, verific, din
oficiu, periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, dac subzist temeiurile care au determinat luarea
msurii controlului judiciar ori a controlului judiciar pe cauiune sau dac au aprut temeiuri noi, care
s justifice meninerea acestei msuri. Dispoziiile alin. (2)-(5) se aplic n mod corespunztor.
La articolul 208, privind verificarea msurilor preventive n cursul judecii, dup alineatul (4) se
introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins:
(5) n tot cursul judecii, instana verific prin ncheiere, din oficiu, periodic, dar nu mai trziu de 60
de zile, dac subzist temeiurile care au determinat luarea msurii controlului judiciar ori a
controlului judiciar pe cauiune sau dac au aprut temeiuri noi, care s justifice meninerea acestei
msuri. Dispoziiile art. 207 alin. (3)-(5) se aplic n mod corespunztor.
13. Decizia nr. 663 din data de 11.11.2014 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art.339-348 din Codul de procedur penal (Publicat n Monitorul Oficial nr.52 din data
de 22.01.2015)
Curtea a admits excepia de neconstituionalitate privind art.341 alin.(10) din Codul de procedur
penal i a constatat c soluia legislativ potrivit creia judectorul de camer preliminar se
pronun fr participarea procurorului i a inculpatului este neconstituional.
Art. 341 alin.(10) din Codul de procedur penal
(10) Contestaia se depune la judectorul care a soluionat plngerea i se nainteaz spre
soluionare judectorului de camer preliminar de la instana ierarhic superioar ori, cnd instana
sesizat cu plngere este nalta Curte de Casaie i Justiie, completului competent potrivit legii,
care se pronun prin ncheiere motivat, fr participarea procurorului i a inculpatului, putnd
dispune una dintre urmtoarele soluii:
a) respinge contestaia ca tardiv, inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat i menine dispoziia de
ncepere a judecii;
b) admite contestaia, desfiineaz ncheierea i rejudec plngerea potrivit alin.(7) pct.2, dac
excepiile cu privire la legalitatea administrrii probelor ori a efecturii urmririi penale au fost greit
soluionate.
Curtea a constatat c aceast soluie legislativ este similar cu cea instituit deart.341 alin.(5) din
Codul de procedur penal i identic cu cea instituit n art.347 alin.(3)raportat la art.345 alin.(1) i
art.346 alin.(1) din acelai cod, cu privire la care, prin Decizianr.599 din 21 octombrie 2014 i Decizia
nr.641 din 11 noiembrie 2014, a statuat c judecarea plngerii ori a contestaiei fr participarea
prilor, subiecilor procesuali principali i procurorului contravine dreptului la un proces echitabil n
componentelesale referitoare la contradictorialitate i oralitate, ntruct norma legal nu permite
comunicarea ctre acetia a documentelor care sunt de natur s influeneze decizia judectorului i
nu prevede posibilitatea de a discuta n mod efectiv observaiile depuse instanei.
14. Decizia nr. 641 din data de 11.11.2014 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art.344 alin.(4), art.345, art.346 alin.(1) i art.347 din Codul de procedur penal
(Publicat n Monitorul Oficial nr.887 din data de 05.12.2014)
Curtea a admis excepia de neconstituionalitate cu privire la art.344 alin.(4), art.345 alin.(1) i n
art.346 alin.(1), art.347 alin.(3) din Codul de procedur penal, constatnd urmtoarele:
1. Dispoziiile art.344 alin.(4) din Codul de procedur penal sunt neconstituionale.
Art.344 alin.(4): La expirarea termenelor prevzute la alin.(2) i (3), judectorul de camer
preliminar comunic cererile i excepiile formulate de ctre inculpat ori excepiile ridicate din oficiu
parchetului, care poate rspunde n scris, n termen de 10 zile de la comunicare.
Curtea a artat c din perspectiva contradictorialitii, ca element definitoriu al egalitii de arme i al
dreptului la un proces echitabil, instana constituional apreciaz c norma legal trebuie s permit
comunicarea ctre toate prile din procesul penal inculpat, parte civil, parte responsabil
civilmente a documentelor care sunt de natur s influeneze decizia judectorului i s prevad
posibilitatea tuturor acestor pri de a discuta n mod efectiv observaiile depuse instanei.
1. Soluia legislativ cuprins n art.345 alin.(1) i n art.346 alin.(1) din Codul de procedur
penal, potrivit creia judectorul de camer preliminar se pronun fr participarea procurorului
i a inculpatului, este neconstituional.
Art.345: (1) Dac s-au formulat cereri i excepii ori a ridicat din oficiu excepii, judectorul de
camer preliminar se pronun asupra acestora, prin ncheiere motivat, n camera de consiliu,
fr participarea procurorului i a inculpatului, la expirarea termenului prevzut la art.344 alin.(4).
Art.346 alin.(1): Judectorul de camer preliminar hotrte prin ncheiere motivat, n camera de
consiliu, fr participarea procurorului i a inculpatului. ncheierea se comunic de ndat
procurorului i inculpatului.
Curtea a reinut c, din perspectiva exigenelor dreptului la un proces echitabil, este suficient s li se
asigure prilor posibilitatea participrii n aceast etap procesual, judectorul putnd decide
asupra finalizrii procedurii n camera preliminar i fr participarea prilor atta timp ct acestea
au fost legal citate.
1. Dispoziiile art.347 alin.(3) din Codul de procedur penal raportate la cele ale art.344 alin.
(4), art.345 alin.(1) i art.346 alin.(1) din acelai cod sunt neconstituionale.
Art.347, alin.(3) Dispoziiile art.343346 se aplic n mod corespunztor. (i n ceea ce privete
contestaia cu privire la soluia pronunat de judectorul de camer preliminar, n.n.)
Curtea a reinut c cele expuse anterior se aplic mutatis mutandis i n ceea ce privete procedura
contestaiei mpotriva soluiei pronunate de judectorul de camer preliminar. Pentru aceste
motive, Curtea a admis excepia de neconstituionalitate i s a constatat c dispoziiile art.347 alin.
(3) raportate la cele ale art.344 alin.(4), art.345 alin.(1) i art.346 alin.(1) din Codul de procedur
penal sunt neconstituionale.
15. Decizia nr. 599 din data de 20.10.2014 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art.38 alin.(1) lit.f) i art.341 alin.(5)(8) din Codul de procedur penal (Publicat n
Monitorul Oficial nr.886 din data de 05.12.2014)
Curtea a admis excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art.341 alin.(5) din Codul de
procedur penal i a constatat c soluia legislativ potrivit creia judectorul de camer
preliminar se pronun asupra plngerii fr participarea petentului, a procurorului i a intimailor
este neconstituional.
Art. 341 alin. (5) Judectorul de camer preliminar se pronun asupra plngerii prin ncheiere
motivat, n camera de consiliu, fr participarea petentului, a procurorului i a intimailor.
Curtea a constatat c dispoziiile art.341 alin.(5) din Codul de procedur penal referitoare la
judecarea plngerii fr participarea petentului, a procurorului i a intimailor contravin dreptului la
un proces echitabil n componentele sale referitoare la contradictorialitate i oralitate, ntruct att
plngerea petentului, ct i notele scrise ale procurorului i ale intimailor sunt susceptibile de a
influena soluia privind litigiul ce face obiectul acelei proceduri, determinant cu privire la
confirmarea/infirmarea stingerii aciunii penale.