MANAGEMENT URBAN – An5 S1

1. Notiuni introductive: sistem, structura.

Sistemul este un ansamblu de elemente intre care exista cel putin o legatura comuna, care nu se gaseste in afara ansamblului (relatie
caracteristica);
-acea relatie leaga elementele din acelasi sistem, deci nu leaga un element din interiorul sistemului cu cel din exteriorul sistemului.
Este o suma de elemente organizate intr-o structura.
Cand vorbim de sistem, vorbim de elementele sale, de relatiile dintre acestea, de limitele sistemului care genereaza Mediul Intern
(continut) si Mediul Extern (inconjurator).

Clasificarea sistemului
-din punct de vedere al numarului de elemente caracteristice -sistem simplu (un elem. caracteristic)
-sistem complex (mai multe elem. caracteristice) -admite cel putin un subsistem
-din punct de vedere al relatiilor dintre elemente –sistem dinamic (relatiile se modif. in timp)
-sistem static (relatiile nu se modif in timp)
-din punct de vedere al relatiilor cu ME –sistem deschis (au loc rel cu ME=schimb de materie, energie, info)
-sistem inchis (nu au loc rel cu ME)
SISTEMUL IDEAL=inchis+static (mai degraba imaginar decat real)

In momentul in care in sistem apare o a doua relatie, ia nastere un SUBSISTEM

-elementele au o particularitate comuna si apartin deja unui sistem
Pe masura ce gradul de complexitate in interiorul sistemului creste, se pot identifica mai multe subsisteme.
In general, orice sistem poate fi privit ca un subsistem al unui sistem mai mare.
Orasul este un sistem deschis complex si dinamic. Zona un subsistem al orasului.

Structura reprezinta ansamblul relatiilor din sistem

=sistemul ale caror elemente sunt relatii, care apartin unui sistem
Fiecare sistem are o structura si ea nu exista decat daca exista sistemul.
Un sistem e definit de elementele si de structura sa.
-prin ilustrarea dinamicii elementelor, ne da informatii despre sistem

Structuri-statice/dinamice
-simple/complexe (complexe=avem mai multe tipuri de elemente)
-deschise/inchise

Structura de rezistenta = relatia care leaga intre ele elementele de rezistenta.

Structura urbana-plan fizic

-plan social
-in suprapunerea diverselor structuri sociale, economice.

2. Notiuni introductive: definitie, functie, model.

Definitie – formulare care explica; definim un obiect, fenomen sau idee

-se construieste -genul proxim(incadram fenomenul sau ideea intr-un grup cunoscut de obiecte-cerc cat mai restrans)
-diferenta specifica (caracteristica ce singularizeaza obiectul in grupul specific)
-cuvantul are sens –denotativ (de baza) =explicatia cea mai curenta
-conotativ (dobandit prin uz)=explicatia care apeleaza la comparatii, care pune in context

Functia este o relatie intre doua multimi prin care unui element din prima multime ii corespunde un element din a doua multime (def. matematica)
Intre structura si sistem exista o functie de corespondenta.

In arhitectura -functia=relatie intre spatiul arhitectural si activitatea pe care o adaposteste (intre nevoile utilizatorului si spatiu)
In urbanism -functia urbana=relatie intre activitate si teritoriul in care aceasta se desfasoara
Functionalitatea =capacitatea spatiului de a servi bine activitatii pentru care este destinat, capacitatea de a satisface nevoile
respective
Functionalitatea arhitecturala=masura in care spatiul raspunde nevoilor utilizatorului.
Functionalitatea urbana =insusire/caracteristica a unui teritoriu de a adaposti convenabil o activitate (conform cerintelor
acesteia)

Modelul este un sistem caracteristic, care are rol de reprezentare.

Cand modelam, construim un sistem si il consideram de referinta (realizarea unui tot considerat reprezentativ.
Raportam lucrurile la modelele noastre si realizam o reprezentare.
Orice model este un sistem.
Modelarea – actiunea prin care elaboram modele in scopul de a ne reprezenta si intelege mai bine actiuni, fenomene, sau idei.

Tipuri de modele –statice/dinamice

-simple/complexe
-concrete (macheta de arh)/abstracte (concept de arh)
 -iconice (reprezinta aspectul; icoana=model de imagine formala)
-functionale (reprezinta fenomenul)

3. Relatia urbanism-amenajarea teritoriului

Urbanism : ansamblu de practici ce vizeaza orasul ( cum e alcatuit, cum functioneaza, starea orasului) printr-un ansamblu de instrumente, strategii, politici.
Urbanism=stiinta, sistem de concepte, activitate, disciplina, proces, domeniu de studiu.
=sistematizarea asezarilor omenesti
=un tip de structurare/de organizare
Configurarea spatiala=intelegerea orasului ca sit deschis.

Orasul e domeniul de studiu al urbanismului.

1. comunitate umana-restul este rezultatul acestui fapt.
2. traieste prin economie (oras ca loc al schimbului)
-nu poate trai mai bine decat economia lui
3. motorul dezvoltarii urbane il reprezinta relatiile (dinamica lor) dintre interesele publice si private
-dorinta oamenilor de a-si satisface dorintele
-orasul este locul dintre aceste interese

Orasul – un rezultat al interactiunii umane

 Subsistem al teritoriului
 Densitate mai mica decat a teritoriului
 Domina mineralul spre deosebire de teritoriu unde domina vegetalul

-planificare urbana sau teritoriala –e vorba de zone –teritoriu =vast

-oras=la o scara mai mica
-2 planuri distincte care tind sa se uneasca

-orasul, asezarea umana, e un element, e in sine un sistem, un element in teritoriu

-orasul in teritoriu: e interesant –ce da si ce consuma in teritoriu
-e piesa in teritoriu =>e important schimbul cu teritoriul

4. Management-definire si componente.

To manage=a administra afacerile pt profit, a gestiona

Managementul este:
1.arta (asemenea urbanismului):-implica creatie
-subiect – oamenii
2. stiinta – domeniu bine definit, exclusiv si include: - o teorie – axiome, teoreme
- experimente care valideaza
Managementul nu are un domeniu exclusiv, deci nu poate fi in totalitate definit ca stiinta.

3. procesul de utilizare a resurselor unei organizatii pentru atingerea unui scop, prin intermediul a patru componente:
-planificare
-organizare
-conducere
-control.
-proces = sistem de fenomene intre care exista cel putin o relatie caracteristica

Management = eficacitate atinsa in mod eficient.

=tot ceea ce se petrece intre resurse si scop
Managementul este un proces logic si ordonat in timp.
Prin management se gestioneaza resurse umane, financiare (cele mai importante pentru ca pot cumpara, angaja), materiale, tehnologice (know-how= stiinta de a
face; cunostintele necesare pentru gestionarea acestor resurse)
Mangementul este un sistem de activitati, subiectul lui fiind organizatiile.

Managementul urban – stiinta de a gestiona interesele comunitatii

5. Tipuri de organizatii si resurse.

Organizatia reprezinta un grup de indivizi (sistemul) care urmaresc acelasi scop (relatia caracteristica).
- formale (in vederea scopului se constr.in mod formal, isi stabil.reguli)
- informale (rel.preexistenta – pot si spontane – iau nastere odata cu constientizarea scopului)

Sunt trei feluri in raport cu scopul:

1. orientate spre profit: economice-cel mai des intalnite; au dat nastere managementului
 2. non-profit (crucea rosie, organizatiile umanitare, green peace etc): umanitare, asociative, reprezentative, culturale
-asociatia: realizeaza ceva important pt un scop
-fundatia: pleaca de la ceva, resursa e folosita pentru un anumit scop
-au la baza valori pentru a caror principii lupta
-nu urmaresc in mod esential profitul dar pot fi profitabile –orice beneficiu realizat e redirijat spre scopul acesteia
-investitia se intoarce cu alte investitii
-organizatiile din sfera organizatiilor publice au ca scop binele public (nu urmaresc binele membrilor lor, ci al
comunitatii pe care o reprezinta)
-ele trebuie sa fie si eficace si eficiente
-trebuie sa fie transparente fata de comunitate in felul in care gestioneaza resursele
3. din sfera administratiei publice- reprezinta interesele unei comunitati si functioneaza pe baza resurselor publice
(pt.binele comunitatii pe resursele ei)
- vastitatea activitatilor este mult mai mare
– reguli diferite (ex:transparenta)

Organizatiile decurg din: -scop

-mod de operare
-resursele pe care le utilizeaza

Tipuri de resurse: 1. umane (esentiale)

2. materiale (terenuri, materie prima, etc)
3. financiare (caz particular al celor materiale = versatile, folosesc in mai multe scopuri)
4. tehnologice (know-how =stiinta de a face; cunostintele necesare pentru gestionarea acestor resurse)
- au rol in competitie

Managementul se ocupa cu organizarea resurselor organizatiilor.

Managementul urban – stiinta de a gestiona interesele comunitatii

In managementul urban, organizatia este orasul in intregul sau, cu toate tipurile de resurse:
- materiale: fond material, fond construit si in general spatiul
- timp
- financiare: activitati economice care utilizeza capital, genereaza profit si produse.
- Umane: structura demografica, categorii de varsta, sex, nivel de pregatire, tipuri de activitati in care sunt folosite fortele de munca.
- Tehnologice

6. Despre organizare.

Organizarea este un proces de repartizare a activitatilor (cine?, cum?) desfasurat in etape:

1. Estimarea efortului, a cantitatii de munca si a timpilor de activitati necesare pentru aplicarea planurilor.
2. Repartizarea pe posturi functionale, in raport cu scopul si tipul de activitati.
3. Construirea relatiilor intre aceste posturi in functie de natura si succesiunea in timp a activitatilor (structura organizatorica-se prezinta sub forma
unei organigrame).
4. Umplerea schemei cu indivizi: recrutarea+pregatirea de resurse umane => specializarea (=eficienta) si incadrarea pe posturi in structura
organizatorica.

eficace=cand isi indeplineste rolul;

eficient=efort mic si rezultat bun (eficienta=raport invers proportional intre efort si efect)

7. Despre conducere si control.

Conducerea este un proces de eliberare de comportamente directionate catre atingerea scopului. Seful este modelul care trebuie urmat.
Conducere – reprezentare , putere, autoritate, raspundere, competenta, stabileste limite
A conduce – luarea deciziilor, stabilirea regulilor

Controlul este un proces care presupune

1. stabilirea momentelor de control (in functie de plan si timp; nu exista o regula)
2. stabilirea standardelor, criteriilor si nivelelor de control (a nivelului de performanta)
3. monitorizarea activitatilor
4. masurarea rezultatelor si confruntarea lor cu standardele
5. constatarea eventualelor abateri
6. modificarea planurilor astfel incat sa asigure atingerea scopului

Controlam modul in care se desfasoara activitatea pentru a putea vedea cat de departe suntem pe parcurs si pentru a putea interveni.
Controlam resursele, actiunile, riscam eficienta, pentru ca lucrurile sa rezulte conform planificarii.
Controlul trebuie sa fie -eficient (obtinem un rezultat bun prin mijloace minime)
-eficace (obtinem exact rezultatul propus)
8. Planificarea si tipuri de planificare.

Planificarea este un proces de -definire a unor scopuri sau obiective

-identificare a actiunilor necesare pentru atingerea scopului
-estimare si alocare a resurselor necesare in desfasurarea actiunilor
-ordonare a actiunilor in timp
-stabilire a responsabilitatilor privind desfasurarea actiunilor
-stabilire a mecanismelor institutionale ce urmeaza sa asigure desfasurarea actiunilor
-constituire a modalitatilor de control al actiunilor pentru constatarea progresului catre scop
-definirea scopurilor ce pot fi atinse: 6 criterii: -ce vreau sa ating?
-ce fac?
-cu ce resurse?
-cum?
-cine?
-cand?
-evaluarea: in redactarea unui raport de evaluare –se explica criteriile dupa care evaluam
-note trecute pe lucrari, note in tabel
-comentariu de o pagina despre subiectul lucrarii
Rezultatul planificarii este planul=sistem de scopuri si actiuni, ordonate in timp.

Tipuri de planificare -economica, sociala, de mediu, financiara

-tipuri noi: spatiala (teritoriala, urbana, de arhitectura) si aspatiala
-financiara, a patrimoniului, a productiei, a marketing-ului, a formarii si utilizarii resurselor umane, strategica,
operationala

-planificare urbana sau teritoriala –e vorba de zone –teritoriu =vast

-oras=la o scara mai mica
-2 planuri distincte care tind sa se uneasca

-orasul, asezarea umana, e un element, e in sine un sistem, un element in teritoriu

-orasul in teritoriu: e interesant –ce da si ce consuma in teritoriu
-e piesa in teritoriu =>e important schimbul cu teritoriul

-confuzie dintre planificare urbana si proiectare urbana (urban planing vs.urban design)
-planificare urbana –stabilirea scopurilor si actiunilor
– gestionarea tuturor tipurilor de resurse (spatiale si aspatiale)
-proiectarea urbana se ocupa de spatiu –configureaza, creeaza, modifica spatiul si morfologia urbana
-se situeaza intre planificarea urbana si cea de arhitectura

-confuzie intre planul desenat si planul ca suita de actiuni (rezultat al procesului de planificare)
-planificare de arhitectura –relatiile intre spatiu ca produs si gazda a actiunilor
-elaborarea unui proiect de arhitectura
-faza de concept: cum vrem sa fie proiectul
-planificarea realizarii executiei

9. Planificarea strategica-caracteristici
Strategie – ansamblul deciziilor si alocarii de resurse in cadrul unei organizatii in vederea realizarii misiunii si atingerea obiectivelor pe termen lung (toate deciziile si
aocarea resurselor)

-proces care se ocupa de organizatie (oras) in ansamblul sau, pe termen mediu sau lung
-formularea strategiei –trecerea de la misiune la planurile operationale
-are caracteristici de ansamblu –e caracteristica teritoriului
-are caracter holistic –abordare de ansamblu (“whole”-intreg)
-stabileste scopuri care sunt adesea generale
-directii majore de actiune (termen lung)
-stabileste etape, stadii de timp
-estimeaza in mare tipurile si cantitatile de resurse necesare
-stabileste mecanisme institutionale (tipuri de structuri organizatorice capabile sa asigure desfasurarea intregilor actiuni)
-defineste modalitati de control
-caracter-mai general, nedetaliat
-specific (personalizata in raport cu tipul organizatiei, deci este unica)
-strategia=plan ce nu poate fi copiat (doar structura strategiei se poate copia)
-scop – mai vag formulat, caracter general, tinta mai indepartata, clara dar nu foarte precisa
-obiectiv – mai mici (limitate), vizeaza o perioada mai scurta (medie) de timp
- creeaza un MODEL
- evaluabila si exprimata in scris

-termene:
1 mediu
o pentru oras – 5-10-15 ani
 o teritoriu 10 – 15 - 20 ani
2 lung
o oras 30- 40
o teritoriu – peste 20

10. Planificarea operationala-caracteristici.

-abordare fragmentara -se ocupa doar de parti ale ansamblului

-durata: termen scurt sau mediu
-stabileste obiective exacte, precis plasate in timp, cuantificabile
-actiuni precise, detaliate cu durata limitata
-cuantifica exact resursele pentru orice actiune
-plaseaza exact in timp inceputul si sfarsitul
-responsabilitati precise la nivel de individ sau grup
-stabileste exact termene, momente si standarde de control
-e mai exacta, detaliata
-tine seama de mai putini factori si conditii pentru ca e fragmentara=>poate fi copiata, reluata
-planificarea operationala urmeaza planificarea strategica si urmareste punerea in practica a strategiei

-planificarea operationala fara planificarea strategica risca sa fie ineficienta

-se pot consuma resursele si e posibil san nu se atinga scopul
-planificarea strategica fara cea operationala se poate, dar fara cea operationala nu se poate pune in practica
-ele sunt complementare, in relatie de coroborare (se conditioneaza reciproc si se ajuta)
=>SINERGIA efectul sumei mai mare decat suma efectelor (a+b)> (a) + (b)
-daca lipseste una, lipseste sinergia, deci nu mai exista eficienta

11. Componentele planificarii strategice-enumerare.

Planificarea strategica este un proces ale carui componente sunt actiuni sau suite de actiuni.
-este un act voluntar, rezultanta unei decizii de vointa
Intre cele 8 componente exista relatii de consecutivitate, nu de tip liniar (exista foarte multe relatii de conexiune inversa), ci circular, spiralat (ne intoarcem mereu sa
vedem ce s-a schimbat)

1. cunoasterea mediului extern

2. cunoasterea mediului intern
3. formularea viziunii
4. formularea misiunii
5. formularea obiectivelor strategice
6. luarea optiunilor strategice
7. construirea strategiei
8. alegera tipurilor de planuri operationale prin care se reglementeaza strategia si structurarea lor

12. Analiza SWOT

cunoasterea mediului extern

-orice mediu se caracterizeaza prin factori si conditii (elementele sistemului)
-factori=elemente, agenti
-conditii=rezultatul interactiunii factorilor
-orice mediu extern este -competitiv
-dinamic
-complex
-greu predictibil
-divers
=>trebuie adaptabilitate-pt asta, e necesara cunoasterea
-mediul extern este din ce in ce mai mare, deciziile incep sa fie luate din ce in ce mai departe de scop

-presupune cunoasterea situatiei existente -detectarea factorilor care influenteaza desfasurarea actiunilor
-amenintari =Threats (factori si conditii care, fiind surse ale schimbarii, pun in pericol atingerea
scopului de catre organizatie)
=riscuri ale mediului extern-impiedica atingerea scopului
-oportunitati =Opportunities (premise favorabile atingerii scopului)
-identificarea actorilor urbani -oameni=factori de mediu
-actiunile lor=conditii de mediu

cunoasterea mediului intern

-presupune cunoasterea situatiei existente –detectarea –punctelor slabe, slabiciunilor =Weaknesses (ex: lipsa de resurse)
- punctelor tari, calitatilor =Strenghts
- competentelor distinctive
-calitati rare
-calitati speciale (pt ca sunt in exces)
 *cunoasterea pctelor slabe, tari si a compet distinctive este f. importanta
- profesiune=AUDIT =analiza interna a unei organizatii
-organizational
-urban/teritorial
-pe tipuri de resurse: financiar contabil,
resurse umane, al patrimoniului, tehnologic
-pe componentele managementului
-al etapelor din procesul de productie

-elaborarea analizei SWOT (Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats)

-nu inlocuieste alte analize, dar inglobeaza elem. ale acestora
-este analiza integratoare, multicriteriala (nu este exacta)
-integreaza factori si subiecte din diferite domenii
-nu e bazata pe cantarire, ci pe evaluarea relatiilor dintre componente
-MI si ME sunt dinamine => analiza e valabila doar pentru putin timp
-vine din mediul exterior al economiei orientate spre profit

-sfarsitul analizei reprezinta formularea diagnosticului

=sinteza rezultatelor
–descrierea starii interioare in contextul starii exterioare
-identificarea cauzelor si descrierea evolutiilor posibile in lipsa interventiei (cuprinde scenariul in cazul reinterventiei)
-evidentierea proceselor ce au loc (deci e dinamica)
-este un text sintetic format din fraze si propozitii
-pentru a ajunge la misiune trebuie formulate mijloacele

13. Despre viziune si misiune-diagnostic

-sfarsitul analizei reprezinta formularea diagnosticului

=sinteza rezultatelor
–descrierea starii interioare in contextul starii exterioare
-identificarea cauzelor si descrierea evolutiilor posibile in lipsa interventiei (cuprinde scenariul in cazul reinterventiei)
-evidentierea proceselor ce au loc (deci e dinamica)
-este un text sintetic format din fraze si propozitii
-pentru a ajunge la misiune trebuie formulate mijloacele

Planificarea pleaca de la un SCOP.

formularea viziunii
Viziunea=descrierea starii prin care pornind din A vrem sa ajungem in timpul T cu resursele R folosind diagnosticul D
-reprezinta definirea unei asteptari
-descrierea starii tinta
-precum diagnosticul, este descrierea unor stari, atribute, insusiri
-este un text sintetic, ca si diagnosticul
-se relationeaza cu diagnosticul si trebuie sa fie specifica unei organizatii
-este oarecum vaga, nedetaliata
-risc in formularea viziunii: sa fie nerealista sau prea putin indrazneata

formularea misiunii
Misiunea=descriere sintetica a caii principale de actiune pentru a ajunge de la diagnostic D la viziune V
-trebuie raportata de resurse si timp
-daca nu am T si R, ma intorc in SWOT

-o misiune bine formulata –cuprinde referire la scop (viziunea)

-trebuie sa tina seama de posibilitati, din punct de vedere al resurselor si timpului
-cuprinde referire la caile rincipale de actiune
-indica prin ce acele cai de actiune sunt cele mai potrivite pt diagnostic
-demonstreaza valorificarea resurselor
-permite intelegerea modului in care se constata progresul catre viziune
-trebuie sa fie clara, accesibil formulata (vizeaza claritatea misiunii)
-trebuie sa fie specifica organizatiei-sa redea unicitatea ei
-trebuie sa cuprinda elemente de interes pentru cit mai multe dintre persoanele tinta
-trebuie sa fie motivanta, mobilizatoare
-se atinge viziunea prin interventii de restructurare,renovare,reutilizare,reabilitare,restaurare

*reorientare strategica:alegerea unei alte cai spre viziune

14. Formularea obiectivelor strategice

Obiectiv strategic = stare, rezultat, nu actiune
-planificarea pleaca de la scop si resurse=> obiectivul e un rezultat
-obiective-finale (componente ale viziunii)
-de parcurs, de etapa (marcheaza sfarsitul unei etape catre viziune)
-se formuleaza individual si se judeca in ansamblu

-obiectivele strategice formeaza un sistem pentru ca sunt relationate:

-corelate-necesita mai multe resurse si mai mult timp, dar se adapteaza mai repede in raport cu ME
-ordonate (se necesita o regula in raport cu un criteriu=>relatie de ordine)
-ierarhizate-caz particular de ordonare (intervine criteriul de marime, cantitate sau
calitate)=aranjare prin compar.
-coordonate (raportate unele fata de celelalte, nu fata de ceva exterior)
-dependente (exista un criteriu, o regula la care se raporteaza si de care depind toate)
-interdependenta-depind intre ele (moare unul, sufera celalalt)
-conditionare-dependenta foarte puternica (elementele depind si sunt influentate)
-interconditionare-interdependenta puternica (fiecare element depinde vital de
celelalte)
=>sistemul obiectivelor are o structura foarte puternica si rigida
-coroborate-elementele se conditioneaza si se srpijina (un obiectiv ajuta la atingerea
celorlalte)=>eficienta maxima
-sinergia: efectul intregului e mai mare decat suma efectelor partilor
-cu cat mai multe relatii de coroborare, cu atat structura e mai tare,mai rigida

-o structura rigida nu se poate adapta la solicitari externe (e eficienta, dar putin adaptabila)
-relatiile intre obiectivele strategice trebuie sa fie cat mai puternice, dar sa tina cont de ME
-daca ME previzibil =>fac un mediu mai tare
-daca ME imprevizibil =>fac un mediu mai sensibil
-o structura mai putin rigida, flexibila se bazeaza pe mai multe resurse –e mai adaptabila
-mediile si diagnosticul raman neschimbate
-in dezvoltarea unui sistem de obiective -sistemul trebuie sa fie realizabil in raport cu resursele si timpul
-devotament maxim fata de viziune, pt ca ea reprezinta scopul final
-elementele trebuie sa fie
-coerente
-realiste, tangibile
-clare (pt a face diferenta intre obiectivele de parcurs si cele de final)
-plasabile in timp (termene precise)
-evaluabile (pentru a vedea progresul)
-ierarhizate –descoperirea obiectivelor prioritare
-dupa tipul de relatie
-dupa scop
-dupa cost etc.
-adaptabile, flexibile (pt ME este dinamic si MI modificabil)
-acceptate in orice organizatie (daca nu, nu se mobilizeaza resursele=>nerealiz.)

15. Luarea optiunilor strategice

-In cazul unei structuri flexibile, pot ramane fara resurse si fara timp
-reevaluarea sistemului
-restructurarea sistemului si a relatiilor intre obiective
=>-nasterea unui alt sistem de obiective strategice
-optimizarea sistemului existent
astfel incat sa fie OK in raport cu viziunea, cu resursele si cu timpul

16.Construirea strategiei

- o strategie e un plan , produs al planificarii strategice.

- se face pe termen lung sau mediu

Strategia=asocierea dintre un sistem de obiective strategice si un sistem de directii de actiune

-structura strategiei=relationarea dintre cele doua sisteme

-dupa stabilirea obiectivului, se stabileste pentru fiecare obiectiv in parte o directie

-sistem de obiective=>sistem de directii (relatie de corespondenta)
-o directie de actiune este un ansamblu de actiuni ce - se conditioneaza unele pe altele
- se succed
- utilizeaza acelasi gen de resurse
-clasificarea directiilor de actiune dupa :
1. nr.de ob la care duce (duc la un ob.sau la mai multe ob.)
2. costul in resurse (mai scumpe sau mai ieftine)
3. durata de actiune (mai scurta sau mai lunga )
4. importanta directiei de actiune (mai imp.sau mai putin imp.)
5. consumul de resurse (financiare si tehnologice)
-directiile de actiune poate avea asupra unui obiectiv – un aport major
- un aport minor
-fiecare obiectiv strategic are o directie de actiune majora
-stabilirea unei directii pentru foarte multe obiective nu este indicata-daca esueaza, compromite prea multe obiective
-e grav cand existe obiective fara directii principale de actiune catre ele

-nu exista strategie ideala, ci doar una optima

-construirea strategiei –proces in care se identifica directia de actiune ce contribuie la atingerea obiectivelor
-se bazeaza pe intelegerea si structurarea relatiilor dintre sistemul de obiective si cel de directii de actiune
-se estimeaza si aloca resurse
-se ordoneaza actiunile in timp
-se structureaza etapele de interventie
-se stabilesc responsabilitatile privind desfasurarea actiunilor

–asocierea mai multor actiuni in aceeasi directie in vederea economisirii timpului sau a tipului de resurse pe care le folosesc
-asociere -prin consecutivitate sau dependenta
-functie de -tipul de resurse dominante
-tipul de actiune efectuata
-responsabilitate

-pasul 1: formarea unui sistem de directii de actiuni

-pasul 2: relationarea sistemului de actiuni cu sistemul de obiective =formarea structurii strategiei

-mai multe directii ale aceleiasi actiuni=mai multe obiective vizate=optiuni ale strategiei

-pasul 3:-identificarea directiilor principale si a celor secundare

=>ierarhizarea directiilor de actiune –contributie esentiala/secundara a acestora
--stabilirea unei directii pentru foarte multe obiective nu este indicata-daca esueaza, compromite prea multe
obiective
-daca un obiectiv depinde de foarte multe directii determinante: e important si totusi vulnerabil-se recomanda
diviziunea

17. Schema planurilor strategice si operationale

-planurile operationale se fac in timpul planificarii operationale

-strategia e sintetizata de misiune-ea se aplica prin politici ce contin programe (realizate din proiecte)
-planuri operationale –de unica folosinta (unicat) –programe
-proiecte
-refolosibile –politici
-metode
-proceduri
-reguli

18.Planuri operationale refolosibile

1.Politicile
-politica -are legatura cu societatea si cu modul ei de functionare
-e o cale: duce in general la -modul in care o societate e organizata
-modul in care un grup uman e ierarhizat si functioneaza
=>de aici apar doctrinele politice = model, reprezentare a societatii
-e o strategie
-bazata pe ideologie, motivata de partile politice
-la nivel –national
-teritorial
-local
-reprezinta trecerea de la strategie la plan operational si e cel mai vast din aceste planuri operationale
-sunt cele mai utilizate planuri operationale, cele mai apropiate de strategie
=planuri operationale refolosibile
-ele trebuie sa fie flexibile
-descriere: principiu + descriere detaliata
-se elaboreaza pe termen mediu si lung (singurele planuri operationale care se pot elabora pe term lung)
-ample-numar mare de obiective
-cele mai cuprinzatoare ca nr de actiuni
-ele pot fi generale, nu sunt detaliate=>pot fi reutilizate
-strategiile au nevoie de coerenta –relatii stranse intre obiective si actiuni
-sunt cu atat mai importante cu cat politicile sunt mai vaste

-politici in management=ansamblu de obiective si actiuni cu finalitate (urmaresc un scop) pe care organizatiile il folosesc in situatii
recurente

-pot fi:-pentru o organizatie=organizationale

-ex: politici pt tipurile de resurse utilizate (cele mai obisnuite in cadrul unei organizatii)
-politici pt resursa umana: concediu de odihna, bonificatii, calificari etc
-politici de patrimoniu
-financiare
-privind tehnologia
-de marketing
-ale orasului
-de mediu
-o organizatie isi organizeaza politicile in functie de resursele pe care le are
-incearca sa creasca productivitatea, eficienta exploatarii resurselor, sa raspunda
asemanator situatiilor asemanatoare
-cu cat o organizatie creste, cu atat politica este mai precisa
-pentru un produs=politici pt diverse faze de elaborare a produsului
-ex: politici de marketing, de fabricatie etc.

-politici in organizarea spatiala: gestioneaza spatiul urban ca resursa

-funciare (ale teritoriului)
-de achizitii, aprovizionare
-de proiectare
-de marketing etc.

-politici publice –politici pe care administratia le elaboreaza unei comunitati le elaboreaza pt binele comunitatii
-pot fi: sociale, culturale, de mediu, de aparare, de siguranta si ordine publica, de informare etc.
-adesea legate de ciclul electoral
-cuprind un nr mare de obiective
-admit sub-politici
-asamblajul de politici permite foarte multa creativitate
-principalele modalitati de raspuns la problemele orasului
-nationale
-teritoriale
-ale orasului, locale: principalele metode la care recurge managementul urban
-integrate-pt zona centrala, pt intrarile in oras, pt marile cartiere de locuinte colective, fata de zonele de recreere,
fata de expansiunea urbana
-sectoriale-de locuire, de trafic de canalizare, privind transportul public, educatia publica, privind sanatatea,
calitatea mediului, asistenta sociala, recalificarea fortei de munca, fiscale, bugetare
-implica serviciile publice- puse la dispozitie de catre comunitate –gratuit -universal
-cu plata -cu adresa precisa
-pleaca de la valorile si principiile pe care societatea le accepta si le urmareste
-reflecta interesele politice publice pt ca sunt instrumente de punere in practica a
doctrinelor
-educatie publica
-asigurarea sanatatii publice
-ajutor de somaj
-sistem de pensii
-servicii pt saraci
-servicii tehnico-edilitare
-servicii de ordine publica
-salubritate
-transport public

2. Metodele
-ca principiu
-pot fi pe termen scurt sau mediu-plan mai mic de detaliere
-sunt sintetizate
3. Procedurile
-descriere amanuntita a procesului
-refolosibile, pentru ca urmaresc acelasi rezultat (respectarea procedurii=obtinerea rezultatului)
-sunt mai restranse decat politicile
-respectate de politici

-metodele + procedurile –se ocupa de un spatiu obiectiv

-vizeaza descrierea sintetica a procesului si descrierea detaliata pas cu pas

4. Regulile
-nu pot fi incalcate fara consecinte
-constrang, limiteaza un comportament
-cele mai des folosite, dar si cele mai simple (de multe ori nici nu capata sensul de plan)
-refolosibile din doua cauze: -generale (nedetaliate) –se potrivesc in situatii similare=>sunt copiabile
-detaliate –se refera la o situatie care depinde de putini parametri =>are recurenta mai mare
-valoarea lor sta in reutilizarea lor
-ajuta la cresterea eficientei si la utilizarea mai judicioasa a timpului
-abundenta utilizarii lor in strategie e periculoasa pt ca duce la pierderea unor oportunitati sau nevalorificarea unor calitati

19. Planuri operationale unicat

-unicat din doua motive:
a.se ocupa de un domeniu restrans si de o situatie concreta
b.elementele,factorii si conditiile ce determina un program si/sau un proiect nu pot fi reduse,simplificate
-intre ele exista o relatie foarte stransa
-o politica se aplica prin programe si proiecte (un plan refolosibil se aplica prin unicat)
-o politica are nevoie pentru aplicare de cel putin 2 programe
1. Programele
-in cadrul programelor,resursele disponibile si timpul sunt elemente critice
-ceea ce asigura succesul unui program  corecta succesiune a actiunilor
-foarte dependente de context=>nerefolosibile
-au o perioada mai scurta
-numar restans de obiective
-actiunile lor pot fi etapizate
-doua tipuri principale :-specializate (sectoriale, monodirectionale)
-integrate
-detalierea si adecvarea la context sunt UNICE
-pot fi alcatuite in functie de resurse
-cel mai utilizat program=programul de utilizare a resurselor financiare  buget

2. Proiectele
-urmaresc un singur obiectiv
-cele mai detaliate planuri operationale
-solutiile unei singure probleme printr-o singura actiune
-depind in cea mai mare masura de moment si de loc (de conditii particulare)
-are un subiect si poate fi integrat
-relatia program-proiect
-ex: arhitectura-programul de arhitectura = tipul de cladire care adaposteste o anumita activitate/ansamblu de functiuni
-specializate: spitale
-integrate: mall-uri
-proiectul de arhitectura –se realizeaza pentru un anumit loc si moment
-e aplicarea programului intr-o anumita perioada
-strategia=detalierea misiunii
-se aplica prin intermediul politicilor –cuprind programe si sunt alcatuite din proiecte
-ex: SUA -viziunea=suprematie mondiala
-strategii: militare, economice, tehnologice
-politici nationale care vizeaza spatiul cosmic –NASA(program: lansarea unui satelit)

20. Barcelona

-in anii 1800 se solicita elaborarea unui plan pentru dezvoltarea Barcelonei
-planificata, desi nu pare (datorita comunitatii umane)
-planul elaborat de Il Defonso Cerda 1853-1854
-apare calea ferata care leaga Barcelona cu teritoriul Frantei (ulterior, apare Estacio de Franca)
-Cerda propune un grid, o structura de tip retea cu cateva trasee importante
 -unele preiau situatia existenta: Diagonal
-exista cateva directii privilegiate peste care se suprapune gridul –ordoneaza si inconjoara structurile mai vechi
-umplerea unui canal care aducea navele in oras =>Rambla (promenada)
-caile de comunicatii si intersectiile sunt ordonate dupa noul sistem
-reteta s-a dovedit a fi foarte buna, intrucat functioneaza si azi, fiind desavarsita (prin construirea Forumului peste
centrala)
-planul structureaza cresterea Barcelonei si stimuleaza dezvoltarea urbana
-Barcelona repune in discutie strategia de dezvoltare urbana
-incearca sa elaboreze un process de planificare
-profita de reputatia sa de oras istoric (pe plan modern, ortogonal) si de cea de oras artistic
-are nevoie de o lovitura de imagine
=>aplica pentru gazduirea Jocurilor Olimpice din 1992
-JO pot fi vazute ca subiectul/obiectivul planului
-presupun –infrastructura de transport si gazduire
-arene sportive, cazare pentru sportive si oficiali
-infrastructura de televiziune si transmisii
=>JO sunt subiectul unui program de urbanism
-desfasurarea programului are loc departe de centru, unde un teren mare e alocat satului olimpic
-JO pot fi private, din punct de vedere al orasului, ca elemente ale strategiei de dezvoltare a orasului
-se decide ca toate elementele care compun JO vor fi construite in oras
-impactul asupra dezvoltarii cartierului/orasului va contribui la dezvoltarea si emanciparea cartierului respectiv
-olimpiada=etapa in dezvoltarea orasului=>planificare strategica
-procesul de planificare are loc din aprilie 1988 pana in martie 1990
-s-a inteles ca nu numai prezentarea evenimentelor sportive e importanta
-prezentarea arhitecturala e foarteimportanta de asemenea=>standarde ridicate in proiectare
-2 turnuri de comunicatii, situate pe 2 locuri care domina Barcelona-Calatrava
-Foster
-se creeaza pe faleza un nou port (devine port de plecare, gandit ca un proiect complex)
-zona e favorizata pentru pietoni
-port de agrement
-se realizeaza centrul de comunitate si agreement =nucleul a ceea ce se intampla in zona
-in continuarea Ramblei
-in vecinatatea garii franceze-caile ferate sunt ingropate=>triaj pt satul olimpic (ulterior devine spatiu universitar)
-renovarea cladirilor importante de arhitectura veche
-Barceloneta=cartier de locuinte pentru muncitorii sezonieri
-se amelioreaza spatiile publice din jur prin amenajarea unei plaje curate, restaurante
-conversie a spatiului-se extind spatiile comerciale, apar multe restaurante

-proiect de ameliorare –la fiecare nod mare –parcaj mare

-teren de sport dupa JO revin comunitatii
-spatiu public: piata, parc

-se genereaza nuclee care duc la sporirea vecinatatii

-Barcelona gazduieste forumul mondial de cultura
-activitatile industriale sunt expediate dincolo de Montjuic
-Barcelona face din cultura o a doua marca a orasului=>devine una din marile destinatii culturale
europene
-o noua strategie: intre 1989 si 2000
-scopul general-consolidarea Barcelonei ca metropola
-mentinerea echilibrului
-promovarea unei imagini urbane
-3 linii strategice de actionare –construirea Barcelonei ca unul din centrele lidere ale zonei
-imbunatatirea calitatii mediului social
-promovarea serviciilor de afaceri si industrie

21. Relatia intre strategie si planurile de implementare

Strategie – ansamblul deciziilor si alocarii de resurse in cadrul unei organizatii in vederea realizarii misiunii si atingerea obiectivelor pe termen lung (toate deciziile si
aocarea resurselor)
-formularea strategiei –trecerea de la misiune la planurile operationale
-strategia e sintetizata de misiune-ea se aplica prin politici ce contin programe (realizate din proiecte)

-politicile: -sunt cele mai utilizate planuri operationale, cele mai apropiate de strategie
-reprezinta trecerea de la strategie la plan operational si e cel mai vast din aceste planuri operationale
-strategiile au nevoie de coerenta –relatii stranse intre obiective si actiuni
-sunt cu atat mai importante cu cat politicile sunt mai vaste
-strategia=detalierea misiunii
-se aplica prin intermediul politicilor –cuprind programe si sunt alcatuite din proiecte
-ex: SUA -viziunea=suprematie mondiala
-strategii: militare, economice, tehnologice
-politici nationale care vizeaza spatiul cosmic –NASA(program: lansarea unui satelit)
22. Monitorizarea implementarii si adaptarea planurilor

-monitorizarea- pentru decalarea cat mai timpurie a diferentelor dintre realitate si plan
-stabileste mecanismele de control si eventuala adaptare a planurilor
-stabileste etape, standarde
-masoara realitatea
-urmarirea implementarii strategiei, compararea cu standardele si definirea situatiilor critice
-pentru ca ratarea unei etape duce la pierdere de resurse si de timp

-mecanisme de control :
-proceduri
-metode
-ansamblul alcatuit din structura institutionala si metodele pe care le foloseste pentru control
-aceste mecanisme trebuie trebuie sa fie necostisitoare, acoperitoare si flexibile (pentru a putea fi adaptate mai multor situatii)

Controlul este un proces care presupune

1. stabilirea momentelor de control (in functie de plan si timp; nu exista o regula)
2. stabilirea standardelor, criteriilor si nivelelor de control (a nivelului de performanta)
3. monitorizarea activitatilor
4. masurarea rezultatelor si confruntarea lor cu standardele
5. constatarea eventualelor abateri
6. modificarea planurilor astfel incat sa asigure atingerea scopului

Controlam modul in care se desfasoara activitatea pentru a putea vedea cat de departe suntem pe parcurs si pentru a putea interveni.
Controlam resursele, actiunile, riscam eficienta, pentru ca lucrurile sa rezulte conform planificarii.
Controlul trebuie sa fie -eficient (obtinem un rezultat bun prin mijloace minime)
-eficace (obtinem exact rezultatul propus)

-controlul=ultima componenta a planificarii strategice

-la punerea in practica, genereaza reactiile spontane-moment de control
-standard
-controlul costa=>trebuie sa ne gandim la cum se va desfasura controlul=>monitorizarea implementarilor
-trebuie sa ne gandim din timpul planificarii strategice la ce metoda aplicam
-o alegem pe cea mai responsabila, prin indicatori si indici
-indicatori=marimi care caracterizeaza o stare
-parametri exemplificati, cuantificabili cu care -se defineste o stare
-se poate constata un progres
-marimi caracteristice
-ne ajuta pentru a defini obiectivul
-ex: puritatea, calitatea aerului
-indici =raport intre doua marimi
-stabilesc masura in care un proces e incununat de succes
-standardele de control=valorile indicilor catre care tindem
-ex: nr masini/1000 locuitori, nr copaci/cap locuitor

-toate acestea+metodele de control permit estimarea costurilor si alocarea resurselor

-putem detecta momentele sensibile, critice, praguri, puncte in care ne putem intepeni=momente cu grad mai mare de risc
-compromiterea scopului depinde de atingerea maximului de performanta
-orice schimbare in mediul extern poate compromite scopul
-in identificarea acestor momente vom incerca sa diminuam riscul
-trebuie refacuta analiza mediului exterior pt aceste momente pentru ca sunt sanse sa apara momente neprevazute
=>pentru a nu risca prabusirea procesului trebuie sa elaborez un “plan B”
=planuri alternative
-planurile de rezerva ajuta la economisirea resurselor si a timpului
-elaborarea acestor planuri costa =>nu elaborez prea multe
-scopul nu este pus in pericol de aceste planuri alternative
=>trebuie sa ma gandesc din planul strategiei si sa elaborez planuri alternative pt acele momente care sunt mai sensibile

-procesul e o preconditie pentru reusita planului si a strategiei

24. Megatendinte-generalitati

Probleme actuale ale oraselor

-intelegerea contextului si continutului dezvoltarii urbane pentru a vedea in ce mediu actioneaza managementul urban
-mediul extern – acele probleme ale societatii actuale care afecteaza orasul

-exprima acele tendinte care au un rol determinant in schimbarile din societatea de azi
-consecinte ale megatendintelor in dezvoltarea spatiala a orasului:
-crestere in teritoriu
-“URBAN SPRAWL” – imprastiere urbana
-densificare in zonele centrale ale orasului
-mobilitatea acvtivitatilor economice in oras

1.Globalizarea
2. Restructurarea economiei
3. Progresul tehnologic
a) progresul tehnologic in transporturi
b) progresul tehnologic in tehnologia informatiei (IT)
4. Dezvoltarea durabila
5. Criza statului instarit si privatizarea serviciilor publice
6. Schimbari in modul de viata

25. Globalizarea
= acea stare a lumii in care evenimentele care se petrec intr-o parte a globului e foarte probabil sa aiba drept sursa decizii ce iau loc intr-o alta parte a lumii (butterfly
effect- papillon).
=proces complex (are caracteristici si efecte pozitive si negative) de crestere si uniformizare la scara globului a unor structuri economice, sociale, culturale sau de alta
factura
-este in miezul cercetarilor si dezbaterilor politice, chiar daca in ultimul timp locul 1 il ocupa problemele de mediu
-introduce sau modifica sisteme de valori
-raspandeste modele
=>cresterea interdependentelor intre planuri si teitorii ale globului
-lupta pentru piata de dezvoltare sau de productie
-poate fi: -economica
-in domeniul cultural
-de mediu
-in probleme sociale

-globalizarea economica
-inceputul se bazeaza pe expansionism –expansiune pentru resurse
-apare modelul colonial in economie=>satisfacerea propriilor asteptari si nevoi cu maxim de placere
-economiile dezvoltate incearca sa gaseasca o piata mai mare pentru resurse
=>imbogatirea metropolei
-aparitia benzii de montaj (Ford) = logica eficientizarii muncii in produs
=>scaderea costului fabricatiei unui produs in raport cu numarul produselor
=fabricatie/economie de scara
=>deschidere catre comert
=>supraproductie
=>necesitatea de –resurse
-piata
-modelul de stat national (sec. 19) =protejarea impotriva unei economii in dezvoltare
-protejarea economiei si a resurselor nationale
-cand sunt atacate de piete puternice:
-introducerea taxelor vamale =”garduri” (se opun patrunderii elementelor din exterior)

-destramarea imperiilor coloniale (dupa al 2-lea razboi mondial)

=>eliminarea principiului de taxe vamale care monopolizeaza resursele si teritoriul
=>aparitia pietelor de desfacere
=>transparentizarea economica a granitelor (trecerea “gardurilor”)
-scopul globalizarii=cucerirea de noi piete
-circulatia informatiei =catalizatorul globalizarii

-se constata ca decat sa exploatez materia prima, sa o aduc in metropola, sa o asamblez si sa o duc inapoi in colonii e mai
ieftin sa o prelucrez la fata locului pentru ca –e mai ieftina mana de lucru
-mai ieftin transportul
-legislatia e mai permisiva
=>mobilitatea activitatii economice = mobilitatea capitalului
-mana de lucru necalificata =>necesitatea expertilor
=>mobilitatea fortei de munca
-e nevoie de crearea mediului de viata de acasa=>export mediul de viata (globalizare sociala)
=>mobilitatea culturala =mobilitatea consumului si a tiparului existential
-mobilitate servicii: banci, tehnica informatica etc.
-mobilitatea informatiei=uniformizare sau conflicte cu localul
-glocal ≠ global
=unele elemente locale care sunt transformate in globale (ex: bucataria chineza, masaj thailandez)

-produsul se poate devaloriza moral inainte sa se devalorizeze fizic =>imbunatatirea tehnologiei si a imaginilor de promovare

-reactii adverse-in metropole (sfarsitul anilor ’70)

-guvernarea era bazata pe economie privata, nu pe cea a statului
=>restucturarea economiei
-consecinte asupra orasului:
-localizare/delocalizare a unor activitati
-varietate si multime de servicii
-conexiunile orasului
-ierarhie globala a orasului d.p.d.v. al rolului pe care-l joaca la nivelul globului => se vorbeste de un oras global al lumii: New York, Tokio, Londra
-piata financiara, bursa 24h/24h – dematerializarea produsului -dispunere centre financiare

26. Restructurarea economica

=regandirea tuturor relatiilor ce implica o schimbare
=reasezare a relatiilor importante in economie
-relatiile din sectorul economic se modifica datorita procesului globalizarii
-folosirea fortei de munca slab calificate sau necalificata
-utilizarea a ceea ce ramane, a terenurilor, cladirilor abandonate
-statul investeste in ceea ce tine de oras-se atrag investitori=>program de dezvoltare a orasului
-scade predictibilitatea
-este parte si efect al globalizarii
-activeaza in 3 directii pentru reformarea fortei de munca si atragerea activitatii economice
-oferirea unui mijloc fiscal mai comod pentru nou venite si cele in crestere
-furnizarea de terenuri pentru constructii si sprijinirea dezvoltarii lor
-sprijinirea dezvoltarii orasului
-orasul este locul unde restructurarea economica e cea mai vizibila
-vizibila si in tarile in curs de dezvoltare care devin constiente de atractivitatea lor
-tari bogate in resurse, care devin sarace prin proasta gestionare a acestora (ex: Nigeria)
-tari al caror regim a permis dezvoltarea, care a dus la epuizarea resurselor (ex: Emiratele Arabe)

-ex.de restructurare economica :trecere de la economie detinuta de stat la o economie de piata

27. Competitia urbana

-restructurarea a inceput cu criza petrolului
-statele exportatoare de petrol au renuntat la export, altele au ridicat pretul (socul petrolier – ’73)
-lumea =dependenta de o epuizabila sursa de energie, absenta => „nervozitate pe piete”
-in perioada postbelica -statele se afla in proces de reconstructie
=> numar tot mai mare de servicii publice, activitati economice
=>expansiune majora => dinamica ascendenta a PIB
-statul – cat mai multe responsabilitati fata de cetatenii sai

28. Progresul tehnologic in transporturi

Progresul tehnologic
-factor important si favorizant al globalizarii
-deteriorarea morala rapida a produselor (bunurile materiale si serviciile)
-in procesul de fabricare nu avem de a face cu un produs nou
-se incearca inlocuirea unei singure componente, nu a intregului produs
=>produsul devine modulat
=>fabricarea devine secventiala
-impartirea in componente favorizeaza reamplasarea in spatiu a acestor produse
-face posibila o elasticitate in acest domeniu
-permite ameliorarea produselor
-cercetarea si inovatia tehnologica au un rol foarte important

a) progresul tehnologic in transporturi

-mobilitatea activitatilor economice permite produsului sa fie facut pe componente, in diferite parti, mai aproape de mana de lucru
-scaderea costului productiei
-se aduce in prim plan problema transporturilor (trebuie castigat timp)
-“Just in Time” (JIT) =concept in productia de bunuri
-devine critica pentru aparitia produsului venirea la timp -a componentelor la locul de asamblare
-a produselor la piata
-depozitarea e scumpa
-ierarhizare a oraselor la scara globala –primul indicator e numarul de conexiuni cu restul globului (cu orase de aceeasi factura)
=>competitie foarte acerba in materie de aeroporturi
-cresterea numarului de zboruri=>necesitatea realizarii unor noi aeroporturi
-necesitatea unor aviane –de capacitate mai mare
-care sa zboare mult mai des
-care sa acomodeze noua componenta a transportului (marfurile)
 => fie –cresterea capacitatii aeroporturilor
-construirea de aeroporturi noi: in zone foarte sensibile din punct de vedere al mediului (mlastini, vegetatie nefavorabila)
-ex: Munchen
-inaugureaza noul aeroport in ’91, la o distanta de 35 km de oras
=primul aeroport de aceasta marime, proiectat din start cu tot ceea ce se presupunea in perioada globalizarii
-depozitare mare, conexiune buna pe calea ferata si autostrada, hoteluri, centre de afaceri, mall, parc de cercetare
=>ia nastere o asezare =EDGE CITY
-aeroport construit pentru a fi in competitie si pentru a capta banca europeana
-zona aeroportului e folosita ca zona pentru activitati, care transforma aeroportul in noduri de circulatie

-containerul -creste posibilitatile transportului de marfuri

-face foarte importanta conexiunea intre doua noduri de transport
-transfer mult mai rapid
-transport cu camioane =>axe noi de transport
-se incearca limitarea tranzitiei de camioane: la vama se incarca marfa in vagoane

-punctele in care mai multe noduri se intalnesc=importante =>

-reevaluarea relatiiilor intre caile feroviare si activitatile portuare
-reamplasarea zonelor de triaj de marfa
-suprapunere aeroportuara
-reevaluarea transporturilor feroviare, a garilor si a locului lor in oras
-ex: Germania-campanie de refacere a garilor prin supraetajare =>capacitate de triere a unui numar mult mai mare de persoane
-relatii gari-autogari
-relatii intre transportul aerian si cel feroviar (in termeni de pana la 4h de calatorie, trenul rapid e preferat avionului)
-retea de trenuri de mare viteza
-apare ideea hartilor “timp” in transportul aerian si cel feroviar

-porturile –scadere a cantitatii de marfuri din port

-mult mai putine marfuri in vrac, mult mai multe produse finite
=>restrangerea dimensiunilor portuare, diminuarea activitatilor
-portul e intre oras si apa: prin restrangere, devine un teritoriu pe care orasul se poate extinde
-Rotterdam=portul Europei: strategic asezat, e conectat cu calea ferata si isi amelioreaza calitatea serviciilor si capacitatea
trierii marfurilor

-progresul in transporturi
-efecte asupra orasului ale mutatiei in trasporturi –unele beneficiaza de avantaje
-unele trebuie sa se redefineasca datorita imploziei de transporturi
=>restructurare economica
-influente plani-spatiale: in orase –nevoia de infrastructura amplasata in afara teritoriului administrativ
-nevoia de reintroducere in circuitul urban a fostelor zone portuare, industriilor de triaj de marfa

29. Progresul tehnologic in IT

Progresul tehnologic
-factor important si favorizant al globalizarii
-deteriorarea morala rapida a produselor (bunurile materiale si serviciile)
-in procesul de fabricare nu avem de a face cu un produs nou
-se incearca inlocuirea unei singure componente, nu a intregului produs
=>produsul devine modulat
=>fabricarea devine secventiala
-impartirea in componente favorizeaza reamplasarea in spatiu a acestor produse
-face posibila o elasticitate in acest domeniu
-permite ameliorarea produselor
-cercetarea si inovatia tehnologica au un rol foarte important

b) progresul tehnologic in tehnologia informatiei (IT)

-informatia este un produs care nu e legat de limite, de dimensiuni, de transport
- toate previziunile au fost depasite
- cantitate de informatie foarte mare, transportata repede si ieftin
- rolul informaticii e din ce in ce mai mare
- stocam, prelucram cantitati din ce in ce mai mari de informatie
- se multiplica exponential resursele – retea invizibila
- instrumente de prelucrare a informatiei -1982 primul PC / 1990 Romania
-telefoane mobile
-convergenta mijloacelor de comunicatie (fax-telefon, televizor-computer, telefon-fotografii)
- IT e o forta puternica in procesul de globalizare
- capacitatea omului de a prelucra informatia
- informatia a facut posibila dematerializarea marfurilor (avem produsul financiar – cifra,data,optiune futures)
-costul pe informatia transmisa scade fenomenal
-ponderea resurselor materiale e minima
-are nevoie de spatii minimale
-forta de munca are un nivel mediu de viata
-biotehnologie
-servicii medicale avansate
-internetul –confera informatie dar nu o ierarhizeaza
-Wikipedia = enciclopedia democrata

-informatia devine un produs-este:

-colectata
-stocata
-procesata
-transmisa
-utilizata
-devine mai accesibil –teritorial
-economic
-democratic :”WEB”
-devine o activitate economica valabila
-desi se poate comunica in timp real la distante mari afacerile se fac tot fata in fata
-scade totusi numarul de deplasari
-expansiunea pietei e foarte mare astfel incat raportul cerere/oferta nu apuca sa fie cuantificat
=>comenzi internet

-circulatia imaginii =globalizarea modului de viata=> disparitia unor culturi

-informatia electronica pune in pericol celelalte medii de transmitere

30. Probleme de mediu

-constientizarea generatiei hippie –anii’60
-“Clubul de la Roma” (un “Think Tank”) publica raportul “ limitele cresterii”
-daca lumea isi continua modelul de dezvoltare adoptat, bazat pe expansiune, va veni un moment nefericit
-planeta este secatuita =>nevoie de resurse noi sau de modele de dezvoltare
-constientizarea problemelor de mediu
-incalzire globala
-arme chimice de distrugere in masa
-progresul tehnologic, industrializare pe scara larga =>poluare
-utilizarea excesiva a resurselor naturale
-apar primele partide ecologiste
-se cauta noi surse de energie (solara, eoliana,etc..)

-poluarea poate fi –absorbita de natura

-limitata
-reparata

-efectele –permanente sau greu reversibile

-controlul efectului e ineficient si imposibil
-procese de desertificare –dispar specii (animale, plante)

-doua generatii de poluare a mediului:

-gen I : -sursa singulara, identificabila, masurata, evaluate impactele
-efecte la scara redusa,
-reparabila prin interventia omului,
-reversibila, chiar daca e absorbita de natura
-actiune limitata in timp,
-evaluabila, suportabila ca si cost
-responsabilul plateste pagubele
-s-a crezut ca aceasta conceptie va stopa dezvoltarea poluarii
=>exista taxe,amenzi mici pentru poluare
-dar poluarea nu e punctuala, nu se opreste asa de usor
-gen II: -surse difuze, multiple (motoare, automobile)
-imprastiere
-efecte globale, manifestate departe de sursa =globalizarea poluarii
-nu se poate masura (gaura de ozon)
-traverseaza limitele administrative =>greu de controlat prin lege
-poluare ireversibila sau reversibila cu costuri enorme
-interventia la sursa: dar sursa e greu de identificat

31. Dezvoltarea durabila

=acel tip de dezvoltare care -asigura satisfacerea nevoilor esentiale ale generatiilor prezente
-in acelasi timp permite geratiilor viitoare sa-si asigure dezvoltarea si sa aiba posibilitatea optiunii privind
modelul de dezvoltare
-principiu: ganditi global si actionati local
-aduce in discutie relatia dintre dezvoltarea economica, sociala, si probleme de mediu (~SWOT)
-impuls pentru programele de asistenta sociala
 -au generat un impuls si in ceea ce priveste cunoasterea (ecologie-decalaje ecologice; relatia mediu-saracie-conflicte)
-cel mai de succes concept preluat in discursul politic
-greu de pus in practica
=>satisfacerea nevoilor de baza ale omului altfel economia va exploda si va dauna si mediului

-nevoile de baza: -hrana

-adapost
-ocrotirea sanatatii
-haine
-loc de munca
-educatie (pentru ca determina sansa pentru un loc de munca)

Principiile dezvoltarii durabile:

1. limitarea utilizarii resurselor epuizabile si
2. identificarea de resurse alternative
3. studierea consecintelor pe termen mediu sau lung a tehnologiilor noi inventate (ex: plantele modificate genetic)
4. repararea deteriorarilor produse dpdv al mediului natural
5. principiul eradicarii saraciei (ridicarea nivelului minim absolut)
6. informare si educatie: intelegerea efectelor schimbarilor in comportament, locuri de munca mai bine platit
7. implicare comunitara
-acest principiu incearca sa genereze -comunitati proactive (care sa se mobilizeze pentru prevenirea si rezolvarea problemelor)
-nu reactive (ce reactioneaza)
-se cauta asumarea unor responsabilitati sociale si de mediu ale companiilor economice
-din intelegerea consecintelor pe termen lung a neimplicarii lor
-marimea agentilor economici devine coplesitoare in comparatie cu orasul
=>riscul aparitiei monopolurilor gri: putere de decizie in mana unui grup restrans

32. Criza statului instarit si privatizarea serviciilor publice

-ideea limitarii drepturilor individuale pentru drepturile colectivitatii
-administratia trebuie sa apere si sa promoveze drepturile cetatenilor
-serviciile publice: cai de acces, iluminare, salubrizare
-dupa al 2-lea razboi mondial –statele intra in reconstructie economica
-statul isi asuma mai multa responsabilitate fata de nivelul de trai al cetatenilor
-apar programe de locuinta
-efort pentru reconstruirea infrastructurii de transport, aparare, economica etc
-se extinde gama de servicii publice
-educatie publica gratuita
-creste durata invatamantului
-asistenta medicala si sociala (somaj, pensii de stat)
-apar asigurarile sociale
-servicii tehnico-edilitare
-creste numarul utilitatilor (apa, gaz, canalizare)
-dotari pentru transport apa, energie etc.

-statul detinea monopolul

-avea repercusiuni asupra costurilor si calitatii serviciilor

-toate acestea au fost posibile datorita cresterii economice (a progresului tehnologic)

-dupa criza petrolului –cresterea economica se aplatizeaza

-economiile dezvoltate nu mai vroiau responsabilitatile pe care si le asumasera
-statul e pus in dificultate
-se constata pierderi enorme
-renuntarea la controlul absolut
=>CRIZA STATULUI INSTARIT

=>2 optiuni –deschiderea sectorului serviciilor publice catre sectorul privat (privatizare):
–piata consumatorilor a crescut astfel ea a devenit interesanta si pentru sectorul privat
-sectorul privat are bani si performanat manageriala
-piata pt aceste servicii este suficient de mare pt a fi interesanta
-partenerul privat aduce tehnologia desi statul controleaza totul si poate astfel evita reaparitia monopolului

-acelasi serviciu public costa diferit in locuri diferite (pentru ca este ameliorabil in masuri diferite)
-o decizie centrala si uniforma are consecinte sociale ineficiente
=>nevoia descentralizarii serviciilor publice
=transferul unor responsabilitati catre o latura inferioara a administratiei
-gestionare mai buna a unui volum limitat de resurse

33. Modele de descentralizare in administratia publica

Din perspectiva pe care o are statul in rolul serviciilor publice putem distinge:
1.Statul centralizat
-statut socialist
-control integral asupra serviciilor
-decide ce servicii sunt furnizate populatiei si cine le furnizeaza
-stabileste -calitatea si costurile serviciilor
-standardele de performanta
-controleaza furnizorii de servicii publice
-garanteaza accesul universal
-toata lumea beneficiaza de acelasi serviciu public =>ineficienta economica

2. Statul deconcentrat
-pastreaza toate prerogativele anterioare cu exceptia a doua elemente pe care incearca sa le exercite prin institutii teritoriale
-modalitatea tehnica de furnizare a serviciilor publice in raport cu contextul
-control dpdv al calitatii serviciilor publice – prefectura
-statul subsidiaza si consumul celor care nu pot plati
-subventia este platita la sursa

3. Statul descentralizat
-transfera o serie de servicii publice autoritatilor teritoriale sau locale
-lasa stabilirea furnizorului la latitudinea autoritatilor teritoriale sau locale
-ele stabilesc si pretul intre limitele precizate de stat
-pastreaza inca un numar relativ mare de servicii
-decide ce categorie de cetateni poate avea acces la servicii
-autoritatile decid cine furnizeaza serviciile
-stabileste norme minime de calitate-stabileste criterii
-autoritatile -stabilesc standardele calitative dincolo de cele impuse de stat
-controleaza calitatea serviciilor (poate fi in acelasi timp controlata de stat)

-inlocuieste subventia la SURSA cu subventia la DESTINATIE

-consecinte ale subventiei la sursa:

-persoana(omul) nu economiseste
-se subventioneaza direct cei ce nu au nevoie
-consecinte ale subventiei la destinatie:
-numai acei cetateni ce se situeaza intr-o clasa de venit beneficiaza de ea
-stimuleaza distribuitorul
-suma totala pt subventii se micsoreaza

4. Statul cu delegare de autoritate (Devolution state)

-stat foarte descentralizat
-subventiile se fac din banii locali (principiul solidaritatii locale) =>sprijin acordat politicilor locale de subsidii
-introduce o solidaritate care sa faca o comunitate sa-si doreasca faptul ca toti membrii ei sa traiasca la un anumit nivel
-statul cu transfer ridicat de responsabilitate
-isi pastreaza dreptul de a decide asupra unui nr.minim de servicii (in general in domeniul strategic)
-mentine control restrans asupra unui segment de servicii
-stabileste standardele minime de performanta
-isi pastreaza atributiile de control
-autoritatea locala –propune consumatorilor servicii
-decide furnizarea si costurile serviciilor (uneori cedeaza din controlul asupra pretului)
-autoritatea locala stabileste si repartizarea subventiilor
-statul subventioneaza politicile si programele alese de autoritate
=>determina autoritatea locala sa creeze programe de subventii si le sprijina =subventionare indirecta
-vizeaza cultura administratiei
-capacitatea institutionala si profesionala
-acest model presupune -o inalta responsabilitate civica si politica
-transparenta deciziilor
-cadru legal privind o economie functionala bazata pe competitie
-comunitati educate si active dpdv social
-autoritati politice dispuse sa se tina seama
-riscuri: inechitati sociale grave, deturnare de bani publici => recentralizare

34. Schimbari demografice

-creste speranta de viata
-scade natalitatea
=>se genereaza probleme pentru sectorul de pensii (raportul populatie activa/populatie pensionara)
-migrarea populatiei active in strainatate
-pericolul “ghetto”-izarii –etnice
-pe baza de saracie
-tensiuni sociale –culturale
-religioase
-se schimba modul de viata
-nevoia unor politici de asistenta sociala
-familiile mono-parentale sunt dominante
-varietate mare de agregare sociala
-politici noi de munca –numar limitat de ore de lucru pe saptamana =>mai mult timp liber =>necesitatea de programe specifice
-tendinta de prelungire a studiilor

35. Schimbari in modul de viata

-sunt in stransa legatura cu schimbarile demografice
-doua tendinte paralele
-ce aduce globalizarea ca si circulatie a modelelor, valorilor =tendinta de uniformizare
-diferente mari intre diferite regiuni ale lumii, rezultate din diferente culturale, religioase, practici de viata, conditii economice

-imbatranirea populatiei =cresterea sperantei de viata (datorita cresterii economice, alimentatiei mai bune, conditiilor mai
bune de munca)
-oamenii traiesc mai mult iar sporul natural sade
-tinerii se casatoresc mai tarziu, copiii apar mai tarziu, batranii traiesc mai mult

=>dezechilibru in piramida varstelor:

-creste nr. celor ce trebuie intretinuti =povara in serviciul de asistenta sociala (pensii, asigurari de sanatate)
-scade nr. celor ce contribuie
-schimbari in bugetul de timp deoarece -cresterea economica nu e suficienta pentru a asigura locuri pentru noua forta de
munca
-somajul devine o problema, datorita ajutorului de somaj
-scaderea numarului de ore de lucru (ex: Franta-7 ore)
=>surplus de timp liber
=>nevoie de dotari de recreere
-migratia fortei de munca activa

-toate schimbarile impun un alt ritm de viata in paralel cu amestectul etnic

-multitudine culturala, diversitate rasiala si etnica = lumea e deschisa incrucisarilor
=>-o alta structura a veniturilor publice
-o alta diversitate a serviiilor publice
-furnizarea serviciilor publice nu numai de catre stat, ci si de organizatiile comunitare

36. Politicile urbane

-reprezinta modul in care orasul raspunde la probleme
-politici = ansamblu de actiuni care raspund unei situatii ce se repeta
-politici :nationale, teritoriale, locale -cele urbane sunt locale pentru ca privesc orasul
-concomitent cu centralizarea-cresterea nivelului de politici care se ocupa de oras
-problemele orasului trebuie rezolvate –la nivel local =subsidiaritate (solutia problemei trebuie decisa la un nivel cat mai apropiat de locul unde apare problema)
-la nivel supranational –politicile se axeaza pe – calitatea spatiului urban
- atractivitatea economica a orasului
-politicile urbane trebuie sa fie consecinta unei strategii
-aceasta strategie poate fi implementata prin seturi diferite de politici
-strategiile trebuie sa fie suficient de generale pentru a permite limbaje diferite ale politicilor

-doua tipuri –sectoriale-se ocupa de o problema, de o anumita zona

-ex: politica de mediu, de locuire, de trafic, de transport public
-integrate –se ocupa de un domeniu
-asociaza programe din sectoare diferite
-pot fi la scara teritoriala
-tin de un obiectiv care prin natura lui e integrat
-ex: politica de dezvoltare economica locala, politica pentru zona centrala
A.Traditionale :
1.funciare –urmaresc dezvoltarea terenului prin urmatoarele aspecte:
-economice-financiare: taxe
-urbanistic: dezvoltare, integrare
-sociale:protejarea proprietatii private
-mediu
2.locuire – are ca subpolitica politica de locuinte
-se refera la rolul acestei activitati in oras
-cuprinde locuire si servicii (publice, sociale, cresa, gradinita,..)
-este o politica complexa deoarece ocupa cea mai mare suprafata a unui oras si 1/3 din timpul locuitorilor
3.in domeniul infrastructurilor
-politica de transport si circulatie: are ca subpolitica politica de transport public
-politici de aprovizionare cu apa, energie, etc…
4.in domeniul serviciilor sociale
– bazate, de regula, pe parteneriat public-privat >> statul isi pastreaza responsabilitati importante in educatie si sanatate

- B.Noi :
1.de dezvoltare locala – valorificarea factorilor locali importanti pentru activitatea economica cum ar fi:
terenuri, retele, forta de munca calificata, calitatea vietii
 2.de marketing urban – orasul se vinde sau isi vinde averea si chiar politicile
-foarte importante sunt imaginea urbana si calitatea managementului
-politica ce vizeaza calitatea spatiului public sau de indentitate culturala
-politica ce priveste imaginea urbana (sau de identitate urbana)
3.de mediu urban – diversitate biologica, calitatea aer-sol, padurea urbana
- politici privind spatiile plantate (zone de agrement/sport)
4.de planificare urbana – procesul de planificare este facut deschis participativ
-aceste politici sunt utile daca sunt corect asamblate si daca sunt urmarite d.p.d.v. strategic (efect de sinergie)
5.financiar fiscal locala – e un instrument pentru celelalte politici
- se tinde spre un model integrat al politicilor ce vizeaza
-lucruri spatiale
-strategii ce integreaza elementele spatiale cu cele nonspatiale
-economie, resurse locale
-planul local de investitii tine cont de
1.importanta constructiilor in dezvoltarea urbana
2.locul investitiilor in domeniul financiar
-tine cont de prioritatile strategice
-planul local de investitii e rezultatul unor negocieri
Consecinte:
- situarea vulnerabila a arhitectului supus -presiunii sectorului privat
-unor abordari normative (urbanismul)
- noul rol al urbanistului
-are responsabilitati care -nu se rezuma la gasirea unor rezolvari tehnice corecte
-implica capacitati de educare, negociere si asumarea interesului public

SCHIMBARILE IN POLITICILE URBANE

-datorita restructurarii economice orasele sunt nevoite sa isi gandeasca dezvoltarea in ansamblu
-politicile publice au devenit mai importante odata cu dezvoltarea strategica
-pentru ca au incetat sa fie reactive in mod individual si a aparut nevoia integrarii lor intr-o strategie
-ex: activitatea de constructii si utilizarea solului
-preocupare deosebita pentru mediul natural prin intelegerea relatiilor multiple cu acesta
-planificarea devine mai importanta iar prin intarirea politicului apare si factorul social
-iau nastere parteneriatele public-privat in dezvoltarea de proiecte si programe publice urbane