ROMÂNIA

JUDEŢUL MUREŞ

P-ţa Petru Maior, nr. 41 , cod: 545300 Telefon: 0265~511112

Cod Fiscal: 3675258 Fax: 0265-512$42
Web: www.primariareghin.ro E-mail: office@primariareghin.ro
AVIZAT
SE C RETAR,
Ga briela Koss

12
PROIECT
HOTĂRÂRE
p ivind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Serviciului
Public de Asistenţă Socială Reghin
Consiliul local al municipiului Reghin, judeţul Mureş;
Având în vedere:
-Raportul de specialitate înregistrat sub nr.15200/2012, prin care Serviciul
Public de Asistenţă Socială Reghin, propune Consiliului Local al Municipiului
Reghin, aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Serviciului
Public de Asistenţă Socială Reghin;
-prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.39/28.03.2012 privind aprobarea
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Asistenţă
Socială Reghin;
-modificările intervenite în structura organizatorică a instituţiei, conform HCL
nr.44/2012 prin care s-a aprobat Organigrama şi Statele de funcţii a aparatului
de specialitate al primarului ;
-prevederile Legii nr.292/2011 -Legea asistenţei sociale; HG nr.90/2003 pentru
aprobarea Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public
de asistenţă socială modificată şi completată prin Hotărârea nr.1007/2005;
-avizele favorabile ale tuturor comisiilor de specialitate ;
În baza prevederilor art.36 alin.6 lit.a , pct. l şi 2 şi art.45 alin. I. din
--- Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
HOTĂRĂŞTE;
Art.!.- Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a
Serviciului Public de Asistenţă Socială Reghin, conform Anexei, care face parte
integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2.-La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se revocă

Hotărârea Consiliului Local nr. 39/28.03.2012 privind aprobarea Regulamentului
de organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Asistenţă Socială Reghin.

Art.3.- Cu ducere la îndeplinire a prezentei se încredinţează:

Serviciul Public de Asistenţă Socială Reghin.

l.
 Art.4.- Prezenta se comunica: Instituţiei Prefectului judeţului
Mureş,
Primarului municipiului Reghin, Serviciului Public de Asistenţă Socială,
Compartimentul Resurse Umane, site-ul primăriei.
INIŢIATOR,
PRIMAR,
Maria Precup

""-·
 ROMÂNIA
JUDEŢUL MUREŞ

"
P-ţa Petru Maior,nr. 41, cod: 545300 Telefon: 0265-511112
Cod Fiscal: 3675258 Fax: 0265-512542
Web: www.primariareghin.ro E-mail: office@primariareghin.ro
N r. 15.200/ 11.10.2012

APROBAT,
PRIMAR
M~arrij
VAZUT, - .._, . \
SECRETAR,

~•K= .

RAPORT DE SPECIALITATE
privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a
Serviciului Public de Asistenţă Socială

Având în vedere că,

Legea nr.292/2011 - legea privind
asistenţa socială, creează noul cadru legal şi instituţional unitar
prin care se stabilesc principiile şi regulile generale de acordare a
măsurilor de asistenţă socială, precum şi noile criterii de organizare
şi funcţionare a sistemului în vederea asigurării condiţiilor adecvate
pentru elaborarea şi implementarea politicilor în domeniul
·-· asistenţei sociale, era necesară întocmirea unui nou Regulament de
Organizare şi Funcţionare a Serviciului Public de Asistenţă Socială
Reghin.

Ţinând cont de modificările

intervenite în structura
organizatorică a instituţiei, din luna martie 2012 şi până în prezent,
şi anume modificarea în Organigrama aprobată prin HCL
nr.44/2012, trecerea SPAS în subordinea Viceprimarului
Municipiului Reghin.

Se rviciul Public de Asistenţă Socială

 Potrivit legislaţiei în vigoare, Serviciul Public de
Asistenţă Socială îşi desfăşoară activitatea pe baza Regulamentului
de Organizare şi funcţionare aprobat de Consiliul local.

Faţă de cele prezentate mai sus :

PROPUNEM:

Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al

Serviciul Public de Asistenţă Socială- Regulament anexat la
prezentul raport.
Revovarea HCL nr.39/2012 privind aprobarea Regulamentului de
organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Asistenţă Socială,
începând cu data intrării în vigoare a prezentului regulament.

ÎNTO

Serviciul Public de Asistenţă Socilă

 ROMÂNIA
JUDEŢUL MUREŞ

p.ţa Petru Maior, nr. 41, cod: 545300 Telefon: 0265·511112

Cod Fiscal: 3675258 Fax: 0265·512542
Web: www.primariareghin.ro E·mail: office@primariareghîn.ro

Anexa la HCL nr.

Din 2012

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI
FUNCTIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE
ASISTENTĂ SOCIALĂ
CAPITOLUL I
DISPOZIŢII GENERALE

Art.1.(1). Serviciul Public de Asistenţă Socială este un serviciu fără personalitate

juridică, organizat ca Serviciul Public de Asistenţă Socială în cadrul aparatului de specialitate al
Primarului municipiului Reghin, în subordinea directă a Viceprimarului Municipiului Reghin.
Serviciul Public de Asistenţă Socială a fost înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local Reghin
nr.18 din 27.02.2009.
(2)Prin intermediul serviciului public de asistenţă socială se desfăşoară activitatea de
asistenţă socială şi protecţie socială în municipiul Reghin.
(3)Prin serviciul public de asistenţă socială în înţelesul prezentului regulament se
înţelege serviciul de specialitate, structurat pe competenţe, potrivit Organigramei.
(4)Serviciul Public de Asistenţă Socială realizează la nivel local măsurile de asistenţă
socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu
dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comllllităţi vulnerabile aflate în nevoie socială.
(S)Serviciul Public de Asistenţă Socială elaborează planuri anuale de acţiune privind
serviciile sociale, strategii, programe de dezvoltare, măsuri de prevenire şi combatere a
situaţiilor de marginalizare şi excludere socială, derulează proiecte de dezvoltare comunitară şi
de dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau
persoane din comunitate.
(6)Serviciul Public de Asistenţă Socială are responsabilitatea creării, menţinerii şi
dezvoltării serviciilor sociale cu caracter primar, în funcţie de nevoile identificate, cu scopul
prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a persoanei în mediul propriu de viaţă, familial şi
comunitar.
Serviciile sociale cu caracter primar sunt servicii sociale care au drept scop prevenirea şi
limitarea unor situaţii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizarea sau
excluderea socială. Aceste servicii sociale sunt :
-activităţi de identificare a nevoilor sociale individuale, familiale şi de grup;
Serviciul Public de Asistenţă Socială
 -activităţi de informare despre drepturi şi obligaţii ;
-măsuri şi acţiuni de conştientizare şi sensibilizare socială;
-măsuri şi acţiuni de urgenţă în vederea reducerii efectelor situaţiilor de criză;
-măsuri şi acţiuni de sprijin în vederea menţinerii în comunitate a persoanelor cu
dificultate ;
-activităţi şi acţiuni de consiliere ;
-măsuri şi activităţi de organizare şi dezvoltare comunitară în plan social pentru
încurajarea participării şi solidarităţii sociale ;
-orice alte măsuri şi acţiuni care au drept scop prevenirea şi limitarea unor situaţii de
dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizarea sau excluderea socială;
Art.2.-0BIECTUL ŞI OBIECTIVELE SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTENTĂ
WCT~ .
(l)Obiectul de activitate al Serviciul Public de Asistenţă Socială îl constituie realizarea
ansamblului de măsuri, acţiuni, activităţi profesionale, servicii specializate, pentru a răspunde
nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii
de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii
sociale şi creşterii calităţii vieţii.
(2)0biectivele Serviciului Public de Asistenţă Socială
-lărgirea sferei de activitate prin diversificarea serviciilor sociale în vederea asigurării accesului
pentru un număr cât mai mare de persoane aflate în situaţie de dificultate socială ;
-asigurarea de servicii sociale de calitate, flexibile, respectând standardele generale de calitate în
domeniul în care să fie adaptate nevoilor sociale existente ;
-colaborarea cu instituţii şi organizaţii, prin realizarea de parteneriate, proiecte şi programe de
combatere a marginalizării sociale, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, copii
aflaţi în dificultate,etc ;
-promovarea activităţii SPAS în plan local, prin implementarea de modele de bună practică în
rândul partenerilor, dar şi prin informare în mass media ;
-perfecţionarea continuă a personalului prin participarea la cursuri de perfecţionare, seminarii şi
conferinţe în domeniul social, organizate pe plan local şi naţional în vederea îmbunătăţirii
serviciilor sociale;
Art.3.-Serviciul Public de Asistenţă Socială are sediul în municipiul Reghin, Piaţa Petru
Maior nr.41, judeţul Mureş.
Art.4.- Serviciul Public de Asistenţă Socială se organizează şi funcţionează potrivit
prevederilor Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, Legii nr.292/2011 privind
Legea asistenţei sociale, Hotărârii Guvernului nr. 90/2003 pentru aprobarea Regulamentul cadru
de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială modificată şi completată
prin Hotărârea nr.1434/2004, HG nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de
asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului cadru de organizare şi
funcţionare a serviciului public de asistenţă socială precum şi a Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor OUG nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările
ulterioare, Legea nr.287/2009 privind Codul civil privind modificările şi completările ulterioare,
şi ale prezentului Regulament de organizare şi funcţionare, precum şi a altor prevederi legale în
vigoare.
~Serviciul Public de Asistenţă Socială este un serviciu fără personalitate juridică, fără
buget propriu, finanţarea activităţii serviciului se asigură din bugetul local aprobat anual de către
Consiliului local prin Serviciul buget contabilitate din cadrul Municipiului Reghin.
Serviciul Public de Asistenţă Socială

C.
 Art.6 - Durata de functionare a Serviciului Public de Asistentă Soială este nelimitat.
Art:7.- În documente!~ emise Serviciul Public de Asistenţă S~cială se va identifica cu unnătorul
antet:
ROMÂNIA
JUDEŢUL MUREŞ

!:Xkijl~].WI11tW:iîlll:i{~lt~'.[. K~Jltlll11~1~fiJjiiţt,
P-ţaPetru Maior, nr. 41, cod: 545300 Telefon: 0265-511112
Cod Fiscal: 3675258 Fax: 0265-512542
Web: www.primariareghin.ro E-mail: office@primariareghîn.ro
Nr. din - - -

Serviciul Public de Asistenţă Socială

Art.8.-Dispoziţiile prezentului Regulament se aplică atât funcţionarilor publici cât şi

personalului contractual. Personalul angajat în cadrul SPAS , sunt în serviciul colectivităţii locale şi
asigură satisfacerea cerinţelor cetăţenilor prin aplicarea corectă a legilor, a oricăror acte normative,
inclusiv a hotărârilor Consiliului local şi a dispoziţiilor Primarului, cu respectarea de conduită prevăzută
în legislaţia în vigoare .

CAPITOL ULII
VALORI ŞI PRINCIPII GENERALE
Art.9.- Serviciul Public de Asistenţă Socială Reghin se întemeiază de unnătoarele valori şi
principii generale:

a)solidaritatea socială, potrivit crireia intrcaga comunitate participă la sprijînrrea persoanelor vulnerabile
care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de
dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie;
h)suhsirliaritatea, potrivit căreia, în sitnatia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral
nevoile sociale_ intervin coicctivitate,1 locală ii structurile ei asociative şi complementar, statul;
(~universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul l<l asistentă socială, în condiţiile prevăzute
de lege:
d)respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi
deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie
împotriva oricărui abu;,: fizic, psihic, intelectual, politic sau economic:
e)(lbordaren iudividttală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaciei particulare
de viata a fiecarui individ; acest principiu ia in considerare caracterul si cauza unor situatii de urgenta care
pot afocta abilitatile individuale, conditia fizica si mentala, precum si nivelul de integrare social<l a
persoanei; supoital adresat situatiei de dificultate individuala consta inciusiv in masuri de sustinere
adresate membrilor familiei beneficiarului:
f)parteneriatrd, potrivit caruia autoritatilc publice centrale si locale, înstitutîile publice si private,
organizatii!e neguvernamentale, înstitutiile de cult recunoscute de lege, precum si membrii comunitatii
stabilesc obiccti ve co1rnmc, conlucrcaza sî mobilizcaza toate resursele necesare pentru asigurarea unor
conditii de viata decente si demne pentru persoanele vulnerabile:
Serviciul Public de Asistenţă Socială

:I.
 g)participarea be11~/iciarilor, potrivit careia beneficiarii part1c1pa la formularea si implementarea
politicilor .cu impact direct asupra lor. la realizarea programelor individualizate de suport social si se
implica activ in viata comuni!atii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activitati
voluntare desfasurate in folosul persoanelor vulnerabile;
h)transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice
centrale şi locale faţă de cetiiţe<1n, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de
luare a deciziilor:
i)11ediscrimi11are1t, potrivit cărei<1 persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiu11i de protectie
socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie
socială, opinie, sex ori orientare sexuală. vârstă, apartenenţă rolitică, dizabilitate, boală cronică
necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată:
j)e.fi.cttcittlleo, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor
programate- pentru fiecare dintre nctivităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efoctul proiectat;
k)ejidenţn, potrivit căreia utilizarea resurselor publice arc !a bază respectarea celui mai bun rapoii cost-
beneficiu
/)respectarea dreptului la autodeterminare. potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile
alegeri, indiferent ele valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta mi ameninţă dreptLwile sau interesele
legitime ale celorla!ţi;
m)activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final 1ncurajar0a ocupării, în
scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleu!ui familial;
n)mmclerul unic al dreptului la heuejiciile de asistenţă socialt'i, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie
sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip;
o)proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru frtcilitarea
accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă:
p)complementariJatea şi abordarea integratii, potrivit cărora, pentru asigurare-a întregului poten{ial de
funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societă(ii, serviciile sociale
trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului si acordate integrat cu o gama larga de masuri si servicii
din domeniul economic, educational, de sanatate, cultural etc.:
q)conrnrenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi µrivaţi trebuie să
se preocupe pemianeni- de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe
piaţa serviciilor sociale ;
r)ega!itatea de sanse, potrivit cii.reia beneficiarii, fară niciun fel de discriminare, au acces ln mod egal la
oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protec(ie socială;
s)confide11tilllitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii privaie,_ beneficiarii au dreptul la păstrarea
confidenţialităţii asupra datelor persona!e şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de
dificultate în care se află;
t)ecltitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice simi lare, pentru
aceleaşi tipuri de nevoi. beneficiază de drepturi sociale egale;
u)foculizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai
vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de venituri le şi bunurile acestora;
v)dreptul la libera alegere afurnkorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal
al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi.

Serviciul Public de Asistenţă Socială

t.
 CAPITOLUL III
MANAGEMENTULŞIORGANIZAREASPAS

Art.10.-Pentru realizarea obiectului de activitate prevăzut la art.2 din prezentul regulament,

organele de coordonare ale asistenţei sociale au următoarele competente:
Consiliul local al Municipiului Reghin
-aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Asistenţă Socială, precum şi
modificările şi completările ulterioare ale acestuia;
-aprobă planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale;
-aprobă Strategia şi obiectivele SPAS în materie de asistenţă socială;
-aprobă proiectele de hotărâre în domeniul asistenţei sociale;
Primarul Municipiului Reghin
-aprobă promovarea, la propunerea SPAS a proiectelor de hotărâre care vizează activitatea acestuia;
-emite dispoziţiile cu privire la SPAS
Viceprimarul Municipiului Reghin
-coordonează şi controlează activitatea SPAS
Şeful de serviciu
-organizează activitatea serviciului;
-primeşte corespondenţa şi o distribuie persoanelor din subordine;
-urmăreşte şi verifică activitatea personalului din cadrul serviciului, îl îndrumă şi îl sprijină în scopul
sporirii operativităţii, capacităţii şi competenţei în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
-urmăreşte respectarea termenelor legale în soluţionarea corespondenţe;
-verifică şi semnează potrivit competenţelor stabilite, documentele întocmite de personalul din subordine;
-informează, ori de câte ori este nevoie, conducerea primăriei asupra activităţii desfăşurate în cadrul
instituţiei;
-participă la şedinţele Consiliului local;
-asigură rezolvarea problemelor curente ale serviciului;
-asigură elaborarea proiectelor de hotărâre şi dispoziţii;
-urmăreşte îndeplinirea hotărârilor Consiliului local şi a Dispoziţiilor primarului date în competenţa de
realizare a SPAS;
-întocmeşte Fişa postului pentru fiecare post din subordine;
-întocmeşte evaluarea individualăa personalului din subordine;
-elaborează rapoarte de activitate a serviciului, stadiul de implementare a obiectivelor, pe care le prezintă
Consiliului local;
-propune Consiliului local proiectele care au ca scop îmbunătăţirea activităţii de asistenţă socială în
cadrul serviciului;
-monitorizează şi evaluează respectarea prevederilor legale din domeniul fumizării serviciilor sociale;
-asigură buna desfpşurare a raporturilor de serviciu şi de muncă dintre angajaţii serviciului;
-întocmeşte rapoartele semestriale potrivit legislaţiei în domeniu, pe care le prezintă Consiliului local;
-îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau dispuse de conducere în legătură cu domeniul lor de
activitate;

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ, ATRIBUŢIILE ŞI COMPETENŢELE SPECIFICE

FIECĂRUI COMPARTIMENT DIN CADRUL SPAS, sunt următoarele:

Art.11.- Serviciul Public de Asistenţă Socială este condus de către un şef de serviciu.
Şeful de serviciu şi consilierii au calitatea de funcţionar public.

Serviciul Public de Asis.te11ţă Socialii

g_
 Expertul pentru romi, asistenţii personali, mediatorul sanitar, medicii, asistenţii medicali
şi personalul medical şi de medicină dentară angajat în unităţile de învăţământ precum ş1
personalul angajat la cantina de ajutor social au calitate de personal contractual.

Structura organizatorică necesară pentru asigurarea funcţionării SPAS este unnătoare:

-SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

-Compartimentul Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară
-Compartimentul Cabinet medical
-Cantina de ajutor social

Art.12.- În condiţiile legii, şeful serviciului poate delega atribuţiile din competenţa sa
altor persoane din subordine.

Art.13.- Statul de funcţii cuprinzând posturile pe categorii de personal, aprobat de

'--- Consiliul local al municipiului Reghin pentru Serviciul Public de Asistenţă Socială (pe baza
Organigramei) se întocmeşte de Compartimentul Resurse umane din cadrul Primăriei
municipiului Reghin, corespunzător organigramei aprobate. Evidenţa Cărţilor de muncă este
ţinută de către Biroul Resurse umane Salarizare,SSM administrativ, care întocmeşte cu
respectarea legislaţiei în vigoare formalităţile de încadrare, modificare şi de încetare a
contractelor de muncă.
Angajarea, promovarea, eliberarea, demiterea din funcţie, delegarea şi transferul de
personal se face în conformitate cu legislaţia aplicabilă funcţionarilor publici, personalului
contractual.

Art.14.-Şeful serviciului asigură conducerea, îndrwnarea şi controlul activităţii

serviciului, urmărind în principal respectarea prevederilor legale pe linie de asistenţă socială prin
acordarea de servicii primare şi de specialitate, care au ca scop protecţia copilului, familiei,
persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanele cu dizabilităţi, şi a oricăror persoane aflate
în nevoie.

Art.15.- Serviciul Public de Asistenţă Socială este organizat după cum urmează:
şef serviciu
- consilieri
referent - expert pentru romi
mediator sanitar
cadre medicale din cabinetele medicale din unităţile de învăţământ (medici, asistente
medicale)
personal angajat în cadrul Cantinei de ajutor social

Serviciul Public de Asistenţă Socială

Io.
 CAPITOLU LIV
ATRIBUŢII GENERALE ŞI SPECIFICE

Art.16.-Pentru dezvoltarea politicilor de susţinere a familiei pe parcursul întregului ciclu

de viaţă a membrilor acesteia, pentru susţinerea categoriilor defavorizate, combaterea sărăciei şi
a riscului de excluziune socială, SPAS Reghin realizează atribuţii privind administrarea şi
acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale.
Clasificarea beneficiilor de asistenţă socială:
Beneficiile de asistenţă reprezintă o formă de suplimentare sau de substituire a veniturilor
individuale/familiale obţinute din muncă, în vederea asigurării unui nivel de trai miuimaL
precum şi o formă de sprijin în scopul promovălii incluziunii sociale şi creşterii c.ali.tăţii vieţii
anumitor categorii de persoane ale căror drepturi sociale sunt prevăzute expres de lege (mt.7 din
Legea nr.292/2011 Legea asistenţei sociale).
Beneficiile de asistenţă socială, în ftmcfie de condiţiile de eligibilitate, se clasifică astfel:
a) beneficii de asistenţil socială selective, bazate pe testarea mij Ioa.celor de trai ale persoanei
singure sau familiei;
b) beneficii de asistenţă socială universale, acordate fără testarea mijloacelor de trai ale persoanei
singme sau familiei;
c) beneficii de asisten!ă socială categoriale, acordate pentru anumite categorii de beneficiari, cu
sau fără testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure ori familiei;

Beneficiile de asistenţă socială, în foncţie de scopul lor, se clasifică astfel:

a) benefic.ii de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune
socială; .

b )beneficii de asistentă socială pentrn susţinerea copilului ŞI familiei;

c)beneficii de asistentă socială pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale;
d)bendicii de asistenţă social.ă pentru situaţii deosebite.
Art.17.- Serviciul Public Asistenţă Social ă Reghin:
(l)În domeniul administrării şi acordării beneficiilor sociale are următoarele atribuţii:
a)asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă
socială;
b)pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat , realizează colectarea
lunară a cererilor şi transmiterea lor către Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mureş;
c)verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform
procedurilor prevăzute de lege, sau, după caz, stabilite prin hotărâre a Consiliului local Reghin şi
pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială;
Serviciul Public de Asistenţă Socială

li
d)întocmeşte dispoziţiile de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare
a beneficiilor de asistenţă socială şi le prezintă spre aprobare primarului;
e )comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt
îndreptăţiţi să beneficieze, potrivit legii;
f)urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi beneficiarii
beneficiilor de asistenţă socială;
g)efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de
excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate a membrilor comunităţii şi, în funcţie de
situaţiile constatate, propun măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestora;
h)realizează activitatea financiar-contab.îlă privind beneficiile de asistenţă socială administrate;
i)elaborewă şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă
social:l;
j) îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare;
(2)Tn domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale, autorităţile administraţiei
publice locale, prin SPAS au tmnătoarele atribuţii principale:
a)elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi nevoile locale identificate, strategia
judeteana, respectiv locala de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, şi răspund
de aplicarea acesteia;
b)anual elaboreazil planmi de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din
bugetul consiliului local, care cuprind date det3liate privind numărul şi categoriile de
beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate;
c)initiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare
şi excludere social[1 în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi;
d)identifică fomil iile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat
si111aţiile de risc de excluziune socială;
e)realizează atribuţiile prevf1zute de lege in procesul de acordare. a serviciilor sociale:_
f)propunc înfiinţarea serviciilor sociale de interes local;
g)colectează. prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii. furnizorii
publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia:
h)monitorizează şi evaluează serviciile sociale;
i)elabore3ză şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul
serviciilor sociale;
.Delaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale în confo1mitatc cu
planul anual de acţiune :
k)asigură informarea şi consiliere<'! beneficiarilor, precum şi inf01111area populaţiei privind
drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile;
])furnizează, administrează sau, după caz, contractează. serviciile sociale adresate copilului,
familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de
beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabile de calitatea serviciilor prestate;
m)planifică şi realizează activităţile de informare, fonnare şi indrumare metodologică, in vederea
creşterii performanţei:
n)colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile cme reprezintft interesele diferitelor
categorii de beneficiari:
Serviciul Public de Asistenţă Socială
o)organizează şi realizează activităţile specifice contractării serviciilor sociale acordate de
furnizorii publici şi privati;
p)îndcplincsc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare.

Art.18.(l) -Serviciul Public de Asistenţă Socială Reghin, are la bază identificarea şi

evaluarea nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup şi elaborarea planurilor de
intervenţie pentru prevenirea, combaterea şi soluţionarea situaţiilor de dificultate.
(2)În exercitarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr.292/2011 privind Legea asistenţei
sociale, SPAS desfăşoară activităţi în următoarele domenii , structurate după cum urmează:

A. ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI COPILULUI

Atribuţii:
a)monitorizează şi analizează situaţia copiilor din unitatea administrativ teritorială, respectarea şi
realizarea drepturilor lor;
b )asigură centralizarea şi sintetizarea acestor date şi informaţii;
c)identifică copiii aflaţi în dificultate, elaborează documentaţia pentru stabilirea măsurilor
speciale de protecţie a acestora şi susţine în faţa organelor competente măsurile de protecţie
propuse;
d)realizează şi sprţjină activitatea de prevenire a abandonului copilului;
e)acţionează pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea naşterii
acestuia, în vederea identificării unei soluţii cu caracter permanent sau temporar de protecţie a
copilului;
f)organizează şi susţine dezvoltarea de servicii alternative de tip familial;
g)identifică, evaluează şi acordă material şi financiar familiilor cu copii în întreţinere, asigură
consiliere şi informare familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora,
asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local,etc
h)asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool şi
droguri, precum şi a comportamentului delincvent;
i)colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale
administraţiei publice locale în vederea idenificării situaţiilor deosebite care apar în activitatea de
protecţie a copilului, a cauzelor apariţiei unor situaţii şi a stabilirii măsurilor pentru
îmbunătăţirea acestei activităţi;
j)realizează parteneriate şi colaborează cu asociaţii, fundaţii, ONG-uri precum şi cu
reprezentanţii societăţii civile în vederea dezvoltării şi susţinerii măsurilor de protecţie a
copilului;
k)asigură relaţionarea cu diverse servicii specializate;
!)sprijină accesul în instituţiile de asistenţă socială destinate copilului sau mamei şi copilului şi
evaluează modul în care sunt respectate drepturile acestora;
m)asigură realizarea activităţilor în domeniul asistenţei sociale, în conformitate cu
responsabilităţilor ce îi revin, stabilite de legislaţia în vigoare.

Serviciul Public deAsJstenţli Socială

(.5
 B. ÎN DOMENIUL PROTECTIEI FAMILIEI, PERSOANELOR CU
DIZABILITĂŢI, PERSOANELOR VÂRSTNICE
Atribuţii:
a)evaluează situaţia socio-economică a persoanei, identifică neloile şi resursele acesteia;
b )identifică situaţiile de risc şi stabileşte măsuri de prevenire şi reinserţie a persoanelor în mediul
familial natural şi în comunitate;
c)elaborează planurile individualizate privind măsurile de asistenţă socială pentru prevenirea sau
combaterea situaţiilor de risc social;
d)organizează acordarea drepturilor de asistenţă socială şi asigură conultanţă de specialitate în
domeniul asistenţei sociale, colaborează cu alte instituţii responsabile pentru a facilita accesul
persoanelor la aceste drepturi;
e)sprijină persoanele în vederea întocmirii documentaţiei în vederea plasării persoanei într-o
instituţie de asistenţă socială sau în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare,
etc.)
t)evaluează, monitorizează aplicarea măsurilor de asistenţă socială de care beneficiază persoana,
precum şi respectarea drepturilor acesteia;
g)asigură consiliere şi informaţii privind problematica socială;
h)asigură prin instrwnente şi activităţi specifice de asistenţă socială prevenirea şi combaterea
situaţiilor care implică risc crescut de marginalizare şi excludere socială, cu prioritate a situaţiilor
de urgenţă;
i)asigură relaţionarea cu diverse servicii publice sau alte instituţii cu responsabilităţi în
domeniul protecţiei sociale;
j)realizează evidenţa beneficiarilor de măsuri de asistenţă socială;
k)dezvoltă parteneriate şi colaborează cu ONG-uri, asociaţii, fundaţii precum şi cu alţi
reprezentanţi ai societăţii civile în vederea acordării şi diversificării serviciilor sociale, în funcţie
de realităţile locale pentru persoanele cu dizabilităţi şi persoane vârstnice;
l)colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor în vederea dezvoltării de
programe de asistenţă socială de interes local;
m)asigură sprijin pentru persoanele vârstnice sau persoanele cu dizabilităţi prin realizarea unei
reţele eficiente de asistenţi personali şi lucrători formali/informali pentru aceştia;
n)asigură realizarea activităţilor de asistenţă socială, în conformitate cu responsabilităţile ce îi
revin, stabilite de legislaţia în vigoare;
C)ÎN DOMENIUL COMBATERII SĂRĂCIEI şi RISCULUI DE
EXCLUZIUNE SOCIALĂ;
Atribuţii:
a)întocmeşte proiectul programului municipal de combatere a sărăciei şi promovare a incluziunii
sociale , în conformitate cu Planul Naţional Antisărăcie şi îl supune spre aprobare Consiliului
local;
b)stabileşte măsuri de prevenire a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială, mijloacele
materiale şi financiare pentru soluţionarea urgenţelor sociale de la nivel local şi le prezintă spre
aprobare Consiliului local;
c)urmăreşte aplicarea măsurilor de îmbunătăţire a accesului persoanelor sărace la servicii de
asistenţă socială, medicală, educaţie, locuinţe, cultură;

Serviciul Public de Asistenţă Socialii

d)colaborează cu autorităţile şi organismele cu atribuţii în domeniul integrării socio-profesionale
a populaţiei de etnie romă, pentru realizarea măsurilor de protecţie şi sprijin a acestei categorii de
persoane;
e)identifică şi ia măsuri de iradicare a cazurilor grave de discriminare şi excluziune socială a
unor categorii de persoane;
t)unnăreşte aplicarea măsurilor de absorbţie treptată a sărăciei persoanelor cu risc, a persoanelor
vârstnice, cu dizabilităţi , etc. Stabilite prin programul municipal de combatere a sărăciei;

CAPITOLULV

OBLIGAŢIILE PERSONALULUI ANGAJAT:

Art.19.- Salariaţii din cadrul SPAS au obligaţia de a:

a)îndeplini atribuţiile din domeniul de activitate al serviciului din care fac parte, alte atribuţii din
domeniul de activitate, care decurg din actele normative în vigoare şi cele nou apărute precum şi
sarcinile de serviciu dispuse de conducerea instituţiei, la îmbunătăţirea activităţii acesteia, atât în
timpul programului de lucru cât şi în afara acestuia.
b)să asigure confidenţialitatea informaţiilor obţinute în temeiul exercitării atribuţiilor lor
profesionale;
c)de a avea o conduită iresponsabilă în faţa publicului, să fie oneşti, loiali scopului şi obiectivelor
instituţiei, să aibă o atitudine demnă, civilizată, decentă în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin;
d)să respecte Constituţia, legile ţării şi ~ă acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor
legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale;
e)în exercitarea funcţiei trebuie să prezinte un comportament profesionist şi să asigure în
condiţiile legii transparenţa, integritatea şi eficacitatea autorităţii pe care o reprezintă;
t)să se implice în identificarea persoanelor aflate în dificultate şi să evalueze corect soluţionarea
problemelor sociale;
g)să respecte demnitatea individului, unicitatea valorii fiecărei persoane, să recunoască
importanţa fundamentală a relaţiilor interumane promovându-le în practica profesională;
h)să acţioneze cu onestitate şi responsabilitate în concordanţă cu misiunea profesiei şi normelor
de etică profesională;
i)să colaboreze cu autorităţile şi familia pentru protejarea drepturilor beneficiarilor;
j)întreg personalul are obligaţia de a respecta actele normative privind legislaţia muncii, Statutul
funcţionarilor Publici, Legislaţia în vigoare în domeniul asistenţei sociale, a Regulamentului
intern, etc.
Art.20.-Neîndeplinirea integrală şi în tennen legal a sarcinilor de serviciu, incluse în
Fişa postului, se sancţionează conform legislaţiei muncii şi a Regulamentului intern.
Art.21.-Analizarea faptelor de indisciplină se va face în cadrul Comisiei de disciplină.
Art.22.-Toţi salariaţii au obligaţia de a respecta programul de lucru stabilit de conducerea
instituţiei. Deplasările în teren în timpul programului de lucru, precum şi alte deplasări efectuate
de către salariaţii SPAS, vor fi consemnate în Registrul aflta la Compartimentul Resurse Umane.
Serviciul Public de Asistenţă Socială

/J.