Notă privind modificarea

normelor metodologice de inventariere şi clasare a monumentelor istorice

Pentru a simplifica şi eficientiza activitatea de evidenţă a monumentelor istorice, vă rugăm să binevoiţi

să aprobaţi următoarele modificări ale Ordinului 2260/2008 cu modificările şi completările ulterioare. De la un
număr de treisprezece piese ale dosarului am propus reducerea la patru şi adăugarea a două piese noi, zona de
protecţie şi înştiinţarea privind începerea procedurii, ambele prevăzute de Legea 422/2001 dar omise de
conţinutul dosarului prevăzut în OMC 2260/2008. De asemenea, considerăm că este important ca şi în cadrul
altor instituţii ştiinţifice de specialitate din ţară să poată fi întocmite dosare de evidenţă a monumentelor istorice.

1. Dosarul trebuie să conţină un borderou în adresa de înaintare – realizată după un formular tipizat, iar filele
dosarului să fie numerotate. De multe ori sunt aduse dosare voluminoase, care sunt dezmembrate în
şedinţe, la care sunt cerute completări şi care nu se mai înţelege din ce etapă fac parte. Formularul tipizat
trebuie să conţină date despre premisele declanşării procedurii conform art. 13 al Legii 422/2001,
propunerea Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice, data şedinţei grupa valorică, A sau B, calificativele
obţinute conform criteriilor de clasare, borderou dosar şi numărul de pagini;

2. Dosarul trebuie să fie complet înainte de a intra în analiză pe ordinea de zi a şedinţelor Comisiilor Zonale
ale Monumentelor Istorice. Ministerul Culturii, respectiv secretarul secţiunii de evidenţă pierde foarte mult
timp pentru a verfica dosarele din toate judeţele ţării şi pentru a cere, cu avizul Directorului Direcţiei
Patrimoniu Cultural completări inutile, urmărind conţinutul normelor. Anagajaţii din serviicile
deconcentrate nu verifică articolul 14 al OMC 2260/2008 cu privire la conţinutul dosarului şi se întâmplă ca
uneori piese foarte importante să nu fie analizate în şedinţele Comisiilor Zonale ale Monumentelor Istorice.
Ministerul Culturii va cere doar completările cerute de comisie, după analiza în Secţiunea de evidenţă sau
în plenul Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice;

3. Anularea avizelor Comisiilor Zonale ale Monumentelor Istorice şi ale Secţiunea de Evidenţă a Comisiei
Naţionale a Monumentelor Istorice (modificare şi OMC 2173/2013 şi OMC 2260/2008). Cele două avize
sunt neavenite întrucât exprimă doar etape procedurale intermediare care fie pot induce proprietarii în
eroare, pot aduce vulnerabilităţi Ministerului Culturii în justiţie sau sunt redundante. Pe de altă parte, votul
decisiv aparţine plenului Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice şi nu Comisiilor Zonale ale
Monumentelor Istorice sau Secţiunii de Evidenţă. După votul Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice,
direcţia de specialitate din cadrul Ministerului Culturii elaborează referatul privind elaborarea proiectului
de ordin sau răspunsul privind respingerea, iar aceste documente sunt asumate de Ministrul Culturii, care
poate reîntoarce documentaţia sprea analiză în Comisia Naţională a Monumentelor Istorice.
4. Trebuie să li se permită şi istoricilor, istoricilor de artă, arheologilor (nu doar specialiştilor atestaţi) să
întocmească fişele şi studiile istorice de evidenţă şi propunem permiterea întocmirii fişelor analitice de
inventariere şi în alte instituţii de stat, nu numai în cadrul serviciilor deconcentrate, cum ar fi: Institutul
Naţional al Patrimoniului, Universităţi, Licee, Şcoli generale, muzee, Primării, autorităţi publice locale etc.
5. Simplificarea Fişelor analitice de inventariere conform anexei, cu integrarea pozelor, a releveului, a
criteriilor cu explicitare, a istoriei imobilului şi bibliografie, cu datarea şi menţionearea autorului sau a
surselor bibliografice pentru fiecare piesă grafică. De multe ori sunt anexate la dosar studii istorice semnate
de specialişti sau experţi sumare, fără bibliografie, şi au fost considerate suficiente de comisii;
6. Înlocuirea actelor de proprietate în copie conform cu originalul cu un extrasul de carte funciară la zi
eliberat imediat după declanşarea procedurii;
7. Înştiinţarea privind începerea procedurii de clasare trebuie să fie trecută ca piesă în conţinutul dosarului,
aşa cum prevede Legea 422/2001, propunem un formular tip;
8. Înlocuirea referatului DJC (de obicei foarte sumar) cu adresă de înaintare, cu menţiunea că se face
urgent în momentul depunerii cererii, către toţi proprietarii din extrasul de carte funciară la zi etc;
9. Cererea se semnează de către toţi proprietarii trecuţi în extrasul de carte funciară la zi, sau de împuterniciţi
cu procură notarială;
10. Zona de protecţie se realizează de personal atestat (ar putea să fie şi o verificare/ asumare a specialiştilor
atestaţi din CZMI, ONG sau INP conform Legii 422/2001 unde e menţionat şi un studiu istoric de
fundamentare. Ar trebui iniţiată o colaborare cu ONCPI pentru coordonatele Stereo – avem probleme cu
coordonatele. Ar trebui discutat cu MDRAP la nivel central sub ce formulă este posibilă colaborarea;
11. Planul de situaţie la zi, cadastral să conţină toate construcţiile de pe parcelă. Suntem înterogaţi de poliţie
sau DNA dacă diverse anexe situate la acelaşi nr. poştal au statut de monument istoric sau nu;
12. Releveul poate fi şi istoric sau numai a pieselor pentru care se permite accesul;
13. Renunţarea la ”date referitoare la folosinţa imobilului”- se completează în fişe, funcţiunea actuală şi
funcţiuni istorice.
 Dosar în prezent Dosar propunere (cu numerotare)
1 fişa analitică de inventariere întocmită de 2. Fisa analitică simplificată ca şi structură,
serviciul public deconcentrat al Ministerului cu următoarele piese integrate şi cu
Culturii şi Cultelor, în a cărui rază teritorială se paginile numerotate:
află imobilul; Fotografii integrate (actuale şi de
2 planuri de situaţie; epocă, autor la fiecare, data)
Releveu (istoric sau actual)
3 releveul actual al imobilului; Istoric (Bibliografie şi criterii)
4 fotografii ale imobilului, ale împrejurimilor şi Funcţiunea actuală şi istorică.
ale sitului, după caz;
5 date referitoare la folosinţa imobilului;
6 expertiza tehnică (depunerea la dosarul de
clasare a expertizei tehnice este facultativă);
7 documentaţia istorică: studiul istorico-
arhitectural întocmit de un specialist atestat de
Ministerul Culturii în domeniul monumentelor
istorice;
8 copii legalizate de pe actele care atestă dreptul 3. Extras de carte funciară la zi
de proprietate sau alte drepturi reale asupra
imobilului ori acte emise de autorităţile
administraţiei publice locale competente
teritorial certificând situaţia proprietăţii asupra
imobilului, conform evidenţelor
compartimentelor de impozite şi taxe locale
proprii sau aflate în subordinea acestora;

9 copii ale planului cadastral şi ale cărţii funciare;

10 cerere, în cazurile prevăzute la art. 13 pct. 2;
11 referatul de specialitate al serviciului public 1.
deconcentrat al Ministerului Culturii şi Cultelor;
12 avizul comisiei regionale a monumentelor
istorice, cu precizarea propunerii de clasare în
grupa A sau, după caz, în grupa B a
monumentelor istorice;
13 avizul Secţiunii de evidenţă a Comisiei
Naţionale a Monumentelor Istorice.
4.
6. Cerere, la a) - semnată de toţi proprietarii
din CF
Adresă de înaintare (formular tip) –
declanşarea art. din 422, CZMI data şi
propunerea, A sau B, criterii cu borderou
şi nr de pagini.
Înştiinţarea privind începerea procedurii
(formulă tip)
5. Zona de protecţie – colaborare ONCPI,
coordonate STEREO şi plan cadastral
 Anexa nr. 1 Fișa analitică de inventariere a monumentelor, ansamblurilor și siturilor

1. 1. Identificare
Denumire oficială
Cod LMI
2. 2. Localizare administrativă
Localitate
Adresă poștală
Cod poștal
3. 3. Tip de proprietate1
4. Istoric

5. 4. Datare2
6. Persoane și evenimente asociate istoriei monumentului
Ctitor
Comanditar
Autor
Meșter
Pictor
7. Descriere

Funcțiune actuală
Funcțiune anterioară
Inscripții
Plan
Fațade
Acoperiș
Anexe
Structură
Materiale și tehnici constructive
Componente artistice
Inventar mobil
8. Încadrare stilistică

9. Elemente de peisaj cultural și natural

10. Conservare, restaurare, amenajări

Forma originală
Faze succesive
Amenajări exterioare
Starea de conservare
11. Bibliografie
Publicații

1 Stat, Proprietate publică a statului, Proprietate privată a statului, Mixt, Privat

2 Datare prin perioade, Datare început, Datare sfârșit, Datare prin intervale de date, Datare precisă
Publicații periodice

Surse arhivistice

Hărți, planuri, desene istorice

12. Fotografii
Istorice – sursa
Actuale – Autor
13. Criterii de evaluare globală
Vechime
Valoare arhitecturală, artistică
urbanistică
Frecvență
Valoare memorial-simbolică
14. Clasare
Grupa valorică A, B
Categoria după natura obiectivului I Arheologie, II Arhitectură, III Monumente de for public, IV Monumente
memoriale/funerare.
Categoria după tipul de monument m, a, s
15. Asumarea fișei analitice
Coordonator
Autori
Instituții