23.05.

2018 Achiziția directă – Agenția Națională pentru Achiziții Publice

 Agenția Națională pentru Achiziții Publice

ANAP Reforma naţională în achiziţii publice Legislație Transparență decizională Informatii publice Documente utile Media Contact

BIBLIOTECA DE SPEȚE  Pentru tip de căutare și apasă enter

Achiziția directă
HELPDESK
Achiziția directă  SHARE

Întrebare: Conform art. 12 alin. (6) din H.G. nr. 395/2016 autoritatea 0
contractanta are obligatia publicarii in SEAP extrase din PAAP. Ce se
intelege prin extrase? Doar acele pozitii la care se aplica Legea nr. 
98/2016 sau intreg PAAP-ul, inclusiv achizitiile directe anexa la
PAAP? Răspuns: In primul rand precizam ca în Monitorul O cial Partea I “Ghidul achizițiilor publice”, o aplicație
1
cu nr. 487/30.06.2016, a fost publicat  Ordinul nr. 281/2016 al online administrată de ANAP care
presedintelui A.N.A.P. privind stabilirea formularelor standard ale
Programului anual al achizitiilor publice si Programului anual al
 oferă acces la informații actualizate,
NOTIFICARE cu privire la Helpdesk 
în funcţie de modi cările legislative
achizitiilor sectoriale. In ceea ce priveste obligatia  aplicarii prevederilor 0 Manuale de utilizare
apărute, tuturor celor implicați în
art. 12 alin. (6) din H.G. nr. 395/2016, astfel cum este reglementat prin
lege, precizam ca autoritatea contractanta publica in SEAP extrase ale realizarea de achiziții publice în
PAAP-ului pentru toate contractele/ acordurile–cadru de produse  România.
AUTORITATI CONTRACTANTE /

OPERATORI ECONOMICI
si/sau servicii a caror valoare estimata este mai mare sau egala cu
pragurile prevazute la art. 7 alin. (1) din Lege, precum si pentru toate
AGENDA PUBLICĂ Telefoanele de contact biroul Helpdesk:
contractele/acordurile-cadru de lucrari a caror valoare estimata este
mai mare sau egala cu pragurile prevazute la art. 7 alin. (5) din Lege.  mai, 2018 021/313 8231; 021/313 7972;
021/313 7614; 021/313 8102.
Întrebare: In cazul in care valoarea serviciilor din Anexa nr.2 este mai L Ma Mi J V S D
mica decat pragul de 132.519 lei, este necesara aplicarea unei proceduri   1 2 3 4 5 6
simpli cate proprii, sau acestea se pot achizitiona direct?
Răspuns: Precizam ca potrivit art. 106 alin. (2) din H.G. nr 394/2016 atunci 7 8 9 10 11 12 13
cand atribuie contracte de achizitie sectoriale/acorduri-cadru si
14 15 16 17 18 19 20
organizeaza concursuri de solutii care privesc achizitii sectoriale ce au ca
obiect servicii sociale si alte servicii speci ce a caror valoare estimata 21 22 23 24 25 26 27
este mai mica decat pragurile corespunzatoare prevazute la art. 12 alin.
www.anap.gov.ro folosește cookies. Navigând în continuare vă exprimați acordul asupra folosirii cookie-urilor. Sunt de acord Mai multe
(1) lit. c) din lege, entitatile contractante prevazute la art. 4 alin. (1) lit. a) si « Oct    

http://anap.gov.ro/web/achizitia-directa/ 1/6
23.05.2018 Achiziția directă – Agenția Națională pentru Achiziții Publice

b) din lege pot organiza propriile proceduri simpli cate de atribuire cu L Ma Mi J V S D mai multe ...
respectarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) din lege. Totodata,
potrivit art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, 28 29 30 31  
entitatile contractante au dreptul de a achizitiona direct produse sau
« Oct    
servicii in cazul in care valoarea estimata a achizitiei, fara tva, este mai
mica de 132.519 lei, respectiv lucrari, in cazul in care valoarea estimata a
achizitiei, fara tva, este mai mica de 441.730 lei. Din interpretarea
NOUTĂȚI
dispozitiilor art. 49 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016, coroborat cu prevederile
CONSULTĂRI PE FIȘE DE DATE
art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, reiese ca achizitia directa se
STANDARDIZATE, MODELE
realizeaza, ca regula, prin utilizarea mijloacelor electronice, respectiv APLICABILE CONTRACTELOR DE
prin intermediul catalogului SEAP, si doar ca exceptie, atunci cand sunt ACHIZIȚIE DE COMBUSTIBIL AUTO ȘI
indeplinite anumite conditii, prin alte mijloace decat cele electronice. COMBUSTIBIL DE ÎNCĂLZIRE
Prin urmare, avand in vedere ca serviciile din anexa 2 a Legii 99/2016 aprilie 24, 2018 Consultă document ...
sunt reglementate separat de celelalte servicii sectoriale, precizam ca
Având în vedere rolul ANAP în
se poate aplica achizitia directa pentru serviciile a caror valoare este mai
mica decat pragurile valorice prevazute de art. 12 alin. (4) din lege cu asigurarea suportului operațional pentru SISTEMUL INSTITUȚIONAL ÎN
respectarea prevederilor art. 49-52 din H.G. nr 394/2016. autoritățile contractante, în scopul DOMENIUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE
aplicării corecte și unitare a legislației … Principalele instituții, rolul ecăreia și informații
Întrebare: Cheltuielile aparute cu caracter exceptional si regim de
mai multe » pentru o viziune completă asupra funcționării
urgenta pe perioada deplasarilor externe (ex.: competitii externe,
simpozioane etc.), care trebuie efectuate la fata locului de la operatori GHIDUL PRIVIND ACHIZIȚIILE PUBLICE
sistemului de achiziții publice.
economici identi cati in locatia respectiva, pot achizitionate o ine PENTRU PRACTICIENI – PENTRU
EVITAREA CELOR MAI FRECVENTE detalii »
avand ca temei legal art. 43 alin. (3) din HG 395/2016? Răspuns: Avand in
vedere solicitarea dumneavoasta mentionam ca din interpretarea ERORI ÎN PROIECTELE CU FINANȚATE
DIN FONDURILE EUROPENE
dispozitiilor art. 43 alin. (3) din HG nr. 395/2016, coroborat cu prevederile COMUNICĂRI COMISIA EUROPEANĂ
STUCTURALE ȘI DE INVESTIȚII
art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, reiese ca achizitia directa, se
martie 14, 2018
realizeaza, ca REGULA, prin utilizarea mijloacelor electronice, respectiv
prin intermediul SEAP, si doar ca EXCEPTIE, atunci cand sunt indeplinite În februarie 2018 pe site-ul Comisiei
anumite conditii, prin alte mijloace decat cele electronice. Prin urmare, in Europeane a fost publicat ”Ghidul
situatia in care nu identi cati in cadrul catalogului electronic produsul, privind Achizițiile Publice pentru
serviciul sau lucrarea care va poate satisface necesitatea sau constatati
practicieni – pentru evitarea celor …mai
ca pretul postat de operatorii economici pentru obiectul achizitiei este
multe »
mai mare decat pretul pietei sau din motive tehnice imputabile SEAP, nu
este posibil accesul la catalogul electronic, puteti realiza achizitia de la PROIECTUL DE HOTĂRÂRE DE
orice operator economic de pe piata libera, cu conditia de a elabora in GUVERN PENTRU APROBAREA
acest sens o nota justi cativa. In ceea ce priveste situatia NORMELOR METODOLOGICE DE
dumneavoastra, avand in vedere ca pe perioada deplasarilor externe APLICARE A PREVEDERILOR
achizitionarea produselor din catalogul electronic ar avea asociate ORDONANȚEI DE URGENȚĂ NR.
costuri auxiliare foarte mari (ex. cheltuieli de transport) si timp de livrare 98/2017 PRIVIND FUNCȚIA DE
CONSULTARE PUBLICĂ – PROIECTE
CONTROL EX ANTE AL PROCESULUI
prelungit, si tinand cont de situatia exceptionala a acestor achizitii, PROIECTUL DE ORDONANȚĂ DE
DE ATRIBUIRE A
consideram ca va puteti prevala de prevederile art. 43 alin. (3) din HG URGENȚĂ PENTRU MODIFICAREA
CONTRACTELOR/ACORDURILOR-
395/2016 pentru realizarea achizitiei directe o ine. In subsidiar, precizam CADRU DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ, A
ȘI COMPLETAREA ORDONANȚEI DE
ca este responsabilitatea exclusiva a autoritatii contractante intocmirea CONTRACTELOR/ACORDURILOR-
URGENȚĂ A GUVERNULUI NR.
notei justi cative privind achizitia directa o ine si justi carea situatie de 114/2011 PRIVIND ATRIBUIREA
CADRU
www.anap.gov.ro folosește cookies. Navigând în continuare vă exprimați acordul asupraSECTORIALE ȘI A
folosirii cookie-urilor. Sunt de acord Mai multe
fapt.
http://anap.gov.ro/web/achizitia-directa/ 2/6
23.05.2018 Achiziția directă – Agenția Națională pentru Achiziții Publice

  CONTRACTELOR DE CONCESIUNE DE ANUMITOR CONTRACTE DE ACHIZIȚII PUBLICE ÎN

LUCRĂRI ŞI CONCESIUNE DE SERVICII DOMENIILE APĂRĂRII ȘI SECURITĂȚII
Întrebare: Posibilitatea atribuirii directe, în decursul unui an, a două sau februarie 26, 2018 aprilie 23, 2018
mai multor contracte de lucrări cu același cod CPV (respectiv lucrări Proiectul de Hotărâre de Guvern pentru
pentru conducte de alimentare cu apă), pentru două sau mai multe PROIECT DE HOTĂRÂREA DE
aprobarea Normelor metodologice de GUVERN PRIVIND MĂSURILE
obiective de investiții separate, a căror valoare cumulată depășește
aplicare a prevederilor Ordonanței de NECESARE PENTRU
pragul de la art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, la momentul realizării OPERAȚIONALIZAREA ȘI
primului obiectiv necunoscându-se despre existența urgență nr. 98/2017 privind funcția …mai
DESFĂȘURAREA
celorlalte. Răspuns: Legislația actuală în domeniul achizițiilor publice multe » CORESPUNZĂTOARE A ACTIVITĂȚII OFICIULUI
pune un accent crescut pe plani care, autoritățile contractante având NAȚIONAL PENTRU ACHIZIȚII CENTRALIZATE
obligația de a anticipa, pe cât posibil, achizițiile pe care le vor realiza în aprilie 17, 2018
decursul unui an bugetar și de a întocmi, în ultimul trimestru al anului
curent, pentru anul următor, strategia anuală de achiziții publice. În ceea detalii »
ce privește achiziția directă, subliniem că aceasta depinde în mod direct


de valoarea estimată, utilizarea acestei modalități simple de a cumpăra
produse, servicii sau lucrări ind permisă numai pentru valori, fără TVA,
estimate la nivelul unui an bugetar, care nu depășesc un anumit prag
valoric, respectiv 132.519 lei pentru ecare achiziție de produse ori
servicii, respectiv 441.730 lei pentru ecare achiziție de lucrări (conform ANALIZE ŞI RAPOARTE


art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016). Pe de altă parte, codurile CPV nu au STATISTICE
legătură directă cu estimarea valorii unei achiziții, acestea ind utilizate
pentru o descriere cât mai exactă a obiectului contractului. Avantajul
principal al utilizării codurilor CPV rezidă în depășirea barierelor
MECANISMUL SOLVIT STRATEGIA NAȚIONALĂ ÎN
lingvistice, astfel încât informațiile privind obiectul contractului ce
urmează a atribuit să e accesibile și precise pentru toți operatorii DOMENIUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE
economici din spațiul Uniunii Europene. Subliniem că,  în vederea
alegerii modalității de achiziție, estimarea valorii unei achiziții publice se
realizează având în vedere obiectul acesteia, în conformitate cu Cap. I,
Secțiunea a 4-a, Paragraful 3 din  Legea nr. 98/2016 și în conformitate cu
art. 16 și 17 din H.G. nr. 395/2016. Amintim de asemenea prevederile art.
11 din Legea nr. 98/2016, care interzic autorității contractante să divizeze
contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte de
valoare mai mică și de a utiliza metode de calcul care să conducă la o
subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziție publică, cu
scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire. În continuare, este
de menționat că legislația în domeniul achizițiilor publice reglementează
în mod expres modul de calcul al valorii estimate în cazul obiectivelor
de investiții, în vederea alegerii modalităților de atribuire (art. 17 alin. (4) 
din H.G. nr. 395/2016). Astfel, autoritatea contractantă trebuie să e în
măsură să anticipeze toate lucrările necesar a realizate asupra
conductelor de alimentare cu apă la nivelul unui an calendaristic,
acestea constituind lucrări de intervenție asupra unui obiectiv de
investiție existent și necesitând, în conformitate cu prevederile H.G. nr.
907/2016, întocmirea în prealabil, a unei documentații
www.anap.gov.ro tehnico-
folosește cookies. Navigând în continuare vă exprimați acordul asupra folosirii cookie-urilor. Sunt de acord Mai multe

http://anap.gov.ro/web/achizitia-directa/ 3/6