Prioritatea de bază a activităţii Misiunii este să acorde ajutor la soluţionarea conflictului

transnistrean. Această dispută îşi are rădăcinile în conflictul izbucnit în 1992 între autorităţile
transnistrene şi conducerea centrală de la Chişinău. Ciocnirile violente s-au soldat cu câteva sute
de victime şi peste 100,000 de refugiaţi. Un acord de încetare a focului a fost stabilit în iulie
1992 şi părţile s-au angajat să negocieze o reglementare a conflictului. Alte activităţi ale Misiunii
includ controlul asupra armelor; chestiuni asociate cu drepturile omului şi consolidarea statului
de drept în Moldova; susţinerea proceselor electorale; dezvoltarea unui mediu liber pentru mass-
media.

Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE) a înfiinţat Misiunea în

Moldova în luna februarie 1993. Mandatul Misiunii la acel moment prevedea să fie acordat
ajutor în identificarea unei soluţii paşnice pentru conflictul între conducerea centrală a ţării şi
regiunea transnistreană care s-a desprins. Misiunea îşi are sediul central în Chişinău şi dispune de
o reprezentanţă în Tiraspol şi un birou în Bender. Este condusă de către Ambasadorul Michael
Scanlan din Statele Unite şi are un număr total de 52 de angajaţi, dintre care 13 sunt
internaţionali şi 39 – locali. Bugetul Misiunii pentru 2017 este de 2,264,000 euro.

Mandat
Obiectivul principal al Misiunii este de a contribui la realizarea unei reglementări politice
atotcuprinzătoare şi durabile a conflictului transnistrean, la consolidarea independenţei şi
suveranităţii Moldovei şi atingerea unei înţelegeri cu privire la statutul special al Transnistriei.
Sarcinile sale includ, de asemenea, acordarea consultanţei şi expertizei în domeniul drepturilor
omului şi a minorităţilor, şi privind transformarea democratică. În 1999, mandatul său iniţial a
fost lărgit pentru a include asigurarea transparenţei în procesul de evacuare şi distrugere a
muniţiilor şi armamentului rusesc, precum şi coordonarea asistenţei financiare şi tehnice în
această privinţă.

Ambasadorul Michael Scanlan din Statele Unite a fost numit Șef al Misiunii OSCE în Moldova
în iulie 2014. Înainte de numirea sa la OSCE, a lucrat în calitate de Director al Biroului pentru
Europa de Est la Washington, și în funcția de Însărcinat cu Afaceri la Ambasada SUA la Minsk.
În decursul carierei sale de ofițer al Serviciului Diplomatic al SUA timp de 23 de ani, a activat,
printre altele, în misiuni în Ucraina, Bosnia și Herțegovina, Muntenegru, Croația, Armenia și
Kîrgîzstan.

OSCE joacă un rol cheie în procesul de negocieri în vederea atingerii unei reglementări durabile
şi atotcuprinzătoare a conflictului transnistrean. Începând din 2005, acest proces este cunoscut ca
„5+2” şi include OSCE, Rusia şi Ucraina în calitate de mediatori, precum şi Uniunea Europeană
şi Statele Unite – în calitate de observatori. Misiunea colaborează cu cele două părţi cu scopul de
a consolida încrederea între oamenii care trăiesc pe ambele maluri ale râului Nistru. Misiunea
participă de asemenea ca observator la şedinţele Comisiei Unificate de Control, care este organul
 de supraveghere al Forţelor comune de pacificare, create din delegaţii ale Federaţiei Ruse,
Moldovei şi Transnistriei, şi Ucraina în calitate de observator suplimentar.

Muniţiile învechite prezintă pericol de securitate pentru populaţia care locuieşte în apropierea acestora.
Peste 20,000 de tone de astfel de material încă mai trebuie evacuate de pe teritoriul Moldovei. Misiunea
asigură ca muniţiile şi armamentul rămas de pe timpul fostei Uniuni Sovietice să fie colectat şi distrus în
mod transparent, şi coordonează toată asistenţă financiară şi tehnică necesară.

Misiunea consultă autorităţile Moldovei în domeniul drepturilor omului, pe probleme precum lupta
împotriva torturii şi maltratării, libertatea religioasă şi libertatea întrunirilor, şi drepturile minorităţilor şi
drepturile lingvistice. Misiunea monitorizează reformele legislative în acest domeniu, oferă expertiză în
elaborarea proiectelor legislative şi urmăreşte implementarea acestora. O atenţie deosebită este acordată
drepturilor deţinuţilor şi a şcolilor moldoveneşti cu predare în grafia latină din Transnistria.

Misiunea pledează pentru o participare mai largă a femeilor în viaţa politică şi publică din Moldova.
Misiunea cooperează cu autorităţile şi societatea civilă asupra introducerii în ţară a standardelor
internaţionale în domeniul egalităţii de gen, şi susţine producerea şi distribuirea manualelor şi a
ghidurilor în domeniul jurisprudenţei pentru judecători, procurori şi jurişti. De asemenea, Misiunea de
asemenea sprijină reţeaua anti-trafic şi de gen, care oferă informaţii cu privire la activităţi, ştiri şi
evenimente din acest domeniu.

În prezent, OSCE (www.osce.org) cuprinde 57 de state, care au statut egal, iar regula de bază în
adoptarea deciziilor este consensul. Mandatul OSCE include diplomaţia preventivă, prevenirea
conflictelor şi gestionarea crizelor, consolidarea respectării drepturilor omului, a democraţiei şi
statului de drept şi promovarea tuturor aspectelor societăţii civile.

Misiunea OSCE în Republica Moldova

În conformitate cu Decizia celei de-a XIX-a Reuniuni a Comitetului Înalţilor Funcţionari (CIF)
din 4 februarie 1993, a fost instituită Misiunea OSCE în RM (http://www.osce.org/moldova/),
care şi-a început activitatea la 23 aprilie 1993. În prezent Misiunea este condusă de către
ambasadorul Philip N. Remler (SUA).
Mandatul Misiunii are următoarele obiective:
 Facilitarea stabilirii unui cadru politic global pentru dialog şi negocieri în vederea reglementării
politice definitive a conflictului
 Colectarea informaţiei cu privire la situaţie, incluzând cea militară, investigarea incidentelor
specifice şi evaluarea consecinţelor lor politice
 Încurajarea negocierilor cu privire la statutul şi retragerea trupelor străine
 Oferirea consultărilor juridice şi expertizelor în domeniul drepturilor omului şi minorităţilor,
repatrierea refugiaţilor, democratizarea societăţii şi definitivarea unui statut special pentru
regiunea transnistreană
 Menţinerea unei prezenţe vizibile a OSCE în regiune şi stabilirea contactelor cu toate părţile
implicate în conflict.
La 9 decembrie 1999, prin intermediul deciziei Consiliului Permanent al OSCE cu nr. 329,
mandatul Misiunii a fost extins prin introducerea noilor competenţe:
 Asigurarea transparenţei procesului de retragere şi distrugerea armamentului rus
 Coordonarea asistenţei tehnice şi financiare în facilitarea retragerii şi distrugerii menţionate.