Securitatea și sănătatea în muncă – preocuparea noastră, a tuturor.

În avantajul tău. În beneficiul companiilor.

Locuri de muncă
sănătoase pentru
toate vârstele
Promovarea unei vieți profesionale durabile

Ghid de campanie

#EUhealthyworkplaces www.healthy-workplaces.eu
 Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
În ce constă problema? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
De ce este important să promovăm o viaţă profesională durabilă? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
De ce desfășoară EU-OSHA această campanie? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forţei de muncă . . . . . . . . . . 12

Importanţa prevenirii pentru toţi și pe întreaga durată a vieţii profesionale; adoptarea unei
abordări holistice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Conceptul de „capacitate de muncă” și promovarea sa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Evaluarea riscurilor din perspectiva diversităţii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Adaptarea spaţiului de lucru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Măsuri și politici de prevenire a incapacităţii de muncă, de readaptare și de reluare a lucrului . . . . . 18
Gestionarea resurselor umane și a SSM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Promovarea sănătăţii la locul de muncă . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Învăţarea pe tot parcursul vieţii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Care sunt beneficiile? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Campania pentru locuri de muncă sigure și sănătoase 2016-2017:

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Despre această campanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Date-cheie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Instrumente practice și sprijin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Cine poate participa la campanie? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Cum vă puteţi implica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Premiile pentru bune practici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Reţeaua noastră de parteneri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Succesul campaniilor anterioare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Informaţii și resurse suplimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 3

Ghid de campanie
Introducere
O bună gestionare a sănătății și securității la
locul de muncă aduce beneficii lucrătorilor,
întreprinderilor și societății în ansamblu. În
mediul presant și solicitant al locurilor de muncă
moderne, importanța securității și sănătății în
muncă (SSM) este ușor de scăpat din vedere și
de catalogat drept „o povară administrativă”.
Însă un mediu de lucru sigur și sănătos, după
cum subliniază și Strategia Europa 2020 (1), joacă
un rol esențial în ameliorarea potențialului și
angajamentului forței de muncă, precum și a
competitivității întreprinderii.
Prezenta broșură reprezintă principalul ghid
al campaniei pentru locuri de muncă sigure
și sănătoase 2016-2017, intitulată „Locuri
de muncă sănătoase pentru toate vârstele”
și organizată de Agenția Europeană pentru
Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA).
Scopul general al campaniei este să ajute
lucrătorii, cadrele de conducere și angajatorii să
identifice și să gestioneze problemele generate
de îmbătrânirea forței de muncă, fără a se axa
exclusiv pe o categorie de vârstă, ci având în
vedere lucrătorii de toate vârstele. De asemenea,
campania evidențiază importanța unei abordări
care să țină seama de toate etapele vieții.
Promovarea practicilor de lucru sănătoase în
rândul lucrătorilor tineri și crearea unor condiții
de muncă adecvate conferă durabilitate vieții
profesionale și asigură îmbătrânirea în condiții
bune de sănătate.
În ce constă problema?
Forța de muncă din Europa cunoaște un proces
de îmbătrânire: se preconizează că până în
anul 2030, în numeroase țări, lucrătorii cu vârste
între 55 și 64 de ani vor reprezenta cel puțin 30 %
din totalul forței de muncă (2). Vârsta legală de
pensionare crește în multe state membre, ceea ce
face ca un număr mare de lucrători să se găsească
în situația de a munci timp mai îndelungat și de
a fi expuși mai mult timp pericolelor de la locul
de muncă, precum și schimbărilor de pe piața
muncii (cum ar fi flexibilizarea contractelor de
muncă sau a mediului de lucru). Pentru a preveni
înmulțirea problemelor de sănătate, trebuie
depuse eforturi în direcţia asigurării unor
condiţii de muncă sigure și sănătoase pe tot
parcursul vieţii profesionale.
Politica Uniunii Europene asigură un cadru
pentru abordarea acestei probleme. Strategia
Europa 2020 vede în schimbările demografice
una dintre provocările majore cu care se
confruntă Europa. Pentru gestionarea ei, a fost
stabilită o țintă măsurabilă pentru ocuparea
forței de muncă în UE: până în 2020, 75 % din
persoanele cu vârste cuprinse între 20 și 64
de ani trebuie să aibă un loc de muncă. De
asemenea, obiectivul Cadrului strategic al
UE privind sănătatea și siguranța la locul de
muncă 2014-2020 este combaterea fenomenului
de îmbătrânire a populației active. Cadrul
strategic definește măsuri specifice de promovare
a identificării și a schimburilor de bune practici în
vederea îmbunătățirii condițiilor de securitate și
sănătate în muncă pentru toți lucrătorii.
 Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Schimbările care au loc în prezent în Europa

generează diferite provocări pentru angajați,
angajatori și organizații:

• prelungirea vieții profesionale poate însemna o

expunere mai îndelungată la riscuri;
• o pondere mai mare a lucrătorilor mai vârstnici
este echivalentă cu un număr mai mare de
persoane care suferă de probleme cronice de
sănătate și au nevoi specifice;
• lucrătorii în vârstă pot fi mai vulnerabili în fața
anumitor pericole;
• prevenirea invalidității, readaptarea și reluarea
© EU-OSHA/Filip De Smet

activității profesionale au o importanță sporită;

• la nivelul societății, trebuie combătută
discriminarea pe criterii de vârstă (3).

Proiectul-pilot al Parlamentului European – „Munca în condiţii

mai bune de securitate și sănătate la orice vârstă” 2013-2015
Campania „Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele” are la bază constatările acestui proiect
coordonat de EU-OSHA în numele Comisiei Europene și al Parlamentului European. Scopul proiectului a
fost să cerceteze politicile și strategiile existente și să îmbunătățească punerea lor în aplicare, să sprijine
schimburile de bune practici și să contribuie la elaborarea politicilor viitoare în contextul îmbătrânirii
forței de muncă.

Proiectul a demonstrat importanța unei abordări holistice, care ține seama de toate etapele vieții, adică
a unei mai bune strategii preventive pentru toţi, cu scopul de a asigura îmbătrânirea în condiţii bune
de sănătate și o viaţă profesională durabilă, precum și importanța evaluării riscurilor din perspectiva
diversităţii, cu adaptarea muncii la nevoile fiecărei persoane. De asemenea, a dovedit importanța
sprijinirii eforturilor întreprinderilor mici și mijlocii de îmbunătățire a gestionării SSM pentru lucrătorii în
curs de îmbătrânire.

(1) „O agendă pentru noi competențe și locuri de muncă: o contribuție europeană la ocuparea integrală a forței de muncă”, Comisia Europeană, 2010.
Document disponibil la: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=958&langId=ro
(2) Ilmarinen, J., „Promoting active ageing in the workplace” (Promovarea îmbătrânirii active la locul de muncă), EU-OSHA – Agenția Europeană pentru
Securitate și Sănătate în Muncă. Document disponibil la: https://osha.europa.eu/ro/publications/articles/promoting-active-ageing-in-the-workplace/view
(3) Mai multe informații privind problematica discriminării pe criterii de vârstă la locul de muncă se găsesc într-un raport ce urmează să fie publicat în 2017,
întocmit în comun de EU-OSHA, Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound), Institutul European pentru
Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) și Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop).

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 5

 Ghid de campanie
© ISTOCK/SelectStock

Munca este benefică

pentru sănătate
Există dovezi solide că munca aduce
beneficii sănătăţii fizice și psihice,
inducând și o stare de bine (4). Pentru
persoanele sănătoase de vârstă activă,
munca poate avea efecte terapeutice.
De exemplu, poate contracara
efectele dăunătoare ale șomajului
asupra sănătăţii (5). Nu este nevoie
decât de condiţii de muncă adecvate:
asigurarea unei vieţi profesionale de
calitate mai bună și a unei stări psihice
bune la serviciu. Locurile de muncă ar
trebui să fie sigure și primitoare.

6 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

 Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

De ce este important să promovăm o viaţă profesională durabilă?

Pentru că sănătatea lucrătorilor va avea mult
de câștigat. Un sondaj de opinie paneuropean
efectuat de EU-OSHA în 2012 (6) a arătat că
marea majoritate a cetățenilor UE (87 %) sunt de
acord că bunele practici în domeniul SSM pot
contribui la îmbunătăţirea sănătăţii și a vieţii
profesionale.
Provocările generate de schimbările demografice
pot cauza probleme întreprinderilor și
organizațiilor, cum ar fi deficitul general de
forță de muncă, lipsa de personal calificat și
îngrijorări legate de productivitate și absenteism.
Angajatorilor din Europa le revine, de asemenea,
obligația legală de a efectua evaluări ale riscurilor
și de a adapta munca în funcție de persoană (7),
iar discriminarea pe criterii de vârstă este explicit
interzisă (8). Majoritatea angajatorilor doresc să
le ofere angajaților un loc de muncă adecvat
și sănătos; respectându-și obligațiile legale și
promovând securitatea și sănătatea lucrătorilor
de toate vârstele, vor putea asista la diminuarea
fluctuațiilor personalului și la creșterea
productivității.
În fine, cu ajutorul unei abordări din perspectiva
întregii vieți se poate gestiona problematica
diversității forței de muncă. Toți lucrătorii sunt
diferiți. Nu toți sunt expuși acelorași riscuri, iar
unele categorii de lucrători se confruntă cu riscuri
sporite. Riscurile cresc în funcție de anumiți
factori precum genul, condiția fizică, statutul
social sau originea, precum și vârsta. Adaptând
munca la nevoile persoanei în fiecare etapă a
vieții profesionale, aceste riscuri pot fi eliminate,
creându-se astfel un mediu de lucru sigur și
sănătos pentru toți.

Locurile de muncă sănătoase și

productive rezolvă problemele generate
de îmbătrânirea forţei de muncă.

(4) WHO Healthy workplace framework and model: background and supporting literature and practices („Cadrul și modelul locurilor de muncă sănătoase:
referință, literatură de specialitate și practică în domeniu”), Organizația Mondială a Sănătății, 2010. Document disponibil la: http://www.who.int/
occupational_health/healthy_workplace_framework.pdf
(5) Waddell, G. și Burton, A. K, Is work good for your health and well-being? („Munca este bună pentru sănătatea și starea ta de bine?”), Ministerul Muncii și
Pensiilor, TSO, Londra, 2006. Document disponibil la:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/214326/hwwb-is-work-good-for-you.pdf
(6) Pan-European opinion poll on occupational safety and health („Sondaj de opinie paneuropean privind securitatea și sănătatea în muncă”), Agenția
Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, 10 mai 2012. Disponibil la: https://osha.europa.eu/ro/tools-and-publications/publications/reports/Pan-
European-opinion-poll-occupational-safety-health/view
(7) Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății
lucrătorilor la locul de muncă, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 183, 29.6.1989, pp. 1-8.
(8) Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea
în muncă și ocuparea forței de muncă, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 303, 2.12.2000, pp. 16-22.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 7

Ghid de campanie
Studiu de caz:
Administraţia locală a orașului Naantali din Finlanda
Aproximativ un sfert dintre cei 1 200 de
funcționari publici din orașul Naantali au vârste
de peste 55 de ani. Administrația a înțeles că,
dată fiind structura de vârstă și lipsa lucrătorilor
tineri, s-ar putea confrunta cu un deficit de forță
de muncă dacă nu oferă un sprijin mai structurat
personalului.
Soluția adoptată a fost un program de
gestionare a vârstei menit să reducă numărul
concediilor medicale și să crească vârsta medie
de pensionare. Programul include evaluări ale
performanței în vederea identificării nevoilor
lucrătorilor cu vârste de peste 55 de ani și
a adaptării muncii în funcție de acestea. De
asemenea, mai cuprinde mecanisme de transfer
al cunoștințelor între lucrătorii mai tineri și cei
mai în vârstă, precum și un serviciu extern de
medicină a muncii pentru aceștia din urmă. Nu
în ultimul rând, formarea cadrelor de conducere
constituie un aspect de bază al programului.
8 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
Realizări
Programul a avut drept rezultat scăderea
numărului de concedii medicale în rândul
angajaților vârstnici și creșterea treptată a
vârstei de pensionare. În plus, aproximativ 50 %
din angajații vârstnici au apelat la serviciul de
medicină a muncii.
Factori de succes
• Implicarea cadrelor de conducere în cursurile
de formare
• Motivația și angajamentul asumat de personal
• Sprijinul extern din partea serviciului de
medicină a muncii
• Diversitatea măsurilor aplicate
Evaluarea performanței, formarea cadrelor de
conducere și asigurarea de servicii de medicină a
muncii sunt măsuri transferabile și altor situații.

De ce desfășoară EU-OSHA această campanie?
Europa are nevoie de o mai bună conștientizare
și înțelegere a importanței unei vieți profesionale
durabile. Sondajele de opinie arată că numai
12 % din lucrătorii de pe teritoriul Europei știu că
la locul lor de muncă există politici și programe
care îi ajută pe lucrătorii vârstnici să își continue
activitatea cel puțin până la vârsta pensionării (9).
Pe de altă parte, proiectul-pilot al Parlamentului
European intitulat „Munca în condiții mai bune de
securitate și sănătate la orice vârstă” a identificat
politicile, strategiile, programele și acțiunile de
asigurare a SSM din întreaga Uniune și a constatat
că există multe astfel de politici și programe.
Anul european al îmbătrânirii active și al
solidarității între generații 2012, organizat de
Comisia Europeană, a fost primul pas pe calea
sensibilizării populației și a încurajării factorilor
de decizie să creeze condiții mai bune pentru
îmbătrânirea activă.
Prezenta campanie pentru locuri de muncă sigure
și sănătoase își propune să fructifice succesul
acestui An european. Propunându-și să crească
gradul de conștientizare a beneficiilor pe care
colaborarea diferitelor generații le poate aduce la
locul de muncă, campania încurajează lucrătorii,
reprezentanții acestora, angajatorii și cadrele de
conducere să depună eforturi comune pentru a
sprijini munca productivă și favorabilă sănătăţii
la toate vârstele.
Angajatorilor, campania își propune să le
furnizeze orientări. Factorii de succes ai politicilor
și acțiunilor existente în domeniul SSM vor
fi identificați și făcuți cunoscuți în întreaga
Europă. Studiile de caz prezentate în această
(9) European opinion poll on occupational safety and health 2013 („Sondaj de opinie european privind securitatea și sănătatea în muncă 2013”), Agenția
Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, 21 martie 2013. Disponibil la:
https://osha.europa.eu/ro/surveys-and-statistics-osh/european-opinion-polls-safety-and-health-work/european-opinion-poll-occupational-safety-
and-health-2013
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 9
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
broșură oferă câteva exemple inițiale de reușite,
înregistrate de organizații de diferite dimensiuni
care activează în diverse sectoare. Printre factorii
de succes identificați până în prezent se numără:
• adoptarea unei abordări holistice, care ține
seama de toate etapele vieții;
• furnizarea de acces la servicii externe;
• oferirea de sprijin și instrumente pentru
întreprinderile mici și mijlocii;
• integrarea aspectelor referitoare la SSM în
politicile privind îmbătrânirea activă;
• instituirea unei mai bune coordonări între
departamentele de resurse umane și cele
responsabile de SSM;
• sisteme eficace de readaptare și reluare a
activității profesionale.
Lucrătorilor, campania își propune să le
îmbunătățească sănătatea profesională, indiferent
că se află la începutul sau la sfârșitul carierei.
Lucrătorii ar trebui să știe la cine să apeleze dacă
se confruntă cu probleme la locul de muncă și
să își creeze bune practici de muncă, pe care să
le urmeze pe toată durata carierei pentru a-și
menține sănătatea până la momentul pensionării.
Locurile de muncă
sănătoase promovează
munca durabilă pe tot
parcursul vieţii profesionale.
Ghid de campanie
Anul european al îmbătrânirii active și al solidarităţii
între generaţii 2012
Cu ocazia celei de a zecea aniversări
a Planului de acțiune al ONU privind
îmbătrânirea (10), anul 2012 a fost desemnat
Anul european al îmbătrânirii active și al
solidarității între generații (AE2012). Această
inițiativă a avut ca scop creșterea gradului
de conștientizare a îmbătrânirii active și
încurajarea factorilor de decizie și a părților
interesate să creeze condiții mai bune în
acest sens.
În 2012 au avut loc sute de inițiative și
evenimente de promovare a îmbătrânirii
active în muncă, a vieții independente și a
implicării în societate; de exemplu:
• conferințe organizate de Comisia
Europeană;
(10) http://undesadspd.org/Ageing/Resources/MadridInternationalPlanofActiononAgeing.aspx
(11) http://www1.unece.org/stat/platform/display/AAI/Active+Ageing+Index+Home
(12) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=ro&catId=89&newsId=1743&furtherNews=yes
10 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
• proiectul și premiul Generations@school
(„Generații la școală”);
• premii europene, inclusiv pentru
întreprinzători sociali, jurnaliști și medii
de lucru adaptate pentru toate vârstele;
• seminare de formare și de sensibilizare;
• publicații adresate părților interesate,
printre care un sondaj special
Eurobarometru.
Două realizări remarcabile au fost
definirea Indicelui îmbătrânirii active (11)
(cadru pentru asigurarea consecvenței
angajamentelor și acțiunilor factorilor de
decizie) și stabilirea „Principiilor directoare
pentru îmbătrânirea activă și solidaritatea
între generații” (12), destinate statelor
membre și promovate de Consiliul Uniunii
Europene. De asemenea, este în curs de
organizare o convenție privind schimbările
demografice, care dorește să aducă la
aceeași masă părțile interesate ce sprijină
îmbătrânirea activă.
Activitățile acestui an au reprezentat doar
un prim pas, iar campania „Locuri de muncă
sănătoase pentru toate vârstele” dorește să
valorifice avântul luat în contextul Anului
european 2012.
 Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

„Învăţarea prin practică” și mentoratul în sectorul

asistenţei medicale din Germania

Societatea St. Gereon Seniorendienste furnizează Realizări

servicii de îngrijire persoanelor în vârstă.
Deoarece consideră că formarea este esențială
pentru furnizarea de servicii constante și de
calitate, aceasta aplică o strategie de „învățare
prin practică”. Stagiarii societății îi însoțesc pe
angajații mai în vârstă și mai experimentați în
activitățile zilnice, mentoratul individual fiind
combinat cu instruirea teoretică. Bunele practici
sunt înregistrate și folosite în procesul de formare
și la împărtășirea cunoștințelor de specialitate la
nivelul întregii organizații.
De asemenea, la St. Gereon se aplică o metodă
inovatoare de selecție a stagiarilor: în locul
interviurilor tradiționale, societatea oferă
stagii „de probă” cu durata de trei zile pentru
elevi. Stagiile le oferă cursanților o perspectivă
autentică și motivantă asupra domeniului, în
același timp oferind și organizației o imagine
asupra personalității candidatului și a adecvării
sale pentru ocuparea postului.
Inițiativa de formare aplicată de St. Gereon este
o investiție pentru viitor. Obiectivul acesteia este
ca întreg personalul să furnizeze în mod constant
servicii de îngrijire la standarde înalte. Din acest
motiv, 60 % din angajații actuali ai societății
sunt stagiari. În plus, acordând o atenție mai
mare compatibilității personale cu activitatea
profesională decât adecvării „pe hârtie” a
candidaților, în 2012 și-au încheiat cu succes
perioada de formare 43 din cei 45 de cursanți.
Factori de succes
• Instruirea și cunoștințele oferite de angajații
mai în vârstă și mai experimentați a avut un
efect motivant semnificativ și a îmbunătățit
rata de păstrare a angajaților în cadrul
societății.
• Valorificarea intereselor personale, a
cunoștințelor și competențelor fiecărui om a
avut un rol important în succesul activității de
formare desfășurate la St. Gereon.

Societatea urmărește și crearea unui mediu

de lucru pozitiv prin diverse modalități de
promovare a sănătății în muncă. Printre acestea
se numără cursuri de prevenire axate deopotrivă
pe sănătatea fizică și pe cea psihică, programe
de lucru flexibile care contribuie la reconcilierea
vieții profesionale a angajaților cu cea personală,
precum și premii pentru angajații care dau
dovadă de inițiativă și promovează munca în
condiții sănătoase.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 11

Ghid de campanie
Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forţei de
muncă
Importanţa prevenirii pentru toţi și pe
întreaga durată a vieţii profesionale;
adoptarea unei abordări holistice
Prevenirea producerii accidentelor de muncă, a
problemelor de sănătate și a bolilor profesionale
trebuie să fie principalul obiectiv al oricărui plan
de gestionare a SSM. În contextul îmbătrânirii
populației, prevenirea pe tot parcursul vieţii
profesionale este esenţială, deoarece sănătatea
oamenilor este afectată, odată cu vârsta, printre
altele, și de condițiile în care au muncit la
tinerețe. Tinerii lucrători de azi sunt lucrătorii
seniori de mâine.
De asemenea, este esențial ca gestionarea SSM
să fie abordată holistic, cu locul de muncă privit
în ansamblul său și cu luarea în considerare și
controlul tuturor factorilor care ar putea influența
securitatea și sănătatea în muncă. Printre aceștia
se numără reconcilierea vieții profesionale cu cea
personală, formarea și învățarea pe tot parcursul
vieții, dezvoltarea carierei, motivația și atitudinea
liderilor. Un exemplu de abordare holistică
în gestionarea SSM îl constituie conceptul de
„capacitate de muncă”, creat de Institutul de
Medicină a Muncii din Finlanda (Finnish Institute of
Occupational Health – FIOH).
Conducerea de bună calitate și
implicarea lucrătorilor sunt cheia
rezolvării problemelor generate de
îmbătrânirea forţei de muncă.
12 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
Conceptul de „capacitate de muncă”
și promovarea sa
Capacitatea de muncă reprezintă echilibrul dintre
activitatea profesională și resursele individuale,
ținând seama și de contextul exterior locului de
muncă, inclusiv de cel familial și social. Obiectul,
volumul și organizarea muncii, precum și mediul
și comunitatea de la serviciu influențează
exigențele locului de muncă, în timp ce resursele
individuale depind de sănătate și capacitățile
funcționale, de competență, valori, atitudini
și motivație. Conducerea organizației poate
influența atât exigențele slujbei, cât și resursele
individuale, prin motivare și prin promovarea
unei atitudini pozitive și a unor valori solide. Prin
urmare, conducerea joacă un rol semnificativ în
echilibrarea cerinţelor de la locul de muncă și a
resurselor individuale.
Noțiunea de „capacitate de muncă” sugerează
o abordare holistică a gestionării SSM, care ia
în considerare toate aspectele ce influențează
abilitatea de a munci. Promovarea bunei
capacități de muncă presupune o bună calitate a
conducerii, implicarea lucrătorilor și cooperarea
dintre angajator sau conducere, pe de o parte,
și lucrători și reprezentanții lor, pe de altă parte.
Capacitatea de muncă poate fi măsurată folosind
indicele capacității de muncă – indicator care,
împreună cu noțiunea pe care o măsoară, este
utilizat în mai multe state membre, printre
care Austria și Finlanda. Acest indice oferă o
idee asupra capacității de muncă percepute de
fiecare persoană și presupune completarea unui
chestionar și susținerea unui interviu; el poate
oferi și informații referitoare la probabilitatea
apariției unei eventuale invalidități în viitor sau a
pensionării anticipate.
 Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Gestionarea vârstei la întreprinderea Berner Ltd din

Finlanda

Din cei 380 de angajați ai întreprinderii Factori de succes

Berner Ltd, un producător din industria chimică, • cooperarea dintre conducere și lucrători
20 % au vârste de peste 55 de ani. Confruntată • baza legislativă și politică din Finlanda
cu această structură de vârstă, societatea a pus • sprijin extern din partea unui furnizor de
în aplicare un program de gestionare a vârstei servicii de medicină a muncii și a unui
dedicat „seniorilor”, cu scopul de a anticipa și a asigurator din domeniul pensiilor
planifica mai bine repartizarea personalului pe • promovarea egalității
ture. • planificarea individuală a carierei și evaluările
performanței
Programul prezintă patru direcții: formarea
cadrelor de conducere, îmbunătățirea mediului și Multe dintre aspectele acestei abordări sunt
a comunității de la locul de muncă, menținerea ușor de transferat la organizații de diferite
și stimularea capacității de muncă a fiecărei dimensiuni și din sectoare diverse, deși s-ar
persoane, precum și crearea unei rezerve de putea ca programele personalizate de menținere
personal. a condiției fizice să nu fie fezabile la nivelul
întreprinderilor mici și mijlocii.
Realizări
Pensionarea din motive de incapacitatea de
muncă a fost aproape eradicată, iar vârsta medie
de pensionare a crescut. În plus, programele
personalizate de menținere a condiției fizice sunt
utilizate de peste 90 % din angajații vizați, iar
rezultatele chestionarului indică un grad ridicat
de satisfacție a personalului. În urma succesului
acestui program, a fost lansat un altul similar
pentru „juniori”, destinat lucrătorilor cu vârste de
până la 36 de ani.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 13

 Ghid de campanie
Evaluarea riscurilor din perspectiva diversităţii
Evaluarea riscurilor constituie piatra de temelie a
abordării europene de prevenire a accidentelor
de muncă și a sănătății precare. Legislația privind
sănătatea și securitatea în muncă (13) impune
angajatorilor să efectueze evaluări ale riscurilor
și subliniază nevoia de „adaptare a muncii în
funcție de persoană”, precum și obligația ca
angajatorul „să dispună de o evaluare a riscurilor
privind securitatea și sănătatea la locul de muncă,
inclusiv a celor referitoare la grupurile de lucrători
expuși unor riscuri speciale”, iar „grupurile de risc
extrem de sensibile [să fie] protejate împotriva
pericolelor care le afectează în mod deosebit”.
În prezent, diversitatea și gestionarea diversității
la locul de muncă sunt aspecte importante
pentru SSM. Evaluarea riscurilor în funcţie
de vârstă ar trebui să ia în considerare toate
diferențele dintre indivizi, inclusiv eventualele
diferențe de capacitate funcțională și de sănătate,
precum și infirmitățile și aspectele de gen. În
cazul lucrătorilor tineri, trebuie să se țină seama
© EU-OSHA/Michel Wielick
(13) Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății
lucrătorilor la locul de muncă, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 183, 29.6.1989, pp. 1-8.
14 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
de dezvoltarea lor fizică și intelectuală, precum și
de lipsa de maturitate și de experiență. În cazul
lucrătorilor mai în vârstă, trebuie avuți în vedere
în special cei care se găsesc în situații considerate
cu risc crescut, precum munca în schimburi și
ocupațiile care presupun un volum mare de
muncă fizică, precum și munca în căldură și în
frig.
Însă lucrătorii vârstnici nu sunt un grup omogen,
iar diferențele de capacitate funcțională și de
sănătate dintre indivizi se măresc odată cu
înaintarea în vârstă. În procesul de evaluare
a riscurilor, nevoile pe care le presupune
diversitatea trebuie luate în considerare prin
analizarea cerințelor de la locul de muncă în
raport cu sănătatea și capacitățile individuale.
Procedând astfel, accentul se mută de pe
grupurile (și grupele de vârstă) specifice existente
la locul de muncă pe îmbunătățirea condițiilor
pentru toți lucrătorii.
Pentru lucrători, a
îmbătrâni în condiţii bune
de sănătate înseamnă a
trăi bine, a munci cu spor
și a îmbătrâni frumos.

Studiu de caz:
„Lepădarea poverii” – cazul unei microîntreprinderi de
montat acoperișuri din Germania
Anton Plenkers are, la firma sa de lucrări de
acoperiș, patru angajați a căror vârstă medie este
de 40 de ani. Munca grea în aer liber presupune
riscuri crescute pentru sănătatea fizică, mai ales
afecțiuni musculo-scheletice.
Universitatea de Științe Aplicate a Rinului de Jos
și Institutul Fraunhofer de Organizare a Muncii
au urmărit împreună întreprinderea domnului
Plenkers timp de șase luni, în cadrul unui proiect
menit să îmbunătățească rata de păstrare a
lucrătorilor în curs de îmbătrânire desfășurat în
urma măririi vârstei de pensionare în Germania.
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 15
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
Realizări
Domnul Plenkers, angajații săi și cercetătorii din
cadrul proiectului au dezbătut măsuri prin care
să „lepede povara” încărcăturilor grele de pe
umerii angajaților. Soluția lor a fost să introducă
echipamente mobile de ridicare a greutăților,
roabe pentru cărat saci și genunchiere. De
asemenea, au modificat și modul de organizare
a activității: montatorii de acoperișuri au fost
instruiți și în munca de birou. Acest demers le-a
oferit noi competențe și posibilitatea de a se
transfera pe posturi administrative mai ușoare în
caz de necesitate, cu avantajul suplimentar de a-i
oferi sprijin domnului Plenkers.
Factori de succes
Elementul-cheie al succesului proiectului a fost
abordarea participativă. Cazul demonstrează că
o organizație foarte mică poate obține rezultate
semnificative și subliniază importanța sprijinului
extern. Această abordare ar putea fi folosită
în orice mediu de lucru similar, însă implicarea
lucrătorilor în munca de birou ar putea fi mai
greu de realizat în organizații mai mari.
Ghid de campanie
Adaptarea spaţiului de lucru
© EU-OSHA/Jacec Cislo
Adaptarea muncii la capacităţile, competenţele
și starea de sănătate a lucrătorilor, precum și la
alte aspecte care țin de diversitatea lucrătorilor,
precum genul, vârsta, infirmităţile, statutul de
migrant etc., ar trebui să fie un proces dinamic
și continuu bazat pe evaluarea riscurilor în toate
etapele vieții profesionale. Acest lucru presupune
luarea în considerare a caracteristicilor tipice
pentru diferitele categorii de vârstă, inclusiv a
posibilei modificări a capacității funcționale și a
sănătății.
Modificarea capacităților funcționale poate fi
combătută, de exemplu, prin:
• utilizarea de echipamente și alte tehnologii
ajutătoare pentru a reduce volumul de muncă
fizică;
• conceperea pe principii ergonomice a
instrumentelor, echipamentelor și mobilierului;
16 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
• restricționarea ridicării de încărcături grele și a
sarcinilor fizice solicitante;
• instructaj în tehnici corecte de ridicare și
transportare a încărcăturilor;
• configurarea adecvată a spațiului de lucru,
pentru a minimiza riscul căderilor;
• condiții prielnice pentru refacerea forțelor; de
exemplu, pauze mai scurte și mai dese;
• regândirea sarcinilor;
• rotația sarcinilor;
• organizarea muncii în schimburi, utilizând, de
exemplu, un „sistem de rotație accelerată”.
Configurarea adecvată a spaţiului de lucru și
buna organizare a muncii aduc beneficii tuturor
grupelor de vârstă. La rândul lor, readaptarea și
politicile de reluare a lucrului după boală au o
importanță tot mai mare în contextul îmbătrânirii
forței de muncă.

Studiu de caz:
Munca este mai sănătoasă la orice vârstă la Dartex, un
atelier de cusut din Polonia
Dartex este o întreprindere mică cu 14 angajate.
Lucrătoarele își petrec majoritatea zilei de lucru
așezate, făcând mișcări repetitive și solicitante
pentru ochi și fiind expuse permanent la zgomot
și vibrații.
Pornind de la problemele semnalate de angajate,
angajatorul a adoptat o inițiativă menită să
amelioreze mediul de lucru și să reducă numărul
absențelor cauzate de îmbolnăviri. Inițiativa
s-a concretizat în echipamente noi, într-o mai
bună organizare a muncii și în contractarea
unui consultant extern în vederea atenuării
problemelor legate de iluminat, zgomot și
vibrații.
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 17
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
Realizări
Numărul absențelor de la lucru s-a redus, iar
angajatele sunt mai entuziasmate de munca lor.
În plus, iluminatul mai bun a făcut să le crească
precizia, ceea ce a determinat scăderea cu 70 %
a numărului de plângeri de la clienți și creșterea
profitabilității întreprinderii.
Factori de succes
Acest exemplu ilustrează excelent succesul pe
care îl poate obține o întreprindere mică datorită
dedicării angajatorului și participării active a
lucrătorilor. Și sprijinul extern a avut un rol
esențial, iar măsurile adoptate pentru reducerea
manipulării manuale, a încordării și a mișcărilor
repetitive, care constituie factori de risc obișnuiți
pentru afecțiunile musculo-scheletice, sunt
relevante în special pentru lucrătorii mai în vârstă.
Ghid de campanie

Măsuri și politici de prevenire a

incapacităţii de muncă, de readaptare
și de reluare a lucrului
Problemele de sănătate sunt motivul cel mai
frecvent al retragerii din activitate înainte de
vârsta pensionării, iar motivele principale ale
pensionării pe caz de boală sunt afecțiunile
musculo-scheletice și problemele de sănătate
mintală (14). Cercetările arată că, în general,
concediile medicale de lungă durată măresc
considerabil riscul ca angajatul să nu-și mai reia

© EU-OSHA/Arpad Pinter
lucrul.

S-a demonstrat că munca are efecte benefice

asupra procesului de recuperare a persoanelor
care revin la lucru după un concediu medical.
Totuși, lipsa de activitate din timpul concediilor
medicale prelungite poate duce la probleme de
sănătate psihică, la izolare, la excluziune socială și
la părăsirea timpurie a pieței muncii, putând duce
la petrecerea bătrâneții în sărăcie. În contextul
îmbătrânirii forței de muncă, este mai important
ca oricând să ajutăm persoanele cu probleme de
sănătate să lucreze în continuare. Sunt tot mai
importante readaptarea profesională și politicile
de facilitare a reluării activității după un concediu
medical cauzat de îmbolnăvire sau de accident.
În numeroase țări europene s-au adoptat
inițiative de facilitare a reluării lucrului. În Regatul
Unit, în 2010, „certificatul de concediu medical”
a fost înlocuit cu o „notă privind capacitatea
de muncă”, cu scopul de a preveni absența
îndelungată pe motiv de boală. În Danemarca
a fost pus în aplicare un proiect de intervenție
intitulat „Întoarcerea la lucru”, care vizează
persoanele aflate în concediu medical de lungă
durată. În Austria, guvernul a demarat programul
„fit2work” („Apt de muncă”), obiectivul acestuia
fiind prevenirea incapacității de muncă și a
retragerii anticipate de pe piața muncii, precum
și menținerea capacității de inserție profesională
a angajaților.
Gestionarea resurselor umane și a
SSM
Cooperarea dintre diferitele părți interesate –
precum serviciile de medicină a muncii,
asiguratorii pentru cazuri de îmbolnăviri și
accidente, reprezentanții lucrătorilor și cadrele
de conducere – este esențială pentru gestionarea
problemelor îmbătrânirii forței de muncă.
Prezintă o importanță deosebită cooperarea
dintre cadrele de conducere ale departamentelor
de SSM și de resurse umane. Politicile de
personal, precum cele privind reconcilierea vieţii
profesionale cu cea personală, formarea și
învăţarea pe tot parcursul vieţii și dezvoltarea
carierei se reflectă asupra securității și sănătății,
influențând îndeosebi mediul de lucru
psihosocial. Din acest motiv, este esențial ca
politicile de personal să sprijine gestionarea SSM
pentru toate grupele de vârstă, ținând seama de
caracteristicile, nevoile și motivațiile fiecăreia în
parte.

(14) Sickness, disability and work: Breaking the barriers — a synthesis of findings across OECD countries („Boala, invaliditatea și munca: Spargerea barierelor –
sinteză a constatărilor din țările OCDE”), OCDE, Paris, 2010. Document disponibil la: http://ec.europa.eu/health/mental_health/eu_compass/reports_
studies/disability_synthesis_2010_en.pdf

18 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă


Studiu de caz:
Program de mentorat în sectorul comerţului cu amănuntul
din Austria
Societatea Sonnentor, care desfășoară activități
de comerț cu amănuntul, are 220 de angajați în
patru puncte de lucru de pe teritoriul Austriei.
Vârsta medie a angajaților este de 42 de ani.
Pentru a minimiza pensionarea anticipată și a
păstra competențele și experiența lucrătorilor în
cadrul societății, aceasta a inițiat noi activități și
acțiuni organizaționale.
Realizări
În urma măsurilor adoptate, societatea a obținut
următoarele realizări:
• un program de lucru flexibil;
• muncă cu fracțiune de normă pentru
pensionari;
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 19
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
• un echilibru mai bun între viața profesională și
cea personală;
• o ergonomie superioară;
• creșterea mobilității interne (repartizarea
rolurilor și a responsabilităților);
• un program intitulat „Mentorii generației
tinere”, pentru transferul de cunoștințe și de
experiență;
• un program pentru un stil de viață sănătos.
Factori de succes
În acest caz, factorii de succes au fost
comunicarea constantă între lucrători, conducere
și departamentul de resurse umane, schimbul
de experiență între lucrători și numirea unei
persoane responsabile pentru lucrătorii mai în
vârstă.
 Ghid de campanie
© SHUTTERSTOCK/Monkey Business Images

Promovarea sănătăţii la locul de muncă Învăţarea pe tot parcursul vieţii

Promovarea sănătății la locul de muncă reprezintă
efortul comun depus de angajatori, angajați și
societate în vederea îmbunătățirii sănătății și
confortului persoanelor care muncesc. Demersul
acoperă o gamă largă de domenii, printre care
dieta și nutriția, consumul de alcool, renunțarea
la fumat, exercițiile fizice, timpul de recuperare
și de somn. Locul de muncă are un rol esențial
în promovarea unui stil de viaţă sănătos și în
sprijinirea activităților care împiedică deteriorarea
capacității de funcționare a indivizilor.
Un alt factor care contribuie la capacitatea de
muncă este învățarea pe tot parcursul vieții.
Aceasta se bazează pe principiul că lucrătorii de
toate vârstele trebuie să poată și să fie încurajați
să participe la instruire și formare. Unul dintre
obiectivele principale este prevenirea erodării
capacităților și a competențelor în rândul
persoanelor de vârstă activă. Actualizarea și
dezvoltarea competențelor reprezintă factori
esențiali ai capacităţii de inserţie profesională a
tuturor lucrătorilor.

Însă promovarea sănătății la locul de muncă,

activitate voluntară în majoritatea țărilor europene,
poate avea succes numai dacă se rezolvă
problemele mai generale legate de mediul de lucru
și de organizarea muncii. De aceea, în prezent, o
abordare mai holistică și mai integrată este dată
de noțiunea de „locuri de muncă ce promovează
sănătatea”, care include gestionarea riscurilor
și promovarea sănătății la locul de muncă, ia în
considerare factorii de risc individuali și atitudinea
în raport cu sănătatea, precum și factorii de risc
fizic și psihosocial ai muncii.

20 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă


Studiu de caz:
Formare în domeniul life coaching în cadrul serviciilor de
asistenţă socială din Belgia
Societatea Service d’aide aux familles
bruxelloises asbl oferă sprijin persoanelor și
familiilor care au nevoi sociale sau de sănătate
speciale. Cele 50 de angajate îndeplinesc o gamă
largă de sarcini, printre care curățenie, acordarea
de îngrijiri medicale și sarcini administrative.
Ca lucrătoare în sectorul serviciilor de asistență
socială și medicală, angajatele pot să se confrunte
cu situații dificile și pot suferi de stres și epuizare.
O altă problemă semnalată de ele este lipsa
de perspective de carieră. Ca soluție la aceste
probleme, societatea a creat un program de
formare în urma căruia angajatele să devină
consilieri în life coaching.
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 21
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
Realizări
• Programul oferă angajatelor cu vârste de peste
45 de ani competențe de comunicare ce le
ajută să gestioneze mai bine situațiile dificile.
• Același program le oferă angajatelor
recunoaștere oficială și o nouă calificare.
Factori de succes
Implicarea semnificativă a cadrelor superioare de
conducere în realizarea programului de formare,
motivația și perfecționarea competențelor
angajatelor au fost factorii de succes ai
programului.
 Ghid de campanie
Care sunt beneficiile?
S-a demonstrat că munca aduce beneficii atât
pentru sănătatea fizică, cât și pentru cea psihică.
Prin urmare, aplicarea practicilor de gestionare
a SSM descrise mai sus ar putea să amelioreze
starea de sănătate a întregii populații active, de
la cei care abia pășesc pe piața muncii până la cei
aflați în preajma pensionării.
În plus, aceste practici pot aduce beneficii
semnificative la nivelul organizației:
• Lucrătorii vor fi sănătoși, productivi și motivați,
iar organizațiile vor rămâne competitive și
inovatoare.
• Competențele valoroase și experiența
profesională vor rămâne în cadrul organizației
© SHUTTERSTOCK/bikeriderlondon
22 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
datorită transferului de cunoștințe și creșterii
numărului de lucrători talentați și pricepuți.
• Scăderea ponderii concediilor medicale și a
absenteismului va reduce costurile generate
de incapacitatea de muncă și va îmbunătăți
productivitatea organizațiilor.
• Se va reduce fluctuația personalului.
• Atmosfera de la locul de muncă va ajuta
angajații de toate vârstele să își atingă
potențialul maxim.
• Se va îmbunătăți starea de spirit la locul de
muncă.
Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii
populației nu numai că va ameliora starea de
sănătate și viața de zi cu zi a lucrătorilor, ci,
de asemenea, va îmbunătăți productivitatea
și rentabilitatea și va eficientiza costurile
organizației.

Studiu de caz:
Confortul lucrătorilor vârstnici în sectorul serviciilor
poștale din Franţa
Solystic, o întreprindere care produce
echipamente poștale, are 450 de angajați ce
îndeplinesc diferite roluri. Mai mult de jumătate
dintre aceștia au vârste de peste 45 de ani. În
pas cu tendința înregistrată la nivel mondial,
întreprinderea se confruntă cu dificultăți la
angajarea de personal nou, fiind nevoită să
păstreze angajații mai vârstnici. Însă instalatorii
de echipamente se confruntă cu tensiuni de
natură atât fizică (de exemplu, posturi nefirești),
cât și psihică (cum ar fi un grad ridicat de stres).
În plus, se resimte lipsa oportunităților de
dezvoltare profesională pentru angajați.
Realizări
Pentru a rezolva aceste probleme, s-a încheiat un
acord la nivelul întregii societăți (în conformitate
cu legislația), care prevede:
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 23
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
• angajamentul față de o abordare cuprinzătoare
și holistică;
• măsuri de îmbunătățire a procesului de
recrutare, a gestionării carierei, a condițiilor de
lucru și a dezvoltării competențelor;
• un proces de evaluare în cadrul căruia să se
poată măsura toți acești factori.
Factori de succes
Măsurile aplicate în cadrul acestei abordări au
vizat toate aspectele procesului de îmbătrânire a
forței de muncă, adresându-se grupei de vârstă
corespunzătoare (de minimum 45 de ani) cu
scopul detectării și prevenirii problemelor, încă
de timpuriu. Acordul îi vizează în mod specific
pe lucrătorii mai în vârstă, dar aduce beneficii
tuturor, iar procesul de evaluare se traduce
printr-o monitorizare atentă a punerii în aplicare
a planului și prin disponibilitatea de a-i aduce
modificări dacă este cazul.
Ghid de campanie

Campania pentru locuri de muncă sigure și sănătoase

2016-2017: Locuri de muncă sănătoase pentru toate
vârstele
Despre această campanie
Forța de muncă a Europei este în proces de
îmbătrânire și multe state membre măresc vârsta
legală de pensionare. Astfel, lucrătorii vor avea
vieți active mai îndelungate, deci vor fi expuși
mai mult timp pericolelor de la locul de muncă.
Deși în toate statele membre există politici,
programe și strategii de sprijinire a lucrătorilor
vârstnici, este necesar ca acestea să devină mai
cunoscute (15). Această campanie își propune să
selecteze informaţiile și exemplele disponibile
din statele membre și să le distribuie în toată
Europa. Obiectivele specifice ale Campaniei
pentru locuri de muncă sigure și sănătoase 2016-
2017 sunt:
• promovarea muncii durabile și a îmbătrânirii
în condiţii bune de sănătate, cu sublinierea
importanței prevenirii pe tot parcursul vieţii
profesionale;
• furnizarea de informaţii și instrumente
practice de gestionare a SSM în contextul
îmbătrânirii forței de muncă, adresate
deopotrivă angajatorilor și angajaților;
• facilitarea schimburilor de informații și a
diseminării bunelor practici în domeniu.
European sub conducerea EU-OSHA, în acest scop
urmând să fie creat un instrument online special
de vizualizare a datelor.
Premiile pentru bune practici vor reprezenta
un moment de deosebit interes în calendarul
campaniei, iar în fiecare an de desfășurare temele
acesteia vor fi abordate și în cadrul Săptămânii
europene pentru securitate și sănătate în muncă,
în care se organizează conferințe, seminarii și
sesiuni de formare.
Campania se va încheia cu Reuniunea la nivel
înalt pe tema locurilor de muncă sigure și
sănătoase, la care EU-OSHA îi va invita pe toți
participanții care au contribuit la succesul
campaniei. EU-OSHA va valorifica toate realizările
și lecțiile învățate din această campanie, astfel
încât rezultatele ei să constituie bune practici
care să își păstreze relevanța în timp.

În sprijinul campaniei se elaborează resurse

și instrumente practice, printre care un ghid
electronic privind gestionarea SSM în contextul
îmbătrânirii forței de muncă, precum și un modul
privind evaluarea riscurilor din perspectiva
vârstei și a diversității, care va fi disponibil prin
instrumentul online interactiv de evaluare a
riscurilor (OiRA) al agenției. În cadrul campaniei
vor fi promovate constatările proiectului-pilot
„Munca în condiții mai bune de securitate și
sănătate la orice vârstă”, derulat de Parlamentul

(15) Sondajul de opinie paneuropean privind securitatea și sănătatea în muncă 2013, desfășurat de EU-OSHA, a constatat că numai 12 % din lucrători știu
de existența acestor politici și programe.

24 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

© EU-OSHA/Garneata Adrian
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Date-cheie
• Lansarea campaniei: aprilie 2016

• Săptămânile europene pentru

securitate și sănătate în muncă:
octombrie 2016 și octombrie 2017

• Ceremonia de decernare a premiilor

pentru bune practici: aprilie 2017

• Reuniunea la nivel înalt pe tema

locurilor de muncă sigure și sănătoase:
noiembrie 2017

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 25

© SHUTTERSTOCK/racorn
Ghid de campanie
Instrumente practice și sprijin
Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forței
de muncă este facilitată de utilizarea unor
instrumente de gestionare a vârstei. Există o
serie de instrumente cu ajutorul cărora factorii
care țin de vârstă pot să fie luați în considerare la
nivelul organizației:
• stabilirea profilului de vârstă/analiza structurii
de vârstă permite evaluarea vârstei angajaților,
în prezent și în viitor, la nivel de organizație,
de departament sau de echipă. Scopul acestui
demers este să contribuie la anticiparea
tendințelor și la planificarea resurselor umane;
• evaluarea competențelor identifică decalajele
dintre competențele și aptitudinile lucrătorilor
cu scopul gestionării performanței sau al
dezvoltării profesionale și asigură o bază
pentru formarea personalizată. Pentru lucrătorii
mai în vârstă, aceasta poate să însemne
adaptarea la noile tehnologii, facilitarea
relocării interne pe un alt post sau oferirea altor
oportunități de carieră;
• indicele capacității de muncă, creat de
Institutul de Medicină a Muncii din Finlanda,
măsoară capacitatea de muncă a fiecărui
lucrător. Se calculează pe baza unui chestionar
de autoevaluare și urmărește identificarea
acțiunilor necesare pentru prevenirea reducerii
capacității de muncă;
26 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
• instrumentele de transfer al cunoștințelor,
precum constituirea de echipe de vârstă mixtă
sau programele de mentorat și consiliere
(coaching) ajută organizațiile să nu piardă
experiența și specializarea valoroasă acumulată
de lucrătorii mai în vârstă;
• rotația posturilor și detașarea pot fi utilizate
pentru a reduce cerințele și volumul de muncă,
iar pentru lucrătorii mai în vârstă acest lucru
echivalează cu șansa de a continua să lucreze,
însă pe posturi care se potrivesc mai bine
capacităților lor;
• un ghid electronic pe tema locurilor de muncă
sănătoase pentru toate vârstele: un instrument
practic destinat deopotrivă angajatorilor și
angajaților.
Sunt disponibile numeroase
instrumente ușor de
utilizat pentru gestionarea
îmbătrânirii forţei de
muncă, multe dintre ele
fiind adaptate pentru
întreprinderile mici și
mijlocii.

Studiu de caz:
Campania „Age Positive” din Regatul Unit
Campania „Age Positive” („O atitudine pozitivă
față de vârstă”), desfășurată de Ministerul Muncii
și Pensiilor din Regatul Unit (Department for Work
and Pensions – DWP), este o inițiativă adresată
în special angajatorilor. Aceasta își propune să
crească gradul de conștientizare a problemelor
de securitate și sănătate asociate înaintării în
vârstă; de asemenea, oferă orientare și sprijin
privind măsurile și acțiunile care pot fi adoptate
pentru ca lucrătorii vârstnici să își păstreze locul
de muncă.
Campania DWP a presupus colectarea de studii
și informații de la angajatori privind măsurile
care pot fi aplicate la toate generațiile. Prin
intermediul campaniei, ministerul difuzează
aceste informații într-o varietate de formate.
În 2013, în cadrul campaniei au fost publicate
mai multe documente de orientare, cu scopul
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 27
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
de a oferi răspunsuri la întrebările angajatorilor,
precum și soluții nebirocratice. Printre publicații
se numără un ghid al angajatorului privind
forța de muncă multigenerațională din prezent
și o culegere de studii de caz care ilustrează
gestionarea eficace a forței de muncă în curs
de îmbătrânire de către angajatori de diferite
dimensiuni și din diferite sectoare.
Campania a cunoscut și lansarea unui set de
instrumente interactive destinate angajatorilor,
disponibil și în format PDF, care se axează pe
păstrarea, recalificarea și recrutarea lucrătorilor
mai în vârstă, precum și pe prevederile legale și
pe programele de lucru flexibile, printre altele.
Campania „Age Positive” nu s-a încheiat și se
intenționează publicarea mai multor orientări
privind dificultățile cu care se confruntă
angajatorii din diferite sectoare ale economiei.
Ghid de campanie

Cine poate participa la campanie?

Sunt binevenite și încurajate să participe la această
campanie organizațiile de orice mărime și din orice
domeniu de activitate, din sectoarele public și
privat, precum și persoanele fizice. De exemplu:

• angajatori de toate dimensiunile din sectoarele

public și privat;
• cadre de conducere, supraveghetori și lucrători;
• reprezentanți ai sindicatelor și ai
departamentelor de securitate și sănătate;
• profesioniști din domeniul SSM și al resurselor
umane;
• organizații patronale;
• organizații profesionale;
• furnizori de instruire și formare;
• servicii de prevenire a riscurilor și de asigurare în
domeniul SSM.
© EU-OSHA/Michel Wielick

28 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă


Cum vă puteţi implica
Vă puteți implica în campanie într-o serie de
moduri, de exemplu prin:
• difuzarea și publicarea materialelor de
campanie în vederea sensibilizării populației;
• organizarea de activități și evenimente, de
exemplu cursuri de formare, conferințe și
concursuri;
• utilizarea și promovarea instrumentelor
practice disponibile de gestionare a vârstei;
• participarea la Premiile pentru bune practici
din cadrul campaniei care recompensează
organizațiile de diferite dimensiuni și din
diferite sectoare pentru contribuțiile lor
inovatoare în domeniul SSM;
• participarea la Săptămânile europene pentru
securitate și sănătate în muncă din 2016 și 2017,
elementul central al activității SSM din Europa;
• înscrierea în campanie ca partener oficial,
dacă sunteți o organizație paneuropeană sau
internațională;
• înscrierea ca partener național de campanie,
dacă vă desfășurați activitatea la nivel național;
• înscrierea ca partener media al campaniei,
dacă sunteți un organ de presă național sau
european;
• urmărirea site-ului campaniei
(www.healthy-workplaces.eu/ro) și a
activităților EU-OSHA pe platformele sociale.
Ne găsiți pe Facebook, Twitter, LinkedIn și nu
numai.
Înscrierea ca partener oficial de campanie
presupune anumite responsabilități, dar oferă și
o serie de beneficii, printre care participarea la
inițiativa de analiză comparativă derulată de către
agenție. Puteți afla mai multe despre înscrierea ca
partener de pe site-ul campaniei.
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 29
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
Premiile pentru bune practici
Premiile pentru bune practici 2016-2017 sunt
menite să evidențieze cele mai bune exemple
de organizații care adoptă practici inovatoare
în materie de securitate și sănătate la locul de
muncă. Întreprinderile sunt recompensate pentru
contribuțiile lor remarcabile și, în același timp,
beneficiile adoptării de bune practici privind
SSM sunt demonstrate tuturor. Sunt invitate să se
înscrie în concurs toate organizațiile din statele
membre ale UE, țările candidate și potențial
candidate și țările Asociației Europene a Liberului
Schimb (AELS).
Candidaturile depuse trebuie să demonstreze:
• angajamentul conducerii și implicarea
lucrătorilor în promovarea unor locuri de
muncă sănătoase pentru toate vârstele;
• luarea în considerare a diversității forței de
muncă;
• realizarea unor intervenții de succes la locul de
muncă;
• îmbunătățiri demonstrabile în materie de
securitate și sănătate;
• durabilitatea intervențiilor în timp;
• intervenții transferabile altor organizații, de
diferite dimensiuni și din sectoare variate.
Rețeaua de puncte focale a EU-OSHA
colectează formularele de înscriere la concurs
și nominalizează câștigătorii naționali care vor
participa la etapa paneuropeană. Partenerii
oficiali de campanie trimit formularul de
înscriere direct la EU-OSHA. Concursul „Premiile
pentru bune practici” începe odată cu lansarea
campaniei, iar câștigătorii sunt anunțați în cadrul
unei ceremonii desfășurate în al doilea an de
campanie, care sărbătorește reușitele tuturor
participanților.
Ghid de campanie
Reţeaua noastră de parteneri
Parteneriatele fructuoase dintre EU-OSHA și
principalele părți interesate sunt esențiale pentru
succesul campaniei. Agenția se bazează pe
sprijinul mai multor rețele de parteneri, printre
care:
• punctele focale naţionale: la nivel național,
toate campaniile pentru locuri de muncă sigure
și sănătoase sunt coordonate de rețeaua de
puncte focale a agenției. Pentru a afla mai
multe despre punctele focale sau pentru a lua
legătura cu acestea, vizitați site-ul campaniei
(www.healthy-workplaces.eu/ro), pe care veți
găsi informații și date de contact;
• partenerii sociali europeni: aceștia reprezintă
interesele lucrătorilor și ale angajatorilor la
nivel european;
• partenerii oficiali de campanie: peste 100 de
organizații paneuropene sau internaționale
sprijină activ campania pentru locuri de muncă
sigure și sănătoase în calitate de parteneri
oficiali. Pentru a afla mai multe despre modul
în care puteți deveni partener oficial, vizitați
site-ul campaniei (www.healthy-workplaces.
eu/ro);
• partenerii media: grupul nostru de parteneri
media este alcătuit din jurnaliști și redactori
entuziaști din toată Europa, dedicați promovării
30 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
SSM la locul de muncă. Renumite publicații
europene din domeniul SSM fac cunoscută
campania și contribuie la promovarea ei,
iar parteneriatul cu noi crește vizibilitatea
publicațiilor pe care le reprezintă acești
jurnaliști și redactori în rândul rețelelor și
partenerilor EU-OSHA din interiorul și din afara
Europei;
• Reţeaua întreprinderilor europene: această
rețea coordonată de Comisia Europeană oferă
sprijin și consiliere întreprinderilor mici și
mijlocii din toată Europa, într-o varietate de
probleme antreprenoriale și organizaționale.
Rețeaua are un rol important în cadrul
campaniei pentru locuri de muncă sigure și
sănătoase;
• instituţiile Uniunii Europene și reţelele
acestora, îndeosebi președinția în exercițiu a
Consiliului Uniunii Europene;
• alte agenţii ale UE interesate de tematica
abordată de campanie: în special Centrul
European pentru Dezvoltarea Formării
Profesionale (Cedefop), Fundația Europeană
pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de
Muncă (Eurofound), Agenția pentru Drepturi
Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) și
Institutul European pentru Egalitatea de Șanse
între Femei și Bărbați (EIGE).
 Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
© EU-OSHA/Michael Chia

EU-OSHA – Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 31

 Ghid de campanie
Succesul campaniilor anterioare
Succesul campaniei de anul trecut
Campania 2014-2015, intitulată „Managementul
stresului pentru locuri de muncă sănătoase”,
a sensibilizat publicul cu privire la importanța
recunoașterii și gestionării, de către lucrători,
cadre de conducere și angajatori, a stresului și
riscurilor psihosociale existente la locul de muncă.
În cadrul campaniei a fost lansat un ghid practic,
disponibil gratuit în format electronic în 34 de
versiuni lingvistice, intitulat „Ghid electronic
pentru gestionarea stresului și a riscurilor
psihosociale”. Acest instrument a fost conceput
ca un set de orientări destinate angajatorilor
și angajaților din întreprinderile mici care
abordează pentru prima dată problema riscurilor
psihosociale la locul de muncă. În plus, peste
100 de parteneri oficiali (o participare record în
© EU-OSHA/Pierre Wachholder
32 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
istoria campaniilor EU-OSHA), dintr-o gamă largă
de sectoare, au contribuit în mod semnificativ
la desfășurarea campaniei, de exemplu prin
organizarea de evenimente și participarea la
conferințe. Partenerii oficiali de campanie,
precum Toyota, LEGO, Heineken, Siemens AG și
SEAT, au organizat diferite evenimente de analiză
comparativă menite să încurajeze schimbul de
bune practici în domeniul gestionării riscurilor
psihosociale.
În martie 2015, în contextul Premiilor pentru bune
practici din cadrul campaniei pentru locuri de
muncă sigure și sănătoase, au primit recunoaștere
mai multe exemple remarcabile și inovatoare
de gestionare a stresului. Siemens, o societate
multinațională din domeniul tehnologiei, a fost

declarată câștigătoare la noua categorie „Parteneri
de campanie” datorită abordării sale holistice a
reducerii riscurilor psihosociale prin programul
polivalent „Viața în echilibru”. Printre câștigătorii
de la nivel național s-au numărat și întreprinderi
mici, cu mai puțin de 100 de angajați, printre
care Hotel Colón (Spania), care a pus în aplicare o
procedură de prevenire a riscurilor psihosociale cu
implicarea conducerii și a lucrătorilor.
Printre alte exemple ale succesului campaniei
anterioare se numără webinarul găzduit de
CSR Europe în februarie 2015, intitulat „Stiluri
de viață sănătoase – Sănătatea mintală la
locul de muncă: sunteți în formă să răspundeți
provocării?”. Evenimentul online a avut ca scop
reunirea întreprinzătorilor din industrie pentru
a găsi împreună modalități de îmbunătățire a
sănătății și a confortului la locul de muncă. De
asemenea, PostEurope a finalizat un proiect
de doi ani al cărui obiectiv a fost identificarea
unor soluții prin care angajații să poată gestiona
stresul provocat de schimbările, transformările și
evoluțiile din sectorul serviciilor poștale.
Premiul de film dedicat locurilor de muncă
sănătoase a fost decernat în noiembrie 2014
producției „Recolta” (Vendanges), regizat de
Paul Lacoste, pentru prezentarea culegătorilor
EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 33
Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele
sezonieri ai viței-de-vie din Franța. Filmul
laureat contribuie la creșterea gradului de
conștientizare cu privire la importanța condițiilor
de lucru adecvate și rulează cu regularitate la
evenimentele din toată Europa ale campaniei.
Alte câteva campanii anterioare
Dintre campaniile anterioare, menționăm
campania „Împreună pentru prevenirea
riscurilor” din 2012-2013, care a atras atenția
asupra importanței pe care o au implicarea
lucrătorilor și buna gestionare a prevenirii
riscurilor, campania din 2010-2011, care a
evidențiat faptul că „Securitatea lucrărilor de
mentenanţă” este esențială pentru securitatea și
sănătatea la locul de muncă, precum și campania
din 2008-2009 privind „Evaluarea riscurilor”,
menită să promoveze o abordare integrată și
sistematică în gestionarea evaluării riscurilor la
nivelul organizațiilor.
EU-OSHA/Arpad Pinter
© iSROCK/SelectStock
 Ghid de campanie
© EU-OSHA/Emmanuel Biard

Informaţii și resurse suplimentare

Pe site-ul campaniei sunt disponibile o gamă largă de materiale pentru campanie, dintre care unele pot fi
descărcate. Câteva exemple:

• o broșură cu informații despre campanie și un pliant referitor la premiile pentru bune practici;
• buletinul informativ al campaniei;
• prezentări PowerPoint, afișe și alte materiale de campanie;
• videoclipuri animate cu Napo și prietenii lui, care promovează o varietate de teme privind SSM;
• un ghid practic în format electronic privind gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forței de muncă;
• materiale elaborate în cadrul proiectului-pilot „Munca în condiții mai bune de securitate și sănătate la
orice vârstă” al Parlamentului European;
• linkuri către site-uri utile.

Toate informațiile sunt disponibile în 25 de limbi la adresa: www.healthy-workplaces.eu/ro

Puteți fi la curent cu activitățile și evenimentele noastre urmărindu-ne și pe platformele de socializare. Ne

găsiți pe Facebook, Twitter, LinkedIn și nu numai.

34 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Europe Direct este un serviciu destinat să vă ajute să găsiți răspunsuri la întrebările pe care vi le puneți despre
Uniunea Europeană.
Un număr unic gratuit (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Informațiile primite sunt gratuite, la fel ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine
telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri).

Fotografiile utilizate în prezenta publicație ilustrează o serie de activități profesionale. Ele nu prezintă neapărat
exemple de bune practici sau de respectare a cerințelor legislative.
Numeroase alte informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet pe serverul Europa (http://europa.eu).

Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2016

ISBN 978-92-9240-774-2
doi:10.2802/515406

© Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, 2016

Reproducerea textului este autorizată cu condiția menționării sursei.
 TE-01-15-397-RO-N
Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă
(EU-OSHA) contribuie la transformarea Europei într-un loc mai
sigur, mai sănătos și mai productiv pentru muncă. Înființată
de Uniunea Europeană în  1994 și având sediul în Spania, la
Bilbao, agenția cercetează, elaborează și difuzează informații
viabile, echilibrate și imparțiale privind securitatea și sănătatea,
colaborând în rețea cu organizații din întreaga Europă în vederea
îmbunătățirii condițiilor de muncă.

De asemenea, EU-OSHA desfășoară campanii pentru locuri de

muncă sigure și sănătoase, cu o durată de doi ani, sprijinite
de instituțiile Uniunii Europene și de partenerii sociali europeni
și coordonate la nivel național de rețeaua de puncte focale a
agenției. Campania din 2016-2017, intitulată „Locuri de muncă
sănătoase pentru toate vârstele”, își propune să sprijine
angajatorii în rezolvarea problemelor generate de îmbătrânirea
forței de muncă și să îi sensibilizeze cu privire la importanța
muncii durabile pe tot parcursul vieții profesionale a angajaților.

Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

C/Santiago de Compostela 12
48003 Bilbao, SPANIA
E-mail: information@osha.europa.eu

www.healthy-workplaces.eu