Ministerul Educației , Culturii și Cercetării al Republicii Moldova

I.P. Centrul de Excelență în Economie și Finanțe

Studiu Individual la RVFI

Tema : “ FMI, BM și BERD – instituțiile din cadrul
organizatoric al activității monetar-financiere internaționale ”

Chișinău 2018

1
 Cuprins:
1.Fondul Monetar Internațional ................................................................................4
2. Banca Mondială ....................................................................................................6
3. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare .........................................8

2
 Introducere:
Principalul obiectiv al FMI este de a asigura stabilitatea sistemului international monetar
si sistemului financiar. Acesta ajuta la rezolvarea crizelor financiare si lucreaza cu statele
membre pentru a incuraja cresterea economica si a reduce saracia. FMI a fost creat in iulie 1944
la Bretton Woods - New Hampshire, in nord-estul Statelor Unite, unde s-au intrunit
reprezentantii a 45 de state si au stabilit un cadru de cooperare economica internationala care sa
functioneze dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial. Acestia au considerat ca un asemenea cadru
general a fost necesar pentru a evita repetarea unor politici economice dezastruoase, precum cele
care au contribuit la Marea Depresiune din 1929-1933. In prezent FMI are in componenta 187 de
tari. Din momentul in care a fost acceptat, fiecarui stat membru ii este asociata o cota parte,
calculata pe baza dimensiunii economiei nationale in raport cu cea mondiala. Cota statului
membru determina si suma maxima pe care tara este obligata sa o furnizeze FMI. De asemenea,
aceasta cota parte determina in mare parte si puterea de vot a statelor in deciziile FMI. Prin
traditie, seful FMI este un european, postul fiind ocupat in prezent de Christine Lagarde
(Franta). BM nu este o banca in sensul obisnuit al cuvantului, ci si un partener al statelor care are
drept scop reducerea saraciei si sustinerea dezvoltarii. Aceasta este compusa din doua institutii
administrate de 187 de state membre: Banca Internationala de Reconstructie si Dezvoltare
(BIRD) si Asociatia Internationala pentru Dezvoltare (AID). BIRD are ca obiectiv reducerea
saraciei in statele cu venituri medii si in cele cu bonitate (capacitate de rambursare a
imprumuturilor) scazuta, in timp ce AID se concentreaza exclusiv pe cele mai sarace state din
lume.
Fondata in 1944, Banca Mondiala are sediul la Washington si are mai mult de 9.000 de
angajati in peste 100 de state. Banca ofera imprumuturi la rate reduse ale dobanzii, credite fara
dobanda si diferite subventii pentru economiile in dezvoltare. Aceste fonduri sprijina educatia,
sanatatea, administratia publica, infrastructura, dezvoltarea sectorului financiar si privat,
agricultura, mediul natural si managementul resurselor in aceste economii. Unele dintre proiecte
sunt cofinantate si de catre guvern, bancii comerciale, agentii pentru creditarea exporturilor sau
alti investitorii din sectorul privat. De asemenea BM sustine tarile in dezvoltare prin consultanta
politica, cercetare, analize si asistenta tehnica. Cele 187 de tari membre sunt reprezentate de
catre un Consiliu al Guvernatorilor, decidentul final in ceea ce priveste politicile BM. In general,
guvernatorii sunt ministri de finante sau ministri ai dezvoltarii din statele membre. Acestia se
intrunesc o data pe an la intalnirile anuale ale consiliului guvernatorilor. Guvernatorii stabilesc
misiuni specifice pentru cei 25 de directori executivi care lucreaza in cadrul Bancii. Principalii
cinci membri - Franta, Germania, Japonia, Marea Britanie si SUA - numesc un director executiv,
in timp ce celelalte state sunt reprezentate de 20 de directori executivi alesi. Traditional,
conducerea Bancii Mondiale revine Statelor Unite ale Americii, iar cea a FMI europenilor.
Înființată în 1991, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare
(BERD) folosește investițiile pentru a susține dezvoltarea economiei de piață și a democrației în
27 de țări, din Europa Centrală pâna în Asia Centrală. BERD este deținută de 61 de țări și de
două instituții interguvernamentale. Cu toate că acționarii săi aparțin sectorului de stat, BERD
investește mai ales în sectorul privat, de regulă împreună cu alți parteneri comerciali. BERD
oferă finanțări de proiecte pentru bănci, întreprinderi industriale și comerciale, adresându-se atât
noilor inițiative cât și companiilor deja existente. De asemenea, colaborează și cu societăți din
sectorul public pentru a sprijini privatizarea acestora, restructurarea întreprinderilor de stat și
îmbunătățirea serviciilor municipale sau comunale. Mandatul BERD stipulează că aceasta
trebuie să colaboreze numai cu țări care respectă principiile democratice. Acordul de inființare a
BERD impune promovarea dezvoltării durabile și ecologice ca parte integrantă a tuturor
activitaților sale.

3
 1. Fondul Monetar Internațional

Fondul Monetar Internaţional a fost fondat ca parte integrantă a sistemului Bretton-

Woods, fiind instituţia responsabilă cu asigurarea condiţiilor monetare şi financiare propice unui
sistem stabil de schimburi comerciale. El reprezintă primul sistem monetar internaţional din
istoria relaţiilor internaţionale şi vizează un ansamblu de principii şi reglementări coerente,
asumat de statele semnatare, privind politicile ratei de schimb şi al cooperării monetare
multilaterale. Scopurile declarate ale noii organizaţii, Fondul Monetar Internaţional, aşa cum au
rezultat la finalul negocierilor, erau:

1. promovarea cooperării monetare internaţionale;

2. facilitarea expansiunii şi a creşterii echilibrate a comerţului internaţional şi contribuirea,
prin acestea, lapromovarea şi menţinerea unor nivele înalte de ocupare şi de venituri reale
şi la dezvoltarea resurselor productive ale tuturor membrilor ca obiective primordiale ale
politicii economice”;
3. promovarea stabilităţii ratei de schimb, a unor mecanisme disciplinate de schimb şi evitarea
deprecierii schimbului prin competiţie;
4. contribuirea la stabilirea unui sistem multilateral de plăţi şi la eliminarea restricţiilor de
schimb extern care împiedică dezvoltarea comerţului mondial;
5. punerea la dispoziţie de resurse, pe termen scurt, pentru a asista membrii în corectarea
balanţelor de plăţi, “fără a recurge la măsuri destructive pentru prosperitatea naţională şi
internaţională”.
6. diminuarea duratei şi nivelului dezechilibrului din balanţa de plăţi externă a membrilor săi.

Resursele FMI, esenţiale pentru îndeplinirea sarcinilor enumerate, erau formate pe baza
contribuţiilor (cotelor) membrilor săi. Fiecare ţară plătea o cotă în aur şi valută naţională,
proporţională cu mărimea economiei sale. Pe lângă furnizarea de fonduri, cotele au fost esenţiale
în determinarea puterii de vot a membrilor. Fiecărui membru i s-a alocat un număr de bază de
250 voturi, plus câte un vot pentru fiecare echivalent a 100.000 dolari SUA din cota sa (art. XII,
5a). Cota şi numărul de voturi au asigurat de la început o poziţie superioară a Statelor Unite, în
interiorul instituţiei. Aceasta poate fi percepută ca o primă breşă în spiritul idealist şi
multilateralist al planurilor fondatoare, dar a fost o evoluţie menită să asigure Congresul că SUA
şi-au păstrat un cuvânt greu în legătură cu fondurile pe care le-au alocat noii instituţii, fără de
care nu şi-ar fi dat acordul pentru participarea la fondarea ei.6
Fondul Monetar Internaţional este o organizaţie hibrid, reunind caracteristici ale unei organizaţii
internaţionale interguvernamentale dar şi ale unei societăţi anonime pe acţiuni, de drept
american. Fondul este situat pe teritoriul SUA, în Washington D.C. „Acţionarii” săi sunt ţările
participante la Conferinţa de la Bretton Woods şi cele care au semnat Acordul de înfiinţare până
la data de 27 decembrie 1945, plus ţările care au aderat între timp la acest acord şi la
organizaţie. Guvernele statelor (viitoare) membre au decis aşadar înfiinţarea sa, pentru a rezolva
într-un cadru multilateral probleme financiare importante, ceea ce îl face să fie, în egală măsură,
o organizaţie internaţională, afiliată de altfel sistemului specializat al agenţiilor ONU. Spre
deosebire de alte organizaţii, statele membre sunt reprezentate în structurile sale de conducere
potrivit unui principiu de proporţionalitate cu puterea economiei naţionale.

Ţările membre ale FMI au următoarele drepturi:

 dreptul la vot şi la participare în adoptarea deciziilor

4
  dreptul de a efectua tranzacţii şi operaţii cu FMI

 dreptul de a cumpăra valută convertibilă sau Drepturi Speciale de Tragere (DST) din
resursele Fondului, în schimbul monedei naţionale, pe termen scurt sau mediu, în caz de
nevoie pentru echilibrarea balanţei de plăţi;

 dreptul de a primi alocaţii de DST

 dreptul de a deveni membu al Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare.

Aşa cum rezultă indirect din prezentarea istoricului instituţiei şi a structurii ei, precum şi
din trecerea în revistă a activităţii FMI în ultimii ani, funcţiile Fondului Monetar Internaţional
constau în:

1. coordonarea sistemului monetar internaţional;

2. supravegherea politicilor monetare, financiare şi economice ale statelor membre;

3. furnizarea de credite pe termen scurt şi mediu, din resursele proprii, pentru asistarea unor
dezechilibre ale balanţei de plăţi, în ţările membre;

4. intermedierea obţinerii unor credite pe termen scurt şi mediu, din fonduri private sau
naţionale, pentru finanţarea dezechilibrelor balanţei de plăţi în ţările membre;

5. monitorizarea şi acordarea de credite în situaţiile în care problemele financiare ale unei ţări
riscă să se transforme într-un pericol pentru stabilitatea sistemului financiar global;

FMI foloseşte, pentru evidenţa operaţiunilor şi resurselor sale, o unitate de cont proprie,
denumită Drept Special de Tragere (DST). Această „monedă proprie” scriptică a FMI a început
să fie emisă în 1970, fiind iniţial echivalentul unui dolar american. În timp, valoarea DST a ajuns
să se calculeze în funcţie de un coş valutar alcătuit din monedele celor cinci state membre cele
mai puternice. Statele membre trebuie să îşi raporteze cotele lor părţi la un nivel constant al
DST, atribuit lor, pe baza unei rate de schimb a monedei naţionale determinată de FMI. Cu alte
cuvinte, statele membre contribuie cu o anumită sumă în moneda lor naţională la activele
Fondului, o alta în devize şi în aur, dar această contribuţie se calculează, în interiorul FMI, în
echilvalentul ei în DST. O schimbare în valoarea activelor Fondului în moneda unei ţări
generează o debitare sau o creditare, în raport cu ţara respectivă, pentru a menţine constantă
valoarea în DST a deţinerilor FMI în moneda ţării. Resursele de creditare ale FMI sunt împărţite,
după cum rezultă şi din prezentarea funcţiilor organizaţiei, în resurse proprii şi resurse atrase din
exterior. În prima categorie intră cotele-părţi ale statelor membre, rezervele FMI constituite pe
baza profitului net rezultat din perceperea de comisioane şi dobânzi, precum şi alte resurse
proprii.

Membrii FMI cu economii puternice, alte organizaţii financiare internaţionale sau alte
instituţii financiare private pot decide să aloce resurse către FMI, la cererea de împrumut venită
din partea acestuia, pentru ca la rândul său, Fondul să acorde credite în cadrul unor programe de
asistenţă financiară pentru statele membre aflate în dificultate. Cele mai „impunătoare” cazuri,
din punctul de vedere al sumelor mobilizate de FMI au fost Mexic, în februarie 1995, acordul de
confirmare prevăzând un împrumut de 12,1 miliarde DST şi Coreea de Sud, în decembrie 1997,
cu un împrumut de tip FRS în valoare de 15,5 miliarde DST.

5
 2. Banca Mondială
Banca Mondiala reprezinta una dintre cele maimari surse de finantare si de asistenta pentru
tarile aflate in tranzitie si dezvoltare. Scopul ei principaleste ajutorarea celor mai sarace populatii
si state, folosindu-si resursele financiare si umane, precum si experienta bogata, pentru a reduce
saracia din tarile in curs de dezvoltare, crescand nivelul cresterii economice si imbunatatind
nivelul de trai. Grupul Bancii Mondiale cuprinde 5 agentii cu functii distincte pentru îndeplinirea
misiunii Grupului - Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), Asociatia
Internationala de Dezvoltare (IDA), Corporatia Financiara Internationala (IFC), Agentia de
Garantare Multilaterala a Investitiilor (MIGA) Centrul International de Reglementare a
Diferendelor din domeniul Investitiilor (ICSID). Termenul generic de Banca Mondiala se refera
în principal la BIRD si IDA.

Fiecare institutie are un rol distinct în lupta împotriva saraciei si îmbunatatirea conditiilor de
viata pentru populatia din statele în curs de dezvoltare.

Organul suprem de conducere al Bancii Mondiale este Consiliul Guvernatorilor format

dintr-un reprezentat al fiecarui stat membru care, de regula, este ministrul finantelor. Acest
organism se întruneste în sedinta cel putin odata pe an, când are loc o sedinta comuna cu cea a
Consiliului Guvernatorilor FMI. Conducerea curenta a Bancii revine unui Consiliul de
Administratie numit si Consiliul Directorilor Executivi format din 24 de membrii. Consiliul de
Administratie conduce si intitutiile financiare afiliate ( CFI, AID). Acesta este format din
reprezentantii Statelor Unite ale Americii, Frantei, Marii Britanii, Germaniei, Japoniei si din 19
directori reprezentând grupurile de state. Conducerea Consiliului revine unui presedinte ales pe 5
ani, care conduce si administratia Bancii. De regula, presedintele Bancii este un reprezentant al
SUA. Votul in cadrul organismelor de conducere este proportional cu cota de participare la
Banca.

Elaborarea politicii bancii revine unui Comitet de Dezvoltare, ( care nu este

institutionalizat), format din ministrii de finante ai tarilor care au reprezentanti in Consiliul
Directorilor Executivi. Comitetul de Dezvoltare se întâlneste in sedinta de 2 ori pe an, una din
sedinte desfasurându-se înnaintea întrunirii Consiliul Guvernatorilor si urmarind sa stabileasca
volumul transferului de resurse catre tarile în curs de dezvlotare.

Banca Mondiala are de trei ori mai mult angajati decat FMI, acestia desfasurându-si
activitatea atât la sediul central, cât si la reprezentantele deschise în întreaga lume ( la mijlocul
anilor 1990 existau circa 40 de reprezentante).

Banca Mondiala acorda împrumuturi guvernelor si agentiilor guvernamentale care pot obtine
garantii solide din partea statului. Printre acestea se pot numara oricare din cele 156 de tari
membere care înregistreaza un venit anual pe cap de locuitor sub pragul minim de creditare.

Acordarea de împrumuturi statelor membere - Împrumuturile sunt destinate finantarii

unor proiecte ce duc la dezvlotarea economica, rezulatele proiectului dând posibilitatea
rambursarii creditului. Banca ofera valuta doar pentru finantarea proiectului, componenta
interna a investitiei - salariile, consumurile, intermediare fiind finantate din resursele financiare
ale tarii beneficiare. Împrumuturile acordate de BIRD revin, de regula, direct guvernelor tarilor
beneficiare iar, atunci când se finanteaza proiecte private, este obligatorie garantia
guvernamentala.
6
 Intermedierea financiara - În sensul ca actioneaza pentru gasirea de noi resurse sau
încurajarea unor banci comerciale ori grupuri financiare de a participa la cofinantarea
împrumuturilor bancii.

Acorda asistenta si consultanta tarilor membere - Astfel, BIRD elaboreaza proiecte de

asistenta tehnica pentru infrastructura ( studii de prefrezabilitate si fezabilitate ) sau pentru
dezvlotarea capacitatilor manageriale. De asemenea acorda consultanta în implementarea
unor proiecte in domeniul privatizarii, dezvlotarii pietei de capital etc. Resursele Bancii
Mondiale sunt formate din participatiile statelor membere la capitalul Bancii, care este majorat
periodic. Din contributia statelor membere, numai 6 % se varsa, ramâne in permanenta la
dispozitia ei, putând fi solicitat în orice moment. Aceasta este una din conditiile ce stau la baza
credibilitatii Bancii, a doua conditie fiind aceea ca împrumuturile nu pot depasii capitalul
subscris de membrii, la care se adauga rezervele. Cota de participare varsata, in moneda
nationala a tarilor membere, are o pondere redusa in totalul resurselor Bancii.

Principala resursa de finantare o formeaza lichiditatile obtinute de Banca pe piata

internationala de capital, aceasta reprezentând 85% din totalul pasivului Bancii.Resursele de pe
pietele internationale se atrag prin emisiunea de obligatiuni pe termen mediu si lung si plasarea
hartiilor de valoare pe termen scurt guvernelor, bancilor centrale sau comerciale. De mentionat
ca circa 50% din resursele împrumutate colectate de Banca Mondiala provin din lansarea de
titluri pe termen scurt, aspect riscant in vedere ca creditele acordate sunt pe termen lung. Astfel
pot sa apara neconcordante la scandenta, precum si diferente de dobanzi ce pot afecta profitul
Bancii.

Pana in prezent, Banca Mondiala a finantat aproximativ 40 de operatiuni intara,

reprezentand un angajament total initial de peste 4 miliarde de dolari.
Operatiunile de investitii si imprumuturile de ajustare (PAL) abordeaza trei domenii largi:

Promovarea sectorului privat si dezvoltarea unor piete eficiente. Aceasta include

finalizarea agendei de privatizare, imbunatatirea serviciilor de infrastructura,crearea unui mediu
de afaceri favorabil investitiilor si cresterii economice si consolidarea eficientei pietei muncii.

Edificarea unor institutii din sectorul public si imbunatatirea guvernarii prin reforma
serviciului public, imbunatatirea gestionarii cheltuielilor publice si a responsabilitatii,
implementarea unei strategii impotriva coruptiei si reforma justitiei.

Constituirea capitalului uman si imbunatatirea protectiei sociale prin ameliorarea

asigurarii de servicii sociale in domeniul sanatatii si educatiei si imbunatatirea sistemului de
pensii.
In plus, programele de dezvoltare rurala si de reducere a saraciei vizeaza imbunatatirea
infrastructurii rurale, inclusiv sistemele de irigatii, serviciile sociale si sistemul de finantare
rurala, printr-un proces participativ. De asemenea, operatiile bancii vizeaza imbunatatirea
productivitatii agricole si forestiere.
Analiza si consultanta este esentiala pentru contributiei Bancii Mondiale la eforturile de
dezvoltare a Romaniei. Resursele pe care Banca Mondiala le are in domeniul dezvoltarii,
cercetarii si al asistentei tehnice contribuie la identificarea domeniilor prioritare si la abordarea
dificultatilor din procesul de dezvoltare.

7
3. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare
Înființată în 1991, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) folosește
investițiile pentru a susține dezvoltarea economiei de piață și a democrației în 27 de țări,
din Europa Centrală pâna în Asia Centrală.
BERD este deținută de 61 de țări și de două instituții interguvernamentale. Cu toate că acționarii
săi aparțin sectorului de stat, BERD investește mai ales în sectorul privat, de regulă împreună cu
alți parteneri comerciali.
BERD oferă finanțări de proiecte pentru bănci, întreprinderi industriale și comerciale, adresându-
se atât noilor inițiative cât și companiilor deja existente. De asemenea, colaborează și cu societăți
din sectorul public pentru a sprijini privatizarea acestora, restructurarea întreprinderilor de stat și
îmbunătățirea serviciilor municipale sau comunale.

Banca Europeana pentru Reconstrucție și Dezvoltare state membre

Membri finanțatori

Membri beneficiari ai investițiilor

Mandatul BERD stipulează că aceasta trebuie să colaboreze numai cu țări care respectă
principiile democratice. Acordul de inființare a BERD impune promovarea dezvoltării durabile
și ecologice ca parte integrantă a tuturor activitaților sale.
Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) este o instituţie financiară
internaţională deţinută de 64 state şi 2 instituţii interguvernamentale (Uniunea Europeană şi
Banca Europeană de Investiţii).

Până în prezent, BERD a făcut investiţii în Republica Moldova de cca 900 milioane euro în
domeniile energetic, transport, agrobusiness, industrie generală şi sectorul bancar, în cadrul
a 105 proiecte investiţionale, din care cca 46% au revenit sectorului privat.
Parteneriatul Mobiasbancă cu BERD a fost lansat în anul 1996, când a fost semnat unul din
primele acorduri de colaborare dintre o bancă comercială din Moldova şi o instituţie financiară
internaţională. Experienţa de colaborare cu BERD a fost extinsă an de an în cadrul diverselor
proiecte, orientate spre susţinerea companiilor din Moldova cu activităţi de import şi export
(Trade Facilitation Program) şi finanţarea activităţilor IMM şi Micro (Senior Loan, MSME).
Din anul 2013 Mobiasbancă a devenit participant activ al programului de finanţare a eficienţei
energetice din Republica Moldova, prin semnarea a 4 acorduri cu BERD, în sumă totală de 17,5
mln. EUR, privind acordarea creditelor agenţilor economici (linia de credit MoSEFF) şi
persoanelor fizice (linia de credit MoREEFF), pentru implementarea investiţiilor în surse de
energie regenerabilă, a proiectelor de reducere a consumului de energie şi emisiilor de CO2,
8
precum şi renovarea sectorului rezidenţial, cu posibilitatea beneficierii de granturi în mărime de
20% (MoSEFF) sau 35% (MoREEFF) maxim. În februarie 2014 Mobiasbancă a devenit primul
partener al BERD în Republica Moldova în cadrul programului de partajare nefinanţată a
riscurilor (MCFF).
Finanțările BERD pentru proiecte aparținând sectorului privat fluctuează între €5 milioane și
€250 milioane, sub formă de împrumuturi sau de participații la capitalul social. Cifra medie a
investițiilor BERD este de €25 milioane.

Proiectele de proporții mai mici pot fi finanțate prin intermediari financiari sau prin programe
speciale care se adreseaza investițiilor de dimensiuni reduse în țările mai puțin dezvoltate.

Criterii
Pentru a fi admisibil pentru o finanțare, proiectul trebuie să satisfacă urmatoarele condiții:
- să fie situat într-una din țările în care BERD operează
- să aibă bune perspective comerciale
- să aibă un aport de capital în numerar sau în natura din partea sponsorului proiectului
- să fie util pentru economia locală și pentru dezvoltarea sectorului privat
- să satisfacă criteriile financiare și ecologice existente.

Structura proiectelor
BERD adaptează fiecare proiect în funcție de nevoile clienților și de situația specifică a țării,
regiunii și sectorului în cauză. De regulă BERD finanțează maxim 35 la sută din costul total al
unui proiect care pleacă de la zero sau 35 la sută din capitalizarea pe termen lung a societații
responsabile de realizarea proiectului. Sponsorii trebuie sa contribuie cu un aport de capital
semnificativ, cel puțin egal cu investiția BERD.

Este de asemenea necesară asigurarea unor surse suplimentare de finanțare, din partea
sponsorilor, a altor co-finanțatori sau obținute prin intermediul programului de împrumut
sindicalizat oferit de BERD.

Sectoare sprijinite
Finanțările BERD acoperă marea majoritate a sectoarelor economice.

Câteva exemple:
- întreprinderile agricole
- eficientizarea energetică
- instituțiile financiare
- sectorul de producție
- infrastructurile municipale sau comunale și infrastructurile de mediu
- resursele naturale
- energia
- turismul
- telecomunicațiile, tehnologia informației și mass-media
- transportul.

9
 Bibliografie :
1.https://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_European%C4%83_pentru_Reconstruc%C8
%9Bie_%C8%99i_Dezvoltare
2. https://mobiasbanca.md/Banca-Europeana-de-Reconstructie-si-Dezvoltare
3. https://ru.scribd.com/document/96782192/Banca-Mondiala
4. https://bogdanmandru.wordpress.com/fondul-monetar-international-
istoric-structura-si-functii/

10