UNIVERSITATEA BABEȘ-BOLYAI

Facultatea de Istorie și Filosofie

Managementul securității în lumea contemporană

Identitatea și rolul internațional al Chinei vs.

SUA

Lucrare realizată de Bucilă ANAMARIA

 În redactarea acestei lucrări am încercat să transpun în linii mari complexul de strategie
al Chinei vs. SUA, dar de asemenea și definirea unui noi cadru comprehensiv pentru noțiunea
de strategie și identitate. Orice demers de sinteză asupra unei teme atât de vaste precum
aceastaconține riscul parțialității. În lucrarea de față este explicat conceptul de strategie, de
identitate chineză în relație cu strategia americană. Un prim scop al analizei este de a face o
diferență între cele două puteri.

O strategie necesită de cele mai multe ori, judecarea rolului unei națiuni din lume, în
care condițiile sale de interes național sunt de obicei diferite. Aceasta, se poate referi la un set
de strategii informate de rolul auto-atribuit al statului, trebuind să abordeze nevoile percepute de
stat și să promoveze interesele naționale cheie. Această strategie are rolul de a distribui și
redistribui resursele de stat. Punerea în aplicare a unei strategii se referă la gestionarea
provocărilor externe și la exercitarea de către stat a intereselor naționale.

Teoretic, conceptul de strategie definește trei aspecte: securitatea teritorială / fizică a

statului, statutul său în lume și dezvoltarea economică și socială internă (Wang 2011; Zhu 2011).
Relațiile internaționale necesită mari puteri pentru a adopta strategii de mare amploare, cum ar fi
cele adoptate de Germania Imperială, Marea Britanie, Japonia înainte de al Doilea război
mondial și superputeriile cum ar fi Statele Unite ale Americii. Strategia Chinei a câștigat
interesul cercetătorilor de relații internaționale de la apariția Republicii Populară Chineză care
dezbate două implicații imortante, ți anume: pentru creșterea Chinei și pentru guvernanța
globală.

În această lucrare voi argumenta de ce marile strategii ale Chinei sunt ambigue, în special
în comparație cu cea a SUA. Astfel, putem deduce dacă China a conceput o strategie similară cu
cea a SUA. Analiza este urmată de teoria rolului. În arena politică internațională, marile
strategii ale statelor își consolidează propriile obiective și așteptările altor state. Astfel, teoria
rolului se desfășoară în paralel cu procesul de conceptualizare a unei strategii, în timp ce o
atenție deosebită este acordată așteptărilor sau concepțiilor altora / alter-rolurilor. Rolul de auto-
atribuire a rolului și adaptarea lecțiilor obținute prin interacțiunile cu alte state influențează
comportamentul rolului . Astfel, teoria rolului este pertinentă pentru studiul strategiilor. Teoria
rolurilor este potrivită pentru evoluția Chinei. Cu toate acestea, o mare strategie care forțează
ordinea preferată a unei națiuni asupra altora nu poate fi înțeleasă ca un joc de rol reciproc, având
în vedere că punctul principal de referință pentru gânditorii strategici este idealul propriu al
națiunii, iar acesta nu este stilul de politică externă pe care liderii chinezi îl consideră adoptat de
China. Liderii chinezi cred în genul de rol jucat în stilurile ritualului, cultura feței și orientarea în
grup (Shih și Yin 2013). Toate acestea înseamnă că, concepția rolului Chinei accentuează
direcția altora, ca și cum China și partidul interactiv se constituie reciproc. Prin urmare,
următoarea dezbatere a strategii chineze se îndepărtează de argumentele tradiționale nu doar în
ceea ce privește definirea conceptului, ci și în ceea ce privește întrebarea dacă China are o
strategie tipică. Strategia de conceptualizare necesită o concepție de rol auto-centrică sau
unilaterală, care oferă un punct de referință stabil pentru normele prescrise și responsabilitățile
atribuite.

Strategia Chinei este diferită de cea a Statelor Unite, în ceea ce privește comportamentul
rolului, în pofida faptului că, China urmărește interese naționale similare, cum ar fi securitatea,
prosperitatea și stabilitatea politică. Conceptualizarea rolului auto-atribuit al Chinei, care a apărut
în secolul al XXI-lea, este acela al unei puteri majore responsabile care construiește o lume
armonioasă. Totuși, realizarea unei armonii nu echivalează cu atingerea păcii. Într-o lume
armonioasă, relațiile dintre China și alte țări sunt negociate în mod constant pentru a facilita
realizarea unei armonii în orice relație bilaterală care va duce în mod inevitabil la o incongruență
între toate relațiile bilaterale. Astfel, identitatea unei puteri majore responsabile nu poate produce
strategii specifice, în afară de apariția unei identități. O astfel de putere majoră, presupusă a fi
responsabilă, este mai degrabă un jucător care evită să provoace probleme sau să salveze stări
defectuoase, adică o pseudo-identitate care nu are nicio modificare. Abordarea Chinei de a
negocia în mod constant cu anumite părți pentru a accepta rolul relațional al țării, împarte astfel
strategia sa cu diferitele seturi de relații bilaterale. Astfel, distingem două surse de comportament
social, adică eu și eu, rolul și luarea rolului, interacțiunea în interiorul indivizilor și interacțiunea
dintre indivizi. Rolul surselor în teoria rolului poate fi fie psihologic / ego, fie sociologic / alter.
Această diviziune a surselor de rol este utilă în special în compararea stilurilor strategice
americane și chinezești. Sursele psihologice de roluri se referă la construirea cognitivă a unui rol,
în timp ce sursele sociologice cuprind în principa, interacțiuni. Concepțiile rolului psihic apar
din mediul indigen al actorului și din acțiunile sale ca răspuns la provocări. Concepțiile rolului
psihologic includ autoaprinderi universal aplicabile și pot ajuta actorul să evalueze dacă alți
actori sunt cooperativi sau nu sunt date evaluării actorului cu privire la puterea relativă și cum să
se ocupe în mod consecvent cu alți actori. Acest rol bazat pe identitate există în diferențele
percepute între o concepție de sine și o concepție a altora.
 Judecata este mecanismul critic în elaborarea unei strategii. Un rol bazat pe identitate
necesită evaluarea puterii relative a actorului față de restul . Această evaluare este întotdeauna
subiectivă, ceea ce poate face realismul irelevant. Astfel, evaluarea ar putea fi fie prea optimistă
din cauza dorinței puternice de conversie, cum ar fi în administrația Reagan, fie excesiv de
pesimistă în fața eșecului iminent, cum ar fi consecințele războiului din Vietnam.
Un rol bazat pe relații depinde, de asemenea, de judecată, dar judecata se referă la condițiile
specifice ale părților interacționiste în loc de întreaga. De exemplu, strategia americană are drept
scop promovarea unui set specific de norme sau reguli. Prin urmare, alte norme sunt concepute
ca o potențială amenințare, cum ar fi liberalismul în SUA. Strategia chineză, dimpotrivă, nu
promovează o normă de fond. Aceasta înseamnă că desenarea Americii ca națiune liberală dă
naștere americanității. Astfel, marea strategie a SUA tinde să măsoare atât prietenii, cât și
dușmanii, față de propriile sale standarde, care s-au datorat propriilor practici, inclusiv alegerile
competitive, deschiderea pieței și neproliferarea, printre altele. Marea strategie a Americii pare a
fi în practică intervenționistă. Abordarea strategilor chineze în soluționarea litigiilor de frontieră
cu India, Vietnam, Myanmar și Coreea de Nord, fără a se abona la un standard normativ special,
este notabilă. Chiar și rolurile conformiste universal aparent așteptate de la Taiwan, Hong Kong
și / sau Tibet prezintă probleme de unificare diferite. Cu alte cuvinte, marea strategie americană
întruchipează concepțiile de rol bazate pe identitatea psihologică, în timp ce stilul chinez tinde să
reprezinte o concepere a rolului sociologic. Această diferență în stilurile de strategie de
anvergură demonstrează că puterea de a impune sancțiuni este esențială pentru strategii
americani, în timp ce puterea de a realiza armonie simbolică este cheia înțelegerii
comportamentului strategic chinez.

Strategia de stil bazată pe identitate

Strategia americană provine dintr-o concepție de rol bazată pe identitate, cu un stil

orientat spre ego. Un rol bazat pe identitate implică un "concept propriu-zis" și un "alt concept"
specific. Cu toate acestea, concepțiile de rol orientate spre ego se dezvoltă în primul rând în
funcție de aprecierea modului de a privi concepția de sine.. Astfel, funcția unei strategii
americane este de a aborda și de a corecta incongruența rolului perceput. Washingtonul a
dezvoltat o concepție privind evaluarea puterii relative a Statelor Unite. Acest stil de altercasting
a fost dezvoltat de la ideea că transformarea restului lumii în capitalismul liberal este în interesul
național al SUA.
 Conceptul de "Ușa deschisă" derivă din politica SUA față de China în 1899, care a rămas
coercitivă și intruzivă pe parcursul secolului al XX-lea. Această politică constă în cinci
elemente: expansiune economică, promovarea piețelor libere și liberalismul mondial,
promovarea democrației, "externalizarea răului" și excepționalismul american. Washingtonul a
adoptat această viziune asupra lumii, nu numai pentru a-și extinde puterea economică și politică,
Opinia mondială a ușii deschise presupune existența unei țări liberale, cum ar fi SUA și
alții care se opun. În mod invariabil, SUA vizează să civilizeze astfel de națiuni, ceea ce a
determinat percepția SUA ca fiind un "stat civilizator" sau "o ierarhie între state" (Lac 2010, Van
Ness 2012). Transformarea rolului național se bazează pe propria convingere că capacitățile sale
sunt în creștere, iar civilizația este superioară. Martha Cottam descrie modul în care SUA reduc
restul lumii în roluri naționale contrastante, în funcție de convertibilitatea și capacitatea lor față
de SUA. Răspândirea valorilor sale și construirea unei ordini mondiale potrivite reprezintă un
factor consistent și puternic în politica externă americană. Au existat variante substanțiale între
diferiți președinți, însă stilul încorporat în conceptul de rol bazat pe identitate rămâne constant pe
tot parcursul vieții.
Sfârșitul Războiului rece a adus o nouă reevaluare a puterii și a determinat Washingtonul
să își reproiecteze marea strategie. Stilul unilateral al marii strategii rămâne . În lumina prăbușirii
blocului sovietic, Washingtonul și-a redefinit rolul de globalizator.
Evenimentele din 11 septembrie au transformat strategia americană , 9/11 a condus pe George
W. Bush să treacă la acțiunea unilaterală și să sublinieze identitatea americană prin contrastarea
rolului SUA cu teroriștii islamici răi. Războiul împotriva terorismului a fost tema principală a
marii strategii a administrației Bush; coerciția asupra consimțământului a fost mijlocul major de
atingere a acestui obiectiv. Barack Obama a urmat același stil de determinare a rolului SUA, care
se bazează exclusiv pe propria judecată. Dar el a dezvoltat o mare strategie bazată pe
internaționalismul moderat, concentrându-se pe cooperare și implicare. Marea strategie
americană este în concordanță cu doctrina creștină, care subliniază anumite standarde ale
adevărului și ale moralității universale; această logică tinde să laude valorile binare ale binelui și
răului. De exemplu, George W. Bush a aplicat termenul "Axa Răului" pentru a descrie țările,
inclusiv Iranul, Irakul și Coreea de Nord, ca pe niște răufăcători care amenință globul.
Bazându-ne pe literatura de specialitate despre relația chineză și importanța acesteia în
rolurile sociale chinezești, putem afima că strategia Chinei provine dintr-un alt tip de rol: este un
rol bazat pe relații. Un rol bazat pe relații implică în primul rând, relațiile bilaterale, adică
negocierile dintre China și un partener specific. Prin urmare, China ar trebui să își adapteze
comportamentul la fiecare context. Relațiile bilaterale individuale ar trebui să se transforme într-
un model distinct în timp. Mai mult, relațiile bilaterale în diferite contexte necesită aranjamente
diferite. Ca rezultat, nu există un set de valori globale sau o ordine universală în strategia
chineză, altfel decât că fiecare dintre relații este unică. Acest lucru indică faptul că China nu se
așteaptă ca o altă națiune să promoveze orice formă de moralitate universală.
În practică, cu toate acestea, China a adoptat rar un rol de politică externă, cu excepția
cazului în care obiectivul său este de a obține o anumită imagine într-un cadru multilateral.
Interpretarea americană a marilor straturi ar obliga China să examineze alte state care respectă un
anumit principiu fix. Dezbaterea actuală despre strategia Chinei provine din frustrarea pe care a
întâlnit-o China în procesul de dezvoltare. Dezbaterea a fost în continuare respinsă de mai multe
dispute teritoriale cu țările vecine. Unii cercetători chinezi au susținut că Beijingul nu a avut o
abordare eficace și o atitudine fermă în confruntarea cu alte state. Eroarea în gândirea strategică a
acestor cercetători a dus la ironia că China ar putea deveni o superputere fără o influență și o
voce substanțială asupra problemelor globale importante. De exemplu, Lin Hongyu (2012) a
apreciat că, China ar putea să-și asume o mare strategie prin consolidarea puterii marine și prin
construirea unei metode solide de guvernare a oceanelor.
Mai mulți cercetători chinezi internaționali au susținut opinii similare, în timp ce alții au
cerut o strategie mai asertivă. Ei susțin că reacția relativ slabă a Chinei față de crizele din Marea
Chinei de Sud și din Insulele Senkaku / Diaoyu s-a datorat lipsei unei strategii. Cei mai mulți
cercetători cred că China ar trebui să învețe de la marile puteri occidentale și să dezvolte o
strategie mai defensivă pentru a consolida forța sa marină, fiind drept scop protejarea intereselor
naționale ale Chinei prin apărarea drepturilor suverane asupra mărilor contestate și prin
exploatarea resurselor marine care pot susține în mod semnificativ dezvoltarea economică a
Chinei . Caracteristicile defensive auto-atribuite ale strategiei chineze pot fi urmărite și în epoca
Chinei imperiale. De exemplu, abordarea istorică se concentrează asupra modului în care China
imperială și-a gestionat relațiile externe. Această abordare presupune că strategia clasică chineză
preferă un stil de "violență redusă". Deși China a cucerit alte națiuni prin forță, strategia antică
chineză nu ar trebui să se bazeze pe folosirea forței . Construirea unui mediu internațional
favorabil dezvoltării Chinei a fost întotdeauna o principala temă. Prin urmare, China modernă
folosește o strategie care este orientată spre apărare, dar nu întotdeauna pașnică. Această natură
defensivă se concentrează pe dezvoltarea și conservarea capacităților naționale. Aplicând logica
defensivă în aerul străin, China își asumă o atitudine receptivă și precaută. Acest lucru este
susținut de reorientarea treptată a politicii externe chineze asupra protecției intereselor naționale
fundamentale.
Apelul la interesul național principal ar putea reflecta un nou stil de concepție a rolului,
și anume tipul de identitate. China este intrinsec o entitate națională distinctivă în acest sens, cu o
calitate care nu este negociabilă. Prin contrast, identitatea bazată pe relații presupune o declarație
ontologică. Conform acestei sensibilități ontologice, împlinirea de sine a Chinei este completă
numai atunci când se realizează reciprocitatea cu toți ceilalți. Sublinierea intereselor naționale
principale îndepărtează China de acest tip de reciprocitate.
Două opțiuni sunt disponibile pentru alte națiuni: schimbarea valorilor sau a instituțiilor
pentru a se potrivi mai bine cu concepțiile rolului național din China ("schimbare perceptivă")
sau rămânând liberă pentru a-și stabili locul și acțiunea față de China fără nicio schimbare a
valorilor sau a instituțiilor ("Perspectiva libertății"). Primul reflectă un rol intervenționist, cerând
altora să se conformeze; acesta din urmă un rol restrâns, care subliniază adaptarea Chinei la
altele. "Perspectiva schimbării" necesită puterea de a impune adaptarea. Chiar și o putere statu-
quo hegemonică poate cere altora să-și schimbe valorile sau instituțiile pentru a-și sprijini
domnia. China este alertă la orice astfel de intervenție, se opune oricărei hegemonii care ar putea
împiedica spontaneitatea altor națiuni de a se adresa unui rol bazat pe identitate sau de a promova
diversitate lor.
Conceptul de rol relațional prezentat aici nu evidențiază interesele naționale principale ale
Chinei. Având în vedere că toate națiunile diferă într-o oarecare măsură prin ideologiile lor,
angajamentul Chinei de coexistență pașnică se învârte în jurul modului în care națiunile se
confruntă cu diversele lor conflicte. De exemplu, Cartea albă a Chinei menționează în mod
regulat securitatea teritorială, suveranitatea, dezvoltarea economică, stabilitatea politică și
valorile socialiste ca interese naționale de bază. Acestea nu sunt neobișnuite, cu excepția,
probabil, a valorilor socialiste. Cu toate acestea, China și SUA sunt criticate pentru că sunt
națiuni civilizatoare, care privesc din greșeală alte popoare și caută să le formuleze pentru a se
potrivi rolului lor.
Un rol bazat pe relații, auto-atribuit, nu consideră că o națiune este o amenințare pur și
simplu pentru că se ridică la putere sau se abonează la valori diferite. Cu toate acestea, unul care
urmează același sistem de valori, dar sfidează responsabilitatea reciprocă ar putea fi o amenințare
mai mare decât prima națiune, care, în ochii Chinei, menține reciprocitatea. Adoptarea de către
cealaltă țară a modului de abordare a libertății, care nu ia în considerare diversitatea valorilor și
ideologiilor, indică aderarea Chinei la jocul de rol relațional. China dorește ca alte țări să nu-și
vadă afirmația de interes principal ca o amenințare pentru valorile lor. Această ignorare a
formării valorii globale ar putea provoca disconfort gânditorilor bazați pe identitate. Acești
gânditori pe bază de identitate percep China, de asemenea, ca un realist ascuns. Totuși, politica
externă chineză neglijează în mod constant diversitatea ideologică, care ilustrează interesele sale
călduroase în alianța strategică pentru a proteja valorile socialiste.
În ciuda termenilor reali familiarizați și a subtilităților naționaliste, documentele albe
ale Chinei adoptă o abordare puternică, non-identică, care generează o preferință neclintită
pentru perspectiva libertății. China rareori a luat parte în lumea politică dincolo de denunțarea
slabă a Gardienilor Roșii în timpul Revoluției Culturale din perioada Mao.
Impresia conformității este importantă pentru protejarea distinctivității auto-atribuite a
Chinei în valori și instituții. Cea mai importantă provocare a rolului jucat de relațiile chineze este
impresia că amenință și încearcă să conteste hegemonia SUA. Marea strategie a Chinei nu
include convingerea ca SUA sa accepte regula partidului comunist. În schimb, ea se
concentrează pe demonstrarea faptului că China și SUA nu se confruntă reciproc, un obiectiv
modest pentru orice strategie marcantă. Concepția rolului Chinei, având în vedere lumea
armonioasă, este pentru cele două națiuni să coopereze. Într-adevăr, întreaga idee de listare a
intereselor naționale principale este de a ajuta SUA să mențină o relație reciprocă cu China. Cu
toate acestea, aceste interese sunt negociabile în măsura în care se poate menține impresia jocului
de rol reciproc. Pentru a crea o relație reciprocă cu SUA, interesul național central al Chinei este
încadrat în termeni chinezi, "noul tip de relație de putere majoră". Relația sa bilaterală cu SUA a
devenit astfel una dintre temele majore ale strategiei chineze actuale.

Problema din Taiwan

Îmbunătățirea, conservarea și refacerea relațiilor bilaterale este tema oficială a marii

strategii chineze. Această temă este un produs al adoptării rolului de partener al Chinei. Pentru a-
și dovedi preocuparea pentru o relație bilaterală, China, în anumite circumstanțe, chiar își pierde
interesele naționale principale. De exemplu, relațiile China-SUA arată că "principalele interese
naționale" au fost un termen marcat de multe controverse și ironii. China și-a subliniat interesele
naționale de bază pentru a informa Washingtonul despre linia sa de bază și pentru a proteja
relațiile bilaterale de daune. China poate să se abțină de la interesele naționale de bază și să lase
deoparte contradicția dintre cuvinte și fapte pentru a compromite și a arăta sinceritatea. Aceste
măsuri pot contribui la menținerea sau îmbunătățirea relației bilaterale.
 O ironie majoră în relațiile China-SUA sunt vânzările armelor americane către Taiwan, pe
care China susține că face parte din teritoriul său. Taiwanul este unul dintre interesele naționale
importante ale Chinei. Taiwan a fost partener american în izolarea Chinei. În acest context,
vânzările de arme către Taiwan au fost o problemă de la începutul normalizării chino-americane
în 1979.
Progresul Chinei în secolul XXI a generat impresia nedorită că ea reprezintă o
amenințare, pe care politica chineză din Taiwan o întărește în mod ironic. În timpul primei vizite
a lui Xi Jinping în SUA în calitate de președinte, președintele Obama a ridicat cu el diferite
probleme de guvernare globală. Statele Unite au sugerat răspunsuri la diverse probleme globale,
cum ar fi antiproliferarea, drepturile omului și securitatea internetului, printre altele. Dimpotrivă,
problema pe termen lung a vânzărilor de arme către Taiwan și a problemelor legate de Tibet și
Xinjiang au fost pe lista lui Xi, dar nu a existat nici o discuție cu SUA despre aceste probleme.
Înțelegerea americană a vânzărilor de arme a fost fie unilaterală,.
Implicațiile teoretice ale acestor fenomene nu se referă la valorile și ideologia celor
două părți. Rețineți că interesele naționale de bază ale Chinei nu au nimic de-a face cu nici o
valoare universală, nici cu aspirațiile civilizatoare. Mai degrabă, stilurile strategice ale celor două
țări diferă prin aceea că SUA subscrie la o concepție de rol bazată pe identitate, universal
aplicabilă, în timp ce China preferă o concepție de rol relațională / bilaterală.

Concluzie

Concepțiile lor diferite de rol au determinat SUA și China să adopte strategii. Aceste
concepții au făcut ca cele două țări să fie clar distincte unul de celălalt. Perspectiva rolului bazat
pe identitate corespunde stilului strategic al SUA, și anume promovarea principiului "ușilor
deschise". Acest stil are o influență profundă asupra politicii externe a Washingtonului, care
urmărește răspândirea valorilor americane. Modelarea mediului internațional în propria sa
imagine a fost întotdeauna principalul obiectiv al strategiei americane. În loc de a nega lipsa
aparentă a unei strategii a Chinei, teoria rolului poate explica de ce China, ca putere în
ascensiune, evită în mod intenționat să se concentreze pe o mare bazată pe identitate. Strategia
Chinei este de a evita strategia americană bazată pe identitate, de a amenința interesele
fundamentale ale Chinei sau de a reforma concepția rolului relațional al Chinei. Concepția
rolului bazat pe relații va continua să prevaleze în modelarea gândirii privind strategia chineză
pentru viitorul previzibil.

Biblografie

Bush, G.W. (2001) Address to a Joint Session of Congress and the American People,
September 20.

Caldwell, D. (2009) “The Legitimation of the Nixon-Kissinger Grand Design and

Grand Strategy”, Diplomatic History, 33(4): 633–652.

Campbell, D. (1992) Writing Security: United States Foreign Policy and the Politics of Identity,
Minneapolis, MN: University of Minnesota Press.

Gold, T., Guthrie, D. and Wank, D. (2002) Social Connections in China: Institutions,
Culture and the Changing Nature of Guanxi, Cambridge: Cambridge University
Press.

Goldstein, A. (2005) Rising to the Challenge: China’s Grand Strategy and

International Security, Stanford, CA: Stanford University Press

Harnisch, S. (2012) “Conceptualizing in the Minefield: Role Theory and Foreign Policy
Learning”, Foreign Policy Analysis, 8(1): 47–71.

Samuels, R.J. (2007) Securing Japan: Tokyo’s Grand Strategy and the Future of East Asia,
Ithaca, NY: Cornell University Pres