T15

Competenta penala = dr si oblig acordate de lg unui anumit org judiciar de a efectua urmarirea
penala, de a se pronunta cu priv la cererile, propunerile, plangerile, contestatiile sau orice alte
sesizari cu priv la actele si masurile ce restrang dr si libertatile fundamentale ale pers ori asupra
legalitatii actului de trimitere in judecata, a probelor pe care se bazeaza acestea ori a actelor
effectuate in cursul urm pen precum si asupra legalitatii solutiilor de netrimitere in judecata,
respective de a judeca & solutiona o anumita cauza penala. Criterii ce determina competenta org
judiciare: a.atributiile specific org judiciare; b.natura si gravitatea infract; c.calitatea persoanei;
d.locul savarsirii infract. In raport cu criteriile formele competentei sunt: A. compet functionala =
forma comp care determina categ de activitati, stabil de lege, pe care un organ jud le
indeplineste in timpul solutionarii unei cauze pen (unele org vor efectua cercet pen, altele
supravegheaza, unele instante judeca in prima inst, altele la apel) B. comp materiala determina
care dintre org jud de grade diferite sunt competente sa urmareasca, respective sa judece sis a
solutioneze o anumita cauza pen in rap de natura si gravitatea infract; determina care e inst la
care functioneaza judecatorul de dr si lib sau de cam preliminara care urmeaza sa se pronunte
potrivit competentelor atrib de CPP. C. Comp personala determina care anume organe judiciare
sunt competente sa urmareasca respective sa judece & sa solutioneze o anumita cauza penala in
rap de calitatea pe care o are faptuitorul in mom savarsirii infract. Determina idem b. organele
de cercet pen ale pol jud nu au comp personala, iar in cauzele care atrag o asemenea comp, urm
pen se effect de catre alte org de urm pen (org de cercet pen speciale/procuror). D.comp
teritoriala determina care dintre org jud de acelasi grad sunt competente sa urmareasca
respective judece si solutuioneze o cauza penala in rap de circumscriptia unde isi desf activitatea
si de disp cuprinse in art 41&42 CPP. se stabileste intotdeauna dupa celelalte. Este determinate
in ordine de:1. Locul savarsirii infract (locul unde s-a desf active infract in totul sau in parte ori
locul unde s-a prod urmarea acesteia) 2.locul in care a fost prins suspectul sau inculpatul-se
aplica at cand org de urm pen dintr-o localitate descopera ca o pers suspecta este autorul unei
infract savar in alta localitate si procedeaza la efectuarea de cercet cu cond ca pt fapta comisa sa
nu fi incepu urm pen ori sa nu fi fost sesiz un alt org de urm pen. 3.locuinta suspectului sau
inculpatului pers fiz ori sediul inculpatului pers jurid la mom la care a savarsit fapta – se aplica at
cabd se cyb cube este autorul unei infract, se stie unde locuieste ori isi are sediul si org jud din
acel loc a fost mai intai sesiz despre savar infract. 4.locuinta sau ssediul pers vatamate

T16

Constituie proba orice elem de fapt care serveste la constatarea existentei/inexistentei unei
infract, la identif persoanei care a savarsit-o si la cunoasterea imprejurarilor necesare pt justa
solutionare a cauzei si care contribuie la aflarea adevarului in procesul pen. Pot constitui probe:
lipsa unor bunuri sau valoei din locul unde au fost depozitate sau pastrate; urmele diferite la
locul savarsirii infract (urme incaltaminte, digitale biologice), inscrisurile falsificate, expresiile
tipice fol intr-un text care contribuie la identif autorului; relatarile unor pers care au cunostinta
de imprejur concrete ale savar faptei referitoare la: mom savarsirii, rel sociale lezate, pers
implicate, corpurile delicte etc pot servi la cun imprej necesare pt justa solutionare a cauzei. In
desf proc pen invocarea si propunerea de probe, admiterea su admin lor constituie un fascicol de
acte procesuale = probatoriu. Cf art 98 cpp constituie obiect al probei: existenta infract si savars
ei de catre inculpat; faptele privitoare la rasp civila at cand exista parte civila; faptele si
imprejurde fapt de care depinde aplic legii; orice imprej necesara pt justa solutionare a cauzei.
Administrarea si aprecierea probelor – deducerea in fata org jud a faptelor si imprejur faptice
care config orice proba, in asa fel incat sa se formeze o represent exacta a celor petrecute.
Sarcina probei apartine in princip procurorului, iar in actiunea civila partii civile sau procurorului
care exercita actiunea civila daca pers vatamata nu are cap de exercitiu sau cap restransa. Pers
vatamata, suspectul si partile au dr de a propune admin de probe. In cursul urm pen org de urm
penala strange si admin probe in favoarea/defavoarea suspect/inculpatului din oficiu/la cerere.
In cursul judecatii instanta admin probe la cererea procurer/pers vatamate/partilor si in mod
subsidiar din oficiu. Pt ca o proba sa fie admin: sa fie admisa de lege (admisibila); sa aiba leg cu
solutionarea process (pertinenta); sa aiva un rol hotarator in solutionarea cauzei (concludenta);
sa fie necesara cauzei (utila). Cererea priv la admin se admite/respinge motivate de org jud. Se
poate respinge: proba nu este relevanta in rap cu obiectul probatiunii in cauza; se apreciaza ca pt
dovedirea elem de fapt care constituie ob probei au fost admin suficiente mijl de proba; proba
nu e necesara, intrucat faptul e notoriu; proba e imposibil de obtinut; admin probei este contrara
legii. Principiul loialitatii admin probelor.
T19

Desf urm pen se realiz in 2 etape procesuale: etapa de investigare a faptei (odata cu inceperea
urm pen); etapa de investigare a persoanei (odata cu conferirea calit de suspect). Inceperea urm
pen cu priv la fapta poate fi dispusa atat de procuror cat si de org de cercet pen ale pol judiciare
si org de cercet pen speciale. Pt ca org sa dispuna inceperea urm pen cu priv la fapta trebuie
indeplinite cumulativ: a.actul de sesizare sa indeplin cond prev de lege; b.sa nu existe vreunul
dintre cazurile care impiedica exercit actiunii pen prev la art 16 alin 1 cpp. odata indeplinite
cond, org de urm pen competent e obligat sa inceapa urm. Se va dispune indata inceperea urm
pen cu privire la fapta, fara a efectua acte de cercetare prealabile. Inceperea urm pen se dispune
prin ordonanta (art 305 alin 2 teza 1 cpp) atat de procuror cat si de OCP. In cazul in care OCP e cel
care dispune inceperea urm pen cu priv la fapta, ordonanta acestuia nu este supusa confirmarii
procurorului, insa, potrivit art 300 alin 2 acesta il va informa pe procuror cu privire la actul
dispus, acesta putandu-l infirma in temeiul art 304 daca il considera nelegal/netemeinic. Daca
actului de sesizare ii lipsesc eloem esentiale (nume, prenume pers vatamata, semnatura) sau
descrierea faptei lipseste, org de cercet pen, dupa inregistrare o poate inainta procurorului cu
propunerea de clasare (art 315). Daca din continutul ei rezulta vreunul din cazurile art 16 se va
inainta cu referat cu propunerea de clasare in temeiul art 294 alin 3. Daca indeplin toate cond se
va proceda la declansarea procesului penal, moment care nu este representat de inregistrarea
sesizarii, ci de acela al dispunerii prin ordonanta, de catre org de urm pen, a inceperii urm pen cu
privire la fapta (in rem). Nu exista posibil inceperii urm pen direct fata de pers, chiar daca aceasta
este indicata in actul de sesiz intrucat art 305 alin 3 statuteaza ca banuiala rezonabila privind
comiterea faptei de catre o anumita pers sa rezulte din datele si probele existente in cauza, iar cf
art 97 alin probele se pot obtine doar in cursul proces pen. Cf art 118 declaratia de martor data
de o pers care, in aceeasi cauza, anterior declaratiei a avut sau, ulterior, a dobandit calit de
suspect sau inculpat nu poate fi fol impotriva sa. Ordonanta de incepere a urm pen reprezinta
actul procedural prin care OUP consemneaza dispozitia de a declansa procesul pen, fiind investit
astfel cu toate drepturile conferite de lege, atat in leg cu strangerea probelor pt lamurirea cauzei
sub toate aspectele, cat si in leg cu masurile procesuale ce pot fi luate de pers urmarita. Cf art
305 ordonanta trebuie sa cuprinda: denumirea unitatii de pol; data emiterii; numele, prenumele
si calit celui care o intocmeste; fapta care face obiectul urm pen, incadrarea jurid a acesteia;
semnatura celui care a intocmit-o. se consemneaza pe formular tipizat si este inregistrata in
Registrul de evidenta a dosarelor de urm pen. Atunci cand exista probe din care sa rezulte
banuiala rezonabila ca o pers a savar fapta, org de urm penn dispune ca urm pen sa se efectueze
in cont fata de aceasta, care dobandeste calitatea de suspect. Obligatiile OUP (art 306): pt realiz
obiectului urm pen, OCP pen au oblig ca, dupa sesizare, sa caute si sa stranga datele ori info cu
priv la existenta infractiunilor & identif pers care au savarsit infract, sa ia masuri pt limitarea
consecintelor, sa stranga si sa admin probele cu respect preved art 100&101; OCP au oblig de a
efectua actele de cercet care nu sufera amanare, chiar daca privesc o cauza pt care nu au
competenta de a efectua urm pen; dupa inceperea urm pen, OCP strang si admin probele, atat in
favoarea cat si in defav suspetului/inculpatului; OUP se pronunta, prin ordonanta motivata
asupra cererilor de admin a probelor in limita comp sale; cand OCP apreciaza ca e necesara
admin unor mijl de proba sau fol unor metode speciale de supravegh, care pot fi autoriz ori
dispuse, in faza de urm pen, numai de proc sau jud de dr si lib, formul propuneri motivate,
referatul este trim impreuna cu dosarul cauzei; secretul bancar si cel profesional nu sunt
opozabile procurorului dupa inceperea urm pen; org de urm pen este oblig sa stranga probele
becesare pt identif bunurilor si val supuse confisc speciale/extinse. Suspendarea urm pen – se
dispune in urm cazuri: cand se constata printr-o expertiza medico-legala ca suspectul/inculpatul
sufera de o boala grava care il impiedica sa ia parte la proces pen; cand exsita un imediment legal
temporar pt punerea in miscare a actiunii pen fata de o pers; in perioada desfasurarii procedurii
de mediere – in cazul in care medierea se desf dupa inceperea urm pen, acesta se poate
suspenda, in temeiul prezentarii de catre parti a contractului de mediere. Suspend dureaza pana
se incheie medierea dar nu mai mult de 3 luni, urm pen se reia din oficiu dupa primirea pvului
prin care se constata ca nu s-a incheiat intelegerea. Sarcinile OUP pe timpul suspendarii: efect
tuturor actelor a caror indeplinire nu e impiedicata de situatia supectului cu respectarea dr la
aparare al partilor; verific daca nu a aparut intre timp vreunul din cauzele de clasare a urm pen si
propunerea solutiei procurorului; verif periodica dar nu mai tarziu de 3 luni, daca mai subzista
cauza care a determinat suspend urm pen.
T18

Moduri gen de sesizare – plangerea = e incunostintarea facuta de o pers fiz/jurid referitoare la o

vatamare ce i s-a cauzat prin infract. trebuie sa cuprinda: numele&prenumele pf; cnp pf;
calitatea pf; domiciliul pf; denumirea pj vatamate; sediul pj; CIF; CUI; nr inmatric in reg
comertului/inscriere in reg pj; contul bancar pj; indicarea reprez legal/conventional; descrierea
faptei care formeaza obiectul plangerii; indicarea faptuitorului, daca e cunoscut; indicarea mijl de
proba daca sunt cunoscute. Daca e facuta in scris trebuie semnata. Daca e orala se consemneaza
intrun pv. Trebuie sa cuprinda date reale – daca nu infract de inducere in eroare a org jud. Daca
nu indeplin cond de forma se restituie pe cale admin petitionarului, cu indicarea elem care
lipsesc. Plangerea poate fi formulata: a.personal; b.prin mandatar – pers imputernicita prin
procura; c.de catre unul dintre soti pt celalat sot; d.de catre copilul major pt parinti; e.de
reprezentatul legal pt pers lipsita de cap de exercitiu; f.de catre pers cu capacitate de exercitiu
restransa, cu incuviintarea pers prev de legea civila – daca faptuitorul e pers care reprezinta
legal, OUP se sezi din oficiu. Activ care se desf de OCP al pol jud la primirea unei plangeri scrise:
a. stabil identit pers care s-a prezentat; b.verifica daca aceasta are calitatea ceruta de lg pt a
introduce plangerea; c.studiaza plangerea pt a constata daca fapta seziz este sau nu infract;
d.efect incadrarea jurid a faptei sesiz; e.isi verifica competenta potrivid disp art 58 alin 1 si srt
294 ali 1; f.informeaza victimele infract cu privire la dr acestora precum si cu priv la consilierea
psiho gratuita, asist jurid gratuita si compensatia financiara acordata de stat; g.ia masuri pt
completarea plangerii cu datele lipsa; h.retine plangerea pt rezolvare; i.prezinta plangerea sefului
unit de pol; Activitati plangere orala: a. stabil identit pers; b. idem; c.asculta cu atentie pers,
lamurind toate aspectele ce sunt necesare si cerute de lege; d. sabil daca fapta e infractiune; e.
efectueaza incadrarea jurid a faptei; f.isi verifica competenta; g. idem f; h.consemneaza
plangerea intr-un pv; i.prezinta pv sefului unitatii pt a examina plangerea. Dupa ce au fost
sesizate, OCP inregisteaza actul in registrele privind sesizarile cu caracter penal in termen de max
5 zile, cele urgente in max 12 ore. Actele incheiate de alte org de constatare prev de lege: a.org
inspectiilor de stat, ale altor organe de stat, precum si alte autorit pb, institutiilor pb sau altor
pers jurid de dr pb, pt infract care constituie incalcari ale disp si oblig a caror respectare o
controleaza; b.org de controol si cele de conducere ale autoritatilor admin pb, ale altor autorit
pb, inst pub sau ale altor pers jurid de dr pb, pt infract savar in leg cu serv de catre cei aflati in
subordinea/ctrl ei; c.org de ordine pb si siguranta nationala, pt infract constatate in timpul
exercit atrib prev de lg. Sesizarea din oficiu = situatia in care org de urm pen afla de savars unor
infract si pe alte cai decat plangerea, denuntul sau sesiz facute de pers cu functii de conducere
sau alte pers. Cai de realiz: a.denunturile anonime/pseudo-denunturile in forma scria/orala;
b.activ specifice muncii de pol; c.zvonul public; d.info obtinute prin mass-media; e.const
personala a unei infract flagrante; f.efect urm pen si extinderea cercet fata de noi pers. Activitati:
a.intocmeste pv in care consemneaza cele sesizate; b.stabil fapta si incadrarea ei juridica; c.isi
verifica competenta; d. prezinta pv sefului unit de pol pt examinare, repartizare, solutuonare