Instrumentele politicilor publice

Curs de Politici Publice

Autor: Mariana Iaţco, dr. lect.univ
Subiectele temei:
 Noţiunea de instrument a politicilor publice

 Clasificarea instrumentelor de politici

 Alegerea instrumentelor în implementarea politicilor

Instrumentele politicilor publice

Ce înseamnă noţiunea de instrument în politici publice?

- Instrumentele politicilor sunt mijloacele sau resursele pe
care guvernarea le are la dispoziţie pentru a
implementa politicile publice.
Autorul C.Hood consideră că guvernarea face faţă problemelor
publice apelând la 4 tipuri de resurse ca:

 Centralitatea – proprietatea guvernării de a folosi informaţia

pe care o posedă;
 Fondurile – deţinerea de bunuri şi resurse monetare pe care le
poate utiliza;
 Autoritatea – posedarea puterii legale de a interzice, comanda,
licenţia, certifica, etc.;
 Organizarea – guvernarea are la dispoziţie aparatul de stat;
Clasificarea instrumentelor după Howlett şi
Ramesh (1995)
Criteriul – nivelul de intervenţie a statului.
1. Intervenţie scăzută a statului

Instrumente
voluntare

Familia şi Sectorul al
Piaţa
comunitatea Treilea
Clasificarea instrumentelor după Howlett şi
Ramesh (1995)
2. Intervenţie medie a statului
Instrumente
mixte

Licitaţiile şi
Informare şi Subsidiile şi
drepturile
consiliere taxele
de proprietate
Clasificarea instrumentelor după Howlett şi
Ramesh (1995)
3. Intervenţie ridicată a statului

Instrumente
obligatorii

Reglementările Întreprinderile
Furnizarea directă
publice
Alegerea instrumentelor – depinde de mai mulţi
factori:

 Caracteristicile instrumentelor ca – intensitatea

resurselor; centrarea selectivităţii grupurilor vizate;
riscul politic care este sprijinul şi opoziţia la folosirea
unui sau altui instrument; constrîngerile aupra
activităţii statului- cît de mult este acceptabilă coerciţia,
etc.
Alegerea instrumentelor – depinde de mai mulţi
factori:
 Stilul de realizare a politicilor în ţara respectivă (de
ex. SUA politici care presupun descentralizarea activităţilor,
Franţa politici cu caracter centralizat)
 Cultura organizaţională a instituţiilor
guvernamentale care urmează să implementeze
politicile;
Alegerea instrumentelor – depinde de mai
mulţi factori:
 Contextul problemei: rolul actorilor implicaţi,
programarea activităţilor;
 Preferinţele decidenţile – care de ţin de profesiile,
cunoştiinţele, credinţele, poziţiile lor, etc.
Alegerea instrumentelor – depinde de mai
mulţi factori:
Cea mai simplă abordare – B. Doern
- Se folosesc o îmbinare de instrumente în implimentarea
politicilor;
- Orice instrument poate fi substituit cu un altul;
- Instituţiile guvernamentale preferă anumite
instrumente;
- În societăţile democratice sunt preferate instrumentele
mai puţin coercitive;
mulţumesc pentru atenţie!

Întrebări şi sugestii!!