Decizia 1752/25-feb-2019 de stabilire a chestionarelor, precum şi a formatului şi a

frecvenţei rapoartelor pe care statele membre trebuie să le întocmească în conformitate

cu Regulamentul (UE) 2017/852 al Parlamentului European şi al Consiliului
Decizia 1752/25-feb-2019 din 2019.10.23
Status: Acte în vigoare
Versiune de la: 23 octombrie 2019

Intră în vigoare:
23 octombrie 2019

Decizia 1752/25-feb-2019 de stabilire a chestionarelor, precum şi a formatului şi a

frecvenţei rapoartelor pe care statele membre trebuie să le întocmească în conformitate
cu Regulamentul (UE) 2017/852 al Parlamentului European şi al Consiliului
Dată act: 25-feb-2019
Emitent: Comisia Europeana

[notificată cu numărul C(2019) 1423]

(Text cu relevanţă pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2017/852 al Parlamentului European şi al Consiliului din

17 mai 2017 privind mercurul şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1102/2008 (1), în
special articolul 18 alineatul (2) al doilea paragraf,

(1)JO L 137, 24.5.2017, p. 1.

întrucât:

(1)Articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/852 impune statelor membre ca,
până la 1 ianuarie 2020 şi la intervale corespunzătoare ulterior, să transmită Comisiei şi să
pună la dispoziţia publicului pe internet un raport cuprinzând informaţii privind punerea în
aplicare a regulamentului menţionat, precum şi anumite alte tipuri de informaţii enumerate la
articolul respectiv.
(2)Chestionarele care trebuie utilizate de statele membre pentru raportare în conformitate cu
articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/852 ar trebui să fie întocmite într-un
mod care să sprijine Comisia să transmită Parlamentului European şi Consiliului rapoarte
privind punerea în aplicare şi revizuirea regulamentului respectiv în temeiul articolului 19
alineatul (2) din regulament. Chestionarele ar trebui, de asemenea, să permită Uniunii să îşi
îndeplinească obligaţia de raportare în temeiul articolului 21 din Convenţia de la Minamata
privind mercurul adoptată la Kumamoto, Japonia, la 10 octombrie 2013 (denumită în
continuare “convenţia”).
(3)În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul
(UE) 2017/852, chestionarele de raportare cerute de regulamentul respectiv nu trebuie
să dubleze obligaţiile de raportare în sarcina părţilor la convenţie, astfel cum sunt
prevăzute în Decizia MC-1/8, adoptată de Conferinţa părţilor la convenţie în cadrul
primei sale reuniuni (2), însă este oportun ca acestea să abordeze anumite elemente de
raportare vizate de Decizia MC-1/8 pentru a detalia şi mai mult informaţiile cerute, în
vederea realizării unei evaluări eficace a punerii în aplicare a Regulamentului (UE)
2017/852.
(2)Decizia MC-1/8, Calendarul şi formatul rapoartelor transmise de părţi, Raport al
Conferinţei părţilor la Convenţia de la Minamata privind mercurul referitor la activitatea
desfăşurată în cadrul primei sale reuniuni (http://www.mercuryconvention.org).

(4)Informaţiile privind importurile de mercur şi de amestecuri de mercur cu o concentraţie de

mercur de cel puţin 95 % din greutate ar trebui raportate anual, având în vedere impactul
potenţial ridicat asupra mediului şi a sănătăţii publice al gestionării defectuoase a mercurului.
Cu toate acestea, pentru a reduce sarcina administrativă, ar trebui să se renunţe la obligaţia de
a furniza astfel de informaţii în cazul în care un stat membru transmite Comisiei o copie a
formularului (formularelor) utilizat(e) pentru a acorda sau a refuza aprobarea scrisă la import
în temeiul articolului 4 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2017/852.
(5)În cazul în care informaţiile care trebuie raportate sunt legate de entităţi localizate
geografic, cum ar fi instalaţiile şi siturile industriale, informaţiile ar trebui raportate în
conformitate cu Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (3).
(3)Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 martie 2007 de
instituire a unei infrastructuri pentru informaţii spaţiale în Comunitatea Europeană
(INSPIRE) (JO L 108, 25.4.2007, p. 1).

(6)Chestionarele ar trebui să abordeze dispoziţiile principale ale Regulamentului (UE)

2017/852, inclusiv cele privind eliminarea treptată a proceselor de fabricaţie care implică
utilizarea mercurului sau a compuşilor de mercur, a activităţilor de minerit şi prelucrare
auriferă artizanală şi la scară redusă şi a amalgamului dentar şi ar trebui, de asemenea, să
solicite informaţii privind dificultăţile semnificative în punerea în aplicare a altor dispoziţii
ale regulamentului respectiv. În plus, în chestionare ar trebui să se solicite furnizarea de
informaţii privind indicatorii-cheie de performanţă, inclusiv date privind comerţul cu mercur
şi cantităţile de mercur stocate sau eliminate.
(7)Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit
în temeiul articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/852,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

-****-

Art. 1
(1)În scopul transmiterii către Comisie a rapoartelor privind punerea în aplicare a articolului
4 din Regulamentul (UE) 2017/852 în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din
regulamentul respectiv, statele membre utilizează chestionarul prevăzut în anexa I la prezenta
decizie.
(2)Informaţiile menţionate la punctul 1.1 din anexa I sunt puse la dispoziţia Comisiei
până la data de 31 ianuarie a fiecărui an (N) pentru anul de raportare N-1.
Informaţiile menţionate la punctul 1.2 din anexa I sunt puse la dispoziţia Comisiei până la
data de 30 septembrie a fiecărui an (N) pentru anul de raportare N-1.
(3)Informaţiile menţionate la punctul 1.1 din anexa I nu sunt cerute în cazul în care un stat
membru transmite Comisiei o copie a formularului (formularelor) utilizat(e) pentru a acorda
sau a refuza aprobarea scrisă la import în temeiul articolului 4 alineatul (1) al doilea paragraf
din Regulamentul (UE) 2017/852 în cursul anului de raportare N-1. Statele membre pun la
dispoziţie aceste copii până cel târziu la data de 31 ianuarie a fiecărui an (N) pentru anul de
raportare N-1 sau pot alege să le pună la dispoziţie în orice moment în cursul perioadei de
raportare N-1.
Art. 2
(1)În scopul transmiterii către Comisie a rapoartelor în conformitate cu articolul 18 alineatul
(1) din Regulamentul (UE) 2017/852, cu excepţia rapoartelor privind punerea în aplicare a
articolului 4 din regulamentul respectiv, statele membre utilizează chestionarul prevăzut în
anexa II la prezenta decizie.
(2)Informaţiile prevăzute în anexa II sunt puse la dispoziţia Comisiei conform
următorului calendar:
a)primul raport privind anii de raportare 2017 şi 2018 este pus la dispoziţie până cel târziu la
1 ianuarie 2020;
b)al doilea raport privind perioada de raportare 2019-2020 este pus la dispoziţie până cel
târziu la 30 septembrie 2021;
c)al treilea raport privind perioada de raportare 2021-2022 este pus la dispoziţie până cel
târziu la 30 septembrie 2023;
d)al patrulea raport privind perioada de raportare 2023-2024 este pus la dispoziţie până cel
târziu la 30 septembrie 2025;
e)al cincilea raport privind perioada de raportare 2025-2028 este pus la dispoziţie până cel
târziu la 30 septembrie 2029.
Art. 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
-****-

Adoptată la Bruxelles, 25 februarie 2019.

Pentru Comisie
Karmenu VELLA
Membru al Comisiei
ANEXA I:CHESTIONAR
Informaţii privind restricţiile la import care trebuie puse la dispoziţia Comisiei de către statele
membre în scopul raportării privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2017/852

- Articolul 4: Restricţii la import

1.Statul membru a acordat o autorizaţie scrisă pentru importul de mercur sau de

amestecuri de mercur pentru o utilizare permisă în conformitate cu articolul 4
alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2017/852?
În caz afirmativ, furnizaţi următoarele informaţii:

1.1.Mercur şi amestecuri de mercur care nu sunt considerate deşeuri (1)

(1)Informaţiile de la întrebarea 1.1 nu sunt cerute în cazul în care un stat membru
transmite Comisiei o copie a formularului (formularelor) utilizat(e) pentru a acorda sau a
refuza aprobarea scrisă la import în temeiul articolului 4 alineatul (1) al doilea paragraf
din Regulamentul (UE) 2017/852 în cursul anului de raportare N-1.

(i)cantitatea de mercur sau de amestecuri de mercur importată;

(ii)utilizarea preconizată (utilizările preconizate) pentru mercurul sau amestecurile de

mercur importate (t/an per utilizare preconizată).

1.2.Mercur ca deşeu
(i)cantitatea de deşeuri de mercur importată;

(ii)operaţiunea (operaţiunile) de eliminare sau recuperare preconizată (preconizate) (t/an

per operaţiune preconizată) (2).

(2)Informaţiile privind tipul (tipurile) de operaţiuni de eliminare sau recuperare trebuie

raportate cu ajutorul codurilor stabilite în secţiunile A şi, respectiv, B ale anexei IV la
Convenţia de la Basel din 22 martie 1989 privind controlul transportului peste frontiere al
deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora (JO L 39, 16.2.1993, p. 3).

- În cazul importurilor destinate unei operaţiuni intermediare de eliminare sau de

recuperare, furnizaţi informaţii privind operaţiunea definitivă (operaţiunile definitive) de
eliminare sau de recuperare preconizată (preconizate) ulterior (3).

(3)Operaţiunile de “eliminare intermediară” şi “recuperare intermediară” sunt definite la

articolul 2 punctele 5 şi, respectiv, 7 din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de
deşeuri (JO L 190, 12.7.2006, p. 1).

- În cazul importurilor destinate unei alte operaţiuni (unor alte operaţiuni) de recuperare
decât operaţiunile intermediare de recuperare, furnizaţi informaţii privind utilizarea
preconizată a materialului rezultat din operaţiunea definitivă (operaţiunile definitive) de
recuperare.
 ANEXA II:CHESTIONAR
Alte informaţii decât cele privind restricţiile la import care trebuie puse la dispoziţia Comisiei
de către statele membre în scopul raportării privind punerea în aplicare a Regulamentului
(UE) 2017/852

Nota 1: în cazul unui răspuns afirmativ la întrebările 1.2 şi/sau 2.1, nu sunt necesare
informaţii privind sub-întrebările conexe 1.2 (i)-(v) şi/sau 2.1 (i), în cazul în care toate
informaţiile sunt incluse într-un raport furnizat de statul membru în conformitate cu obligaţia
sa de raportare stabilită în temeiul articolului 21 din Convenţia de la Minamata şi în cazul în
care raportul relevant a fost pus la dispoziţia Comisiei în conformitate cu articolul 18
alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2017/852.

Nota 2: răspunsurile la întrebările marcate cu un asterisc (*) sunt opţionale.

1.Articolul 7 alineatele (1) şi (2) din Regulamentul (UE) 2017/852: Activităţi

industriale
1.1.Următoarele procese de fabricaţie care implică utilizarea mercurului şi a
compuşilor de mercur au fost eliminate treptat până la datele menţionate în partea I
din anexa III la Regulamentul (UE) 2017/852 (1)?
(1)Răspunsurile la întrebările 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 şi 1.1.4 şi informaţiile cu privire la acestea
trebuie furnizate doar în primul raport care se transmite după datele relevante ale
eliminării treptate.

1.1.1.Producţia de clorură de vinil monomer (care trebuie eliminată treptat până cel
târziu la 1 ianuarie 2022)
În caz negativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)motivul (motivele) pentru perpetuarea acestui proces de fabricaţie după data eliminării
treptate;

(ii)măsura luată sau planificată (măsurile luate sau planificate) pentru eliminarea treptată
a procesului de fabricaţie şi calendarul aferent.

1.1.2.Producţia de cloralcali (care trebuie eliminată treptat până cel târziu la 11

decembrie 2017)
În caz negativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)motivul (motivele) pentru perpetuarea acestui proces de fabricaţie după data eliminării
treptate;

(ii)măsura luată sau planificată (măsurile luate sau planificate) pentru eliminarea treptată
a procesului de fabricaţie şi calendarul aferent.

1.1.3.Producţia de metilat sau etilat de sodiu sau de potasiu (care trebuie eliminată
 treptat până cel târziu la 1 ianuarie 2028)
În caz negativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)motivul (motivele) pentru perpetuarea acestui proces de fabricaţie după data eliminării
treptate;

(ii)măsura luată sau planificată (măsurile luate sau planificate) pentru eliminarea treptată
a procesului de fabricaţie şi calendarul aferent.

1.1.4.Producţia de poliuretan (care trebuie eliminată treptat până cel târziu la 1

ianuarie 2018)
În caz negativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)motivul (motivele) pentru perpetuarea acestui proces de fabricaţie după data eliminării
treptate;

(ii)măsura luată sau planificată (măsurile luate sau planificate) pentru eliminarea treptată
a procesului de fabricaţie şi calendarul aferent.

1.2.Pe teritoriul statului membru există instalaţii care produc metilat sau etilat de
sodiu sau de potasiu care utilizează un proces de fabricaţie ce implică utilizarea
mercurului şi a compuşilor de mercur, astfel cum se menţionează în partea II din
anexa III la Regulamentul (UE) 2017/852?
În caz afirmativ, pentru fiecare instalaţie în cauză furnizaţi următoarele informaţii:

(i)identificatorul unic care respectă cerinţele Directivei 2007/2/CE;

(ii)capacitatea operaţională anuală a fiecărei instalaţii (t/an) pentru anul 2017 şi următorii
ani;

(iii)dacă în fiecare instalaţie a fost sau este încă utilizat mercurul provenit din mineritul
primar al mercurului;

(iv)pentru anul 2010, pentru fiecare instalaţie, nivelul evacuărilor directe şi indirecte de
mercur şi de compuşi de mercur în aer, apă şi sol raportat la producţia unităţii (exprimate
în kg de mercur şi de compuşi de mercur per kt de metilat sau etilat de sodiu sau de
potasiu produsă);

(v)pentru anul 2020 şi următorii ani, pentru fiecare instalaţie, nivelul evacuărilor directe şi
indirecte de mercur şi de compuşi de mercur în aer, apă şi sol raportat la producţia unităţii
(exprimate în kg de mercur şi de compuşi de mercur per kt de metilat sau etilat de sodiu
sau de potasiu produsă).

2.Articolul 9 din Regulamentul (UE) 2017/852: mineritul şi prelucrarea auriferă

artizanală şi la scară redusă
 2.1.Statul membru a găsit dovezi că există mai mult decât doar cazuri izolate de
utilizare a amalgamării mercurului pentru a extrage aur pe teritoriul său?
În caz afirmativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)utoritatea competentă a statului membru a elaborat şi a pus în aplicare un plan naţional

privind mineritul şi prelucrarea auriferă artizanală şi la scară redusă în conformitate cu
articolul 9 alineatul (2) şi cu anexa IV la Regulamentul (UE) 2017/852?

- În caz afirmativ, furnizaţi un link internet către planul naţional privind mineritul şi
prelucrarea auriferă artizanală şi la scară redusă.

- În caz negativ, furnizaţi informaţii privind motivul (motivele) de a nu elabora şi pune în

aplicare un plan naţional privind mineritul şi prelucrarea auriferă artizanală şi la scară
redusă şi privind măsurile luate şi/sau planificate în vederea elaborării unui astfel de plan
şi calendarul aferent.

3.Articolul 10 din Regulamentul (UE) 2017/852: amalgamul dentar

3.1.Statul membru s-a confruntat cu probleme importante în ceea ce priveşte
punerea în aplicare a articolului 10 din Regulamentul (UE) 2017/852 privind
amalgamul dentar?
În caz afirmativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)natura şi amploarea problemelor;

(ii)măsura luată (măsurile luate) şi/sau planificată (planificate) pentru rezolvarea acestor
probleme şi calendarul aferent.

4.Articolul 12 din Regulamentul (UE) 2017/852: raportarea surselor importante

4.1.În conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE)
2017/852, furnizaţi următorul rezumat al informaţiilor pe care operatorii economici le-au
transmis autorităţilor competente din statul membru în temeiul articolului 12 alineatele
(1) şi (2) din regulamentul respectiv:
4.1.1.lista instalaţiilor în cauză pe tipuri de surse importante menţionate la articolul
11 literele (a), (b) şi (c) din Regulamentul (UE) 2017/852 şi identificatorul aferent:
(i)Producţia de cloralcali:

- lista instalaţiilor;

- identificatorii unici care respectă cerinţele Directivei 2007/2/CE.

(ii)Purificarea gazului natural:

- lista instalaţiilor;
- identificatorii unici care respectă cerinţele Directivei 2007/2/CE.

(iii)Industria minieră neferoasă şi procesele de topire:

- lista instalaţiilor;

- identificatorii unici care respectă cerinţele Directivei 2007/2/CE.

4.1.2.Cantitatea totală de deşeuri de mercur depozitată în fiecare instalaţie menţionată la

întrebarea 4.1.1 (i), (ii) şi (iii) la data de 31 decembrie a fiecărui an de raportare din cadrul
fiecărei perioade de raportare, exprimată în tone.
4.1.3.Cantitatea totală de deşeuri de mercur, exprimată în tone, trimisă anual către
următoarele instalaţii pentru gestionarea deşeurilor de fiecare instalaţie menţionată
la întrebarea 4.1.1, pentru fiecare an vizat de perioada de raportare:
(i)cantitatea totală de deşeuri de mercur trimisă către instalaţiile care efectuează
depozitarea temporară a deşeurilor de mercur;

(ii)cantitatea totală de deşeuri de mercur trimisă către instalaţiile care efectuează

transformarea, şi, după caz, solidificarea deşeurilor de mercur;

(iii)cantitatea totală de deşeuri de mercur trimisă către instalaţiile care efectuează

depozitarea permanentă a deşeurilor de mercur.

4.2.* Orice alte informaţii relevante pe care statul membru doreşte să le pună la
dispoziţie.
5.Articolul 18 alineatul (1) literele (d) şi (e) din Regulamentul (UE) 2017/852: alte
rapoarte solicitate în temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) 2017/852
5.1.Furnizaţi următoarele informaţii privind mercurul situat pe teritoriul statului
membru:
(i)o listă a siturilor unde se află stocuri de peste 50 de tone metrice de mercur, altele decât
deşeurile de mercur, la data de 31 decembrie a fiecărui an de raportare, inclusiv
identificatorii unici care respectă cerinţele Directivei 2007/2/CE;

(ii)cantitatea totală de mercur, alta decât deşeurile de mercur, depozitată la data de 31

decembrie a fiecărui an de raportare în fiecare sit identificat la punctul (i), exprimată în
tone.

5.2.Furnizaţi următoarele informaţii privind deşeurile de mercur situate pe

teritoriul statului membru:
(i)o listă a siturilor unde sunt acumulate peste 50 de tone metrice de deşeuri de mercur la
data de 31 decembrie a fiecărui an de raportare, inclusiv identificatorii unici care respectă
cerinţele Directivei 2007/2/CE;

(ii)cantitatea totală de deşeuri de mercur acumulată la data de 31 decembrie a fiecărui an

 de raportare în fiecare sit identificat la punctul (i), exprimată în tone.

5.3.Furnizaţi următoarele informaţii, în cazul în care acestea sunt puse la dispoziţia

statului membru:
(i)o listă a surselor de unde se obţin peste 10 tone metrice de mercur pe an, inclusiv
identificatorii unici care respectă cerinţele Directivei 2007/2/CE;

(ii)cantitatea totală de mercur obţinut la data de 31 decembrie a fiecărui an de raportare,

pentru fiecare sursă identificată la punctul (i), exprimată în tone.

6.Întrebări finale
6.1.* Statul membru s-a confruntat cu alte probleme importante în ceea ce priveşte
punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2017/852?
În caz afirmativ, furnizaţi următoarele informaţii:

(i)explicarea problemelor cu care s-a confruntat statul membru;

(ii)informaţii privind măsurile luate sau planificate pentru abordarea dificultăţilor şi

calendarul aferent.

6.2.* Statul membru poate face schimb de informaţii privind alte iniţiative de promovare
a punerii în aplicare întreprinse sau planificate.
Publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 269L din data de 23 octombrie 2019