32003L0035 DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 2003/35/CE din 26 mai 2003 de instituire a participrii publicului la elaborarea anumitor planuri

i programe privind mediul i de modificare a Directivelor Consiliului 85/337/CEE i 96/61/CE n ceea ce privete participarea publicului i accesul la justiie PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 175, avnd n vedere propunerea Comisiei1, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European2, avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor3, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut n art. 251 din Tratat 4, avnd n vedere proiectul comun aprobat de Comitetul de conciliere la 15 ianuarie 2003, ntruct: (1) (2) Legislaia comunitar n domeniul mediului are ca scop conservarea, protejarea i mbuntirea calitii mediului i protejarea sntii umane. Legislaia comunitar n domeniul mediului include dispoziii privind adoptarea de ctre autoritile publice i de ctre alte organisme a unor decizii care pot avea un efect semnificativ asupra mediului precum i asupra sntii i bunstrii personale. Participarea eficient a publicului la luarea deciziilor i permite acestuia s i exprime, i factorilor de decizie s in cont de, opiniile i preocuprile care ar putea fi relevante n ceea ce privete deciziile n cauz, conducnd astfel la o mai mare responsabilitate i transparen n procesul de luare a deciziilor i contribuind la contientizarea de ctre public a problemelor de mediu i la ctigarea de sprijin pentru deciziile adoptate. Participarea, inclusiv participarea prin intermediul asociaiilor, organizaiilor i al grupurilor, n special al organizaiilor neguvernamentale care promoveaz protecia mediului, trebuie ncurajat n mod adecvat, inclusiv, inter alia, prin promovarea educaiei ecologice a publicului. La 25 iunie 1998, Comunitatea a semnat Convenia CEE-ONU privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziilor i accesul la justiie n probleme de mediu (Convenia de la rhus). Legislaia comunitar trebuie aliniat n mod adecvat la convenia menionat anterior n vederea ratificrii acesteia de ctre Comunitate. Printre obiectivele Conveniei de la rhus se numr dorina de a garanta drepturile de participare a publicului la luarea deciziilor n probleme de mediu pentru a contribui la protejarea dreptului de a tri ntr-un mediu adecvat sntii i bunstrii personale.

(3)

(4)

(5)

(6)

1 2

JO C 154 E, 29.05.2001, p. 123. JO C 221, 07.08.2001, p. 65. 3 JO C 357, 14.12.2001, p. 58. 4 Avizul Parlamentului European din 23 octombrie 2001 (JO C 112, 09.05.2002, p. 125 (E)), Poziia comun a Consiliului din 25 aprilie 2002 (JO C 170 E, 16.07.2002, p. 22) i Decizia Parlamentului European din 5 septembrie 2002 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 30 ianuarie 2003 i Decizia Consiliului din 4 martie 2003.

(7)

Art. 6 din Convenia de la rhus prevede participarea publicului la deciziile privind activitile specifice menionate n anexa I la convenie i la deciziile privind activitile care nu figureaz n anexa n cauz, dar care pot avea un efect semnificativ asupra mediului. Art. 7 din Convenia de la rhus prevede participarea publicului la planurile i programele legate de mediu. Art. 9 alin. (2) i (4) din Convenia de la rhus prevede accesul la proceduri judiciare i de alte tipuri n vederea contestrii legalitii de fond sau de procedur a deciziilor, a actelor sau a omisiunilor sub rezerva dispoziiilor din art. 6 din convenie privind participarea publicului.

(8) (9)

(10) Sunt necesare dispoziii privind anumite directive din domeniul mediului care le impun statelor membre s prezinte planuri i programe privind mediul, dar care nu conin suficiente dispoziii privind participarea publicului, astfel nct s se asigure o participare a publicului n conformitate cu dispoziiile Conveniei de la rhus, n special art. 7. Alte articole din legislaia comunitar relevant prevd deja participarea publicului la pregtirea planurilor i a programelor i, n viitor, cerinele privind participarea publicului n conformitate cu Convenia de la rhus vor fi ncorporate n legislaia relevant chiar de la nceput.
(11)

Directiva Consiliului 85/337/CEE din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului1 i Directiva Consiliului 96/61/CE din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii2 trebuie modificate pentru a se asigura deplina lor compatibilitate cu dispoziiile Conveniei de la rhus, n special cu art. 6 i art. 9 alin. (2) i alin. (4). ntruct obiectivul aciunii propuse, i anume contribuia la punerea n aplicare a obligaiilor care decurg din Convenia de la rhus, nu poate fi ndeplinit de statele membre ntr-o proporie suficient i, de aceea, datorit scalei i efectelor aciunii, poate fi ndeplinit mai bine la nivelul Comunitii, Comunitatea poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii aa cum este prevzut n art. 5 din Tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, aa cum este prevzut n articolul menionat anterior, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru ndeplinirea acestui obiectiv,

(12)

ADOPT PREZENTA DIRECTIV: Articolul 1 Obiectiv Obiectivul prezentei directive este de a contribui la punerea n aplicare a obligaiilor care decurg din Convenia de la rhus, n special prin: (a) instituirea participrii publicului la redactarea anumitor planuri i programe privind mediul; (b) mbuntirea participrii publicului i instituirea de dispoziii privind accesul la justiie prin Directivele Consiliului 85/337/CEE i 96/61/CE. Articolul 2 Participarea public la planuri i programe (1) n sensul prezentului articol, publicul nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n conformitate cu legislaia sau practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile constituite de acestea.
1 2

JO L 175, 05.07.1985, p. 40. Directiv modificat de Directiva 97/11/CE (JO L 73, 14.03.1997, p. 5). JO L 257, 10.10.1996, p. 26.

(2) Statele membre se asigur c publicul beneficiaz de la nceput de anse efective de participare la pregtirea i modificarea sau revizuirea planurilor sau a programelor care trebuie elaborate n conformitate cu dispoziiile din anexa I. n acest scop, statele membre se asigur c:
(a) publicul este informat, fie prin anunuri publice, fie prin alte mijloace adecvate, asupra oricror

propuneri de astfel de planuri sau programe sau de modificare sau revizuire a acestora, i c sunt puse la dispoziia publicului informaiile relevante privind astfel de propuneri, inclusiv inter alia informaiile privind dreptul de participare la luarea deciziilor i privind autoritatea competent creia i pot fi prezentate observaii sau ntrebri; (b) publicul are dreptul de a-i exprima observaiile i opiniile cnd toate opiunile sunt posibile, nainte de adoptarea deciziilor privind planurile i programele; (c) rezultatele participrii publicului sunt luate n considerare n mod corespunztor la adoptarea deciziilor n cauz; (d) dup examinarea observaiilor i a opiniilor exprimate de ctre public, autoritatea competent depune toate eforturile rezonabile n vederea informrii publicului cu privire la deciziile adoptate i la motivele i consideraiile pe care se bazeaz acestea, incluznd informaii privind procesul de participare a publicului. (3) Statele membre identific publicul ndreptit s participe n sensul alin. (2), inclusiv organizaiile neguvernamentale relevante care ndeplinesc cerinele impuse n legislaia naional, cum ar fi cele care promoveaz protecia mediului. Statele membre stabilesc sistemele detaliate pentru participarea publicului n temeiul prezentului articol astfel nct s i permit publicului o pregtire i o participare eficient. Se prevd termene rezonabile care s asigure suficient timp pentru fiecare etap de participare a publicului prevzut n prezentul articol. (4) Prezentul articol nu se aplic planurilor i programelor elaborate exclusiv n scopul de a deservi aprarea naional sau care sunt adoptate n caz de urgene civile.
(5) Prezentul articol nu se aplic planurilor i programelor prevzute n anexa I pentru care se

realizeaz o procedur de participare a publicului n conformitate cu Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2001/42/CE din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului1 sau cu Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 de stabilire a cadrului de aciune comunitar privind politica din domeniul apei2. Articolul 3 Modificarea Directivei 85/337/CEE Directiva 85/337/CEE se modific dup cum urmeaz: 1. la art. 1 alin. (2), se adaug urmtoarele definiii: publicul nseamn: una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n conformitate cu legislaia sau practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile constituite de acestea;

1 2

JO L 197, 21.07.2001, p. 30. JO L 327, 22.12.2000, p. 1. Directiv modificat de Decizia nr. 2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1).

publicul interesat nseamn: publicul afectat sau care ar putea fi afectat de, sau care este interesat de procedurile de adoptare a deciziilor n domeniul mediului menionate n art. 2 alin. (2); n sensul prezentei definiii, se consider c sunt interesate organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i care ndeplinesc toate cerinele prevzute n legislaia naional; 2. la art. 1, alin. (4) se nlocuiete cu urmtorul text: (4) Statele membre pot decide, pentru fiecare caz n parte dac legislaia naional prevede astfel, s nu aplice prezenta directiv proiectelor care servesc unor obiective de siguran naional n cazul n care consider c aplicarea acesteia ar avea efecte adverse asupra acestor scopuri.; 3. la art. 2 alin. (3), lit. (a) i (b) se nlocuiesc cu urmtorul text: (a) evalueaz posibilitatea existenei unei alte forme adecvate de evaluare; (b) pun la dispoziia publicului interesat informaiile obinute prin alte forme de evaluare menionate la lit. (a), informaiile privind decizia de scutire i motivele acordrii acesteia.; 4. la art. 6, alin. (2) i (3) se nlocuiesc cu urmtorul alineat: (2) Publicul este informat, fie prin anunuri publice, fie prin alte mijloace adecvate, cum ar fi mediile electronice, dac acestea sunt disponibile, cu privire la urmtoarele aspecte la nceputul procedurii de luare a deciziilor privind mediul menionat n art. 2 alin. (2) i cel trziu imediat ce informaiile pot fi furnizate n limite rezonabile: (a) cererea privind acordul cu privire la dezvoltare; (b) faptul c proiectul este supus unei proceduri de evaluare a impactului asupra mediului i, dac este cazul, faptul c se aplic art. 7; (c) detalii privind autoritile competente responsabile de luarea deciziei, cele de la care pot fi obinute informaii relevante, cele crora le pot fi prezentate observaii sau ntrebri i detalii privind termenele pentru transmiterea observaiilor i a ntrebrilor; (d) natura posibilelor decizii sau, dac acesta exist, a proiectului de decizie; (e) o precizare privind disponibilitatea informaiilor colectate n conformitate cu art. 5; (f) o precizare a orelor i a locurilor n care i a mijloacelor prin care vor fi oferite informaiile relevante; (g) detalii privind sistemele de participare a publicului instituite n conformitate cu alin. (5) din prezentul articol. (3) Statele membre se asigur c urmtoarele elemente sunt puse la dispoziia publicului interesat, n termene rezonabile: (a) orice informaii colectate n conformitate cu art. 5;
(b) n conformitate cu legislaia naional, principalele rapoarte i ndrumri emise pentru autoritatea

sau autoritile competente n momentul n care publicul interesat este informat n conformitate cu alin. (2) din prezentul articol; (c) n conformitate cu dispoziiile din Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2003/4/CE din 28 ianuarie 2003 privind accesul public la informaii privind mediul*, alte informaii dect cele menionate n art. 2 din prezentul articol care sunt relevante pentru decizia adoptat n

conformitate cu art. 8 i care devin disponibile numai dup ce publicul interesat a fost informat n conformitate cu alin. (2) din prezentul articol. (4) Publicului interesat trebuie s i se ofere de la nceput ocazii efective de a participa la procedurile de adoptare a deciziilor privind mediul prevzute n art. 2 alin. (2) i trebuie s aib n acest scop dreptul de a exprima observaii i opinii destinate autoritii sau autoritilor competente cnd toate opiunile sunt posibile i nainte de luarea unei decizii asupra cererii privind acordul cu privire la dezvoltare. (5) Sistemele detaliate de informare a publicului (de exemplu lipirea unor afie pe o anumit raz sau publicarea n ziarele locale) i de consultare a publicului interesat (de exemplu prin depunerea de materiale n scris sau prin anchete publice) se stabilesc de ctre statele membre. (6) Trebuie prevzute termene rezonabile pentru diferitele etape, care s permit suficient timp pentru informarea publicului i s permit publicului interesat s se pregteasc i s participe efectiv la adoptarea deciziilor privind mediul sub rezerva dispoziiilor din prezentul articol. (*) JO L 41, 14.02.2003, p. 26. 5. art. 7 se modific dup cum urmeaz: (a) alin. (1) i (2) se nlocuiesc cu urmtorul text: (1) Dac un stat membru are cunotin de faptul c este posibil ca un proiect s aib efecte semnificative asupra mediului n alt stat membru, sau dac un stat membru care este posibil s fie afectat n mod semnificativ solicit acest lucru, statul membru pe al crui teritoriu se intenioneaz s fie realizat proiectul trimite statului membru afectat ct mai repede posibil i cel trziu atunci cnd informeaz propriul su public, inter alia: (a) o descriere a proiectului, nsoit de informaiile disponibile privind posibilul impact transfrontalier al acestuia; (b) informaii privind natura deciziei care ar putea fi adoptat. i i acord celuilalt stat membru un termen rezonabil pe parcursul cruia acesta s precizeze dac dorete s participe la procedurile de adoptare a deciziilor privind mediul menionate n art. 2 alin. (2), putnd include informaiile menionate n alin. (2) din prezentul articol. (2) Dac un stat membru care primete informaii n temeiul alin. (1) precizeaz faptul c intenioneaz s participe la procedurile de adoptare a deciziilor privind mediul menionate n art. 2 alin. (2), statul membru pe al crui teritoriu se intenioneaz derularea proiectului trimite statului membru afectat, dac nc nu a fcut acest lucru, informaiile solicitate n conformitate cu art. 6 alin. (3) lit. (a) i (b). (b) alin. (5) se nlocuiete cu urmtorul text: (5) Sistemele detaliate de aplicare a prezentului articol pot fi stabilite de statele membre n cauz i sunt de asemenea natur nct s i permit publicului interesat de pe teritoriul statului membru afectat s participe efectiv la procedurile de adoptare a deciziilor privind mediul menionate n art. 2 alin. (2) privind proiectul. 6. art. 9 se modific dup cum urmeaz: (a) alin. (1) se nlocuiete cu urmtorul text: (1) La adoptarea unei decizii privind acordarea sau refuzul acordului cu privire la dezvoltare, autoritatea sau autoritile competente informeaz publicul n acest sens n conformitate cu procedurile adecvate i pune la dispoziia publicului urmtoarele informaii:

coninutul deciziei i orice condiii anexate acesteia, dup examinarea preocuprilor i a opiniilor exprimate de ctre publicul interesat, principalele motive i consideraii pe care se bazeaz decizia, inclusiv informaii privind procesul de participare a publicului, dac este necesar. o descriere a principalelor msuri de evitare, reducere i, dac este posibil, de compensare a efectelor adverse majore.

(b) alin. (2) se nlocuiete cu urmtorul text: (2) Autoritatea sau autoritile competente informeaz orice stat membru care a fost consultat n conformitate cu art. 7, transmindu-i informaiile menionate n alin. (1) din prezentul articol. Statele membre consultate asigur punerea informaiilor la dispoziia publicului interesat n mod adecvat pe teritoriile lor.; 7. se insereaz urmtorul articol: Articolul 10 a Statele membre se asigur, n conformitate cu sistemul legislativ naional relevant, c membrii publicului interesat: (a) care au un interes suficient, sau (b) care reclam afectarea unui drept, dac legile administrative de procedur ale unui stat membru impun aceast condiie preliminar, au acces la o procedur de recurs, ntr-un tribunal sau la nivelul unui organism independent sau imparial instituit conform legii, prin care este contestat legalitatea de fond sau de procedur a deciziilor, a actelor sau a omisiunilor sub rezerva dispoziiilor privind participarea publicului din prezenta directiv. Statele membre stabilesc etapele n care pot fi contestate deciziile, actele sau omisiunile. Statele membre stabilesc ce nseamn interes suficient i afectare a unui drept n conformitate cu obiectivul oferirii unui acces amplu la justiie publicului interesat. n acest sens, interesul oricrei organizaii neguvernamentale care ndeplinete cerinele prevzute n art. 1 alin. (2) este considerat suficient n sensul lit. (a) din prezentul articol. Se consider c aceste organizaii au drepturi care pot fi afectate n sensul lit. (b) din prezentul articol. Dispoziiile din prezentul articol nu exclud posibilitatea unei proceduri preliminare de recurs pe lng o autoritate administrativ i nu afecteaz cerine de epuizare a procedurilor de recurs administrativ nainte de a recurge la procedurile judiciare de recurs, dac legislaia naional conine o astfel de cerin. Orice astfel de procedur este corect, echitabil, disponibil n timp util i nu prohibitiv de costisitoare. Pentru amplificarea eficienei dispoziiilor din prezentul articol, statele membre se asigur c informaiile practice privind accesul la procedurile administrative i judiciare de recurs sunt puse la dispoziia publicului.; 8. la anexa I se adaug urmtorul punct:

(22) Orice modificare sau extindere a proiectelor enumerate n prezenta anex dac o astfel de modificare sau extindere ndeplinete pragurile prevzute, dac este cazul, n prezenta anex.; 9. la anexa II nr. 13 primul alineat, la sfrit se adaug urmtoarele: (modificare sau extindere care nu este inclus n anexa I). Articolul 4 Modificarea Directivei 96/61/CE Directiva 96/61/CE se modific dup cum urmeaz: 1. art. 2 se modific dup cum urmeaz: (a) la pct. 10 lit. (b) se adaug urmtoarea tez: n sensul acestei definiii, orice modificare sau extindere a unei operaiuni este considerat substanial dac o astfel de modificare sau extindere ndeplinete pragurile prevzute, dac este cazul, n anexa I.; (b) se adaug urmtoarele puncte: 13. publicul nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n conformitate cu legislaia sau practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile constituite de acestea; 14. publicul interesat nseamn publicul afectat sau care ar putea fi afectat de, sau care este interesat de procedurile de adoptare a unei decizii privind emiterea sau actualizarea unui permis sau a condiiilor de acordare a unui permis; n sensul prezentei definiii, se consider c sunt interesate organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i care ndeplinesc toate cerinele prevzute n legislaia naional; 2. la art. 6 alin. (1) primul paragraf, se adaug urmtoarea liniu: principalele alternative, dac exist, prezentate de solicitant n rezumat. 3. art. 15 se modific dup cum urmeaz: (a) alin. (1) se nlocuiete cu urmtorul text: (1) Statele membre se asigur c publicul n cauz beneficiaz de anse timpurii i efective de a participa la procedura: de emitere a permiselor pentru instalaii noi, de emitere a unui permis pentru orice modificare substanial n funcionarea unei instalaii, de actualizare a unui permis sau a condiiilor unui permis pentru o instalaie n conformitate cu art. 13 alin. (2) prima liniu.

Procedura prevzut n anexa V se aplic n scopul acestei participri.; (b) se adaug urmtorul alineat:

(5) Dup luarea unei decizii, autoritatea competent informeaz publicul n conformitate cu procedurile adecvate i pune la dispoziia publicului urmtoarele informaii: (a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a permisului i a oricror condiii i actualizri ulterioare; i (b) dup examinarea observaiilor i a opiniilor exprimate de ctre public, motivele i consideraiile pe care se bazeaz decizia, incluznd informaii privind procesul de participare a publicului.; 4. se insereaz urmtorul articol: Articolul 15 a Accesul la justiie Statele membre se asigur, n conformitate cu sistemul legislativ naional relevant, c membrii publicului interesat: (a) care au un interes suficient, sau (b) care reclam afectarea unui drept, dac legile administrative de procedur ale unui stat membru impun aceast condiie preliminar, au acces la o procedur de recurs, ntr-un tribunal sau la nivelul unui organism independent sau imparial instituit conform legii, prin care este contestat legalitatea de fond sau de procedur a deciziilor, a actelor sau a omisiunilor sub rezerva dispoziiilor privind participarea publicului din prezenta directiv. Statele membre stabilesc etapele n care pot fi contestate deciziile, actele sau omisiunile. Statele membre stabilesc ce nseamn interes suficient i afectare a unui drept n conformitate cu obiectivul oferirii publicului interesat un acces amplu la justiie. n acest sens, interesul oricrei organizaii neguvernamentale care ndeplinete cerinele prevzute n art. 2 alin. (14) este considerat suficient n sensul lit. (a) din prezentul articol. Se consider c aceste organizaii au drepturi care pot fi afectate n sensul lit. (b) din prezentul articol. Dispoziiile din prezentul articol nu exclud posibilitatea unei proceduri preliminare de recurs pe lng o autoritate administrativ i nu afecteaz cerina de epuizare a procedurilor de recurs administrativ nainte de a recurge la procedurile judiciare de recurs, dac legislaia naional conine o astfel de cerin. Orice astfel de procedur este corect, echitabil, disponibil n timp util i nu prohibitiv de costisitoare. Pentru amplificarea eficienei dispoziiilor din prezentul articol, statele membre se asigur c informaiile practice privind accesul la procedurile administrative i judiciare de recurs sunt puse la dispoziia publicului.; 5. art. 17 se modific dup cum urmeaz: (a) alin. (1) se nlocuiete cu urmtorul text: (1) Dac un stat membru are cunotin de faptul c este posibil ca funcionarea unei instalaii s aib efecte negative semnificative asupra mediului n alt stat membru, sau dac un stat membru care este posibil s fie afectat n mod semnificativ solicit acest lucru, statul membru pe al crui teritoriu a fost depus cererea de acordare a permisului n conformitate cu

art. 4 sau art. 12 alin. (2) transmite celuilalt stat membru orice informaii solicitate sau puse la dispoziie n conformitate cu anexa V n acelai timp n care acestea sunt puse la dispoziia resortisanilor si. Astfel de informaii servesc drept baz a oricrei consultri necesare n cadrul relaiilor bilaterale dintre cele dou state membre pe baze de reciprocitate i de echivalen.; (b) se adaug urmtoarele alineate: (3) Rezultatele oricror consultri n temeiul alin. (1) i (2) trebuie luate n considerare la luarea unei decizii de aplicare de ctre autoritatea competent. (4) Autoritatea competent informeaz orice stat membru care a fost consultat n conformitate cu alin. (1) asupra deciziei adoptate privind aplicarea i i transmite informaiile menionate n art. 15 alin. (5). Statul membru n cauz ia msurile necesare pentru a asigura punerea la dispoziia publicului interesat a informaiilor respective pe teritoriul su.; 6. se adaug o anex V, n conformitate cu anexa II la prezenta directiv. Articolul 5 Raportarea i revizuirea Pn la 25 iunie 2009, Comisia trimite Parlamentului European i Consiliului un raport cu privire la aplicarea i eficiena prezentei directive. n vederea integrrii suplimentare a cerinelor de protecie a mediului, n conformitate cu art. 6 din Tratat, i innd cont de experiena acumulat n aplicarea prezentei directive n statele membre, raportul menionat anterior este nsoit de propuneri de modificare a prezentei directive, dac este cazul. n special, Comisia are n vedere posibilitatea extinderii sferei de aplicare a prezentei directive la alte planuri i programe legate de mediu. Articolul 6 Punerea n aplicare Statele membre pun n aplicare dispoziiile legale, de reglementare i administrative necesare aducerii la ndeplinire a prezentei directive pn la 25 iunie 2005 cel trziu. Statele membre informeaz imediat Comisia cu privire la aceasta. Cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. Articolul 7 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n ziua publicrii n Jurnalul Oficial al Uniuni Europene. Articolul 8 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Bruxelles, 26 mai 2003. Pentru Parlamentul European Preedintele Pentru Consiliu Preedintele

P. COX ANEXA I

G. DRYS

DISPOZIII PRIVIND PLANURILE I PROGRAMELE MENIONATE N ART. 2

(a) Art. 7 alin. (1) din Directiva Consiliului 75/442/CEE din 15 iulie 1975 privind deeurile1. (b) Art. 6 din Directiva Consiliului 91/157/CEE din 18 martie 1991 privind bateriile i acumulatorii

care conin anumite substane periculoase2.

(c) Art. 5 alin. (1) din Directiva Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1991 privind protecia

apelor mpotriva polurii cauzate de nitrai din surse agricole3.

(d) Art. 6 alin. (1) din Directiva Consiliului 91/689/CEE din 12 decembrie 1991 privind deeurile

periculoase4.
(e) Art. 14 din Directiva Parlamentului European i a Consiliului 94/62/CE din 20 decembrie 1994

privind ambalajele i deeurile din ambalaje5.

(f) Art. 8 alin. (3) din Directiva Consiliului 96/62/CE din 27 septembrie 1996 privind evaluarea i

gestionarea calitii aerului ambiant6. ANEXA II La Directiva 96/61/CE, se adaug urmtoarea anex: ANEXA V Participarea publicului la luarea deciziilor 1. Publicul este informat (prin anunuri publice sau prin alte mijloace adecvate, cum ar fi mediile electronice, dac sunt disponibile) cu privire la urmtoarele aspecte la nceputul procedurii de luare a unei decizii sau, cel trziu, imediat ce pot fi furnizate informaii n limite rezonabile: (a) cererea de acordare a unui permis sau, dup caz, propunerea de actualizare a unui permis sau a condiiilor de acordare a unui permis n conformitate cu art. 15 alin. (1), inclusiv descrierea elementelor menionate n art. 6 alin. (1); (b) dac este cazul, faptul c o decizie face obiectul unei evaluri a impactului naional sau transfrontalier asupra mediului sau al consultrilor ntre statele membre n conformitate cu art. 17; (c) detalii privind autoritile competente responsabile de luarea deciziei, cele de la care pot fi obinute informaii relevante, cele crora le pot fi prezentate observaii sau ntrebri i detalii privind termenele pentru transmiterea observaiilor i a ntrebrilor; (d) natura posibilelor decizii sau, dac acesta exist, proiectul de decizie;
1

JO L 194, 25.07.1975, p. 39. Directiv modificat ultima dat de Decizia Comisiei 96/350/CE (JO L 135, 06.06.1996, p. 32). 2 JO L 78, 26.03.1991, p. 38. Directiv modificat ultima dat de Directiva Comisiei 98/101/CE (JO L 1, 05.01.1999, p. 1). 3 JO L 375, 31.12.1991, p. 1. 4 JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv modificat ultima dat de Directiva 94/31/CE (JO L 168, 02.07.1994, p. 28). 5 JO L 365, 31.12.1994, p. 10. 6 JO L 296, 21.11.1996, p. 55.

(e) dac este cazul, detalii privind propunerea de actualizare a unui permis sau a condiiilor de acordare a unui permis; (f) o precizare a orelor i a locurilor n care, sau a mijloacelor prin care vor fi oferite informaiile relevante; (g) detalii privind sistemele de participare a publicului i de consultare instituite n conformitate cu pct. (5). 2. Statele membre se asigur c urmtoarele elemente sunt puse la dispoziia publicului interesat, n termene rezonabile: (a) n conformitate cu legislaia naional, principalele rapoarte i ndrumri emise pentru autoritatea sau autoritile competente n momentul n care publicul interesat este informat n conformitate cu pct. 1; (b) n conformitate cu dispoziiile din Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2003/4/CE din 28 ianuarie 2003 privind accesul public la informaii privind mediul*, alte informaii dect cele menionate la pct. 2 care sunt relevante pentru decizia adoptat n conformitate cu art. 8 i care devin disponibile numai dup ce publicul interesat a fost informat n conformitate cu pct. 1. 3. Publicul interesat trebuie s aib dreptul de a-i transmite autoritii competente observaiile i opiniile sale nainte de adoptarea unei decizii. 4. Rezultatele consultrii efectuate n conformitate cu prezenta anex trebuie luate n considerare n mod corespunztor la luarea deciziei. 5. Sistemele detaliate de informare a publicului (de exemplu lipirea unor afie pe o anumit raz sau publicarea n ziarele locale) i de consultare a publicului interesat (de exemplu prin depunerea de materiale n scris sau prin anchete publice) se stabilesc de ctre statele membre. Trebuie prevzute termene rezonabile pentru diferitele etape, care s permit suficient timp pentru informarea publicului i publicului interesat s se pregteasc i s participe efectiv la adoptarea deciziilor privind mediul n conformitate cu dispoziiile din prezenta anex. (*) JO L 41, 14.02.2003, p. 26. DECLARAIA COMISIEI n ceea ce privete programul de lucru al Comisiei 2003, Comisia confirm intenia sa de a prezenta o propunere de directiv care s abordeze aplicarea Conveniei de la rhus n ceea ce privete accesul la justiie n probleme de mediu, preconizat pentru primul trimestru al anului 2003.