18.12.

2019

CURS 11

PROCEDURA INCHEIERII TRATATELOR

 = ansamblul activitatilor desfasurate cu indeplinirea unor reguli care trebuie respectate pt ca
tratatul sa se formeze, sa devina obligatoriu pt parti si sa intre in vigoare
 Aceste etape (distincte, clar delimitate) sunt:
1. Negocierea
2. Semnarea
3. Exprimarea consimtamantului
4. Intrarea in vigoare

1. NEGOCIEREA
 In cadrul ei se elaboreaza textul tratatului
 Se desfasoara intre reprezentantii statelor care sunt special abilitati in acest sens =>
abilitarea rezulta dintr-un document numit “depline puteri”
 Conventia de la Viena din 1969 defineste “deplinele puteri” astfel: document care emana
de la autoritatea competenta a unui stat, prin care se desemneaza una sau mai multe persoane
imputernicite sa reprezinte statul pt negocierea, adoptarea, exprimarea consimtamantului
statului de a fi legat prin tratat sau pt orice alt act necesar a fi indeplinit cu privire la tratat
(seful statului, seful guvernului, ministrul de externe, sefii misiunilor diplomatice - numai
pt negocierea si incheierea tratatelor bilaterale intre statul acreditant si statul acreditar)
 Depasirea sau incalcarea mandatului cuprins in deplinele puteri au ca efect lipsirea de
valoare juridica a catelor incheiate
 In cadrul negocierilor bilaterale, negocierile se finalizeaza prin convenirea textului
 In cadrul negocierilor multilaterale, acestea se finalizeaza cu adoptarea textului tratatului
 Autoritatile competente sa incheie tratate sunt prevazute in Constitutie, in general puterea
executiva are aceasta competenta

2. SEMNAREA
 O data ce textul a fost convenit sau adoptat se trece la etapa urmatoare => semnarea in
scopul autentificarii textului negociat
 Autentificarea se realizeaza prin:
- Semnare definitiva => se atesta faptul ca negocierile s-au incheiat si textul
reprezinta forma definitiva a tratatului ne mai putand fii modificat in mod unilateral
de niciun stat participant
- Semnarea ad referendum => autentificarea are caracter provizoriu, deoarece trebuie
sa intervina o confirmare ulterioara a statului
- Parafarea => este nevoie de confirmarea ulterioara a statului; in cazul parafarii
reprezentantul va pune doar initialele
- Semnarea amanata

3. EXPRIMAREA CONSIMTAMANTULUI
 Se realizeaza prin urmatoarele forme:
- Semnare => nu echivaleaza cu exprimarea consimtamantului statului de a deveni
parte la tratate, dar sunt situatii in care prin semnare rezulta exprimarea prin
 semnatura a consimtamantului de a fi legat la tratat; trebuie indeplinite cumulativ
doua conditii:
o Tratatul sa prevada in mod expres acest lucru sau statele sa fii convenit
faptul ca semnatura reprezentantilor lor va avea acest efect
o Sa rezulte din deplinele puteri faptul ca statul a intentionat sa dea acest efect
semnaturii reprezentantului sau
- Ratificare => intervine numai in cazul in care statul a participat, prin reprezentantul
sau, la negocierea tratatului
- Aderare => se refera numai la tratatele multilaterale si care intervine atunci cand
un stat nu a participat la negocierea si semnarea tratatului, dar decide ulterior sa
devina parte la acesta; este posibila numai daca aceasta modalitate de a deveni parte
la un tratat este prevazuta in mod expres in textul tratatului; in functie de natura
tratatului aderarea se realizeaza prin procedura specifica ratificarii sau aprobarii
- Aprobare sau acceptare => Procedura este data in competenta guvernelor si spre
deosebire de celelalte proceduri prin aceasta se realizeaza o examinare mai
expeditiva a prevederilor unui tratat; nu toate tratatele pot fi supuse acceptarii sau
aprobarii, astfel fiind excluse tratatele care angajeaza statul la nivel politic, precum
si cele care reglementeaza exercitarea suveranitatii statelor

4. INTRAREA IN VIGOARE
 Tratatul intra in vigoare potrivit prevederilor acestuia
 In general tratatele intra in vigoare in momentul in care partile isi comunica indeplinirea
procedurilor interne de exprimare a consimtamantului de a se angaja prin tratat
 Aceasta procedura recoproca este cumoscuta sub denumirea de “schimb de instrumente”
 Potrivit Conventiei de la Viena din 1969 intrarea in vigoare a tratatelor are loc astfel:
- La data schimbului de instrumentelor de ratificare
- La data depunerii unui anumit numar de instrumente de ratificare, aprobare,
acceptare, numar mentionat in cuprinsul tratatului (numai pt tratatele multilaterale)
- La data ultimei comunicari privind indeplinirea procedurilor legale interne de
intrare in vigoare (specifica tratatelor bilaterale)