Capitolul 10 incepe cu ideea cum ca guvernul descentralizat presupune un

viitor care trebuie construit dar la fel ca si in cazul SUA inca de la inceput apar
numeroase contradictii . La jumatatea secolului al xx lea elitele politicii Europei
au incercat sa defineasca limitele puterii Comunitatii Europene care urma sa
apara .
Puterea Comunitatii s-a impartit in doua tabere:
-Federalistii care erau pentru cedarea puterii catre Uniune si Antifederalistii
care doreau mentinerea puterii in mainile statelor membre si priveau Uniunea
Europeana ca pe pe un forum guvernamental care avea rolul sa coordoneze
obiectivele nationale si sa faciliteze relatiile de legatura . Un reprezentat al
antifederalistilor era francezul Lionel Jospin care era de acord cu construirea
Europei dar fara a desfiinta natiunile europene.
In perioada postbelica apar doua blocuri politice contradictorii si anume SUA si
URSS ambele dorind sa isi impuna suprematia prin anumite masuri .
Apare ceva ce nu a putut sa prevada nici oamenii de afaceri si nici politicieni si
anume revolutia tehnologica care a fost un fenomen rational si descentralizat si
in urma caruia comunicarea devine din plan vertical in plan orizontal prin
revolutia internetului ,software-ului , digitalizarii . Prin comunicare se dorea
gruparea resurselor economice , sociale si politice ale statelor membre si
crearea economiilor de scara .

REVOLUTIA FEEDBACK-ULUI
Un prim factor care a aratat ca mecanismele centralizate de comanda sunt
invechite , a fost caderea blocului sovietic , acesta arata ca nu se poate adapta
la schimbarile tehnologice in domeniul informatiei si al comunicatiilor .
Formele centralizate de guvernare din URSS si V-ul Europei s-au desfasurat
dupa principiile lui Frederick Taylor acesta fiind primul care a introdus un
sistem de comanda si control autoritar in industria din SUA , iar ulterior
modelul sau a fost adoptat si de majoritatea guvernelor.
La inceputul secolului al xx lea apare o noua inspiratie filosofica pentru
revolutia tehnologica prin scrierilor lui Alfred North Whiehead parintele
filosofiei proceslui, el spunea ca totul este intr-o schimbare continua si credea
ca toate fiintele anticipeaza intr-un mod continu schimbarile din mediul
inconjurator . La jumatate de secol dupa Whiehead un alt filosof Norbert
Wiener a introdus un echivalent mecanic al filosofiei procesului prin concetul
de cibernetica care dupa cum spune Norbert Wiener este formata din
informatie si feedback si reprezinta modul prin care mesajele de informare
interactioneaza si produc informatii predictibile

POLITICILE PROCESULUI
Tehnologiile inteligente au ajuns la maturitate la sfarsitul anilor 80 exact
cand guvernele erau supuse unui examen amanuntit de catre un public din ce
in ce mai neincrezator . Crizele de petrol din 1970-1973 si 1980-1982 au adus
mari pagube SUA si altor natiuni , astfel s-a pus problema in ce masura ne
putem baza pe guvern in ceea ce priveste securitatea sociala a cetatenilor. Prim
ministrul englez si presedinte american au condus o rebeliune impotriva
marilor guverne in care se dorea liberalizarea industriei si privatizarea
serviciilor guvernamentale deoarece se credea ca prin privatizare vor fi mai
eficienti .
Statul francez si american omagia ideea unui guvern al poporului in timp in
masura in care guvernul isi asuma responsabilitati jocul politic s-a ingustat la o
legatura intre guvernatori si guvernanti , iar guvernarea a inceput sa fie privita
ca o activitate de sine statatoare si diferita de toate celelalte activitati care au
loc in societate . Reuniunea studenteasca din 1968 a avut un rol important in
guvernare deoarece acestia credeau ca universitatea este o comunitate de
interese , iar ei pot participa in procesul de decizie impreuna cu toti angajatii
universitatii

GUVERNARE IN RETEA
La inceputul anilor 90 UE a inceput sa studieze noile tehnologi de
descentralizare si noile modele de retea folosite pentru a dezvolta modalitatea
de schimb produsa de tehnologiile cu ideea de a rezulta din acestea centrul
unei noi abordari a guvernari.
In 1994 a fost publicat raportul comisiei europene „Drumul Europei catre
societatea internationala” unde apareau intiative de a se face din UE prima
societate complet integrata din lume . In raportul din 1996 denumit „Europa” in
prima linie a societati globale informationale era pusa in discutie sporirea
tehnologiei in industrie si stabilirea unui regim de reglementare adecvat cat si
stimuli care pot asigura un regim de afaceri eficient , au avut loc intalniri intre
guvernanti si cei din mediul de afaceri pentru a duce la o mai buna functionare
.
Autorul spune ca vechiul model de guvernare centralizat si de sus in jos
cu standarde de performanta nationala si mecanisme de comanda si contol
rigide lasa locul noilor modele bazate pe proces operationalizat in retele
structurate in plan orizontal .
Uniunea Europena este o institutie politica postmoderna intr-o lume care
este intr-o continua schimbare , daca rolul vechilor dinansti era comemorarea
si ritualizarea trecutului rolul UE este de a face fata schimbarilor permanente .
Se spune ca Statele Unite sunt unice printre natini deoarece isi datoreaza
existenta unei idei ,credinta in dreptul inailienabil al persanelor la viata ,
libertate si cautarea fericirii in timp ce UE ar fii un experiment politic .
Rolul guvernului in SUA este de a impune taxe si de a exercita forta pentru
a asigura supunerea fata de legile sale in timp ce Uniunea nu are niciunul din
aceste drepturi , rolul lor se bazeaza exclusiv pe increderea si bunavointa
membrilor pe tratate si directive

IMPARTIREA PUTERII
Chiar daca guvernele au multe in comun in ceea ce priveste retelele comerciale
, totusi exista diferente intre scopurile lor. Retelele publice au ca scop
discutarea initiativelor legislative.
Unii analisti considera ca sectorul privat a avut un rol important in alimentarea
nemultumiri cetatenilor. Exista o teama reala printre liderii politici in anii 80 si
ani 90 cum ca piata capitalista ar putea deveni singurul arbitru al relatiilor
umane .
In final spune ca guvernarea inceteaza sa mai fie o actiune delimitata si ca
politica in noua forma europeana a ajuns sa cuprinda toata activitatea in care
cetateni si organizatiile se pot implica pentru a-si realiza interesele si
obiectivele