Cum știm că o lege este bună?

Astfel, principiile unei legi bune se definesc după cum urmează:

• necesară;
• clară;
• coerentă;
• efectivă; și
• accesibilă.

Pentru a produce legi bune, trebuie să lucrăm pentru a promova o mai mare deschidere cu
privire la modul de elaborare și dezbatere a legilor pentru a evita confuziile și litigiile inutile.

Indicatorii pentru măsurarea calității legislative se împletesc strâns cu cele ale calității
reglementării atunci când legislația este utilizată în principal în calitatea sa de instrument pentru
atingerea obiectivelor de reglementare. Această abordare plasează calitatea legislativă în
cadrul calității reglementării și presupune că legislația respectă standardele unei bune
reglementări. OCDE (2015) subliniază faptul că o reglementare sănătoasă are următoarele
standarde:
• servește obiectivele politice identificate în mod clar și sunt eficiente pentru atingerea acestor
obiective;
• sunt clare, simple și practice pentru utilizatori;
• să aibă o bază legală și empirică solidă,
• sunt în concordanță cu alte reglementări și politici;
• produce beneficii care justifică costurile, luând în considerare distribuția efectelor în societate
și luând în considerare efectele economice, de mediu și sociale;
• sunt implementate într-un mod corect, transparent și proporțional;
• reducerea la minimum a costurilor și distorsiunilor pieței;
• promovarea inovării prin stimulente de piață și abordări bazate pe obiective; și
• sunt compatibile, pe cât posibil, cu principiile de facilitare a concurenței, a comerțului și a
investițiilor la nivel intern și internațional.

În acest cadru, principiile eficacității, eficienței, clarității, preciziei, coerenței, transparenței,

guvernului deschis, rentabilității, legalității determină calitatea reglementării și, prin urmare,
calitatea legislativă.
Principiul eficacității se referă la măsura în care obiectivele de reglementare ale legislației sunt
îndeplinite; și dacă legislația îndeplinește obiectivele de politică prevăzute. Eficacitatea este
esențială pentru a garanta că reglementarea care este pusă sub formă de legislație atinge
obiectivele guvernamentale pe care urmează să le îndeplinească; și demonstrează calitatea
legislației și a mediului de reglementare.
Eficiența se referă la implementarea, aplicarea, impactul și conformitatea; și se asigură că o
legislație bună este capabilă să producă condiții necesare pentru atingerea obiectivelor de
reglementare dorite.
Principiile guvernului deschis și al transparenței permit ca legislația să servească interesul
public și să fie informată de nevoile legitime ale celor interesați și afectați de reglementare.
Criteriul eficienței costurilor asigură că orice legislație propusă își atinge obiectivele la costuri și
povara administrativă minime.

Indiferent de abordarea adoptată pentru măsurarea calității legislative, tehnicile și procedurile

bune de redactare sunt esențiale pentru a asigura calitatea legislației și a reglementărilor. În
special, modul de elaborare a legislației și organizarea procedurii de redactare legislativă joacă
un rol crucial în crearea de claritate, precizie, concizie și coerență; și în promovarea
transparenței și responsabilității.
O legislație bună trebuie să fie aplicată într-un mod care să obțină cel mai eficient rezultatele
prevăzute. Legislația prost elaborată introduce lacune în lege; subminează claritatea,
certitudinea și predictibilitatea juridică; și poate face ca legislația să nu își atingă obiectivele; sau
pentru a le atinge, să fie foarte costisitor. De aceea, tehnicile și procedurile de elaborare
legislativă sunt factori determinanți și importanți ai calității legislative.