8.

MANAGEMENTUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ

8.1 Necesitatea implementării unui sistem de management al securităţii şi sănătăţii în

muncă.

Activitatea umană care este prezentă în procesul de muncă este efectuată prin consumul de
energie proprie sau al unor sisteme externe, care induc o gamă variată de riscuri specifice.
Aceste riscuri, prezente pe parcursul activităţii, pot conduce la stări de pericol iminent si uneori
la producerea de accidente cu consecinţe neprevăzute. Totodată, nu trebuie uitat că procesul
muncii, conduce la o uzură fizică şi psihică a lucrătorului. Această uzură influenţează direct şi
specific starea generală de sănătate omului.
Dezvoltarea continua a societăţii umane a influenţat condiţiile tehnice de lucru şi mediul
de muncă. Astăzi, se constată că s-a amplificat potenţialul de risc de accidentare şi îmbolnăvire
în muncă, prin introducerea unor noi tehnologii, prin aplicarea unor procese bazate pe noile
cucerii ale ştiinţei, creşterea preciziei în muncă, necesitatea măririi eficienţei economice, etc.
Sistemul legislativ care reglementează activitatea în domeniul securităţii şi sănătăţii în
muncă, are geneza în prevederile art.22 şi 41 din Constituţia României, şi este reprezentat de:
 Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.319/2006;
 Codul muncii ;
 Normele metodologice de aplicare a prevederilor legii;
 Hotărârile de Guvern privind cerinţele minime de securitate şi sănătate în muncă;
 Standardele de securitate în muncă etc.

Relaţia dintre angajator şi angajat este reglementată prin prevederi juridice, care impun şi
obligativitatea asigurării securităţii şi sănătăţii în muncă pentru toţi lucrătorii. Legislaţia
prevede obligaţii privind securitatea şi sănătatea în muncă atât pentru angajator cât şi pentru
lucrători.
Abordarea unui sistem de securitate şi sănătate în muncă nu se poate face fără cunoaşterea
şi analiza sistemică a elementelor sistemului de muncă.
Aceste elemente sunt :
MEDIU DE MUNCĂ

SARCINA DE EXECUTANT
MUNCĂ

MIJLOACE DE MUNCĂ

Sarcina de muncă : totalitatea acţiunilor efectuate de executant prin

intermediul mijloacelor de muncă şi în anumite condiţii de mediul de muncă, pentru realizarea
scopului sistemului de muncă.
Executant : omul implicat în executarea unei sarcini de muncă.

S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti

 Mijloc de muncă : totalitatea mijloacelor ( clădiri, instalaţii, maşini, unelte, mijloace de
transport, etc.) utilizate în procesul de muncă.
Mediu de muncă : ansamblul condiţiilor fizice, chimice, biologice şi psiho-sociale în care
executantul ( executanţii) îşi realizează sarcina de muncă.
Abordarea complexă a sistemului de muncă, a obligaţiilor juridice ale angajatorului si
lucrătorilor, a gestionării eficiente a tuturor resurselor utilizate precum şi a eficienţei generale a
activităţii cu scopul obţinerii de profit, constituie o modalitate de realizare şi implementare a
unui management general , în cadrul căruia managementul securităţii şi sănătăţii muncii
constituie un capitol distinct şi cu impact social.
Managementul reprezintă ştiinţa organizării şi conducerii întreprinderii. La nivel
microeconomic managementul poate fi considerat ansamblul sistemic de concepte, teorii, legi,
tehnici, metode, modele, şi reguli care privesc organizarea şi conducerea pe baze ştiinţifice a
unei entităţi economico-sociale, conturate pe baza unor procese de colectare, sistematizare şi
generalizare a experienţelor de vârf realizate pe plan mondial şi a rezultatelor cercetărilor
proprii, având ca scop adoptarea deciziilor optime în proiectarea şi reglarea proceselor la nivel
microeconomic.
În acest context, asigurarea securităţii şi sănătăţii lucrătorilor, ca obligaţie juridică a
angajatorului, se poate realiza cu maxim de eficienţă şi minim de costuri, doar prin elaborarea
şi implementarea unui management specific de securitate şi sănătate în muncă, adaptat la
condiţiile specifice de activitate.

8.2 Tipuri de management de securitate şi sănătate a muncii

Managementul de firmă se caracterizează prin punerea în centrul investigaţiilor sale OMUL,

în toată complexitatea sa, ca subiect şi obiect al managementului, prin prisma obiectivelor care îi
revin, în strânsă interdependenţă cu obiectivele, resursele şi mijloacele sistemelor în care este
integrat. Managementul este o ştiinţă economică de sinteză cu un caracter multidisciplinar.

Procesul managementului firmei constă în ansamblul fazelor care-i determină obiectivele. Tipic
acestea sunt:
- faza previzională,
- faza de operaţionalizare,
- faza de măsurare şi interpretare a rezultatelor, care pregăteşte reluarea ciclului
managerial.
Funcţiile managementului sunt :

S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti

 FUNCŢIILE MAMAGEMENTULUI

PLANIFICARE DIRIJARE CONTROL

Procesul prin care se Distribuirea comenzilor. Compararea rezultatelor

decide ce se face în Procesul de instruire a obţinute cu ceea ce s-a
viitor persoanelor care trebuie propus şi adoptarea
să asigure eventualelor corecţii
implementarea
programului de asigurare
a cadrului necesar
desfăşurării activităţilor

În practică, procesul de management trebuie abordat în ansamblul său, tratând funcţiile

conducerii corespunzător caracterului lor complementar şi multiplelor conexiuni dintre ele .

Interdependenţele dintre funcţiile managementului :

În exercitarea procesului de conducere, accentul este pus pe realizarea sarcinilor şi

obiectivelor propuse şi asumate, corelate cu poziţia pe care o ocupă omul în procesul de muncă.
Aceste aspecte se concretizează prin adoptarea unuia dintre tipurile de management al securităţii şi
sănătăţii în muncă.

1. Managementul prin obiective ( M.P.O.) . Acest tip de management presupune

asigurarea corelării între obiectivele proprii, asumate, şi obiectivele subsistemelor, bazat pe
relaţionarea obiective-resurse-recompense/sancţiuni.

S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti

 Aplicarea acestui tip de management presupune instituirea unui sistem de obiective la
nivelul societăţii comerciale, care devin obiective detailate până la nivelul executanţilor.
Pentru aplicarea acestui tip de management este necesară participarea întregului personal
care va fi implicat nemijlocit.
Realizarea obiectivelor propuse va avea suport material stabilit prin bugete de cheltuieli pe
principalele subdiviziuni organizatorice.
Pentru aplicarea acestui tip de management trebuie instituit un control continuu bazat pe
metoda abaterilor semnificative. Se va asigura o corelare a recompenselor şi sancţiunilor materiale
şi morale cu rezultatele efective obţinute.
Rezultatele obţinute în urma aplicării managementului prin obiective trebuie să conducă la
mutaţii în mentalitatea personalului firmei, în atitudinea sa faţă de obiectivele unităţii, în special în
direcţia creşterii participării, a iniţiativei şi a colaborării în atingerea obiectivelor de securitate
stabilite.

2. Managementul prin proiecte (M.P.P.) se defineşte ca un sistem managerial cu

aplicabilitate pe o durată limitată, pentru realizarea unor probleme complexe ce necesită o
rezolvare pe o durată de maxim câţiva ani. Problemele abordate trebuie definite precis, să aibă un
puternic caracter inovaţional, să antreneze un număr de specialişti pe domenii şi să cuprindă
diviziuni organizatorice diferite.
Acest tip de management se poate diviza pe trei categorii :
 cu responsabilitate individuală ;
 cu statut major ;
 cu responsabilităţi mixte ;
Pentru punerea în practică a proiectului trebuie stabilite următoarele :
 definirea generală a conţinutului proiectului ;
 desemnarea conducătorului proiectului şi a responsabililor pe componente ;
 pregătirea pentru implementarea proiectului ;
 implementarea proiectului prin realizarea obiectivelor pe etape , în baza
sarcinilor şi competenţelor stabilite ;
 evaluarea periodică a rezultatelor şi adoptarea măsurilor corective ;

3.Managementul prin excepţii ( M.P.E.) este un sistem de management

bazat pe vehicularea ascendentă a informaţiilor care reflectă abateri de la limitele de toleranţă
stabilite. Acest sistem presupune concentrarea specialiştilor în zonele de activitate cele mai
importante ale firmei.. Se realizează o simplificare a managementului, prin abordarea priorităţilor
stabilite, degrevând conducătorii de tratarea informaţiilor ce nu reclamă o abordare imediată.
Caracteristicile acestui tip de management sunt :
 Fluxurile informaţionale circulă ascendent şi cuprind numai informaţii privind abateri de la
planificări ;
 Informaţiile cuprind abateri pozitive sau negative , circulând în mod selectiv pe verticală, în
funcţie de competenţa ierarhică ;
 Competenţele decizionale au fost stabilite şi precis delimitate , emiţându-se decizii şi
informări ierarhice ;
 Sunt stabilite zonele „cheie” ale firmei, unde se culeg informaţii calitative suplimentare ;
S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti
  Este conceput un sistem informaţional care sa transmită şi să selecteze informaţiile
conform schemei ierarhice ;
 Distribuirea personalului se face conform priorităţilor proiectului ;

4. Managementul pe produs (M.P.P.) este un tip de management care se

direcţionează asupra unui singur obiectiv numit produs, care constituie o prioritate într-un anumit
moment. Odată obiectivul produs fiind atins, managementul încetează, urmând a fi reorientat către
alt produs. Managementul are o acţiune limitată în timp şi se recomandă pentru introducerea de
aplicaţii noi în securitatea şi sănătatea în muncă.
Caracteristicile acestui management constau în următoarele :
 Stabilirea de către conducătorul agentului economic a produsului sau grupa de produse care
formează ţinta de atins ;
 Stabilirea persoanei care va asigura conducerea sistemului respectiv ;
 Stabilirea listei de sarcini specifice şi a responsabilităţilor ;
 Elaborarea de către conducătorul de produs a strategiei privind realizarea produsului ;
 Stabilirea structurii organizatorice, decizionale şi de aplicaţie privind implementarea
strategiei realizării produsului ;
 Efectuarea evaluării periodice a stadiului realizării produsului şi analiza calitativă cu
corecţiile necesare ;

8.3 Prezentarea cerinţelor standardelor OHSAS 1001-1999 şi 18002-200.

1. Scop
Specificaţiile OHSAS sunt aplicabile agenţilor economici care doresc să :
- stabilească un sistem de management al SSM care să elimine sau să minimalizeze
riscurile pentru angajaţi ,
- implementeze, menţină şi îmbunătăţească conţinutul sistemului de management al SSM
;
- asigure conformarea cu politica sa de SSM ;
- demonstreze conformitatea cu legislaţia ;
- obţină certificarea/înregistrarea sistemului său de management SSM de către o
organizaţie externă ;
- facă o evaluare sau să declare conformitatea sistemului cu specificaţiile OHSAS ;

S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti

 2. Politica SSM

Analiza efectuată de
management

Feedback-ul
POLITICA masurării
Audit
performanţei

Planificare

Politica trebuie să îndeplinească următoarele condiţii :

a) să fie adecvată naturii şi mărimii riscurilor legate de SSM al organizaţiei ;
b) să includă un angajament privind îmbunătăţirea continuă ;
c) să includă un angajament privind respectarea legislaţiei de SSM aplicabilă în mod
curent şi a altor cerinţe la care organizaţia subscrie ;
d) să fie documentată, implementată şi menţinută ;
e) să fie comunicată tuturor angajaţilor cu intenţia ca angajaţii să fie conştientizaţi în
privinţa obligaţiilor individuale de SSM ;
f) să fie accesibilă părţilor interesate ;
g) să fie revizuită periodic pentru a se asigura relevanţa şi adecvarea la caracteristice
organizaţiei ;
3. Planificarea

Politica

Feedbeck-ul
PLANIFICAREA măsurării
Audit
performanţei

Implementare şi
operare

Planificarea identificării pericolului, evaluării riscului şi a controlului riscului

se realizează pentru toate activităţile desfăşurate în care sunt implicaţi salariaţii, inclusiv vizitatorii
şi toate dotările tehnice.
S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti
 Planificarea în managementul SSM trebuie să ţină seama de toate cerinţele legale din
România, aşa cum este structurat sistemul legislativ.

4. Implementare şi operare

Planificare

IMPLEMENTARE Feedbeck-ul
Audit măsurării
ŞI OPERARE
performanţei

Verificare şi
acţiuni corective

Implementarea şi operarea sistemului va presupune :

 realizarea structurii de personal implicat şi a responsabilităţilor ;
 instruirea, conştientizarea şi competenţa personalului ;
 consultare şi comunicare, va contribui la crearea unei culturi a „calităţii de securitate”;
 documentaţia sistemului va cuprinde : manualul SSM, proceduri de sistem, proceduri
operaţionale, instrucţiuni proprii SSM, HG, standarde SSM, ghiduri de bună practică, etc.
 documentele şi controlul datelor
 controlul operaţional, va cuprinde activităţi pentru garantarea realizării măsurilor
întreprinse ;
 pregătire şi răspuns la urgenţe , planurile şi procedurile aplicabile în situaţii de urgenţă ;

5. Verificare şi acţiuni corective

S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti

 Implementare şi
operare

VERIFICARE ŞI Feedback-ul
Audit măsurării
ACŢIUNI CORECTIVE
performanţei

Analiza efectuată de
conducere

Verificarea şi acţiunile corective se realizează prin :

o Măsurarea performanţei şi monitorizarea prin statistici şi analize , precum şi
măsurători calitative, comparate cu valorile limită de expunere profesională ;
o Accidente, incidente, neconformităţi şi acţiuni corective şi preventive
o Auditul ca verificare sistematică şi independentă pentru determinarea calităţii
sistemului implementat cu formele legale aplicate ;
6. Analiza efectuată de conducere

Verificare şi
acţiuni corective

Factori ANALIZA EFECTUATĂ DE Factori

interni CONDUCERE externi

Politica

Conducerea organizaţiei va analiza periodic sistemul de management al SSM pentru a

asigura că acesta este în permanenţă adecvat ,eficient şi documentat. Analiza efectuată de
conducere are atributele :
- bazat pe date complete, actualizate ;
-
S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti
 - are drept scop evidenţierea necesităţilor de schimbare a politicii, a obiectivelor sau a
altor elemente ale sistemului ;

S.C. WNR INTERNATIONAL S.R.L. Ploiesti