În cererea de suspendare/retragere a actului permisiv ce vizează activitatea de întreprinzător se vor indica probele ce atestă:

 încălcarea de către întreprinzător a condiţiilor de desfăşurare a activităţii prevăzute de lege;

 că întreprinzătorului i-au fost notificate toate încălcările constatate;
 nivelul de încălcare a legislației;
 termenul acordat pentru remediere;
 modul de remediere a deficienţelor identificate;
 că întreprinzătorul nu a remediat, în termenul stabilit, aceste deficienţe;
 atestă existenţa altor fapte care, în conformitate cu prevederile legii, servesc drept temei pentru suspendarea/retragerea actul
permisiv ce vizează activitatea de întreprinzător.

LEGE Nr. 235
din  20.07.2006

cu privire la principiile de bază de reglementare

a activităţii de întreprinzător

 Articolul 17. Principiul echitabilităţii (proporţionalităţii) în suspendarea

                         activităţii de întreprinzător

   (1) În sensul prezentei legi, suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător semnifică sistarea temporară a valabilităţii şi/sau
retragerea licenţei/autorizaţiei pentru activitatea de întreprinzător, fapt ce are ca efect imposibilitatea continuării acestei activităţi la
nivel de întreprindere sau de unitate funcţională autorizată a acesteia.
    [Art.17 al.(1) în redacţia LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]

    (2) Activitatea de întreprinzător poate fi suspendată prin hotărîre judecătorească, adoptată în temeiul legii. Hotărîrea instanţei de
judecată privind suspendarea activităţii întreprinzătorului se adoptă la cererea autorităţilor administraţiei publice şi/sau altă instituţie
abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control.

    (3) În cazurile prevăzute expres de lege, activitatea de întreprinzător poate fi suspendată, cu adresarea ulterioară  în instanţa de
judecată a autorităţii care a dispus suspendarea. Adresarea în judecată trebuie să se facă în decursul a 3 zile lucrătoare. În caz de
nerespectare a acestui termen, suspendarea se anulează. Decizia autorităţii privind suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător
se aplică pînă la adoptarea de către instanţa de judecată a unei hotărîri definitive. Decizia autorităţii privind suspendarea (limitarea)
activităţii de întreprinzător încetează dacă, prin hotărîre a instanței de judecată, aceasta a fost anulată.

CONDITIILE PENTRU DESFASURAREA COMERTULUI IN PIETE

privire la aprobarea Regulilor de funcţionare a reţelei de comerţ

ambulant şi a Regulilor de comerţ în pieţele din Republica Moldova

. Pe teritoriul  pieţei  (de  comun acord cu proprietarul)  pot  fi amplasate  întreprinderi  de comerţ cu amănuntul şi

de  comerţ  ambulant (magazine,  pavilioane, chioşcuri, tarabe etc.), de alimentaţie publică, de  deservire socială a populaţiei, şi,
totodată, în mod obligatoriu, în pieţele  unde se comercializează produse agroalimentare - laboratoare de expertiză sanitaro-veterinară.
6. Agenţii activităţii comerciale ce desfăşoară pe teritoriul pieţei comerţ  cu  amănuntul  şi activităţi în
sfera  alimentaţiei  publice  la întreprinderile de comerţ staţionare sau cu arendarea locului de comerţ, sau  în locuri speciale prin
reţeaua de comerţ ambulant sînt obligaţi să se înregistreze în prealabil, în modul stabilit, şi să primească autorizaţia de amplasare a
unităţii comerciale.
 Pe teritoriul  pieţei trebuie să fie amplasată la un loc  vizibil informaţia  despre prezentele Reguli, lista mărfurilor interzise  pentru
vînzare,  mărimea taxei de piaţă şi plăţii pentru servicii,  indicatoare despre   sediul   organelor  de  administrare  a   pieţei,   serviciilor
controlului  sanitar,  veterinar,  precum şi despre  amplasarea  zonelor comerciale, conform specializării grupurilor de mărfuri.
9. Relaţiile  pieţei  cu agenţii activităţii comerciale, care au  pe teritoriul  pieţei  întreprinderi staţionare de comerţ
cu  amănuntul  şi alimentaţie  publică, se stabilesc prin  contracte cu ceilalţi agenţi ai activităţii  comerciale - prin vînzarea
adonamentelor lunare, pe  decade sau bonului pentru locul de comerţ.
10. Amplasarea  locurilor  în hale, la tarabe, mese,  cărucioare  şi alte  dispozitive  pentru  comercializarea
mărfurilor  se  stabilesc  de organul  de administrare a pieţei, ţinînd cont de respectarea strictă  a regulilor   sanitaro-igienice  
şi  antiincendiare  şi  a  normelor   de învecinare  a  mărfurilor, precum şi de asigurarea circulaţiei libere  a cumpărătorilor  prin piaţă şi
a comodităţilor pentru persoanele care fac comerţ, precum şi pentru cumpărători.
 11. Pentru comerţul cu mărfuri nealimentare în piaţă se repartizează terenuri speciale sau se organizează pieţe specializate de
obiecte.
12. Comercializarea  cărnii  şi  produselor din  carne,  produselor lactate  se permite numai în pavilioanele specializate ale pieţei
şi  cu certificate  (permise) eliberate de laboratorul de expertiză sanitaro-veterinară al pieţei respective.
13. Comercializarea  peştelui  se  permite numai în  locuri  special amenajate, cu respectarea strictă a condiţiilor sanitare.
14. Vînzarea  păsărilor vii, iepurilor de casă, cîinilor, pisicilor, peştilor  decorativi  şi a hranei respective se admite
numai  în  locuri speciale.
Persoanele care  fac comerţ cu păsări domestice vii, iepuri de casă, cîini  şi cu alte animale trebuie să aibă o autorizaţie
corespunzătoare, eliberată de organele de supraveghere veterinară.
15. Întreprinderile de comerţ şi alte localuri de producţie în pieţe se  
utilizează  conform  cerinţelor  sanitare  în  vigoare,  precum  şi cerinţelor  protecţiei muncii, sănătăţii cetăţenilor, ocrotirii mediului
ambiant,    păstrării,   producerii   şi   comercializării   mărfurilor, securităţii antiincendiare.
16. Pentru acordarea  de  locuri  pentru comerţ în piaţă  şi  pentru prestarea  serviciilor cu plată persoanele care fac comerţ
plătesc  taxe de  piaţă  la  casa  pieţei.  Plata  se  efectuează  pînă  la  începutul comerţului,  
documentul  de  plată  se  păstrează  pînă  la   sfîrşitul comerţului  şi se prezintă la prima cerere a organelor de control sau  a organului
de administrare a pieţei. În caz de pierdere a bonului de casă sau  a chitanţei (bonului unic) de plată pentru locul de comerţ, acestea din
urmă nu se restabilesc.

CAZURI IN CARE INCETEAZA ACTIVITATEA DE COMERT

Activitatea de comerț încetează în temeiul deciziei instanței de judecată, la cererea:

 organului de control (lista organelor cu drept în efectuarea controlului este stabilită de Legea nr.131 din 8 iunie 2012 privind
controlul de stat asupra activității de întreprinzător, în cazul în care, în cadrul controalelor efectuate de organul respectiv, se
stabilește că comerciantul a admis, pentru a 3-a dată consecutiv, una sau mai multe încălcări, care au fost comise și constatate
anterior, și care nu au fost înlăturate de comerciant;
 autorității administrației publice locale – în cazul în care autoritatea administrației publice locale a emis în adresa
comerciantului, de 2 ori consecutiv, prescripții privind înlăturarea încălcărilor constatate, iar comerciantul nu a înlăturat
încălcările în cauză.
 persoanelor fizice și juridice, în următoarele cazuri:
 comerciantul încalcă interdicțiile și cerințele privind desfășurarea activității de comerț în localitatea respectivă,
stabilite de Regulamentul de desfășurare a activităților de comerț în localitatea respectivă;
 comerciantul încalcă cerințele și interdicțiile privind regimul de lucru (orarul de funcționare), stabilite de
Regulamentul de desfășurare a activităților de comerț în localitatea respectivă;
 comerciantul încalcă limitele maxime admise ale nivelului zgomotului și al vibrației, aprobate de Guvern.

SPETA 4

LEGE Nr. 61
din  16.03.2007

privind activitatea de audit

Licenţierea activităţii de audit

    (1) Licenţierea activităţii de audit se efectuează în conformitate cu Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de
întreprinzător.
    (2) Pentru desfăşurarea activităţii de audit se stabilesc următoarele condiţii de licenţiere:
    a) corespunderea societăţii de audit şi a auditorului întreprinzător individual prevederilor art.5;
    b) prestarea de către societatea de audit şi de către auditorul întreprinzător individual, pe lîngă activitatea de audit, doar a serviciilor
prevăzute la art.6.
    (3) La declaraţia pentru eliberarea licenţei se anexează documentele prevăzute de Legea privind reglementarea prin licenţiere a
activităţii de întreprinzător, precum şi copiile de pe certificatele de calificare ale auditorilor fondatori şi/sau ale auditorilor angajaţi ai
societăţii de audit, sau, după caz, ale auditorului întreprinzător individual.
    (4) Suplimentar la temeiurile stabilite de Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, licenţa pentru
desfăşurarea activităţii de audit se retrage şi în cazurile în care societatea de audit sau auditorul întreprinzător individual:
    a) efectuează o altă activitate de întreprinzător concomitent cu cea de audit, cu excepţia activităţilor permise de prezenta lege;
    b) nu corespunde prevederilor art.5;
    c) a comis încălcări în procesul efectuării auditului, fapt confirmat prin decizie a Consiliului de supraveghere a activităţii de audit.

SPETA 8

1. Noţiunea de concentrare economică include acele operaţiuni care au ca rezultat modificări de durată ale controlului
întreprinderilor, şi, prin urmare, în structura pieţei, cuprinzând şi operaţiunile care conduc la crearea de societăţi în comun care
îndeplinesc în mod durabil toate funcţiile unei entităţi economice autonome.

2. Realizarea unei operaţiuni de concentrare economică implică modificarea de durată a controlului prin:
1) fuzionarea a două sau mai multe întreprinderi anterior independente sau părţi ale unor întreprinderi independente anterior;
sau
2) preluarea de către una sau mai multe persoane care controlează deja cel puţin o întreprindere, ori de către una sau mai
multe întreprinderi, fie prin achiziţionarea de valori mobiliare (părţi sociale) sau de active, fie prin contract ori prin alte mijloace, a
controlului direct sau indirect asupra uneia sau mai multor alte întreprinderi ori părţi ale acestora.
. Informaţiile şi documentele care trebuie furnizate

1. Notificarea prezentată Consiliului Concurenţei trebuie să cuprindă:

1) formularul de notificare, completat conform modelelor prevăzute în anexele 1 şi 2 din prezentul Regulament, împreună cu
toate documentele prevăzute şi definite în anexele menţionate;
2) nota privind cifra totală de afaceri calculată;
3) dovada plăţii taxei de examinare a concentrării economice.
2. În termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea notificării, Consiliul Concurenţei va confirma în scris părţii/părţilor
notificatoare sau reprezentanţilor acestora întrunirea condiţiilor pentru ca notificarea să fie considerată valabil depusă la autoritatea de
concurenţă.
. Publicarea informării cu privire la o notificare
3. În cazurile în care Consiliul Concurenţei constată că o concentrare economică notificată intră în sfera de aplicare a Legii,
acesta publică pe pagina web a Consiliului Concurenţei şi în Monitorul Oficial informaţia despre efectuarea notificării, menţionînd
numele părţilor implicate, natura concentrării, sectoarele economice implicate. Consiliul Concurenţei va ţine cont de interesul legitim
al întreprinderilor de protejare a secretelor comerciale şi a altor informaţii confidenţiale ale acestora.
4.În conformitate cu dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Lege, este interzisă punerea în aplicare a unei operaţiuni de concentrare
economică ce cade sub incidenţa art. 22 alin. (1) din Lege pînă la declararea concentrării economice ca fiind compatibilă cu mediul
concurenţial, în temeiul unei decizii emise de către Plenul Consiliului Concurenţei în conformitate cu art. 25 alin. (1) lit. b) ori alin. (2)
lit. b) sau c), ori pe baza unei prezumţii în conformitate cu art. 25 alin. (5) din Lege.
5. Prin punerea în aplicare a operaţiunii de concentrare economică se înţelege, după caz, încheierea acordului, anunţarea ofertei
publice sau preluarea pachetului de control.

REGLEMENTAREA JURIDICA A ACTIVITATII DE INTREPRINZATOR

Intervenția statului se manifestă prin –Respectarea regulilor de comportament

prevederile legislative /normative pe piață în condiții de concurență
liberă
ce reglementează activitatea de –Obținerea licențelor pentru genul de
întreprinzător, unde anumite norme activitate practicat
imperative vin să stabilească reguli de –Ținerea evidenței contabile
comportament pe piață
–Efectuarea la timp a plăților obligatorii la
bugetul de stat
–Onorarea obligațiilor contractuale
–Respectarea legislației muncii
–Asigurarea protecției mediului
înconjurător
PIRINCIPIILE
Legea nr. 235/2006 cu privire la principiile
de bază de reglementare a
activității de întreprinzător
– Previzibilitatea reglementării activității de
întreprinzător (legislație, cheltuieli,
normative tehnice)
– Transparența decizională (informarea
societății civile)
– Transparența reglementării activității de
întreprinzător (MO al RM, Registru de Stat
al
actelor juridice / internet)
– Transparența actelor necesare
inițierii/lichidării afacerii
– Aprobarea tacită a inițierii / lichidării
afacerii
– Analiza impactului de reglementare
(argumentarea necesității)
– Reglementarea materială și procedurală
a inițierii, desfășurării și lichidării afacerii
prin
acte legislative
– Echitabilitatea (proporționalitatea) în
raporturile dintre stat / societate și
întreprinzător

Implimentarea ghișeului unic

în activitatea de întreprinzător
• Ghișeu unic – mecanism care permite părților implicate în
activitatea de afaceri să acorde informație și documente
standardizate printr-un punct de recepționare, astfel fiind
îndeplinite toate cerințele legislației privind reglementarea
activității de întreprinzător.
• Scop – instituirea unui mecanism de eficientizare a activității
întreprinzătorului: facilitatea obținerii, constatării, înregistrării
și/sau anulării anumitor drepturi.
• Procedura - persoana efectuează o singură vizită la autoritate
(cu excepția vizitei finale de recepționare a actului) și informația
necesară eliberării actului permisiv se depune într-un singur loc.
Semnificația
• Aspecte istorice/reforma actelor permisive (152 din 416)
• Lege privind reglementarea prin autorizare a activității de
Întreprinzător (abrogata)
• Excepție: domeniul financiar – bancar, turism, traffic rutier, comert electronic
• Act permisiv – autorizație, permis, certificat, aviz, aprobare, etc. sau
orice alt act constatator prin care autoritatea emitentă constată unele
fapte juridice și/sau investește cu dreptul de a desfășura o anumită
activitate de întreprinzător
• Nomenclator al actelor permisive:
–Denumirea oficială
–Autoritatea emitentă,
–Taxa ce urmează a fi încasată și Termen de valabilitate

Licența – act permisiv, care investește titularul cu dreptul de a

desfășura un anumit gen de activitate, integral sau parțial,
asupra căruia se răsfrâng criteriile de licențiere stabilite de lege;
• Autorizație – act permisiv care se referă la acordarea anumitor
drepturi de activitate și la atestarea anumitor condiții de către
agentul economic;
• Certificat – act permisiv care se referă la conformitatea
anumitor bunuri sau servicii, fie la atestarea
cunoștințelor/capacităților angajaților unui agent economic,
care este impus de lege pentru a confirma respectarea unor
cerințe tehnice și a cărui neobținere nu periclitează activitatea
agentului economic in domeniul respectiv.
1. ELIBERAREA ACTULUI PERMISIV
Subiecții – activitate de întreprinzător
• Depunerea cererii + acte/Certificat
constatator
• Ghișeu unic
• 10 zile
• Suspendarea termenului – informații
incomplete, notificare, maxim 30 zile
• Acceptare tăcită / excepție certificate/
Inspectoratul General al Poliției/data
confirmării
recepționării scrisorii
2. REPERFECTAREA
• Modificări a datelor din act permisiv
• Depunerea cererii – 10 zile din data
modificării
• Reperfectarea – 5 zile / certificat
constatator
• Termenul de valabilitate - același
3. ELIBERAREA DUPLICATULUI
• Pierdere sau deteriorare
• Eliberarea – 3 zile
• Termenul de valabilitate – același
• Anularea actului precedent
AUTORITĂȚILE DE LICENȚIERE
1 ASP - Agenția Servicii Publice
2 BNM - Banca Națională a Moldovei
3 CNPF - Comisia Națională a Pieței
Financiare
4 ANRE - Agenția Națională pentru
Reglementare în
Energetică
5 ANRCETI - Agenția Națională pentru
Reglementare în
Comunicații Electronice și Tehnologia
Informației
6 AMDM - Agenția Medicamentului și
Dispozitivelor
medicale
7 CCA - Consiliul Coordonator al
Audiovizualului
SUSPENDAREA ȘI RELUAREA
VALABILITĂȚII ACTULUI
PERMISIV
• RG- Legea cu privire la principiile de
reglementare a
activității de întreprinzător (instanța de
judecata/5 zile)
• Excepții/din oficiu: cererea titularului și
neachitarea
taxei, alte cazuri expres prevăzute de lege
• Termen pentru notificarea titularului – 3
zile
• Termen maxim de suspendare – 2 luni
• Înlăturarea încălcărilor – în scris
• Reluarea valabilității – 3 zile pentru
aprobarea deciziei (în
baza hotărîrii judecătorești)
• Termenul de valabilitate nu se
prelungește
RETRAGEREA ACTULUI PERMISIV
• RG – instanța de judecată
• Excepții:
– Cererea titularului
– Radierea din Registrul PJ
– Depistarea unor date neautentice
prezentate
– Transmiterea actului permisiv TP
– Neînlăturarea circumstanțelor
/suspendare
PROCEDURA LICENȚIERII
• Depunerea declarației + documentele
suplimentare (Ordinul Camerei
de Licențiere nr. 12-g/2006)
• Personal, prin scrisoare recomandată,
prin serviciul e-licențiere sau prin
poșta electronică (semnătura digitală)
• Datele se verifică prin procedura
ghișeului unic
• Înregistrarea declarației și eliberarea
borderoului
(înștiințare privind refuzul înregistrării – 3
zile cu indicarea motivelor
• Decizia privind eliberarea licenței – 3 zile,
cu informarea solicitantului
cel tîrziu ziua următoare
• Acceptare tacită – depășirea termenului comercializarea angro a producției
(excepție: activitatea bancară, alcoolice,
regimul armelor de foc, munițiilor, importul/comercializare angro articolelor
explozibililor) de tutun
• Perfectarea licenței – 3 zile din data • 3 ani: fabricarea alcoolului etilic, a berii,
achitării taxei (neachitare 30 zile – exc.vinuri
anularea deciziei de eliberare a licenței) • Termene specifice genurilor de activitate:
licențele
eliberate de BNM, CNPF, ANRE, ANRCTI,
SFERA DE ACȚIUNE ȘI TERMENUL DE CNA.
VALABILITATE A
LICENȚEI
• Întreg teritoriu al Republicii Moldova TAXA PENTRU LICENȚĂ
(excepție:
activitatea licențiată prevede limite • Taxă fixă: 3250 lei
teritoriale) • Taxa anuală – anexa 2
• Aplicarea acordurilor internaționale – 50% - solicitanții înregistrați în același an
• Termen general – 5 ani Excepție: jocuri de noroc, producție
• 1 an: pp 2 si 4 din Anexa - importul alcoolică, produse petroliere
alcoolului etilic/ • Taxa stabilită de reglementări speciale:
BNM,
CNPF, ANRCETI, CCA

OBLIGAȚIA ÎNTREPRINZĂTORULUI
DE A ȚINE CONTABILITATEA
• Legea contabilității nr. 113/2007
se aplică tuturor persoanelor juridice şi fizice care desfăşoară activitate de
întreprinzător, … precum şi reprezentanţelor şi filialelor întreprinderilor
nerezidente, înregistrate în Republica Moldova, indiferent de domeniul de
activitate, tipul de proprietate şi forma juridică de organizare.
începând cu 01.01.2019 se va aplica doar instituțiilor/organizațiilor bugetare
• Legea nr. 287/15.12.20017 contabilității și raportării financiare, în vigoare din
• Entitatea este obligată să ţină contabilitatea şi să întocmească situațiile
financiare (art. 7 al. 2)
• Contabilitatea se ţine în limba de stat şi în monedă naţională.
• Deţinerea de către entitate a activelor cu orice titlu, înregistrarea surselor de
provenienţă a acestora şi a faptelor economice fără documentarea şi
reflectarea acestora în contabilitate se interzic.

NOȚIUNI CONTABILE
Contabilitate – sistem complex de colectare, identificare, grupare, prelucrare, înregistrare,
generalizare a elementelor contabile şi de raportare financiară;
Element contabil – active, capitalul propriu, datorii, consumuri, cheltuieli, venituri, rezultate
financiare şi fapte economice ale entităţii;
Fapt economic – tranzacție, operațiune, eveniment care au modificat sau pot modifica
activele, drepturile și datoriile, consumurile, cheltuielile, veniturile, rezultatele financiare ale
Document primar – confirmare documentară (pe suport de hîrtie sau în formă electronică)
care justifică efectuarea operaţiunii economice, acordă dreptul de a o efectua sau certifică
producerea unui eveniment;
Raport anual – situațiile financiare anuale, raportul conducerii și raportul auditorului (daca
auditul este obligatoriu)
Situații financiare (raport financiar – pentru instituții publice) – totalitate sistematizată de
indicatori ce caracterizează situaţia patrimonială şi financiară, existenţa şi fluxul capitalului
propriu şi al mijloacelor băneşti ale entităţii pe o perioadă de gestiune;
Carte mare – registru generalizator al conturilor sintetice întocmit în scopul controlului
corectitudinii înregistrării în conturile contabile şi întocmirii rapoartelor financiare;

TIPURI DE CONTABILITATE
• Contabilitate financiară
– Reprezintă un sistem de colectare, grupare, prelucrare și
sistematizare a informației privind existența și mișcarea activelor,
capitalului propriu, datoriilor, veniturilor și cheltuielilor în expresie
valorică pentru întocmirea rapoartelor financiare
– Se prezintă periodic, sub formă de raport financiar.
• Contabilitatea de gestiune
– Reprezintă un sistem de colectare, prelucrare, pregătire și
transmitere a informației contabile pentru planificarea, calcularea
costurilor, verificarea și analiza executării bugetelor, în scopul
pregătirii rapoartelor interne pentru luarea deciziilor manageriale
– Se prezintă administratorului, asociaților, etc.

SISTEME CONTABILE registrelor contabile şi situațiilor financiare;

• Sistem contabil în partidă simplă - sistem
contabil care prevede reflectarea
unilaterală a
faptelor economice, utilizînd înregistrarea
în
partidă simplă conform metodei “intrare-
ieşire”;
• Sistem contabil în partidă dublă - sistem
contabil care prevede reflectarea faptelor
economice în baza dublei înregistrări, cu
aplicarea planului de conturi contabile,
CONTABILITATE ÎN PARTIDĂ SIMPLĂ
• Situațiile financiare nu se prezintă
• Este ținută de GȚ, ÎI, pînă la înregistrarea
acestora ca contribuabili al TVA și
persoanele
fizice care prestează servicii profesionale
• Entitatea care are dreptul să utilizeze
sistemul
contabil în partidă simplă poate aplica
sistemul contabil în partidă dublă.

-
CONTABILITATE ÎN PARTIDĂ DUBLĂ Companiile fiduciare;
depășesc 3 mln lei, și
Prezintă situații financiare -
Prezintă situații financiare COMPLETE Entitățile importatoare de mărfuri
SIMPLIFICATE supuse accizelor;
- -
Altele decât cele care corespund Organizațiile de microfinanțare, asociații
criteriilor pentru a prezenta situații Valoarea contabilă totală (de
Numărul mediu scriptic al de economii și împrumut, alți participanți
financiare simplificate bilanț) a activelor la data
salariaților nu depășește 9 la piața financiară nebancară;
- raportării nu depășește 3 mln lei
Entitățile în al căror capital social cota -
persoane Casele de schimb valutar și lombardurile;
proprietarului persoană juridică, care nu -
este subiect al sectorului ÎMM, Entitățile din domeniul jocurilor de noroc
depășește 35%
Veniturile din vînzări nu

CONTURI CONTABILE
• Entitatea care aplică sistemul contabil în partidă dublă este obligată să
ţină evidenţa activelor, capitalului propriu, datoriilor, consumurilor,
cheltuielilor şi veniturilor în baza conturilor contabile.
• Nomenclatorul conturilor contabile şi metodologia privind utilizarea
acestora sînt stabilite în Planul general de conturi contabile, care se
elaborează şi se aprobă de Ministerul Finanţelor.
• Entităţile elaborează planul de conturi de lucru, în baza Planului general
de conturi contabile.
• Entitatea care aplică I.F.R.S. elaborează planul de conturi propriu, ce
corespunde cerinţelor I.F.R.S.
• Planul de conturi utilizat de instituţiile publice se elaborează şi se aprobă
de Ministerul Finanţelor.
• Planul de conturi utilizat de instituţiile financiare se elaborează şi se
aprobă de Banca Naţională.

REGISTRE CONTABILE

• Datele din documentele justificative se înregistrează, se

acumulează şi se prelucrează în registrele contabile
• Nomenclatorul şi structura registrelor contabile se stabilesc de
fiecare entitate de sine stătător
• Ministerul Finanţelor stabileşte registre contabile obligatorii
pentru unele categorii de entităţi, cu excepţia entităţilor care
aplică S.I.R.F.
• Registrele contabile se întocmesc pe suport de hîrtie sau în
formă electronică (la solicitare – obligatoriu pe suport de hîrtie)
• Registrele contabile obligatorii sînt Cartea mare sau balanţa de
verificare şi alte registre centralizatoare, care servesc drept bază
pentru întocmirea situațiilor financiare

NOȚIUNEA DE CONCURENȚĂ (N. Roşca/C. Bîrsan)

doctrina
• Concurenţa – o confruntare între agenţii CONDIȚII PENTRU EXISTENȚA
economici CONCURENȚEI
pentru cîştigarea şi conservarea clientelei,
în scopul • Liberalizarea activităţii de întreprinzător;
rentabilizării propriei activităţi. – Alegerea liberă a domeniului de activitate
(St. Cărpenaru) • Existenţa unui număr suficient de agenţi
• Concurenţa – este o liberă competiţie economici privaţi;
între agenţii – Monopol – unicitatea vînzătorului
economici care oferă pe o piaţă – Monopson – unicitatea cumpărătorului
determinată produse şi • Liberalizarea preţurilor şi tarifelor;
servicii ce tind să satisfacă nevoi – Stabilirea în mod individual a preţurilor şi
asemănătoare sau tarifelor
identice ale consumatorilor, desfăşurată în – Interdicţia pentru organele de stat de a
scopul de a stabili preţurile cu
asigura existenţa sau expansiunea anumite excepţii
comerţului. • Asigurarea cadrului legal.

EXCEPTAREA ACORDURILOR ANTICONCURENŢIALE

• Sunt legale acordurile anticoncurenţiale care îndeplinesc
cumulativ următoarele condiţii:
a) contribuie la îmbunătăţirea producerii sau distribuţiei de
produse ori la promovarea progresului tehnic sau economic;
b) asigură consumatorilor o parte echitabilă din beneficiul obţinut;
c) nu impun întreprinderilor în cauză restricţii care nu sînt
indispensabile pentru atingerea obiectivelor menţionate la lit.a)
şi b);
d) nu oferă întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurenţa
în ceea ce priveşte o parte semnificativă a produselor în cauză.

CARTELURI
Acordurile anticoncurențiale, practici concertate
anticoncurențiale, sau înțelegeri anticoncurențiale între
concurenți de a stabili prețurile, cota de piață sau trucarea
licitațiilor sunt frecvent menționate ca și carteluri. În termeni
simpli, un cartel reprezintă o înțelegere între concurenți prin
care aceștia se obligă să nu concureze unii cu alții. Principalul
pericol prezentat de carteluri pentru procesul competitiv
este că membrii cartelului se bazează pe cursivitatea
acțiunilor convenită reciproc, în loc de a concura unul cu
celălalt. În consecință, consumatorii pot ajunge să plătească
mai mult pentru produse sau servicii de o calitate mai joasă.

POZIȚIA DOMINANTĂ
• Poziţie dominantă pe piaţă – poziţie de putere economică de care
beneficiază o întreprindere ce îi permite să împiedice menţinerea unei
concurenţe efective pe o piaţă relevantă, acordîndu-i posibilitatea de a se
comporta în mod independent faţă de concurenţi, de clienţii săi şi, în
ultimă instanţă, faţă de consumatori;
• Poziţia dominantă rezultă dintr-o combinaţie de mai mulţi factori care,
luaţi separat, nu sînt neapărat hotărîtori.
• Evaluarea unei poziţii dominante va ţine seama de structura concurenţială
a pieţei şi în special de următorii factori:
– Poziţia/cota pe piaţă a întreprinderii dominante şi a concurenţilor ei (50%)
– Cradul de expansiune şi nivelul de intrare pe piaţă a concurentilor actuali /
potentiali (profitabila si suficientă)
– puterea compensatorie a cumpărătorilor (dimensiunea si imporanta lor
comercială)

PRACTICI INTERZISE ÎNTREPRINDERILOR CU POZIȚIE

DOMINANTĂ
• Poziția dominantă nu este ilegală și nici interzisă de Legea concurenței. Totuși,
companiile care au o poziție dominantă, trebuie să acorde o atenție deosebită
unor restricții suplimentare impuse pentru activitățile lor, pentru a evita acuzația
de abuz de poziție dominantă.
• O societate cu poziție dominantă ar putea fi considerată de a fi abuzat în cazul în
care are loc:
– impunerea, în mod direct sau indirect, a unor preţuri inechitabile de vânzare ori de
cumpărare sau a altor condiţii inechitabile de tranzacţionare;
– limitarea producţiei, comercializării sau dezvoltării tehnologice în dezavantajul
consumatorilor;
– aplicarea în raporturile cu partenerii comerciali a unor condiţii inegale la prestaţii
echivalente, creând în acest fel unora din ei un dezavantaj concurenţial;
– condiţionarea încheierii contractelor de acceptare de către partenerii comerciali a
unor prestaţii suplimentare care, prin natura lor sau conform uzanţelor comerciale, nu
au legătură cu obiectul acestor contracte;

RESTRÂNGEREA PUBLICĂ A – impunerea, directă ori indirectă, a

CONCURENȚEI întreprinderilor de a se asocia ori de a
• Acțiunile sau omisiunile autorităților de se concentra sub orice formă.
stat și locale care restrâng,
împiedică sau denaturează concurenţa PRAGURI DE NOTIFICARE
sunt interzise. Legea • O concentrare este supusă notificării
concurenței, oferă o listă ilustrativă de prealabil punerii
exemple de acte în aplicare în cazul în care sunt întrunite
anticoncurențiale sau inacțiuni ale următoarele
autorităților publice, care sunt praguri de notificare:
interzise, exprimate în special prin: – cifra totală de afaceri realizată cumulativ
– limitarea drepturilor întreprinderilor de de întreprinderile
procurare ori comercializare; implicate, înregistrată în anul anterior
– stabilirea de condiţii discriminatorii sau operaţiunii,
acordarea de privilegii pentru depăşeşte 25000000 lei
activitatea întreprinderilor, în cazul în care – există cel puţin două întreprinderi
acestea nu sânt prevăzute de implicate în operaţiune
lege; care au realizat pe teritoriul Republicii
– stabilirea de interdicţii sau restricţii, Moldova, fiecare în
neprevăzute de lege, pentru parte, o cifră totală de afaceri mai mare de
activitatea întreprinderilor; 10000 000 lei în
anul anterior operaţiunii.

EXCEPȚIILE SISTEMULUI DE NOTIFICARE:

• controlul este dobândit şi exercitat pentru îndeplinirea unei proceduri
de lichidare, de insolvabilitate sau altei proceduri similare;
• băncile şi participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară ale
căror activităţi includ operaţiuni cu valori mobiliare deţin temporar
valori mobiliare ale unei întreprinderi pe care le-au dobândit în
vederea revânzării, cît timp ele nu exercită drepturile la vot conferite
de valorile mobiliare pentru a determina comportamentul
concurenţial al întreprinderii în cauză ori le exercită numai în vederea
pregătirii înstrăinării integrale sau parţiale a întreprinderii în cauză
sau a activelor acesteia ori revânzării valorilor mobiliare în cauză, cu
condiţia ca înstrăinarea sau revânzarea să aibă loc în termen de până
la 12 luni de la data dobândirii;
• întreprinderile, inclusiv grupurile de întreprinderi, realizează
operaţiuni de restructurare sau de reorganizare a propriilor activităţi.

TERMENUL ȘI PROCEDURA DE NOTIFICARE

• Consultări pre-notificare: cu cel puțin 3 zile înainte de notificare,
întreprinderile implicate au dreptul de a solicita consultări prealabile
Consiliului Concurentei, în scopul de a discuta anumite aspecte juridice sau
practice legate de concentrarea economica care face obiectul notificării;
• Notificarea tranzacției: Notificările trebuie să fie făcute sub forma elaborată și
aprobată de către Consiliul Concurenței înainte de încheierea tranzacției.
• Faza I de Investigare: Consiliul Concurenței dispune de 30 de zile lucrătoare,
cu drept de prelungire pentru încă o perioada de 30 de zile, pentru a face o
evaluare inițială privind compatibilitatea operațiunii notificate cu dreptul
concurenței.
• Etapa a II de Investigare: În cazul prezenței criteriilor de deschidere a etapei a
II-a de investigații, Consiliul Concurenței are la dispoziție 90 de zile lucrătoare
pentru a adopta o decizie finală, cu drept de prelungire pentru încă o
perioadă de 30 de zile lucrătoare.