Nr.

108/2020 din 16/04/2020

Dnei Zinaida Greceanîi,
Președinte al Parlamentului Republicii Moldova
Copie:
Fracțiunea Partidului Socialiștilor din Republica Moldova
Fracțiunea Partidului Democrat din Moldova
Fracțiunea PAS, Blocul ACUM
Fracțiunea ACUM PLATFORMA DA
Fracțiunea Partidului ȘOR
Grupul parlamentar "PRO MOLDOVA"
Deputați neafiliați
Dlui Ion Chicu, prim-ministru

Stimată Doamnă Președinte a Parlamentului,

Stimați deputați,

Considerând esențiale prevederile articolului 4.7 din Convenția cadru a Organizației Mondiale
a Sănătății privind controlul tutunului precum că ”Participarea societății civile este esențială
pentru atingerea obiectivului Convenției și a protocoalelor acesteia”, am semnat un demers
prin care ne opunem noilor tentative ale industriei tutunului de a submina Legea nr.278 din
14.12.2007 privind controlul tutunului prin solicitarea amânării cu un an a intrării în vigoare a
prevederilor articolului 25, alineatul (5) care cuprinde măsuri de protecție a copiilor față de
marketingul agresiv cu produse din tutun la punctele de comercializare.
Participarea organizațiilor neguvernamentale și a altor actori ai societății civile, care nu au
legătură cu industria tutunului, incluzând aici organisme profesionale de sănătate, grupuri de
femei, tineret, pacienți, consumatori și grupuri ecologice, instituții academice, activiști civici
în activitățile de control al tutunului este de importanță vitală în eforturile naționale şi
internaționale în lupta cu epidemia fumatului. Unul din rolurile ce ni le asumăm ca cetățeni
responsabili este cel de a avertiza autoritățile publice despre interferența industriei tutunului în
politicile publice de control al tutunului.
Industria tutunului continuă să împiedice eforturile țării noastre de a implementa plenar
intervențiile de salvare a vieților și de reducere a costurilor sistemului de sănătate legate de
tratamentul bolilor asociate fumatului. Amânarea cu un an, la solicitarea AmCham Moldova,
Asociația Investitorilor din România în RM, EBA Moldova, a interzicerii expunerii la vedere
a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor și a accesoriilor de utilizare,
reîncărcare sau încălzire a acestora în spațiile comerciale accesibile publicului este o tentativă
de subminare a măsurilor de prevenire a răspândirii fumatului şi a altor forme de consum al
tutunului, în special în rândul copiilor și adolescenților.

În conformitate cu prevederile Convenției cadru a OMS privind controlul tutunului, ratificată

de RM prin Legea Parlamentului nr.124 din 11.05.2007, autoritățile statului ar urma să
protejeze politicile de sănătate publică referitoare la controlul tutunului de interesele
comerciale sau de alt tip ale industriei tutunului. Menționăm și faptul că articolul 28, alin.(1),
lit.d) din Legea nr.278 din 14.12.2007 privind controlul tutunului interzice autorităților
publice centrale și locale să accepte orice propuneri din partea industriei tutunului pentru
elaborarea sau implementarea politicilor publice de control al tutunului.
În acest context solicitarea organizațiilor care promovează interesele industriei tutunului
sfidează interesul primordial de protecție a sănătății minorilor prevăzute de art. 25, alin.(5) din
Legea nr.278 din 14.12.2007 privind controlul tutunului. Menționăm că întreg art.25 din
Legea nr.278/2007 este dedicat protecției sănătății copiilor și conține mai multe norme
consacrate prevenirii accesului minorilor la produsele din tutun şi la produsele conexe. Toate
aceste norme din lege se încadrează în prevederile art.50 din Constituție care stabilește că
copiii și tinerii se bucură de un regim special de asistenţă în realizarea drepturilor lor și orice
activități care le-ar dăuna sănătății sau care le-ar pune în primejdie dezvoltarea normală sunt
interzise.
Argumentele aduse de lobbyiştii industriei tutunului cu referire la imposibilitatea conformării
la prevederile legale în perioada de urgență impusă de COVID-19 sunt lipsite de raționament,
deoarece marea majoritate a unităților comerciale au trecut, încă din ianuarie 2020, la
comercializarea produselor din tutun doar la o singură casă de marcat, pentru a evita achitarea
impozitelor în bugetele locale stabilite pentru fiecare mașină de casă și control cu memorie
fiscală, unde se vând produse din tutun. Și chiar dacă și unele puncte comerciale nu vor reuși
să se conformeze prevederilor legale în perioada de urgență, acestora nu li se vor aplica
sancțiuni, deoarece controalele de stat sunt sistate în legătură cu epidemia de Coronavirus.
Reiterăm că, în conformitate Constituția RM, inclusiv cu jurisprudența CtEDO, dreptul la
sănătate este unul prioritar și prin urmare - măsurile de protecție a sănătății, în special a
copiilor nu pot fi amânate sub nici un pretext și nici pentru un termen. În aceste circumstanțe
de alertă reală, chemăm fracțiunile parlamentare și deputații neafiliați să respingă inițiativele
referitoare la prelungirea înlesnirilor la afișarea vizibilă și atractivă, la nivelul ochilor copiilor,
a produselor la locul de vânzare.

Semnează:
Stela Bivol, Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (Centrul PAS)
Ala Iațco, Uniunea pentru prevenirea HIV și Reducerea Riscurilor
Cornelia Cozonac, Centrul de Investigatii Jurnalistice
Iordanca-Rodica Iordanov, EcoContact
Antonița Fonari, Platforma pentru Cetățenie Activă şi Parteneriat pentru Drepturile
Omului (CAP)
Lilian Severin, Centrul de Sănătate și Dezvoltare Comunitară AFI: Act for
Involvement
Sorin Mereacre, Fundatia Est-Europeana
Andrei Gaiu, TDV
Natalia Vilcu, Centrul de Drept al Femeilor
Vasile Cantarji, CBS-Research Moldova
Ilia Trombiţki, Asociaţia Internaţională a Păstrătorilor Râului Eco-TIRAS
Liubomir Chiriac, IDIS “Viitorul”
Ruslan Poverga, Asociația Obștească ”Inițiativa Pozitivă”
Alexei Buzu, Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare
Arcadie Barbarosie, Institutul de Politici Publice
Consiliul Național al Tineretului din Moldova
Liliana Palihovici, AO Institutum Virtutes Civilis
Petru Macovei, Asociatia Presei Independente (API)
Daniela Simboteanu, CNPAC
Antonina Volkova, Asociația Obșteasca Vesta
Eugeniu Graur, AO CERTITUDINE
Ludmila Nofit, Asociatia pentru Politică Externă
Lilia Carasciuc, Transparency International-Moldova
Veaceslav Tofan, Executive Director, Amnesty International Moldova
Sergiu Gurău, Eco-Răzeni AO
Carolina Buzdugan, Secretar General, APSCF
Olga Bîtcă, CReDO
Rodion Gavriloi, Membru al Consiliului Național Coordonator în domeniul
Controlului Tutunului
Nicolae Smîntînă, Membru al Consiliului Național Coordonator în domeniul
Controlului Tutunului
Echipa CPR Moldova
Nina Tudoreanu, AO "Pentru Prezent și Viitor"
Igor Chilcevschii, Președinte AO " Liga persoanelor care trăiesc cu HIV din Republica
Moldova"
Liudmila Untura- Director AO "Credința"
Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției
Vasile Spinei, Centrul „Acces-info”
Vitalie Rabinciuc, Grupa de inițiativă Puls
Adrian Lupusor, Expert-Grup