RSI Sedinta Guvern

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău
Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni privind punerea

în aplicare a Regulamentului Sanitar Internațional (2005)
în Republica Moldova pentru anii 2023-2027
------------------------------------------------------------
În temeiul art. 55 alin. (1) subpct. 4) din Legea nr. 10/2009 privind
supravegherea de stat a sănătății publice (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2009, nr. 67, art. 183), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de acțiuni privind punerea în aplicare a Regulamentului

Sanitar Internațional (2005) în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 (se
anexează).
2. Ministerele și alte autorități administrative centrale vor prevedea anual,

din contul și în limitele bugetelor aprobate, precum și din alte surse neinterzise de
legislație, mijloace financiare pentru asigurarea realizării, conform competențelor,
a acțiunilor incluse în Planul nominalizat.
3. Autoritățile sau instituțiile responsabile vor prezenta Ministerului

Sănătății anual, până la data de 1 februarie, informațiile privind realizarea
acțiunilor Planului menționat.
4. Ministerul Sănătății va prezenta Guvernului anual, până la data de

1 martie, raportul consolidat privind implementarea Planului numit.
5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea

Guvernului nr. 475/2008 cu privire la aprobarea Planului de acțiuni privind
punerea în aplicare a Regulamentului Sanitar Internațional în Republica Moldova.
Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\6224\redactat_6224-ro.docx
2
6. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina

Ministerului Sănătății
Prim-ministru DORIN RECEAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru
Ministrul sănătății Ala Nemerenco
Ministrul afacerilor interne Ana Revenco
4
Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. /2023
PLAN DE ACȚIUNI
privind punerea în aplicare a Regulamentului Sanitar
Internațional (2005) în Republica Moldova pentru anii 2023-2027
Nr. Denumirea acțiunii Termen de Autoritățile/instituțiile Partenerii Indicatorii Costuri de implementare

crt. realizare publice responsabile de cooperare de monitorizare (mii lei)
surse bugetare alte surse

1 2 3 4 5 6 7 8
1. Actualizarea cadrului normativ, cu integrarea prevederilor Regulamentului Sanitar Internațional, pentru a răspunde noilor
provocări legate de urgențele de sănătate publică de interes internațional
1.1. Elaborarea și aprobarea 2023-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Programe/planuri În limitele 301,9
programelor/planurilor Agenția Națională pentru Sănătate Publică; elaborate și aprobate bugetului aprobat
naționale de supraveghere a Siguranța Alimentelor Inspectoratul General pentru instituției și din
bolilor transmisibile prin Situații de Urgență; alte surse
prisma conceptului „One Ministerul Agriculturii și neinterzise de
Health” (O singură sănătate) Industriei Alimentare legislație
1.2. Dezvoltarea cadrului 2024-2025 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Hotărâre a În limitele 22,5
normativ privind reducerea Sănătate Publică; Guvernului aprobată bugetului aprobat
riscurilor dezastrelor și Ministerul Afacerilor Interne; instituției și din
implementarea Inspectoratul General pentru alte surse
contramăsurilor medicale Situații de Urgență neinterzise de
legislație
5
1 2 3 4 5 6 7 8
1.3. Elaborarea și aprobarea 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Cadru normativ În limitele 375,7
cadrului normativ privind Agenția Națională pentru Sănătate Publică; elaborat și aprobat; bugetului aprobat
activitatea de laborator ce Siguranța Alimentelor Ministerul Agriculturii și regulament aprobat instituției și din
presupune manipularea Industriei Alimentare alte surse
agenților biologici. neinterzise de
Elaborarea și aprobarea legislație
Regulamentului privind
activitatea de laborator ce
presupune manipularea
agenților biologici
1.4. Efectuarea unui studiu pentru 2023-2024 Ministerul Afacerilor Ministerul Agriculturii și Raport de evaluare 32,6 188,0
revizuirea legislației privind Interne; Industriei Alimentare; elaborat
securitatea biologică Ministerul Sănătății; Ministerul Mediului;
Agenția Națională pentru Agenția Națională pentru
Sănătate Publică; Siguranța Alimentelor;
Centrul Republican de Institutul Stiințifico-Practic de
Diagnostic Veterinar Biotehnologii în Zootehnie și
Medicină Veterinară
1.5. Revizuirea legislației privind 2024-2027 Serviciul Vamal; Inspectoratul General al Poliției Acte legislative/ În limitele
supravegherea de stat Ministerul Afacerilor de Frontieră; normative bugetului aprobat
permanentă (continuă) a Interne; Autoritatea Aeronautică modificate și instituției și din
condițiilor sanitaro- Ministerul Sănătății; Civilă; aprobate alte surse
epidemiologice în punctele Ministerul Infrastructurii Agenția Națională pentru neinterzise de
de trecere a frontierei și Dezvoltării Regionale Sănătate Publică; legislație
desemnate: Agenția Națională pentru
• a) modificarea art. 1 alin. (5) Siguranța Alimentelor;
din Legea nr. 131/2012 Agenția Navală a Republicii
privind controlul de stat Moldova;
asupra activității de Agenția Proprietății Publice
întreprinzător;
b) revizuirea Hotărârii
Guvernului nr. 531 /2014 cu
privire la acțiunile de
implementare a
Regulamentului Sanitar
Internațional în prevenirea
6
1 2 3 4 5 6 7 8
transmiterii transfrontaliere a
pericolelor pentru sănătatea
publică;
• c) revizuirea Hotărârii
Guvernului nr. 1090/2017 cu
privire la organizarea și
funcționarea Agenției
Naționale pentru Sănătate
Publică.
• Transpunerea și
implementarea legislației
Uniunii Europene privind
cerințele minime de sănătate
a marinarilor și cerințele de
eliberare a certificatului
medical pentru marinari
regula I/9 și secțiunea A-19
din Convenția Regională cu
privire la regulile de origine
preferențiale pan-euro-
mediteraneene din 2013.
• Implementarea Declarației
maritime de sănătate,
conform Regulamentelor
internaționale de sănătate
(2005)
•
1.6. Fortificarea rețelei naționale 2024 -2025 Ministerul Afacerilor Inspectoratul General pentru Rețea națională de 12,3 12,3
de observare Interne Situații de Urgență; laboratoare dotate
și control de laborator asupra Agenția Națională pentru cu echipamente
contaminării (poluării) Sănătate Publică; pentru detectarea
mediului înconjurător Ministerul Agriculturii și riscurilor chimice,
cu substanțe radioactive, Industriei Alimentare; biologice,
otrăvitoare, puternic toxice și Ministerul Mediului; radiologice și
agenți biologici (revizuirea Agenția de Mediu nucleare; proceduri
Hotărârii Guvernului operaționale
nr. 961/2006)
7
1 2 3 4 5 6 7 8
standard (SOP)
elaborate și aprobate
1.7. Elaborarea și aprobarea 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Acte normative În limitele
cadrului normativ cu referire Agenția Națională pentru Sănătate Publică elaborate și bugetului aprobat
la dezinfecție, dezinsecție și Siguranța Alimentelor aprobate; instituției și din
deratizare și consolidarea serviciu instituit și alte surse
(instituirea) serviciului instituționalizat neinterzise de
legislație
2. Consolidarea capacităților resurselor umane în scopul implementării programelor și standardelor Uniunii Europene
2.1. Alinierea pregătirii 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Plan de dezvoltare a 500,0 109,5
specialiștilor pentru Inspectoratul General al Siguranța Alimentelor; resurselor umane
consolidarea resurselor Poliției de Frontieră; Autoritatea Aeronautică Civilă; aprobat și
umane în scopul asigurării Ministerul Afacerilor Agenția Națională pentru implementat
cerințelor minime pentru Interne Sănătate Publică;
implementarea Serviciul Vamal;
Regulamentului Sanitar Agenția Națională de
Internațional în domeniul Reglementare a Activităților
„One Health” (O singură Nucleare și Radiologice;
sănătate) și domeniul chimic Inspectoratul General pentru
biologic, radiologic și nuclear Situații de Urgență;
Agenția Navală a Republicii
Moldova;
Ministerul Infrastructurii și
Dezvoltării Regionale;
Agenția de Mediu
2.2. Fortificarea capacităților de 2023-2027 Agenția Națională pentru Ministerul Sănătății; Număr de module 90,2 800,0
analiză și management Sănătate Publică; Ministerul Agriculturii și elaborate;
privind procesul de Agenția Națională pentru Industriei Alimentare număr de persoane
supraveghere epidemiologică Siguranța Alimentelor; instruite
Universitatea de Stat de
Medicină și Farmacie
„Nicolae Testemițanu”;
Universitatea Tehnică a
Moldovei
8
1 2 3 4 5 6 7 8
2.3. Formarea continuă a 2025-2027 Agenția Națională pentru Ministerul Sănătății; Curricula revizuite În limitele
capacităților personalului în Sănătate Publică; Ministerul Mediului; și implementate; bugetului aprobat
privința biosiguranței și Universitatea de Stat de Centrul Republican de număr de persoane instituției și din
biosecurității Medicină și Farmacie Diagnostic Veterinar; instruite alte surse
„Nicolae Testemițanu”; Ministerul Agriculturii și neinterzise de
Universitatea Tehnică a Industriei Alimentare; legislație
Moldovei; Colegiul Medicilor Veterinari
colegiile de medicină; din Republica Moldova;
Agenția Națională pentru Agenția de Mediu
Siguranța Alimentelor
2.4. Instruirea personalului din Continuă Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Program de instruire 530,8
domeniul sănătății publice și Universitatea de Stat de Sănătate Publică; elaborat și persoane
medicinii clinice pentru Medicină și Farmacie Ministerul Educației și instruite
intervenția în urgențele de „Nicolae Testemiţanu” Cercetării;
origine chimică, biologică, Universitatea de Stat din
radiologică și nucleară Moldova;
Moldovei;
Inspectoratul General Pentru
Situații de Urgență;
Serviciul de Informații și
Securitate;
Colegiul Medicilor Veterinari
din Republica Moldova
9
1 2 3 4 5 6 7 8
2.5. Consolidarea resurselor Continuă Ministerul Afacerilor Ministerul Sănătății; Program de instruire 515,4 120,0
umane pentru implementarea Interne; Agenția Națională pentru elaborat și persoane
Regulamentului Sanitar Inspectoratul General al Siguranța Alimentelor; instruite
Internațional la punctele de Poliției de Frontieră Agenția Națională pentru
trecere a frontierei Sănătate Publică;
Serviciul Vamal;
Agenția Națională de
Reglementare a Activităților
Nucleare și Radiologice;
Inspectoratul General pentru
Agenția Proprietății Publice;
Agenția de Mediu
2.6. Cartografierea statelor de Anual Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Elaborarea și 45,1
personal pentru asigurarea Agenția Națională pentru Sănătate Publică; instituționalizarea
funcționalității laboratoarelor Siguranța Alimentelor Centrul Republican de programelor de
în funcție de domeniile de Diagnostic Veterinar; instruire
activitate (bioingineri, ofițeri Agenția de Mediu
de biosiguranță, manageri de
calitate, programatori etc).
3. Fortificarea capacităților și resurselor Punctului Național Focal, în scopul coordonării, comunicării și organizării
răspunsului la evenimente și/sau urgențe de sănătate publică
3.1. Asigurarea schimbului de Permanent Ministerul Sănătății; Inspectoratul General pentru Număr de informații În limitele
informații și a consultărilor Agenția Națională pentru Situații de Urgență remise bugetului aprobat
cu Organizația Mondială a Sănătate Publică instituției și din
Sănătății în domeniul alte surse
implementării neinterzise de
Regulamentului Sanitar legislație
Internațional
3.2. Stabilirea unui mecanism Permanent Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Algoritmul de În limitele
multisectorial pentru Sănătate Publică; notificare a bugetului aprobat
evaluarea procedurilor și a Inspectoratul General pentru Organizației instituției și din
raportării către Organizația Situații de Urgență; Mondiale a alte surse
Mondială a Sănătății, Sănătății funcțional;
10
1 2 3 4 5 6 7 8
Organizația Mondială pentru Inspectoratul General de număr de informații neinterzise de
Sănătate Animală și Poliție; Inspectoratul General al remise legislație
Organizația pentru Poliției de Frontieră;
Alimentație și Agricultură Agenția Națională pentru
Siguranța Alimentelor;
Ministerul Agriculturii și
Industriei Alimentare
3.3. Asigurarea funcționalității Permanent Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Regulament aprobat; 164,8
Centrului Operativ de Sănătate Publică raport de evaluare a
Coordonare în Urgențele de riscurilor;
Sănătate Publică număr de specialiști
instruiți
3.4. Organizarea exercițiilor de Anual Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Număr de exerciții 77,0
simulare pentru testarea Sănătate Publică; de simulare
Centrului operativ de Inspectoratul General pentru efectuate;
coordonare în urgențe de Situații de Urgență; număr de persoane
sănătate publică, inclusiv a Serviciul Vamal; implicate
mecanismului de schimb de Poliția de Frontieră;
date cu alte autorități si Autoritatea Aeronautică Civilă;
raportare către Organizația Agenția Națională de
Mondială a Sănătății și Reglementare a Activităților
Organizația pentru Nucleare și Radiologice;
Alimentație și Agricultură Agenția Națională pentru
3.5. Utilizarea serviciului 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională de Serviciul 150,0 800,0
guvernamental de notificare Agenția Națională pentru Reglementare a Activităților guvernamental de
electronică intersectorială Sănătate Publică; Nucleare și Radiologice; notificare
(MNotify) pentru notificarea Inspectoratul General Agenția Națională pentru electronică
evenimentelor de sănătate pentru Situații de Urgență Siguranța Alimentelor (MNotify) utilizat
publică
3.6. Evaluarea anuală a Anual Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Raport anual remis 90,7
progresului implementării Sănătate Publică;
Regulamentului Sanitar Inspectoratul General pentru
Internațional în baza Situații de Urgență;
11
1 2 3 4 5 6 7 8
Chestionarului de evaluare al Serviciul Vamal;
Organizației Mondiale a Autoritatea Aeronautică Civilă;
Sănătății și prezentarea Agenția Națională de
rezultatelor autorităților Reglementare a Activităților
relevante, cu înaintarea Nucleare și Radiologice;
propunerilor pentru Ministerul Agriculturii și
îmbunătățirea Industriei Alimentare;
performanțelor Ministerul Mediului;
Agenția Națională pentru
4. Fortificarea sistemelor de evaluare, supraveghere/monitorizare și alertă precoce pentru pericolele/riscurile de origine biologică, chimică,
radiologică și pentru cele care provin din mediul înconjurător, inclusiv pentru cele cauzate de efectele schimbărilor climatice
4.1. Evaluarea strategică și 2023-2027 Ministerul Afacerilor Agenția Națională de Listă a pericolelor/ În limitele 263,4
cartografierea pericolelor/ Interne; Reglementare a Activităților riscurilor biologice, bugetului aprobat
riscurilor biologice, chimice, Ministerul Sănătății; Nucleare și Radiologice; chimice și instituției publice
radiologice, naturale, Ministerul Mediului Agenția de Supraveghere radiologice și din alte surse
tehnogene, a Tehnică; actualizate periodic neinterzise de
vulnerabilităților și Agenția Națională pentru legislație
capacităților de răspuns la Siguranța Alimentelor;
nivel național și subnațional Serviciul Hidrometeorologic
de Stat;
Institutul de Geologie și
Seismologie;
Sănătate Publică;
Ministerul Afacerilor Interne;
Industriei Alimentare;
Inspectoratul General al Poliției
de Frontieră;
Agenția de Mediu
12
1 2 3 4 5 6 7 8
4.2. Crearea platformei 2025-2026 Ministerul Mediului; Agenția Națională de Platforma 240,8 800,0
electronice de gestionare a Ministerul Sănătății; Reglementare a Activităților electronică elaborată
datelor privind riscurile Ministerul Afacerilor Nucleare și Radiologice; și funcțională;
chimice, biologice, Interne Agenția Națională pentru Hotărâre a
radiologice, nucleare și Sănătate Publică; Guvernului cu
tehnogene, cu asigurarea Inspectoratul General pentru privire la aprobarea
mentenanței acesteia Situații de Urgență; conceptului
Agenția de Mediu; sistemului
Serviciul Tehnologia informațional și a
Informației și Securitate regulamentului de
Cibernetică; utilizare a
Agenția de Guvernare platformei aprobată
Electronică
4.3. Elaborarea algoritmului de 2024-2026 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Algoritm de 15,4
detectare, raportare și Sănătate Publică; Agenția detectare, raportare
feedback în cadrul sistemului Națională de Reglementare a și feedback în cadrul
de alertă precoce și răspuns Activităților Nucleare și sistemului de alertă
rapid pentru Radiologice; precoce și răspuns
pericolele/riscurile de origine Inspectoratul General pentru rapid elaborat și
biologică, chimică și Situații de Urgență; aprobat
radiologică Ministerul Mediului;
Agenția de Mediu
4.4. Asigurarea interconexiunii 2024-2027 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Conexiune 381,5 800,0
prin intermediul platformei Agenția Națională pentru Sănătate Publică; funcțională între SI
de interoperabilitate Siguranța Alimentelor; Serviciul Tehnologia SBTESP și Sistemul
(MConnect), al Sistemului Agenția de Guvernare Informației și Securitate automatizat de
informațional de Electronică Cibernetică; supraveghere a
supraveghere a bolilor Inspectoratul General pentru rabiei și bolilor
transmisibile și Situații de Urgență transmisibile la
evenimentelor de sănătate animale
publică (SI SBTESP) cu (SASRBTA), prin
Sistemul informațional platforma de
integrat „e-ANSA” interoperabilitate
(MConnect) și
asigurarea
schimbului de date
13
1 2 3 4 5 6 7 8
prin intermediul
acestei platforme
guvernamentale;
regulament de
schimb de date
aprobat
4.5. Operaționalizarea sistemului 2024-2026 Agenția Națională pentru Serviciul Tehnologia Sistemele 379,5 1.100,0
de alertă precoce privind Siguranța Alimentelor; Informației și Securitate informaționale
produsele alimentare și Agenția de Guvernare Cibernetică relevante din
furajele, prin realizarea Electronică posesia Agenției
schimbului de date prin Naționale pentru
intermediul platformei de Siguranța
interoperabilitate (MConnect) Alimentelor
integrate cu
platforma de
interoperabilitate
(MConnect) și
schimb de date
realizat prin
intermediul
platformei
respective
5. Fortificarea sistemului de supraveghere epidemiologică a bolilor transmisibile, inclusiv de origine zoonotică, și a evenimentelor de sănătate publică,
precum și integrarea în sistemele de supraveghere internaționale
5.1. Reactualizarea și prioritizarea 2024 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Listă a maladiilor 30,8 94,0
bolilor transmisibile incluse Sănătate Publică; prioritare elaborată
în sistemul național de Ministerul Agriculturii și și aprobată
supraveghere epidemiologică Industriei Alimentare;
și armonizarea acestora cu Ministerul Mediului;
prevederile acquis-ului Universitatea de Stat de
comunitar Medicină și Farmacie „Nicolae
Testemițanu”;
14
1 2 3 4 5 6 7 8
Institutul Stiintifico-Practic de
Biotehnologii în Zootehnie și
5.2. Elaborarea, aprobarea și 2026 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Ghid național 395,4
implementarea Ghidului Agenția Națională pentru Sănătate Publică; elaborat, aprobat
național privind Siguranța Alimentelor Universitatea de Stat de și implementat
supravegherea Medicină și Farmacie „Nicolae
epidemiologică comună a Testemițanu”;
zoonozelor prioritare Ministerul Agriculturii și
Institutul Stiințifico-Practic de
5.3. Asigurarea interoperabilității, 2024-2027 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Hotărârea 379,4 800,0
prin intermediul platformei Agenția de Guvernare Sănătate Publică; Guvernului cu
de interoperabilitate Electronică Serviciul Tehnologia privire la aprobarea
(MConnect), a platformelor/ Informației și Securitate conceptului și a
instrumentelor de raportare și Cibernetică; regulamentului de
supraveghere paralele în Compania Națională de utilizare a
domeniul bolilor Asigurări în Medicină platformelor
transmisibile (SI SBTESP, aprobată
SIME TB &SIDA, SIA
AMP, SIA AMS)
5.4. Integrarea sistemelor de Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Număr de sisteme 5,9 240,0
supraveghere naționale în 2024-2025 Agenția Națională pentru Sănătate Publică integrate;
rețelele internaționale de Siguranța Alimentelor număr de puncte
supraveghere a maladiilor focale stabilite
transmisibile și siguranța
alimentelor
(TESSY, RASFF,
INFOSAN, ADNS, OIE-
WAHIS, CAESAR etc.)
15
1 2 3 4 5 6 7 8
6. Prevenirea și controlul bolilor transmisibile prin implementarea programelor de imunizări în sistemul de sănătate umană și animalieră
6.1. Asigurarea continuă și Permanent Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Vaccinuri în 659,1
suficientă cu preparate Agenția Națională pentru Sănătate Publică; domeniul de
imunobiologice antirabice Siguranța Alimentelor Compania Națională de sănătate umană și
pentru persoanele expuse Asigurări în Medicină animalieră asigurate
riscului
6.2. Realizarea studiilor privind 2024-2027 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Număr de studii de 42,6 1.000,0
evaluarea imunității Agenția Națională pentru Sănătate Publică; seroprevalență
populaționale la bolile Siguranța Alimentelor Universitatea de Stat de efectuate
prevenibile prin vaccinări în Medicină și Farmacie „Nicolae
domeniul sănătății umane și Testemițanu”;
animale Ministerul Agriculturii și
Institutul Știintifico-Practic de
7. Fortificarea capacităților naționale ale rețelelor de laboratoare pentru asigurarea unor servicii de diagnostic de calitate
7.1. Elaborarea instrumentului de 2023-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Instrumente de 154,0
evaluare a capacităților de Agenția Națională pentru Sănătate Publică; evaluare a
laborator pentru Siguranța Alimentelor Cancelaria de Stat; capacităților de
nominalizarea laboratoarelor Agenția Proprietății Publice; laborator elaborate;
de referință, cu transpunerea Agenția de Mediu ordin privind
cadrului normativ al Uniunii nominalizarea
Europene laboratoarelor de
referință elaborat
16
1 2 3 4 5 6 7 8
7.2. Asigurarea implementării 2023-2027 Ministerul Sănătății; Agenția Proprietății Publice; Număr de 557,3 25,3
sistemului de management în Agenția Națională pentru Agenția Națională pentru laboratoare cu
rețelele naționale de laborator Siguranța Alimentelor Sănătate Publică; sistem de
Centrul Republican de management
Diagnostic Veterinar; implementat;
Institutul Național de număr de
Metrologie; laboratoare
Agenția de Mediu acreditate
7.3. Evaluarea, modernizarea și 2025 Agenția Națională pentru Centrul Republican de Număr de 1.012,2
operaționalizarea Siguranța Alimentelor; Diagnostic Veterinar; laboratoare cu
sistemului informațional de Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru SIL/LIMS
laborator (SIL/LIMS, Sănătate Publică operaționalizat
Registrul de stat al
animalelor)
8. Consolidarea sistemului de siguranță și securitate biologică, cu supervizarea activităților laboratoarelor ce presupun manipularea
agenților biologici, chimici, radiologici, inclusiv a toxinelor
8.1. Elaborarea și aprobarea 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Hotărâre a În limitele 19,8
cadrului normativ privind Agenția Națională pentru Sănătate Publică; Guvernului bugetului aprobat
funcționarea laboratoarelor, Siguranța Alimentelor Ministerul Agriculturii și elaborată și aprobată instituției publice
biosiguranța și biosecuritatea, Industriei Alimentare; și din alte surse
inclusiv licențierea Ministerul Apărării; neinterzise de
laboratoarelor, cu Ministerul Mediului; legislație
transpunerea rigorilor Ministerul Educației și
Uniunii Europene Cercetării
8.2. Crearea unui registru național 2025 Ministerul Sănătății; Ministerul Agriculturii și Registru național al În limitele
al laboratoarelor Agenția Națională pentru Industriei Alimentare; laboratoarelor bugetului aprobat
microbiologice și a Siguranța Alimentelor Ministerul Mediului; instituit instituției publice
sistemului de management al Agenția Națională pentru și din alte surse
acestuia Sănătate Publică; neinterzise de
Centrul Republican de legislație
Diagnostic Veterinar
17
1 2 3 4 5 6 7 8
8.3. Instituirea Comitetului de 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Regulament de În limitele
biosiguranță și biosecuritate, Agenția Națională pentru Sănătate Publică; funcționare a bugetului aprobat
pentru a monitoriza Siguranța Alimentelor Ministerul Agriculturii și comitetului aprobat instituției publice
problemele de biosiguranță Industriei Alimentare; și din alte surse
/biosecuritate în instituțiile Ministerul Mediului; neinterzise de
care lucrează cu agenți Ministerul Apărării; legislație
patogeni și toxine periculoase Ministerul Afacerilor Interne;
Centrul Republican de
8.4. Elaborarea și aprobarea 2023-2027 Ministerul Sănătății Ministerul Agriculturii și Număr de acte În limitele
cadrului normativ privind Industriei Alimentare; normativ-legislative bugetului aprobat
managementul riscurilor Ministerul Mediului; elaborate și aprobate instituției publice
rezultate din activitatea de Agenția Națională pentru și din alte surse
laborator prin care se Siguranța Alimentelor; neinterzise de
manipulează agenți biologici, Ministerul Apărării; legislație
inclusiv toxine Ministerul Afacerilor Interne;
Centrul Republican de
9. Consolidarea capacitaților naționale de pregătire și răspuns la situații excepționale și urgențe de sănătate publică
9.1. Elaborarea/revizuirea și 2024-2027 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Plan de pregătire și 290,4 94,0
implementarea planurilor de Inspectoratul General Sănătate Publică; răspuns/contingență
acțiuni pentru dezvoltarea, pentru Situații de Urgență; Inspectoratul General al Poliției elaborat
consolidarea și menținerea Agenția Națională de de Frontieră;
capacităților de pregătire și Reglementare a Serviciul Vamal;
răspuns la riscuri/pericole de Activităților Nucleare și Autoritatea Aeronautică Civilă
situații excepționale și/sau Radiologice
urgențe de sănătate publică,
inclusiv cele de importanță
internațională prevăzute în
Regulamentul Sanitar
Internațional
18
1 2 3 4 5 6 7 8
9.2. Consolidarea echipelor 2023-2026 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Echipe instituite; 271,7
mobile specializate de Sănătate Publică; proceduri
intervenție rapidă și Agenția Națională pentru operaționale
operaționalizarea lor Siguranța Alimentelor; standard elaborate și
Inspectoratul General pentru aprobate;
Situații de Urgență; număr de programe
Compania Naționala de de instruire
Asigurări în Medicină; elaborate și
Ministerul Afacerilor Interne; aprobate;
Agenția Națională de instruiri efectuate
Serviciul Vamal;
de Frontieră;
Ministerul Mediului;
Agenția de Mediu
9.3. Organizarea și desfășurarea Permanent Inspectoratul General Ministerul Sănătății; Plan de exerciții 475,9 15,4
exercițiilor de simulare pentru Situații de Urgență; Serviciul de Informații și elaborat
intersectoriale în domeniul Agenția Națională pentru Securitate;
supravegherii epidemiologice Sănătate Publică Ministerul Afacerilor Interne;
și urgențelor de sănătate Centrul Național de Asistență
publică Medicală Urgentă
Prespitalicească;
Serviciul Vamal;
de Frontieră;
Agenția de Mediu
19
1 2 3 4 5 6 7 8
9.4. Crearea bazei de date a 2025-2027 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Plan de gestionare a 629,7 815,4
sistemului pentru gestionarea Sănătate Publică; stocului elaborat și
și distribuirea stocurilor de Inspectoratul General Pentru aprobat;
medicamente și echipamente Situații de Urgență; procent al asigurării
de protecție (rezerva Centrul Național de Asistență stocurilor;
medicală) Medicală Urgentă bază de date
Prespitalicească; electronică elaborată
Agenția Medicamentului și și funcțională
Dispozitivelor Medicale;
9.5. Ajustarea și implementarea 2023-2024 Agenția Națională pentru Ministerul Sănătății; Metodologie 321,4
metodologiei privind Sănătate Publică; Ministerul Afacerilor Interne; implementată;
evaluarea riscurilor în Inspectoratul General Agenția pentru Supraveghere riscuri identificate și
evenimente de sănătate pentru Situații de Urgență Tehnică; evaluate
publică, pentru fortificarea Agenția Națională de
sistemului de alertă precoce Reglementare a Activităților
Moldovei;
Universitatea de Stat de
Medicină și Farmacie „Nicolae
Testemițanu”
9.6. Perfecționarea mecanismului 2025-2027 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Mecanism elaborat 157,6
de activare, coordonare și Sănătate Publică; și implementat
gestionare a contramăsurilor Centrul Național de Asistență
medicale, cu detașarea Medicală Urgentă
personalului în situații de Prespitalicească;
urgență de sănătate publică, Inspectoratul General pentru
inclusiv a echipelor medicale Situații de Urgență;
internaționale Agenția Națională pentru
20
1 2 3 4 5 6 7 8
9.7. Fortificarea capacităților de 2025 Ministerul Sănătății Agenția Națională pentru Acord elaborat și 23,7
colaborare între autoritățile Serviciul de Informații și Sănătate Publică; semnat
de informații și securitate și Securitate Inspectoratul General pentru
sănătatea publică. Situații de Urgență;
Elaborarea unui mecanism de Agenția Națională de
conlucrare între autoritățile Reglementare a Activităților
cu atribuții funcționale în Nucleare și Radiologice;
domeniu, de pregătire și Serviciul Vamal;
răspuns în situații Agenția Națională pentru
excepționale și urgențe de Siguranța Alimentelor;
sănătate publică Inspectoratul General pentru
Poliția de Frontieră;
Autoritatea Aeronautică Civilă;
Agenția de Mediu
10. Consolidarea capacității instituționale privind comunicarea în domeniul sănătății, prin formarea continuă a capacităților
la nivel național, sectorial, teritorial, inclusiv prin implicarea comunității
10.1. Elaborarea și aprobarea 2024-2025 Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru Plan elaborat și 206,7 25,3
planului intersectorial de Ministerul Afacerilor Sănătate Publică; aprobat
comunicare pentru situații de Interne Inspectoratul General pentru
urgențe de sănătate publică Situații de Urgență;
(RCCE – 10 pași) Agenția Națională de
Poliția de Frontieră;
Serviciul Vamal;
Inspectoratul General de
Poliție;
Inspectoratul General de
Carabinieri
10.2. Comunicarea promptă a Permanent Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru 307,7 25,3
informației privind riscurile Sănătate Publică;
pentru sănătate la nivel
21
1 2 3 4 5 6 7 8
național și internațional către Ministerul Afacerilor Inspectoratul General pentru Informații,
autorități (prestatori de Externe și Integrării Situații de Urgență; recomandări
transport internațional, agenți Europene Ministerul Afacerilor Interne; remise;
de turism etc.) și populație Inspectoratul General de campanii de
Poliție; comunicare
de Frontieră;
Serviciul Vamal;
autoritățile administrației
publice locale;
lideri ai comunităților
10.3. Consolidarea capacităților 2023-2027 Universitatea de Stat de Ministerul Sănătății; Mod de instruire În limitele 30,8
instituțiilor responsabile de Medicină și Farmacie Ministerul Educației și inclus în educația bugetului aprobat
managementul urgențelor de „Nicolae Testemițanu”; Cercetării medicală continuă; instituției publice
sănătate publică, inclusiv Agenția Națională pentru programe de și din alte surse
instruirea specialiștilor în Sănătate Publică instruire elaborate; neinterzise de
aspecte de comunicare și număr de persoane legislație
comunicare de criză în cadrul instruite
studiilor universitare și
postuniversitare
11. Consolidarea capacităților de detectare și management al riscurilor, evenimentelor și/sau urgențelor de sănătate publica în punctele de trecere a frontierei
11.1. Elaborarea și implementarea 2023-2025 Ministerul Sănătății; Serviciul Vamal; Plan de dezvoltare și 22,5
planului pentru dezvoltarea și Ministerul Afacerilor Autoritatea Aeronautică Civilă; dotare a punctelor
dotarea punctelor de trecere a Interne Inspectoratul General al Poliției de trecere a
frontierei desemnate de Frontieră; frontierei desemnate
Administratorul Portului de
Mărfuri și Pasageri
„Giurgiulești”;
22
1 2 3 4 5 6 7 8
Agenția Proprietății Publice
11.2. Revizuirea și actualizarea 2025 Ministerul Afacerilor Inspectoratul General de Plan de acțiuni 11,8
periodică a planului pentru Interne; Poliție; intersectorial
pregătire și răspuns în Inspectoratul General al Agenția Națională de revizuit
punctele de trecere a Poliției de Frontieră Reglementare a Activităților
frontierei în cazul urgențelor Nucleare și Radiologice;
de sănătate publică Serviciul Vamal;
Ministerul Sănătății;
Centrul Național de Asistență
Medicală Urgentă
Prespitalicească;
Agenția Proprietăți Publice;
11.3. Asigurarea accesului în Permanent Inspectoratul General al Autoritatea Aeronautică Civilă; Pondere a punctelor 111,3 12,6
punctele de trecere a Poliției de Frontieră; Agenția Navală a Republicii de trecere a
frontierei desemnate la: Serviciul Vamal; Moldova frontierei
a) asistența medicală Inspectoratul General al conformate
prespitalicească, care să Poliției de Frontieră;
permită examinarea și Ministerul Sănătății;
preluarea rapidă a călătorilor Agenția Națională pentru
bolnavi; Sănătate Publică; Agenția
23
1 2 3 4 5 6 7 8
b) personal medical, Națională pentru
materiale și facilități Siguranța Alimentelor;
adecvate; Administratorul Portului
c) echipament și personal de Mărfuri și Pasageri
pentru transportul călătorilor „Giurgiulești”
bolnavi spre serviciul
medical;
d) personal calificat pentru
inspectarea mijloacelor de
transport și a încărcăturilor;
e) mediu ambiant sigur
pentru călători, inclusiv
aprovizionarea cu apă
potabilă, locuri pentru
alimentație, servicii de
catering la bord, toalete
publice, precum și instalații
de evacuare a deșeurilor
solide și lichide, desfășurând,
la necesitate, inspecții;
f) program și personal
calificat pentru combaterea
vectorilor și rezervorilor
agenților patogeni în punctele
de trecere a frontierei și în
apropierea acestora
11.4. Asigurarea în situații de Permanent Ministerul Afacerilor Serviciul Vamal; Număr de puncte de 209,5
urgență de sănătate publică în Interne; Inspectoratul General al Poliției trecere a frontierei
punctele de trecere a Agenția Națională pentru de Frontieră; cu capacitate de
frontierei desemnate a Sănătate Publică; Administratorul Portului de răspuns în caz de
capacităților de bază pentru: Ministerul Sănătății Mărfuri și Pasageri urgență de sănătate
aplicarea măsurilor de „Giurgiulești”; publică
dezinsecție, deratizare, Autoritatea Aeronautică Civilă;
dezinfecție, decontaminare Agenția Națională pentru
sau altă măsură de tratare a Siguranța Alimentelor;
bagajelor, mărfurilor, Ministerul Afacerilor Interne;
containerelor, mijloacelor de Ministerul Mediului;
24
1 2 3 4 5 6 7 8
transport, bunurilor și Agenția Națională de
coletelor poștale, inclusiv în Reglementare a Activităților
locuri special amenajate și Nucleare și Radiologice;
echipate pentru acest scop, Inspectoratul General pentru
atunci când este necesar Situații de Urgență;
11.5. Crearea mecanismului de Permanent Ministerul Afacerilor Serviciul Vamal; Mecanism creat; 258,2
asigurare a personalului Interne Inspectoratul General al standarde elaborate;
responsabil din punctele de Poliției de Frontieră; 100% dotare cu
trecere a frontierei cu Administratorul Portului de echipament personal
echipament personal de Mărfuri și Pasageri de protecție
protecție „Giurgiulești”;
Ministerul Sănătății;
Sănătate Publică
12. Consolidarea cooperării intersectoriale și a capacităților de detectare și răspuns în caz de evenimente chimice și radiologice
12.1. Elaborarea și aprobarea 2024-2026 Ministerul Sănătății; Agenția Națională de Plan de acțiuni 15,4 25,3
planului de acțiuni Ministerul Afacerilor Reglementare a Activităților intersectorial
intersectorial în caz de Interne și Ministerul Nucleare și Radiologice; elaborat și aprobat
evenimente chimice, Mediului Inspectoratul General pentru
biologice, Situații de Urgență;
radiologice/nucleare și Agenția Națională pentru
prevenire a riscurilor asociate Sănătate Publică;
traficului ilicit de materiale Ministerul Sănătății;
nucleare /radioactive Ministerul Afacerilor Interne;
Serviciul Vamal;
Inspectoratul General al
Poliției de Frontieră;
25
1 2 3 4 5 6 7 8
Moldova;
Autoritatea Aeronautică Civilă
12.2. Elaborarea și semnarea 2025-2026 Ministerul Afacerilor Inspectoratul General pentru Acorduri comune de 19,2
acordurilor de concept Interne; Situații de Urgență; intervenție în
operațional (CONOPS) de Ministerul Sănătății; Agenția Națională pentru urgențele chimice,
cooperare intersectorială Ministerul Mediului Sănătate Publică; biologice,
pentru investigare și răspuns Inspectoratul General al Poliției radiologice și
comun la evenimente de de Frontieră; nucleare semnate
sănătate publică Serviciul Vamal;
Moldova;
„Giurgiulești”; Autoritatea
Aeronautică Civilă;
12.3. Elaborarea procedurilor 2025-2027 Ministerul Mediului; Inspectoratul General pentru Număr de proceduri 15,4
operaționale standard Ministerul Afacerilor Situații de Urgență; operaționale
intersectoriale privind Interne; Agenția Națională pentru standard elaborate
acțiunile autorităților Ministerul Sănătății Sănătate Publică;
competente în caz de Inspectoratul General al Poliției
accidente/incidente chimice, de Frontieră;
biologice, radiologice/ Serviciul Vamal;
nucleare Agenția Navală a Republicii,
Moldova;
26
1 2 3 4 5 6 7 8
12.4. Elaborarea și actualizarea 2024-2025 Ministerul Sănătății Universitatea de Stat de Protocoale clinice 17,1
protocoalelor clinice pentru Medicină și Farmacie „Nicolae elaborate și
managementul cazurilor de Testemiţanu”; actualizate
intoxicații acute exogene Agenția Națională pentru
Sănătate Publică
12.5. Crearea și dotarea centrului 2023-2024 Agenția Națională pentru Ministerul Sănătății Centru creat și 298,9 800,0
de informare toxicologică Sănătate Publică funcțional
12.6 Dotarea echipei de Permanent Ministerul Mediului; Agenția Națională de Acoperire 100% cu În limitele
intervenție cu echipamente și Ministerul Sănătății Reglementare a Activităților echipament special bugetului aprobat
consumabile pentru Nucleare și Radiologice; pentru intervenții în instituției publice
detectarea și intervenția în Agenția Națională pentru urgențele de origine și din alte surse
urgențele de origine chimică, Sănătate Publică; chimică, biologică, neinterzise de
biologică radiologică și Inspectoratul General Pentru radiologică și legislație
nucleară Situații de Urgență; nucleară asigurată
Serviciul Vamal;
de Frontieră;
27
1 2 3 4 5 6 7 8
12.7. Asigurarea laboratoarelor cu Permanent Ministerul Mediului; Ministerul Agriculturii și Asigurare a În limitele
echipamente/reactive/ Ministerul Sănătății Industriei Alimentare; laboratoarelor în bugetului aprobat
consumabile pentru Agenția Națională pentru proporții de 100 % instituției publice
detectarea și confirmarea Sănătate Publică; cu reactive pentru și din alte surse
agenților chimici și Inspectoratul General pentru detectarea neinterzise de
radiologici Situații de Urgență; pericolelor de legislație
Agenția Națională de origine chimică și
Reglementare a Activităților radiologică
Agenția de Mediu
12.8. Dotarea laboratoarelor cu Permanent Ministerul Mediului; Ministerul Agriculturii și Dotare 100% din În limitele
echipament și reactive pentru Ministerul Sănătății Industriei Alimentare; laboratoare cu bugetului aprobat
monitorizarea nivelului de Agenția Națională pentru echipament pentru instituției publice
contaminare radioactivă a Sănătate Publică; monitorizarea și din alte surse
corpului uman și a dozelor Inspectoratul General pentru nivelurilor de neinterzise de
absorbite de personal și Situații de Urgență; contaminare legislație
populație Agenția Națională de radioactivă
Nucleare Și Radiologice;
12.9. Accedere la rețelele 2024-2025 Ministerul Afacerilor Inspectoratul General pentru Statut de membru în În limitele
internaționale privind Interne; Situații de Urgență; rețele internaționale bugetului aprobat
radioprotecția și expunerea la Ministerul Mediului; Agenția Națională pentru prioritare instituției publice
radiații ionizante Ministerul Sănătății Sănătate Publică; și din alte surse
(REMPAN, WHO Agenția Națională de neinterzise de
BioDoseNet) și în domeniul Reglementare a Activităților legislație
riscurilor chimice Nucleare și Radiologice
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Planului de acțiuni privind
punerea în aplicare a Regulamentului Sanitar International (2005) în Republica
Moldova pentru anii 2023-2027
1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul Hotărârii de Guvern a fost elaborat de către Grupul de lucru
interdepartamental, condus de Agenția Națională pentru Sănătate Publică.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile
urmărite
Regulamentul Sanitar International (RSI) este un acord internațional prin care toate
statele membre ale Organizației Mondiale a Sănătății se obligă să acționeze conform acelorași
reguli, având aceleași drepturi și obligațiuni, pentru a asigura siguranța sănătății și a nu admite
răspândirea internațională a bolilor și urgențelor de sănătate publică. De la momentul
adoptării, la 23 mai 2005, de către a 58-a Adunarea Mondială a Sănătății a Regulamentului
Sanitar Revizuit (RSI (2005)) și până în prezent 196 țări ale lumii, inclusiv Republica
Moldova, au aderat și și-au asumat responsabilitatea implementării la nivel național al
prevederilor RSI (2005).
Scopul Regulamentului este de a preveni, a proteja, a controla și a acționa printr-un
răspuns de sănătate publică împotriva răspândirii internaționale a bolii, în funcție de și în
limitele riscului pentru sănătatea publică și să evite interferențele inutile cu traficul și comerțul
internațional. La fel, RSI (2005) stabilește un singur set de proceduri pentru măsurile de
sănătate publica în aeroporturile internaționale, porturile si în puncte de frontiera terestre
(rutiere si feroviare) desemnate.
RSI (2005) cere tuturor statelor părți sa dezvolte și să mențină capacități de a detecta,
evalua, notifica și raporta către OMS toate evenimentele ce pot constitui o urgență de sănătate
publică de importanță internațională și să răspundă la cererile de verificare a informațiilor
referitoare la astfel de evenimente.
Regulamentul cere statelor părți să utilizeze structurile și resursele naționale existente
pentru a dezvolta și menține capacitățile de bază necesare, inclusiv cu privire la:
1) Activitățile de supraveghere, declarare, notificare, verificare, răspuns și colaborare;
2) Activitățile privind aeroporturile, porturile și punctele de frontieră terestră desemnate.
Totodată, Regulamentul cere ca statele pârți să dezvolte și să implementeze planuri de
acțiuni în vederea asigurării prezenței capacităților de bază și în stare de funcționare pe întregul
lor teritoriu: la nivel comunitar, intermediar și național.
Întru realizarea prevederilor RSI (2005) Guvernul RM prin adoptarea HG nr. 475/2008 a
aprobat Planul de acțiuni privind punerea în aplicare a Regulamentului Sanitar Internațional în
Republica Moldova. În primii ani după intrarea în vigoare a RSI (2005) Republica Moldova a
întreprins un șir de pași productivi și a obținut progrese substanțiale în procesul de implementare a
Regulamentului, mai cu seamă în partea ce se referă la armonizarea cadrului legislativ național la
RSI (2005):
- a fost desemnat Punct Focal Național pentru RSI (2005) - Centrul Național Științifico-
Practic de Medicină Preventivă (predecesorul actualei Agenții Naționale pentru Sănătate
Publică) – Ordinul ministrului sănătății nr. 268/2009 ”Cu privire la realizarea HG nr. 475
din 26.03.2008”
- au fost desemnate 6 puncte de trecere a frontierei de stat deschise traficului internațional,
în care urmau să fie dezvoltate și menținute capacități de bază în corespundere cu
prevederile RSI (2005) - HG nr. 531/2014 cu privire la acțiunile de implementare a
Regulamentului Sanitar Internațional în prevenirea transmiterii transfrontaliere a
pericolelor pentru sănătatea publică
- a fost instituită Comisia națională extraordinară de sănătate publică și a aprobat
componența nominală și regulamentul acesteia – HG nr. 820/2009
- a fost stabilit mecanismul de depistare precoce a pericolelor și riscurilor pentru
sănătatea publică în vederea aprobării măsurilor de sănătate pentru prevenirea răspândirii
bolilor transmisibile și evenimentelor de sănătate, cu diminuarea consecințelor acestora
pentru populație – HG nr. 1431/2016 ”Pentru aprobarea Regulamentului privind sistemul
de alertă precoce și răspuns rapid pentru prevenirea, controlul bolilor transmisibile și
evenimentelor de sănătate publică”.
Perioada de implementare a acțiunilor prevăzute în Plan a expirat în anul 2012, acesta nu a
mai fost reînnoit și actualizat, iar intensitatea activităților de implementare treptat s-a diminuat.
În conformitate cu cadrul de monitorizare și evaluare a RSI stabilit de OMS, implementarea
RSI (2005) în Republica Moldova a fost monitorizată și evaluată în cadrul autoevaluărilor anuale
obligatorii, iar în a. 2018 a avut loc și o evaluare externă comună. Analiza ratelor de implementare
a capacităților RSI în ultimii 5 ani (2017-2021) demonstrează un nivel stabil de realizare egal în
mediu cu 60% în fiecare an. Evaluarea externă a capacităților de implementare în Republica
Moldova a RSI (2005), efectuată de o echipă de experți a OMS, a demonstrat că 34% din indicatorii
evaluați au fost apreciați cu scorul 2 (Capacități limitate), 24 indicatori sau 49% au fost apreciați
cu scorul 3 (capacități dezvoltate), 7 indicatori sau 14% au fost apreciați cu scorul 4 (capacități
demonstrate) și un singur indicator a fost apreciat cu scorul 5 sau capacități durabile. Totodată, nici
un indicator n-a fost apreciat cu scorul 1 sau lipsa capacităților de implementare a RSI.
Pandemia COVID-19 a demonstrat încă o dată necesitatea unei abordări multisectoriale
pentru fortificarea securității naționale și globale în sănătatea publică, iar actualitatea și
caracterul prioritar al activităților de implementare a RSI (2005) au fost reconfirmate de lecțiile
învățate în urma pandemiei.
Pe fondalul mobilității internaționale sporite din ultimii ani, a schimbării arhitecturii
comerțului internațional atât pe căile maritime, avia, dar și terestre, precum și a riscurilor legate
de acțiuni militare în diferite regiuni ale lumii, dar și în nemijlocita apropiere de hotarele
Republicii Moldova, implementarea continuă a prevederilor Regulamentului Sanitar
Internațional (2005) prin aprobarea unui nou Plan de acțiuni privind punerea în aplicare a RSI
este stringent necesară.
Planul de acțiuni elaborat pentru perioada 2023-2027 va asigura continuitatea în
realizarea măsurilor orientate spre atingerea scopurilor și obiectivelor asumate de Republica
Moldova în cadrul Regulamentului Sanitar Internațional.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea

legislației naționale cu legislația Uniunii Europene:
Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Planului de acțiuni privind punerea în
aplicare a Regulamentului Sanitar International (2005) în Republica Moldova pentru anii 2023-
2027 nu are ca scop transpunerea actelor Uniunii Europene.
Totodată, obligativitatea implementării RSI (2005) de către Republica Moldova se regăsește în
Acordul de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană. Astfel, art.114 (f) al Acordului
prevede ”punerea în aplicare deplină și promptă a acordurilor internaționale în materie de
sănătate, în special a Regulamentului sanitar internațional”.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi

Planul de acțiuni privind punerea în aplicarea a RSI pentru perioada 2023-2027
reprezintă un cadru complex intersectorial pentru consolidarea capacităților de bază RSI,
conceput să ghideze activitățile sectoarelor și a autorităților implicate în implementarea
Regulamentului. Având la bază contextul național și rezultatele evaluărilor realizate, Planul de
acțiuni prevedere activitățile de dezvoltare, consolidare și menținere a capacităților de bază în
cadrul RSI (2005) direcționate spre următoarele:
- fortificarea capacităților și rolului Agenției Naționale pentru Sănătate Publică în
calitatea acesteia de Punct Focal Național pentru RSI (2005);
- adoptarea și implementarea abordărilor ”O singură sănătate” (One Health) și ”Toate
pericolele” (All Hazards) prin caracterul intersectorial al politicilor, mecanismelor și
intervențiilor;
- dezvoltarea și consolidarea capacităților de supraveghere multisectorială la nivel local și
național;
- integrarea sistemelor de supraveghere atât pentru boli infecțioase, cât și pentru alte
pericole care pot genera urgențe de sănătate publică;
- instituirea sistemelor electronice de supraveghere a bolilor transmisibile și a
evenimentelor de sănătate publică, și implementarea soluțiilor IT pentru colectarea și
comunicarea datelor;
- fortificarea și eficientizarea sistemului de alertă precoce și răspuns rapid;
- fortificarea capacităților de bază ale punctelor de intrare, în special la capitolul potențial de
supraveghere, pregătire și răspuns.
Planul de acțiuni este elaborat pentru perioada de 5 ani și este constituit din 2 părți – (i)
partea generală cu stipularea responsabilităților și (ii) nemijlocit Planul, care include 12
obiective pentru care sunt stabilite 61 de acțiuni. Acestea vor fi realizate de 8 ministere și alte
autorități ale administrației publice centrale.
Cele 12 obiective stabilite în Planul de acțiuni privind punerea în aplicare a
Regulamentului Sanitar International (2005) în Republica Moldova pentru anii 2023-2027
includ următoarele:
1) reactualizarea cadrului de politici cu integrarea prevederilor RSI în cadrul legislativ,
inclusiv sectorial;
2) consolidarea capacităților resurselor umane;
3) fortificarea capacităților și resurselor Punctului Focal în scopul coordonării, comunicării și
organizării răspunsului la evenimente și urgențe de sănătate publică;
4) fortificarea sistemelor de evaluare, supraveghere, monitorizare și alertă precoce privind
pericolele/riscurile de origine biologică, chimică, radiologică și care provin din mediul
înconjurător, inclusiv cele cauzate de efectele schimbărilor climatice;
5) fortificarea sistemului de supraveghere epidemiologică a bolilor transmisibile, inclusiv de
origine zoonotică și evenimentelor de sănătate publică, precum și integrarea în sistemele de
supraveghere internaționale;
6) prevenirea și controlul bolilor transmisibile prin implementarea programelor de imunizări
și asigurarea echitabilă cu preparate imunobiologice de calitate;
7) fortificarea capacităților naționale a rețelelor de laboratoare pentru asigurarea serviciilor
calitative de diagnostic;
8) consolidarea sistemului de siguranță și securitate biologică cu supervizarea activităților
laboratoarelor care manipulează agenți biologici, chimici, radiologici, inclusiv toxine;
9) consolidare capacitaților naționale de pregătire și răspuns în situații excepționale (SE) și
urgențe de sănătate publică (USP);
10) asigurarea comunicării comprehensive și eficiente în evenimente și /sau urgențe de sănătate
publică la nivel național, sectorial, teritorial cu implicarea comunității;
11) consolidarea capacităților de detectare și management a riscurilor, evenimentelor și sau
urgențelor de sănătate publică în punctele de trecere a frontierelor;
12) consolidarea cooperării intersectoriale și a capacităților de detectare și asigurarea
intervenției în caz de incidente/accidente chimice și radiologice.
5. Fundamentarea economico-financiară
Costul estimativ pentru realizarea Planului de acțiuni privind punerea în aplicare a
Regulamentului Sanitar International (2005) în Republica Moldova constituie circa 19.706,4
mii lei inclusiv și sunt calculate pentru perioada 2023-2027 inclusiv 9989.7 mii lei sunt surse
alocate din bugetul de Stat (anul 2023 – 470,1 mii lei, anul 2024 – 1856,2 mii lei, anul 2025 –
2084,2 mii lei, anul 2026 – 2546,8 mii lei și pentru anul 2027 – 3032,3 mii lei) iar 9716,7 sunt
surse din contul asistenței tehnice și investiționale externe și sunt expuse pe ani și pe obiective
în tabelul următor (sumele sunt indicate în mii lei):
N Total
Obiective Prognoza pe ani în mii lei
R General
Surse
2023 2024 2025 2026 2027 bugetar Alte surse
e
3297. 5251, 6608. 3809.
Total General 738.9
9 7 1 7
19686.6 9989.7 9716.7
Reactualizarea cadrului de
politici cu integrarea
1
prevederilor RSI în cadrul 285.1 532.4 25.6 5 97.4 945.6 45 900.5
legislativ, inclusiv sectorial
Consolidarea capacitaților
2
Resurselor Umane 5.9 514.3 760.9 929.6 500.9 2711.0 1681.5 1029.5
Fortificarea capacităților și
resurselor Punctului Focal
Național la prevederile
internaționale pentru
3
asigurarea coordonării, 39.4 42.4 383.5 658.5 158.5 1282.6 482.6 800.0
comunicării și organizării
răspunsului la evenimente și /
sau urgențe de sănătate publică
Fortificarea sistemelor de
evaluare,
supraveghere/monitorizare și
alertă precoce privind
pericolele/riscurile de origine 1378. 1657.
4
biologică, chimică, radiologică și 0 356.6 587.5 3980.7 1017.3 2963.4
9 7
care provin din mediul
înconjurător, inclusiv cele
cauzate de efectele schimbărilor
climatice
Fortificarea sistemului de
supraveghere epidemiologică a
bolilor transmisibile, inclusiv de
5 origine zoonotică și 0 208.2 512.5 777.4 447.5 1945.6 811.6 1134.0
evenimentelor de sănătate
publică și integrarea în sistemele
de supraveghere internaționale
Prevenirea și controlul bolilor
transmisibile prin
implementarea programelor de
6
imunizări și asigurarea 147.5 157.8 125.0 646.3 625.0 1701.8 701.8 1000.0
echitabilă cu preparate
imunobiologice de calitate
Fortificarea capacităților
naționale a rețelelor de
7 laboratoare pentru asigurarea 11.6 359.2 427.6 424.4 387.5 1610.3 1584.9 25.3
serviciilor calitative de
diagnostic
Consolidarea sistemului de
siguranță și securitate biologică
cu supervizarea activităților
8 laboratoarelor care 0 19.8 0 0 19.8 0 19.8
manipulează agenți biologici,
chimici, radiologici, inclusiv
toxine
Consolidare capacitaților
naționale de pregătire și răspuns
în situații excepționale (SE) și 1030.
9
urgențe de sănătate publică 202.6 659.6 697.5 505.3 3095.6 2170.8 924.8
4
(USP), și detașarea personalului
pentru intervenție
Asigurare comunicării
comprehensive și eficiente în
1 evenimente și /sau urgențe de
0 sănătate publică prin implicarea 38.5 182.4 125.0 125.0 125.0 595.9 514.5 81.4
guvernamentală, intersectorială
și a comunității
Consolidarea capacităților de
detectare și management a
1
riscurilor, evenimentelor și/sau 8.3 167.9 150.0 150.0 150.0 626.1 613.4 12.6
1
urgențelor de sănătate publica
în P.T.F
Consolidarea cooperării
intersectoriale și a capacităților
1 de detectare și asigurarea
2 intervenției în caz de 0 96.9 333.0 536.6 225.0 1191.5 366.2 825.3
incidente/accidente chimice și
radiologice
1856. 2084. 2546. 3032.
Surse bugetare (pe fiecare an) 470.1 9989.7
2 2 8 3 19706.
1441. 3167. 4061. 4
Alte surse (pe fiecare an) 268.8 777.4 9716.7
8 4 3
Pentru anul 2023, implementarea acțiunilor se va efectua în limita și din contul bugetelor
aprobate autorităților responsabile. Pentru anii 2024-2027, autoritățile publice centrale
implicate, vor fi responsabile de înaintarea propunerilor de alocări de resurse la etapa de
prezentare a politicilor sectoriale aferente cadrului bugetar pe termen mediu (2024-2026).
Totodată, acțiunile care țin de elaborarea și implementarea cadrului legislativ și de reglementare
vor fi realizate nemijlocit de către autoritățile implicate și nu vor condiționa costuri
suplimentare celor prevăzute în bugetele acestora.
Suplimentar, de menționat și faptul că unele acțiuni reprezintă o platformă pentru a
atrage donatori interesați în implementarea conceptului european de management integrat al
frontierelor. Astfel, atragerea surselor externe pentru realizarea acțiunilor din Plan se va face
cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 377/2018 cu privire la reglementarea
cadrului instituțional și mecanismului de coordonare și management al asistenței externe.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Urmare aprobării proiectului nu va fi necesară modificarea și/sau completarea altor acte
normative.
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului
Proiectul Planului de Acțiuni a fost avizat de către ministere și agențiile guvernamentale
implicate în implementarea RSI (2005), iar obiecțiile și propunerile prezentate în procesul de
avizare au fost luate în considerare. Concomitent, în vederea respectării prevederilor Legii nr.
100/2017 cu privire la actele normative și Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul
decizional, Ministerul Sănătății a publicat pe pagina web: www.particip.gov.md, proiectul
pentru consultările publice.
8. Constatările expertizei anticorupție

Potrivit prevederilor art. 28 alin.(2) lit. a) din Legea integrității nr. 82/2017, coroborat cu
prevederile art.24 și 35 al Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, proiectul este
exceptat de la realizarea expertizei anticorupție.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Planului de acțiuni privind punerea în
aplicare a Regulamentului Sanitar International (2005) în Republica Moldova pentru anii 2023-
2027 nu are ca scop transpunerea actelor Uniunii Europene.
10. Constatările expertizei juridice
În temeiul art. 34 şi 37 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, proiectul a fost
supus expertizei juridice la data de 20.01.2023 nr. 04/566, iar propunerile înaintate în procesul
de avizare au fost luate în considerare.
Secretar general Lilia GANTEA

RSI Sedinta Guvern

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RSI Sedinta Guvern

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni privind punerea

1. Se aprobă Planul de acțiuni privind punerea în aplicare a Regulamentului

2. Ministerele și alte autorități administrative centrale vor prevedea anual,

3. Autoritățile sau instituțiile responsabile vor prezenta Ministerului

4. Ministerul Sănătății va prezenta Guvernului anual, până la data de

5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea

6. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina

Prim-ministru DORIN RECEAN

Ministrul sănătății Ala Nemerenco

Ministrul afacerilor interne Ana Revenco

Nr. Denumirea acțiunii Termen de Autoritățile/instituțiile Partenerii Indicatorii Costuri de implementare

surse bugetare alte surse

1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea

4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi

8. Constatările expertizei anticorupție

Secretar general Lilia GANTEA

S-ar putea să vă placă și