FIȘĂ DE DOCUMENTARE

Obiectul, rolul si functiile controlului financiar

Controlul este actiunea de stabilire a exactitatii operatiunilor materiale, care se efectueaza anticipat
executarii acestora, concomitant sau la scurt interval de la desfasurarea operatiunilor. Controlul consta in a
verifica daca totul a fost efectuat in conformitate cu programul fixat, dupa ordinele date si principiile
stabilite.De asemenea, poate fi considerata o actiune de control, supravegherea sistematica si continua a unei
activitati. Controlul se poate exercita personal sau cu ajutorul unor aparate speciale de control.
Controlul este actiunea de stabilire a exactitatii operatiunilor materiale, care se efectueaza anticipat
executarii acestora, concomitant sau la scurt interval de la desfasurarea operatiunilor. Controlul consta in a
verifica daca totul a fost efectuat in conformitate cu programul fixat, dupa ordinele date si principiile
stabilite.De asemenea, poate fi considerata o actiune de control, supravegherea sistematica si continua a unei
activitati. Controlul se poate exercita personal sau cu ajutorul unor aparate speciale de control.
Controlul financiar cuprinde in sfera sa, sub aspect legal, teoretic si practic, o problematica foarte
specifica domeniului economic si financiar in interactiunea si conditionarea sa reciproca cu domeniul tehnic-
tehnologic, juridic etc.Controlul financiar cerceteaza viata economica la nivelul micro si microeconomic.
Privita prin prisma corectitudinii operatiilor, dar si a eficientei cu care sunt gospodarite, utilizate si cheltuite
resursele materiale, financiare si umane. Controlul financiar este o activitate de larg interes social, deosebit
de utila si necesara pentru practica economica si sociala, care presupune nenumarate probleme teoretice,
organizatorice si metodologice.

Obiectul controlului financiar consta in examinarea modului in care se realizeaza sau s-a realizat
programul fixat anticipat si a modului cum se respecta principiile stabilite, cu scopul de a releva erorile,
abaterile, lipsurile, deficientele pentru a le remedia si evita in viitor. In cadrul economiei de piata controlul
are o sfera de actiune aproape nelimitata fiind implicat in toate activitatile economico-sociale. El se manifesta
ca functie a managementului, contribuind logic la imbinarea si reglarea intereselor individuale si sociale intr-
un ansamblu unitar.
Importanta si necesitatea controlului financiar in conditiile economiei de piata sunt unanim
recunoscute. El este considerat ca indispensabil desfasurarii activitatilor economico-sociale atat de factorii de
conducere cat si de cei condusi.
 Rolul controlului financiar reiese pregnant in evidenta, in toate fazele proceselor de productie,
incepand de la activitatile de proiectare, contractare si pana la finalizarea acestora si inregistrarea rezultatelor
obtinute.
Instrument al politicii financiare a statului, controlul financiar reprezinta un mijloc de prevenire a
faptelor ilegale, de identificare a deficientelor si de stabilire a masurilor necesare pentru restabilirea
legalitatii.

Funcțiile controlului financiar

Prin modul de organizare si exercitare, precum si prin modul si obiectivele ce le urmareste, controlul
financiar indeplineste doua categorii de funtii si anume:
a. functii cu caracter general
b. functii cu caracter particular
 
a. functiile cu caracter general sunt :
- functia de evaluare
- functia preventiva sau functia de constatare a situatiei si functia de cercetare
- functia de documentare sau functia de cunoastere si functia de evaluare
- functia recuperatorie
- functia pedagogica sau functia educativa si functia stimulativa.

1. Functia de evaluare cuprinde acte si operatiuni de estimare a situatiei de factori, comparative cu

realizarile obtinute in raport cu obiectivele si scopurile prestabilite. De asemenea, prin intermediul acestei
functii, pe langa constatarea starii reale, se efectueaza si o apreciere a performantelor unei actiuni economice,
precum si a unor entitati organizate ca persoane juridice. Astfel, se urmareste preintampinarea producerii
unor deficiente.
2. Functia preventiva sau functia de constatare a situatiei si functia de cercetare consta intr-o
serie de masuri luate de catre organele de control, in vederea evitarii si eliminarii unor fraude, inainte de a se
produce efectele negative ale acestora, prin identificarea si anularea cauzelor care le genereaza sau
favorizeaza. Prin aceasta actiune, controlul are sarcina de a opri actele si operatiunilor care nu sunt legale, in
faza de angajare a societatii comerciale de consiliu de administratie al acesteia.
3. Functia de documentare sau functia de cunoastere si functia de evaluare permite cunoasterea
proceselor care au loc in activitatea economica, a rezultatelor activitatii din structurile economice, relevarea
fraudelor si depistarea cauzelor acestora, precum si identificarea actiunilor eficiente pentru a fi
generalizate.Functia de cunoastere presupune o analiza riguroasa in vederea sesizarii operative a tuturor
neregulilor si a eventualelor tendinte negative in activitatea agentilor economici. Ea se completeaza cu
functia de evaluare a controlului financiar, care, in conditii de realitate si legalitate, stabileste, si in limita
posibilitatilor individualizeaza consecintele gestionare, patrimoniale, financiare, bugetare, fiscale si sociale.
Astfel, controlul participa nemijlocit la actul de conducere, furnizand date si informatii pentru fundamentarea
deciziilor economico-financiare.
4. Functia recuperatorie evidentiaza un aspect foarte important al controlului financiar, deoarece ea
nu se limiteaza la prevenirea si aprecierea starii de fapt, dar actioneaza si pentru descoperirea si recuperarea
pagubelor, precum si pentru stabilirea, conform legii, a raspunderii juridice. Pentru recuperarea prejudiciilor
constatate, organele de control au obligatia de a stabili forma procedurala prin care urmeaza sa se faca
recuperarea, pentru stabilirea integritatii avutului public.
5. Functia pedagogica sau functia educativa si functia stimulativa permite actiuni de educare a
celor care au drepturi si obligatii in formarea si utilizarea fondurilor publice. Controlul, prin rezultatele sale,
contribuie la formarea deontologiei profesionale, indeosebi a celor implicate in administrarea fondurilor
publice.

b). In acelasi timp, controlul financiar indeplineste si o serie de functii particulare, care reies din
natura acestuia, cum ar fi:
 functia de masurare a posteriori ai ecarturilor (abaterii planificate anticipat);
 functia de diagnosticare a erorilor financiare pe baza ecarturilor simptomatice care afecteaza
sau ameninta activitatea agentului economic;
 functia de revizuire a obiectivelor sau a previziunilor viitoare, pe baza diagnosticului financiar
constatat;
 functia de a interveni in cadrul competentelor date, pentru redresarea sau solutionarea
problemelor firmei;
 functia de reglementare a activitatii firmei, prin asigurarea coerentei actiunii de control in
raport cu obiectivele firmei focalizandu-se asupra activitatilor in curs de desfasurare;
 functia de pregatire a agentului economic pentru luarea deciziilor, pe baza rezultatelor
controlului a priori;
 functia de invatare si autoinvatarea realitatilor pe care controlul le ridica in permananta, prin
actiunea sa coercitiva, asupra pertinentei si a normelor legale folosite.

Concluzii
 Controlul este deci o necesitate obiectivă şi subiectivă, dar nu este un scop în sine ci un
mijloc de perfecţionare a activităţii executive, inclusiv a procesului de conducere a acesteia.
Controlul are ca direcţii esenţiale: orientarea mai bună a muncii, întărirea ordinii şi disciplinei în
organizarea şi desfăşurarea activităţii economice, gospodărirea mai bună a mijloacelor materiale
şi financiare.
 
Controlul financiar este asadar actiunea de stabilire a exactitatii operatiunilor materiale, care
se efectueaza anticipat executarii acestora, concomitant sau la scurt interval de la desfasurarea
operatiunilor. Controlul consta in a verifica daca totul a fost efectuat in conformitate cu programul
fixat, dupa ordinele date si principiile stabilite.De asemenea, poate fi considerata o actiune de
control, supravegherea sistematica si continua a unei activitati. Controlul se poate exercita
personal sau cu ajutorul unor aparate speciale de control.