CURS 2 – 2015

Aplicarea normei de dr process civil in timp

Conflict intertemporal – presupune un proces in curs pe parcursul procesului apare o lege

procesual civila noua iar daca as aplica una sau alta din cele 2 norme cea veche sau cea noua as
ajunge la solutii diferite si atunci se pune probl care dintre cele 2 norme o aplic? Norme
conflictuala – LPA – izvor special CPC – art 24 – 27 – am nevoie de legea de punere in aplicare
pt ca ea face trecerea de la un cod la celalalt – daca sub imperiul noului cod apare o lege noua.
Am un proces inceput pe noul cod si legea procesuala se schimba in acest timp .

Codurile sunt izvoare generale de norme ce solutioneaza conflictul intertemporal.

Sunt situatii in care prin legea noua se adopta norme conflictuale si la ce se aplica. Normele
conflictuale din CPC is norme generale la ele recurg sa solutionez conflictul de lege in timp ori
de cate ori noua lege nu are o astfel de norma.

PRINCIPII

Ca sa gasim solutiile cu privire la conflictul de lege in timp tre sa ne raportam la 3 criterii :

1. principiul unitatii procesului – Fazele etapele curs 1. inseamna ca legea procesuala care se
aplica PC va fi cea de la inceputul procesului in toate fazele si etapele sale. Priveste PC ca un
intreg. Daca incepe PC in 14 feb 2013 deci inainte de intrarea in vig a NCC daca e sa aplic acest
principiu asta va insemna ca el se va termina si in faza de judecata si in faza executarii silite sub
imperiul codului sub care a inceput dar nu e asa ca is alte reguli. Doar daca ar fi sa aplic acest
principiu ar fi asa.

2.p fazelor si stadiilor procesuale – daca procesul a inceput in 16 feb 2013 VCPC faza de
judecata va fi guvernata de disp NCPC in forma in vigoare la acea data . Faza executarii silite –
proces terminat prin hot irevocabila executorie inainte de 15 feb si cererera de executare e
formulata dupa 15 feb – va fi guvernata de normele NCPC care era in vigoare in 16 feb data la
care s-a formulat cererea de executare silita

3. p izolarii actelor de procedura – daca intre timp se modifica legea taxelor de timbru in I
instanta deja in apel platesc o taxa coresp noii legi ; daca se modifica legea care reglem caile de
atac – se inregistreaza cererea la mom a si atunci putea si atacata cu apel si la mom b zice doar
apel – inseamna ca aplic legea procesuala in mom pronuntarii hotararii.

!!!!!!NCPC si LPA adopta un sistem : este cel al p. Fazelor si stadiilor procesuale – art 24
executarea silita e o faza a procesului civil – procesul care a inceput dupa 15 feb 2013 va fi
guvernat in faza de judecata de normele NCPC iar cel care a inceput inainte ramane sa fie
guvernat de normele VCPC. Executarea silita inceputa in VCPC va fi guvernata de normele din
NCPC chiar daca hot a fost pronuntata sub VCPC.

LPA – art 3 – e o norma similara cu cea curpinsa in art 24 . art 3 al 2

Art 5 se refera la faza de executare silita
Art 25 , 26 si 27 – art 25. --- al 1. se aplica p. supravietuirii legii vechi – chiar daca e abrogata
dar se aplica proceselor incepute sub imperiul sau. Al 2. al 3.

Art. 27 --- al 1. nu mai era necesar – art 24 si art 25 al 1

Art. 26 --- NCPC intrat in vig in 15 feb 2013 si am un act juridic, contract incheiat in aprilie
2011 – care norma se aplica cand a intrat in vig NCC – in oct 2011 --- pana a intrat in vig NCPC
tocmai pt ca NCC nu cuprind disp privind admisibilit a supravietuit VCC – care norma o aplic
daca procesul incepe in 15 feb sau dupa? Aplic NCC. Daca acela imi prevedea ca acel act juridic
nu se poate dovedi decat prin inscris daca NCPC imi permite sa demonstrez prin martori ma
raportez la mom incherii actului j sau la mom savarsirii faptei. Probele preconstituite –
inscrisurile. In ceea ce priveste aceste probe ma raportez la legea in vig la mom savarsirii actului/
faptului juridic generator de obligatii. Prezumtiile legale – cel care poseda un bun mobil se
prezuma ca e proprietar.

In ceea ce priveste administrarea probei – cum prezint inscrisul inaintea instantei – ce se

intampla daca refuz sa il prezint – se aplica legea noua asupra tuturor proceselor pe rol – p
izolarii actelor de procedura.

Procesul incepe in 15 feb legea aplicabila pe norma conflictuala ( art 24 din Noul cod ) pe legea
de degrevare care a intrat si ea atunci in vigoare a inceput cercetarea in sedinta publica – 1
ianuarie 2016 as putea sa trec in camera de consiliu o fac sau nu? Se judeca in sedinta publica
pana se termina. Doar cele incepute dupa 1 ianuarie 2016 daca nu vine o alta lege pot fi in
camera de consiliu aia cu cercetarea judecatoreasca. VCPP art 725 – NCPC e diferit – proces
inceput pe VCPC apare NCPC in timpul lui sau in faza de executare silita care norme le aplic dar
la asta imi raspunde LPA – proces inceput sub noul cod vine o lege si modifica NCPC legea
138/2014 ce norme le aplic? Tot alea de la inceputul procesului.

LPA – am un proces pe VCPC, apare NCPC in timpul lui sau in faza de executare silita ce norme
aplic? Imi raspunde LPA

Proces inceput pe VCPC – L 138/014 – aplic normele de la inceputul procesului daca a inceput
pe 15 feb aplic normele din acel moment daca a inceput dupa oct 2014 ( L 138) aplic acele
norme modificate. Legea de degrevare a instantelor – vine cu dispozitii de conflict intertemporal
care spun ca deocamdata nu aplicam normele CPC privind judecata in camera de consiliu in fata
I instante in faza de cercetare jud ci se judeca in continuare in sedinta publica – este o norma
tranzitorie. Dif dintre norma tranzitorie si norma conflictuala – norma tranzitorie are o aplicare
limitata in timp. Norma conflictuala imi spune care din 2 legi se aplica. Norma tranzitorie e o
norma prescriptiva de conduite, nu conteaza ca e temporara sau definitiva. Asta e diferenta.

LPA a NCPC = lege de degrevare - art. 7 – o hot data de I instanta ca regula era supusa apelului
pe vechiul cod ca instanta ierarhic superioara si putea fi atacata cu recurs – in mod exceptional
( contencios adm – era recurs direct ) . Pe NCPC majoritatea cauzelor de opresc in apel.
,,Definitiv’’ din cadrul articolului = inseamna ca nu are apel sau recurs – nu are cale de atatc. Hot
pronuntata de I instanta era definitiva si cea pronuntata de instanta de recurs era irevocabila –
termenul asta nu mai exista in NCPC care a fost inlocuit cu cel definitiv care nu mai e susceptibil
de o cale de atac. Pe VCPC erau multe legi speciale – care ziceau ca hot I instante era
susceptibila numai de recurs deci era definitiva – NCPC nu mai am recurs decat in materie de
contencios LPA zice ca acele hot se vor ataca numai cu apel – e o dispozitie tranzitorie – are o
durata limitata in timp? NU. Norma tranzitorie pune de acord alte legi cu norma noua. NCPC nu
mai reglem recursul direct si vine LPA si ce sa faca ea cu acele hot care pot fi atacate doar cu
recurs? Si zice ca acelea vor fi atacate numai cu apel. Este o norma ce prescrie o conduita.

Ex: am un proces inceput pe NCPC si apare o noua lege pe parcursul procesului care schimba
anumite norme si care in cuprinsul ei are si norme conflictuale si imi spune in ce masura se va
aplica vechea lege si in ce masura se aplica noua lege ( adica in ce masura se rezolva conflictul de
lege in timp ) Legea noua spune ca se aplica imediat tuturor proceselor indif cand au inceput –
norma generala. Legea taxelor de timbru de ex vine si mareste taxele – procesul meu e in I
instanta. Taxa initiala s-a platit dar pt apel ar trebui sa platesc o taxa mai mare. Daca norma noua e
de imediata aplicare se aplica noua norma pt ca am o lege speciala care deroga de la cea generala.
Codurile contin norme generale de rezolvare a conflictului intertemporal. Cand intra in vigoare o
lege noua ma uit daca nu cumva are norme conflictuale pt ca atunci alea se vor aplica. Dispozitiile
codului le aplic numai daca nu am altele in noua lege.

Aplicarea legii in spatiu – nu se face. O facem la DIP.

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL

Art 5. Principiul – indatoriri privind primirea si solutionarea cererilor – p. Liberului acces

la justitie si trebuie coroborat cu art 6.
Art.5 --- al 1. se refera la obligatia judecatorului de a primi orice cerere adresata instantei
– el nu poate spune ca nu o inregistreaza – dar is opinii diferite precum : am o cerere de eliberare
a unei autorizatii de construire degeaba o inregistrez la instanta ca nu e de competenta instantei ci
a primarului – se respinge dar o pot respinge asa din prima. Intai sa apeleze la primar etc. – nu
pot respinge de la primirea cerereii ci tre sa analizez. Acesta este sensul al 1. se refera la cererea
de chemare in judecata ci si la orice cerere din dosar – de probatiune etc. Nu poate refuza sa o
primeasca ci poate sa o respinga de ex ca a fost tardiv depusa. isi verifica competenta si tre sa se
pronunte pe cerere.
Ce se inatmpla daca nu gaseste o lege aplicabila raportului juridic de drept substantial, in
care sa incadreze starea de fapt – judecatorul poate refuza sa judece cauza? Nu art 5 al 2 --- al 3
raspunde ce sa fac in aceasta situatie --- am un text il aplic pe ala, nu am text de lege, nu am
uzanta dar am o situatie asemanatoare reglem si aplic prin analogie norma, nu am nici asta atunci
aplic principiile generale ale dreptului. Al 4 --- nu poate sa intre in atributiile altei puteri – nu
poate sa legifereze ci doar sa stabileasca starea de fapt intr-o cauza concreta si sa aplice legea ---
art 488 al 1 pct 4 vb de motivul de recurs al depasirii atributiilor puterii judecatoresti. Decizie a
CCR – e o decizie de solutionare a unui conflict consti intre puterile statului in care CCR
constata ca ICCJ a depasit atributiile puterii judecatoresti si a intrat in atributiile puterii
legiuitoare at cand a aplicat o norma abrogata – a zis ca nu se putea abroga printr-o OG privind
salarizarea personalului instantelor si a aplicat in continuare legea veche si CCR a zis ca ICCJ s-a
bagat peste puterea legiuitoare . In realitate in motivarea deciziei spune ca doar CCR poate sa
constate neconstitutionalitatea unei legi si ICCj nu poate spune ca printr-o hotarare (cred) pot sa
modific o lege organica. Nu e conflict real intre puteri ci e un conflict de competenta intre ICCJ
si CCR.

RIL – hot prin care se solutioneaza anumite chestiuni de drept de care tine judecarea pe fond a
cauzei --- ICCJ spune ca o anumita norma se aplica asa si atunci hotararea ei are valoarea unei
legi de interpretare – nu intra in atributiile puterii legiuitoare pt ca ei ii dau atributia asta.

Controlul pe calea contenciosului a unor acte N – is ceva exceptii ( legi OG etc )

Art. 6 --- CEDO e la fel ca in conventie. E vb de dreptul oricarei persoane, la orice parte si la
ambele faze ale procesului ( al 2 )
Instanta independenta impartiala si stabilita de lege --- integritate – integritatea
inseamna toate laturile vietii si personal si profesional ; independenta se refera numai la aspectul
profesional – se supune legii atat – independenta unui judecator o asigur prin inamovibilitate –
nu pot fi mutat, promovat, delegare impotriva vointei mele. Hot jud poate fi desfiintata numai de
o alta instanta pe calea controlului judiciar dar asta nu inseamna ca nu poti fi tras la raspundere
disciplinara in legatura cu modalitatea de aplicare a legii de catre tine draga.
Nesubordonarea ierarhica --- nu poate sa imi dea dispozitii in ce fel sa solutionez,
presedintele instantei.
Pregatirea profesionala este o garantie a independentei. Salariul – alta garantie.

Impartialitate – cauza concreta --- incompatibilitatile relative care sunt situatiile ce

aduc atingere aparentei de impartialitate

Dreptul de a ma adresa unei instante si de a ma astepta sa am o hotarare in cauza.

Instantele jud le stabileste legea 304/2004.
Recuzarea vizeaza norme dispozitive – partea poate sau nu sa apeleze la acea institutie.

Termen optim si previzibil = sa iau textele codului si sa pot sa apreciez de la bun inceput
cam cat ar dura acest proces.

Termenul rezonabil e cel pe care ti-l accepta curtea europeana

!!! nu mai am judecator de serviciu la registratura instantei care verifica cererile formal si nu le
inregistra pe cele informale le dadea inapoi sa le completeze. Aceasta sarcina o are judecatorul
caruia i se repartizeaza cererea.

Fie cand cererea de chemare in judecata a fost inregistrata fie cand a fost trimisa in
conditiile art 183 – mom inceperi PC