Anul III, Specializarea: Drept - ID JURISDICŢII INTERNAȚIONALE
În sensul cel mai larg, justiţia internaţională constituie o modalitate importantă de
aplicare a dreptului internaţional, de dezvoltare a acestuia şi, prin aceasta, de consolidare a ordinii publice internaţionale. Termenii în care se califică mediul jurisdicţional internaţional au în vedere fie noţiunea de contencios, fie pe aceea de jurisdicţie. Din punct de vedere etimologic,noţiunea de jurisdicţie este rezultatul alăturarii a doi termeni “ juris’’ si “dictio’’,ceea ce înseamnă “a rosti dreptul’’, “a spune dreptul’’. Raţiunea unor precizări de ordin terminologic este dictată,în mare măsură,de utilizarea frecventă a unei atare expresii de o manieră care să permită confuzii. Pe de o parte,de cele mai multe ori,noțiunea de jurisdicţie se substituie celei de justiţie.Pe de alta parte, se utilizează deseori pentru a califica tabloul instituţiilor autoritaţii judiciare şi apartenenta la acestea. Fenomenul jurisdicţionalizarii la nivel internaţional nu este unul de data recentă, deşi cu rădăcini mai adânci, situate mult mai devreme de acel moment, concentrarea lor avea să marcheze finalul secolului al XIX-lea și începutul secolului următor. Astăzi, preocuparea pentru cunoașterea acestor jurisdicţii derivă din constatarea că tendința de internaţionalizarea justiţiei constituie o realitate extrem de evidentă. Această tendinţă are o dublă justificare. Pe de o parte, intenţia maifestată la nivel internaţional, de a se construi şi de a consolida o societe civilă internaţională, preocupată să îşi asigure şi propriul sistem instituțional. Pe de altă parte , criza de crediblitate pe care o resimte justiţia în sistemele naţionale de drept şi, inerent, nevoia suplinirii lor cu un sistem judiciar supranaţional sau internaţional. Rolul jurisdicţiilor internaţionale poate fi configurat sumar astfel: - sunt chemate să soluţioneze diferende cu acest caracter (în sensul de dezacorduri declarate între subiectele de drept internaţional), fiind astfel un mijloc paşnic de rezolvare; - interpretează normele dreptului internaţional şi orientează sistemele de drept naţional(aşa cum este cazul solţiilor date în justiţia europeană) - aplică dreptul existent şi semnalează eventualele insuficienţe de reglementare în domeniu; - ordonează relaţiile de drept internaţional, soluţiile lor constituind adesea calea pentru a se impune argumentele de ordin juridic, în detrimentul celor de factură politică. În continuare vor fi analizate și comparate patru jurisdicții cu caracter permanent, toate având relevanță pentru relația statului român cu mediul jurisdicțional internațional, trei dintre acestea organizate sub egida O.N.U (Curtea Internațională de Justiție, Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării și Curtea Penală Internațională) și una la nivelul Consiliului Europei (Curtea Europeană a Drepturilor Omului). JURISDICȚIA Organizația Locația Structura/organizarea jurisdicției Procedura de judecată internațională jurisdicției sub care este instituită jurisdicția Curtea O.N.U Haga Este compusă 20 din judecători permanenți și a) faza scrisă (depunerea de Internațională de (Olanda) judecători ad-hoc (ad litem) memorii, contramemorii, Justiție (Curtea a)Judecătorii permanenți sunt în număr de 15 și replică și duplică); Mondială) funcționează cu titlu individual, fiind aleși de către b) faza orală (audierea Consiliul de Securitate si Adunarea Generala părților, dezbaterile judiciare O.N.U., pe o perioada de 9 ani, cu posibilitatea propriu-zise). În principiu, reînnoirii mandatului faza scrisă constă în b) Judecătorii ad-hoc sunt special numiți de către depunerea de către părți, la un stat pentru soluționarea unui anumit diferend, în termenele fixate, a actelor cazul în care nici unul dintre cei 15 judecători ai privind susținerile făcute în Curții nu are calitatea de cetățean al său. Mandatul judecată. lor este limitat la cauza pentru care au fost Dreptul aplicabil desemnați. Ca surse de drept aplicabil, în c) Camerele C.I.J. sunt constituite din 3 sau 5 soluționarea litigiilor, Curtea judecători, numiți în vederea examinării unor cauze Internațională de Justiție determinate sau care se pot soluționa în cadrul unei poate recurge la: proceduri sumare, în litigii de mai mică importanță. - tratate; Grefa este condusă de un grefier-șef, asistat de un - cutumă (internațională); adjunct, ambii aleși de Curte, pe o durata de 7 ani, - principii generale de drept; cu posibilitatea realegerii. În personalul grefei mai - precedent judiciar; intră: experți, juriști, interpreți (translatori), - doctrină sau/și echitate, funcționari de arhivă ș.a., cu toții având statutul de dacă există acordul părților. funcționari O.N.U. Tribunalul Creație a Hamburg - judecători permanenți, în număr de 21, Fazele procesului, dreptul Internațional Organizației (Germania) independenți, aleși în aceleași condiții și pe criterii aplicabil și regulile de pentru Dreptul Națiunilor comparabile cu cele referitoare la judecătorii procedură sunt comparabile Mării Unite, prin permanenți de la Curtea Internațională de Justiție, celor analizate la Curtea Convenția pe un mandat de 9 ani, cu unica deosebire că Internațională de Justiție. privind Dreptul selecția are în vedere specialiști în problematica pe Soluțiile pe care le pronunță Mării care o vizează Tribunalul, anume dreptul mării – Tribunalul pentru Dreptul subramură importantă a dreptului internațional Mării în procedura public. - judecători ad-hoc . contencioasă sunt obligatorii Judecătorii sunt organizați în Camere/ Secții și de drept executorii. specializate Soluțiile pentru - camera procedurilor sumare se constituie anual și reglementarea diferendelor este compusă din cinci membri și doi supleanți privind teritoriile submarine - camera privind diferende de pescuit; este formată sunt executorii pe teritoriul din opt membri); statelor părți, în același mod camera privind diferende de mediu (pentru ca și sentințele sau soluționarea litigiilor referitoare la protecția ordonanțele celei mai înalte mediului marin; Camera este formată din șapte instanțe judiciare ale statului membri); parte pe teritoriul căruia se - camera pentru diferende privind teritoriile cere executarea. submarine formată din 11 membri); - camere ad- hoc (camere speciale, compuse din trei sau mai mulți membri Grefa reunește acele funcțiuni tehnice, administrative necesare funcționării instanței. Curtea Penală O.N.U. Haga Un corp al judecătorilor, Biroul Procurorului și După sesizarea procurorului, Internațională (Olanda) grefa. se vor parcurge mai multe 18 judecători care funcționează cu un mandat de 9 etape: procedura în fata ani Camerei preliminare; Secția/Camera Preliminară (pentru verificarea procedura în fata autorităților admisibilității sau inadmisibilității cererii; secția statului național; procedura este compusă din cel puțin șase judecători, numirea în fata Camerei de prima în cadrul secției ținând cont de experiența instanță; procedura în fata preponderentă a judecătorilor în procesele penale.; - Camerei de apel (dacă este Secția/Camera de Primă Instanță (pentru judecarea cazul) cauzei în fond); - Secția/Camera de Apeluri (pentru Hotărârile Curții - Curtea se soluționarea căii de atac). poate pronunța prin Procurorul este ales prin vot secret de majoritatea condamnarea sau achitarea absolută a membrilor Adunării Statelor membre. celui supus jurisdicției sale.
El este ajutat de 2 procurori adjuncți, de cetățenii Pedepsele aplicabile sunt
diferite, care vor fi aleși în aceeași manieră, dintr-o cele specifice dreptului listă de candidați pusă la dispoziția Adunării de penal: - detenția pe viață; - către Procuror. închisoarea (maxim 30 de ani); - amenda (cumulată de regulă cu închisoarea și confiscarea bunurilor). Sentința de condamnare pronunțată de prima instanță poate să facă obiectul apelului, înțeles ca o cale ordinară de atac. Curtea Europeană Consiliul Strasbourg Număr de judecători egal cu cel al statelor Procedura în fața noii Curți a Drepturilor Europei (Franța) contractante – 47 la acest moment. Europene a Drepturilor Omului Modul de lucru al judecătorilor variază în funcție Omului este contradictorie și de stadiul procesual. Astfel, formulele de lucru publică. Audiențele, care nu sunt: - Complet/comitet compus din judecător unic; se țin decât într-un număr acesta este asistat în activitatea sa de raportori, ce redus de cazuri, sunt publice, fac parte din grefa Curții cu excepția cazurilor când - Comitete de 3 judecători pentru o perioadă de camera/Marea Cameră ia o douăsprezece luni; altă decizie, în situații - Camere de 7 judecători după principiul rotației, excepționale. Reclamanții președintele secției și judecătorul ales din statul în individuali își pot prezenta ei cauză fiind prezenți de drept; - Marea Cameră înșiși cazul în fața Curții, dar compusă din 17 judecători. o reprezentare făcută de un Curtea este asistată de o grefă alcătuită în special avocat este recomandată și, din juriști din toate Statele membre (numiți si în marea majoritate a "referenți"). Aceștia, fiind independenți de țările lor cazurilor, chiar cerută expres, de origine, nu reprezintă părțile în cauză. odată ce cererea a fost comunicată guvernului în cauză. Reclamanții individuali pot înainta ei înșiși cererile, dar se recomandă să fie reprezentați de un avocat, și chiar se cere acest lucru pentru audiențe sau din momentul în care cererea a fost declarată admisibilă. Limbile oficiale ale Curții sunt franceza și engleza, dar cererile pot fi scrise în una din limbile oficiale ale statelor contractante. Odată ce cererea a fost declarată admisibilă, una dintre limbile oficiale ale Curții trebuie să fie utilizată, cu excepția cazurilor când președintele camerei/Marii Camere va autoriza utilizarea în continuare a limbii în care s- a făcut cererea.