Centralizator Observații PDF

Observații asupra Ghidului solicitantului ”Consolidarea capacității sistemului medical public de gestionare a situației de urgență cauzată de criza
COVID-19”
(primite în urma consultării publice finalizate în data de 30 aprilie 2020)
Nr. Emitent Mijlocul de Propunere de modificare/observație/întrebare Documentul în Acceptat/res Motivație AM

crt comunicare și care se pins
data regăsește
transmiterii propunerea de
modificare/obse
rvația
1. Agenția de Email/21.04.20 La secțiunea 1.3.1 - Acțiunile finanțabile conform GS pag. 4 Respins Solicitarea nu face obiectul
Dezvoltare 20 POIM - propunem introducerea de activități prezentului Ghid, elaborat
Durabila a (Ticket nr. eligibile și Construcția de structuri noi, modulare în conformitate cu
Județului 012480) sau extinderea de secții în cadrul spitalelor. prevederile art. 6 din OUG
Brașov Construcție modulară ca extindere a unei secții de nr. 43/06.04.2020 pentru
ATI existentă. aprobarea unor măsuri de
Consiliul Adresă Mai explicit Consiliul Județean Brașov, în sprijin decontate din
Județean 6450/21.04.20 parteneriat cu Spitalul Județean de Urgență a fonduri europene, ca
Brașov 20 început demersurile pentru extinderea secției ATI urmare a răspândirii
(ticket nr. la Spitalul Județean Brașov printr-o construcție coronavirusului COVID-19,
012491) modulară pentru tratarea pandemiei COVID 19 pe perioada stării de
(nu e o construcție mobilă - nu intra pe urgență
componenta B). Prin prezentul Ghid, nu se
Proiectul tehnic este deja primit, s-au depus finanțează executarea de
documentele pentru obținerea autorizației de lucrări de construcție /
construire. reabilitare.
Construcție nouă modulară pentru spital de boli
infecțioase unde vor fi tratate exclusiv cazuri
COVID.
Propunem menționarea explicită a faptului că
pentru acest tip de acțiuni Consiliile Județene sunt
solicitanți eligibili.
Echipamentele/dotările care vor fi decontate (la GS pag. 4 Respins Conform prevederilor
punctul A) sunt DOAR pentru secțiile de ATI? prezentului ghid, vor fi
Să se specifice punctual/ explicit faptul că sunt eligibile echipamentele
eligibile toate echipamentele care au fost sau vor achiziționate de către
fi achiziționate pentru COVID indiferent dacă solicitanții prevăzuți în
respectivul spital are sau nu ATI la momentul cadrul secțiunii 1.4 și
depunerii cererii de finanțare, dar respectivul pentru care Ministerul
spital este în listă sau e spital în care se tratează Sănătății certifică
cazuri de infecție COVID -19. necesitatea dotării în
raport cu criza COVID-19
De asemenea propunem eliminarea următorului Respins Solicitarea nu face obiectul

paragraf : prezentului Ghid, elaborat
în conformitate cu
”ATENȚIE! Prin acest tip de proiecte nu se poate prevederile art. 6 din OUG
solicita finanțare pentru crearea unor secții noi în nr. 43/06.04.2020 pentru
cadrul unităților sanitare ci exclusiv pentru aprobarea unor măsuri de
dotarea suplimentară a secțiilor existente la data sprijin decontate din
de 01.02.2020 sau extinderea acestora.” fonduri europene, ca
Sau înlocuirea acesteia cu dotarea și extinderea urmare a răspândirii
(inclusiv prin construcții noi modulare) a secțiilor coronavirusului COVID-19,
existente la data depunerii proiectului. pe perioada stării de
urgență
Prin prezentul Ghid, nu se
finanțează executarea de
lucrări de construcție /
reabilitare.
De specificat în ghid o durata maximă de GS pag. 4, 5 și 9 Acceptat A se vedea secțiunea 2.2
implementare a proiectelor ce vor fi finanțate, revizuită - perioada de
exprimată în luni. eligibilitate a fost extinsă
până la 31.12.2020
La capitolul 2.2 Eligibilitatea proiectului este
specificat ...."perioada de implementare a
proiectului este corelată cu perioada de
eligibilitate a cheltuielilor (01.02.2020 -
30.09.2020, cu posibilitate de extindere în funcție
de evoluția epidemiei"
Iar la capitolul 1.2 Tipul apelului de proiecte și

perioada de depunere a propunerilor de proiecte -
Data și ora de începere depunere de proiecte:
15.05.2020, ora 10, Data și ora ďe închidere
depunere de proiecte: 30.09.2020, ora 10
Perioada de implementare propriu zisa a

proiectului ar trebui extinsa dupa termenul limita
de depunere a proiectului mai ales ca sunt eligibile
si cheltuieli de management de proiect sau
publicitate care ar trebui realizate după semnarea
contractului de finanțare
De asemenea la 1.3.2 Activități finanțabile în

cadrul OS 5.2 se specifica faptul ca vor fi finantate
”Achizițiile realizate până la momentul depunerii
cererii de finanțare sau care urmează a fi realizate
aferente acțiunilor finanțabile în cadrul
prezentului apel de proiecte prezentate în
secțiunea 1.3.1.
2. Consiliul Email/21.04.2 Consiliul Judetean Iasi a demarat realizarea unui GS pag. 6 Respins Având în vedere caracterul
Județean 020 spital modular ca urmare a necesitatii generate de de urgență a măsurilor
Iași (ticket nr. aparatia virusului Covid 19 prin Asociatia de finanțate în cadrul apelului
012483) Dezvoltare Intercomunitara EURONEST, asociatie de proiecte, coroborat cu
de utilitate publica in care Judetul Iasi- Consiliul necesitatea imediată de
Judetean Iasi are calitate de membru fondator. consolidare a sistemului
Cu privire la tipurile de solicitanti eligibili din medical public, pentru
cadrul proiectelor de tip B, unde solicitanti eligibili eficientizarea îndeplinirii
sunt Inspectoratele pentru Situatii de Urgenta, obiectivului de creștere a
dorim sa facem urmatoare propunere: capacității de gestionare a
- Avand in vedere ca prin statutul sau, Asociatia de crizei sanitare COVID-19,
Dezvoltare Comunitara EURONEST implementeaza eligibilitatea solicitanților
proiecte la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord- pentru acțiunile finanțabile
Est, destinate îmbunătățirii capacității și calității de tip B a fost raportată la
sistemului de intervenție în situații de urgență, acele instituții ale căror
misiunea sa fiind reprezentată la aceasta data si prerogative/atribuții pot
de „pregătirea și promovarea, la toate nivelurile, asigura implementarea și
de proiecte destinate dezvoltării regionale, de atingerea indicatorilor de
interes comun pentru toate cele şase judeţe realizare și de rezultat în
asociate, în domeniile serviciilor de sănătate, concordanță cu scopul și
sociale, de transport, apă/apă uzată, mediu, obiectivele OS 9.1
administrație publică, educație etc. şi de a obţine Creșterea capacității de
finanţări interne şi externe necesare derulării gestionare a crizei sanitare
acestora”, propunem ca acest tip de entitate COVID-19.
(ONG de utilitate publica) sa fie solicitant eligibil in
cadrul proiectelor de tip B "Crearea unor
capabilități medicale mobile / formațiuni medicale
mobile de diagnostic și tratament utilizate în
combaterea răspândirii COVID-19 / spitale
modulare rol 1, 2 și 3 / containere de logistică
medicală, având în vedere evoluţia situaţiei
epidemiologice pe teritoriul României şi evaluarea
riscului de sănătate publică pentru perioada
imediat următoare, care indică o creştere a
numărului de persoane infectate și depășirea
capacității unităților sanitare".
3. Institutul Adresa nr. Prin prezenta vă rugăm să ne sprijiniți cu GS pag. 5 N/A Institutul Oncologic Cluj
Oncologic 364/21.04.202 informații/persoana de contact referitoare la poate deveni beneficiar al
Cluj 0 (ticket nr. includerea instituției noastre în programul COVID- finanțării în condițiile în
012492) 19 în vederea sprijinirii stării de sănătate a care îndeplinește criteriile
pacienților proprii implicați. Menționăm că dorim de eligibilitate enunțate în
să ne implicăm în acest program cu toată cadrul secțiunii 1.4 din
infrastructura din dotare (umană, tehnică) Ghidului solicitantului și
datorită situației actuale de criză. pentru care Ministerul
Sănătății certifică
necesitatea dotării în
raport cu criza COVID-19
4. SPP Email/22.04.2 SPP propune modificarea/completarea GS Pag. 4, 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.3.1
020 urmtăroarelor secțiuni: Acțiunile finanțabile
Secțiunea 1.3.1 – Acțiuni finanțabile conform conform POIM, tip de
POIM acțiune A, revizuită
A. Dotarea unităților sanitare publice și a
structurilor specializate de intervenție din cadrul
sistemului naţional de apărare, ordine publică şi
securitate naţională, cu echipamente și aparatură
medicală, dispozitive medicale și de protecție
medicală, echipamente pentru transport
specializat, echipamente pentru decontaminare și
suport triaj, necesare pentru tratamentul
pacienților cu infecție COVID – 19 și pentru
gestionarea situației de urgență provocată de criza
COVID – 19 la nivelul unităților sanitare publice,
în special, dar fără a fi limitate la:
 Ventilatoare/monitoare medicale....
• Combinezon, inclusiv cu glugă şi protecţie
încălţăminte, vizieră de protecţie, mănuşi de unică
folosință, măști de protecție, izolete cu presiune
negativă pentru transportul pe targă, substanțe
biocide, echipamente și substanțe consumabile
pentru decontaminare.
B. Crearea unor capabilități medicale mobile / Respins Având în vedere

formațiuni medicale mobile de diagnostic, necesitățile imediate de
transport specializat, decontaminare și tratament consolidare a capacităţii
utilizate în combaterea răspândirii COVID-19 / sistemului medical public
spitale modulare rol 1, 2 și 3 / containere și pentru gestionarea situației
echipamente de logistică medicală, având în de urgență cauzată de criza
vedere evoluţia situaţiei epidemiologice... Covid-19, în conformitate
cu prevederile Ordonanței
de Urgență nr. 43 din 6
aprilie 2020 pentru
aprobarea unor măsuri de
sprijin decontate din
fonduri europene,
eligibilitatea acțiunillor
finanțabile pentru proiecte
de tip B a fost raportată la
acele acțiuni care vor
asigura atingerea
indicatorilor de realizare și
de rezultat în concordanță
cu scopul și obiectivele OS
9.1 Creșterea capacității de
gestionare a crizei sanitare
COVID-19.
Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitați GS Pag. 5 Admis A se vedea secțiunea 1.4 –
Tipuri de solicitanți,
Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii revizuită
solicitanți și parteneriatele între aceștia:
 Unități sanitare și de intervenție cu
personalitate juridică aferente sistemului naţional
de apărare, ordine publică şi securitate naţională
în care sunt tratate cazuri de infecție COVID – 19,
sau care contribuie la limitarea răspândirii
virusului și obținerea unui răspuns în timp util și
eficient la criză;
Pentru proiecte de tip B, solicitantul eligibil este: GS pag. 6 Respins Având în vedere caracterul
o Inspectoratul General pentru Situaţii de de urgență a măsurilor
Urgenţă. finanțate în cadrul apelului
o Instituțiile din cadrul sistemului naţional de de proiecte, coroborat cu
apărare, ordine publică şi securitate naţională, necesitatea imediată de
sau din cadrul sistemului de sănătate publică consolidare a sistemului
medical public, pentru
eficientizarea îndeplinirii
obiectivului de creștere a
capacității de gestionare a
crizei sanitare COVID-19,
eligibilitatea solicitanților
pentru acțiunile finanțabile
acele instituții ale căror
prerogative/atribuții pot
asigura implementarea și
atingerea indicatorilor de
realizare și de rezultat în
concordanță cu scopul și
obiectivele OS 9.1
Creșterea capacității de
COVID-19.
5. Primăria Adresa nr. Secțiunea 1.4 Tipuri solicitanți GS pag 5 - 6 Admis partial A se vedea secțiunea 1.4
Sebeș 27696/22.04.2 Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii revizuită. Alte unități
020 (ticket nr. solicitanți și parteneriate între acestea: sanitare publice (în afara
012494)  Alte unități sanitare publice cu personalitate celor prevăzute în Anexa II
juridică în care sunt tratate cazuri de infecție la OMS 555/2020) pot
COVID – 19; deveni entități beneficiare
Se propune eliminarea sintagmei” în care sunt ale finanțării în condițiile în
tratate cazuri de infecție COVID 19” întrucât toate care îndeplinesc criteriile
unitățile spitalicești sunt obligate să ia măsuri de eligibilitate enunțate în
pentru evitarea răspândirii infecțiilor cu virusul cadrul secțiunii 1.4 din
COVID-19 în rândul pacienților și medicilor. Mai Ghidului solicitantului,
mult, înainte de a ajunge în spitalele de suport, respectiv derulează
majoritatea cazurilor se adresează și sunt primite achiziții necesare
în alte unități spitalicești. gestionării crizei de
sănătate publică, iar
Ministerul Sănătății
certifică necesitatea dotării
în raport cu criza COVID-19
Pentru proiectele de tip C, solicitanții eligibili sunt: Admis parțial Se vor avea în vedere
 Autoritățile publice centrale / județene / prevederile Ghidului
locale care au derulat / derulează achiziții în solicitantului, secțiunea 1.4
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din Tipuri de solicitanți,
subordine revizuită: ” Autoritățile
 Centrele sociale rezidențiale care au publice locale în
derulat/derulează achiziții pentru combaterea parteneriat cu furnizorii
pandemiei COVID 19. publici de servicii de
Se propune introducerea în categoria asistență socială din județ
beneficiarilor eligibili a centrelor sociale pentru categoriile
rezidențiale pentru a da posibilitatea și centrelor vulnerabile”
care efectuează achiziții în mod independent să se
doteze în vederea combaterii pandemiei COVID
19.
Secțiunea 2.1 Eligibilitatea GS pag. 8 Respins Având în vedere caracterul
solicitantului/pertenerilor de urgență a măsurilor
finanțate în cadrul apelului
 În cazul unităților sanitare publice care nu sunt de proiecte, coroborat cu
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu necesitatea imediată de
modificările și completările ulterioare, în etapa de consolidare a sistemului
verificare administrativă și a eligibilității, AM POIM medical public, pentru
va solicita Ministerului Sănătății certificarea eficientizarea îndeplinirii
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată obiectivului de creștere a
pentru îngrijirea / tratarea/ evitarea răspândirii capacității de gestionare a
cazurilor de infecție COVID-19. crizei sanitare COVID-19,
Se propune completarea textului cu sintagma eligibilitatea
”evitarea răspândirii” pentru a da posibilitatea și solicitanților/acțiunilor a
celorlalte unități spitalicești care au un rol fost raportată la acele
deosebit de important pentru limitarea răspândirii entități/acțiuni care pot
infecțiilor cu COVID 19 să poată beneficia de contribui la atingerea
sprijinul programului de finanțare. Sprijinul indicatorilor de realizare și
financiar nerambursabil este esential pentru a da a indicatorului de rezultat,
posibilitatea acestor unități medicale care respectiv Capacitatea
deservesc sute de mii de beneficiari să pună în adecvată de îngrijire și
stare de siguranță atât pacienții, cât și cadrele tratament a cazurilor de
medicale. infecție cu virusul SARS-
CoV-2/ de gestionare a
crizei sanitare
6. Consiliul Email/22.04.2 Secțiunea 1.4. – Tipuri de solicitanți, punctul 1. GS pag 5-6 Respins Având în vedere caracterul
Județean 020 Pentru proiecte de tip A (...), subpunctul 2, de urgență a măsurilor
Călărași (ticket nr. prevede: finanțate în cadrul apelului
012503) ”Alte unități sanitare publice cu personalitate de proiecte, coroborat cu
juridică în care sunt tratate cazuri de infecție necesitatea imediată de
COVID 19”, consolidare a sistemului
va fi reformulat, astfel: eficientizarea îndeplinirii
obiectivului de creștere a
” Alte unități sanitare publice cu personalitate crizei sanitare COVID-19,
juridică care nu sunt prevăzute în Anexa II a eligibilitatea solicitanților
Ordinului Ministerului Sănătății nr. 533 din 29 pentru acțiunile finanțabile
martie 2020, cu modificările și completările prin prezentul ghid a fost
ulterioare, dar care necesită dotare în vederea raportată la acele instituții
pregătirii pentru asigurarea acordării îngrijirilor ale căror
medicale pentru tratarea cazurilor de infecție prerogative/atribuții pot
COVID 19” asigura implementarea și
Secțiunea 1.4. – Tipuri de solicitanți, punctul 1. realizare și de rezultat în
Pentru proiecte de tip A (...), subpunctul 4, concordanță cu scopul și
prevede: obiectivele OS 9.1
”Ministerul Sănătății/ alte autorități publice Creșterea capacității de
centrale sau autorități publice locale care au gestionare a crizei sanitare
derulat/ derulează achiziții în beneficiul unor COVID-19.
unități sanitare publice eligibile”
va fi reformulat, astfel:
”Ministerul Sănătății/ alte autorități publice

centrale sau autorități publice locale/ județene
care au derulat/ derulează achiziții în beneficiul
unor unități sanitare publice eligibile”
La capitolul 2.1, Eligibilitatea solicitantului/ GS pag. 8 Admis parțial Se vor avea în vedere
partenerilor, punctul a), subpunctul 3, prevede: prevederile secțiunii 2.1 –
”Certificarea din partea Ministerului Sănătății a Eligibilitatea
necesității dotărilor este aplicabilă pentru unitățile solicitantului/partenerilor,
sanitare publice care nu sunt cuprinse în Anexa II a revizuită
OMF nr. 533 din 29 martie 2020, cu modificările și
completările ulterioare, în beneficiul cărora se
derulează achiziții de către autorități publice
centrale/ locale”
va fi reformulat, astfel: ”Certificarea din partea
Ministerului Sănătății a necesității dotărilor este
aplicabilă pentru unitățile sanitare publice care nu
sunt cuprinse în Anexa II a OMF nr. 533 din 29
martie 2020, cu modificările și completările
ulterioare, în beneficiul cărora se derulează
achiziții de către autorități publice centrale/
locale/județene”
La Anexa 3, Grila de verificare, punctul A, Anexa 3, punctul Admis parțial Paragraful la care se face
Eligibilitatea solicitantului, alineatul 3, prevede: ” A referire a fost revizuit
Certificarea din partea Ministerului Sănătății a
necesității dotărilor este aplicabilă și pentru
unitățile sanitare publice care nu sunt cuprinse în
anexa II a OMF nr. 533/29.03.2020, cu modificările
și completările ulterioare, în beneficiul cărora se
centrale / locale”
va fi reformulat, astfel: ” Certificarea din partea

Ministerului Sănătății a necesității dotărilor este
aplicabilă și pentru unitățile sanitare publice care
nu sunt cuprinse în anexa II a OMF
533/29.03.2020, cu modificările și completările
ulterioare, în beneficiul cărora se derulează
achiziții de către autorități publice centrale /
locale/ județene”
Menționăm că modificările solicitate sunt de

strictă necesitate în vederea oferirii posibilității
unităților medicale care nu au fost incluse în linia
întâi de tratare a infecțiilor cu COVID 19 de a își
acoperi o parte din cheltuielile neprevăzute și
efectuate în regim de urgență în această perioadă,
cu atât mai mult cu cât aceste fonduri erau
destinate rezolvării unor probleme proprii care vor
rămâne până la finele anului descoperite
(probleme de care depinde acreditarea sau
autorizarea de către Ministerul Sănătății,
igienizarea unor spații medicale, dotări urgente,
reabilitări de blocuri operatorii, etc.).
7. Primăria Adresa Secțiunea 1.4 Tipuri solicitanți GS pag 5-6 Admis partial A se vedea secțiunea 1.4
Cugir 27696/22.04.2 Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii revizuită. Alte unități
020 (ticket nr. solicitanți și parteneriate între acestea: sanitare publice (în afara
012501)  Alte unități sanitare publice cu personalitate celor prevăzute în Anexa II
COVID – 19; deveni entități beneficiare
Se propune eliminarea sintagmei ”în care sunt ale finanțării în condițiile în
tratate cazuri de infecție COVID 19” întrucât toate care îndeplinesc criteriile
unitățile spitalicești sunt obligate să ia măsuri de eligibilitate enunțate în
pentru evitarea răspândirii infecțiilor cu virusul cadrul secțiunii 1.4 din
COVID-19 în rândul pacienților și medicilor. Mai Ghidului solicitantului,
mult, înainte de a ajunge în spitalele de suport, respectiv derulează
majoritatea cazurilor se adresează și sunt primite achiziții necesare
în alte unități spitalicești. gestionării crizei de
Se vor avea în vedere

prevederile Ghidului
Pentru proiectele de tip C, solicitanții eligibili sunt: Admis parțial solicitantului, secțiunea 1.4
 Autoritățile publice centrale / județene / Tipuri de solicitanți,
locale care au derulat / derulează achiziții în revizuită.
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din Pentru proiecte de tip C,
subordine solicitanții eligibili
 Centrele sociale rezidențiale care au sunt:”Autoritățile publice
derulat/derulează achiziții pentru combaterea locale în parteneriat cu
pandemiei COVID 19. furnizorii publici de servicii
Se propune introducerea în categoria de asistență socială din
beneficiarilor eligibili a centrelor sociale județ pentru categoriile
rezidențiale pentru a da posibilitatea și centrelor vulnerabile”
care efectuează achiziții în mod independent să se
doteze în vederea combaterii pandemiei COVID
19.
Secțiunea 2.1 Eligibilitatea GS pag. 8 Respins Având în vedere caracterul
solicitantului/pertenerilor de urgență a măsurilor
finanțate în cadrul apelului
 În cazul unităților sanitare publice care nu sunt de proiecte, coroborat cu
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu necesitatea imediată de
modificările și completările ulterioare, în etapa de consolidare a sistemului
verificare administrativă și a eligibilității, AM POIM medical public, pentru
va solicita Ministerului Sănătății certificarea eficientizarea îndeplinirii
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată obiectivului de creștere a
pentru îngrijirea / tratarea/ evitarea răspândirii capacității de gestionare a
cazurilor de infecție COVID-19. crizei sanitare COVID-19,
Se propune completarea textului cu sintagma eligibilitatea
”evitarea răspândirii” pentru a da posibilitatea și solicitanților/acțiunilor a
celorlalte unități spitalicești care au un rol fost raportată la acele
deosebit de important pentru limitarea răspândirii entități/acțiuni care pot
infecțiilor cu COVID 19 să poată beneficia de contribui la atingerea
sprijinul programului de finanțare. Sprijinul indicatorilor de realizare și
financiar nerambursabil este esential pentru a da a indicatorului de rezultat,
posibilitatea acestor unități medicale care respectiv Capacitatea
deservesc sute de mii de beneficiari să pună în adecvată de îngrijire și
stare de siguranță atât pacienții, cât și cadrele tratament a cazurilor de
medicale. infecție cu virusul COVID-19
/ de gestionare a crizei
sanitare
8. Administrati Email Avand in vedere Ghidul Solicitantului N/A Solicitarea poate fi
a Spitalelor 21.04.2020 „Consolidarea capacităţii sistemului medical public considerată dublă finanțare
si Serviciilor (Ticket nr. de gestionare a situației de urgență cauzată de în funcție de entitatea care
Medicale 012484/21.04. criza COVID-19”, aflat in consultare publica, a realizat achiziția și,
Bucuresti 2020) solicitam informatii cu privire la urmatorul aspect: ulterior, solicită finanțarea.
In situatia in care au fost realizate achizitii de Astfel, uitatea sanitară nu
echipamente de protectie pentru personalul poate solicita la
medical, iar acestea au fost ulterior rambursare sumele
decontate/pacient prin Casa Nationala de aferente echipamentelor
Asigurari de Sanatate, se va considera dubla care au fost decontate deja
finantare daca vor fi incluse in cererea de din alte fonduri publice.
finantare aferenta apelului mai sus amintit ? Pentru a nu reprezenta
dublă finanțare, cererea de
finanțare pentru achizițiile
realizate ar trebui depusă
de către Ministerul
Sănătății, în scopul
reîntregirii bugetului Casei
de Asigurări de Sănătate.
9. Consiliul (e-mail In ghidul solicitantului (pe care l-ati indicat) la GS pag 1,2,5 N/A Paragraful a fost revizuit.
Județean 22.04.2020 – pagina 1 se face referire la ”Axa Prioritară 9 Pentru a permite acordarea
Brașov ticket nr. Protejarea sănătății populației în contextul de finanțare
012498): pandemiei cauzate de COVID-19 Obiectivul nerambursabilă în vederea
Specific 9.1 Creșterea capacității de gestionare a creșterii capacității de
crizei sanitare COVID-19”, dar la pagina 2 si 5 se gestionare, prin sistemul
face referire la ”Activități finanțabile în cadrul OS medical public, a situației
5.2”. de urgență cauzată de criza
Legat de AP 5, OS 5.2: in catalogul de finantare pe sanitară COVID-19, AM
luna aprilie publicat in contextul situatiei POIM a elaborat prezentul
epidemiologice determinate de raspandirea ghid, în cadrul AP 9
virusului SARS – COV - COVID, la pagina 2 se face Protejarea sănătății
referire la AP 5, OS 5.2. In coloana referitoare la populației în contextul
informatii suplimentare e link cu adresa pandemiei cauzate de
Guvernului nr. 1041/30.03.2020 (in care la pagina COVID-19, OS 9.1 Creșterea
3 se scrie de etapele mecanismului de decontare a capacității de gestionare a
echipamentelor) crizei sanitare COVID-19.
Deoarece noi am anuntat spitalele cu datele din Eventualele mențiuni ale
catalogul de finantare pe luna aprilie (am facut unei alte AP sau a unui alt
referire ca se va lansa apel de proiecte in cadrul OS în textul prezentului
AP5, OS.5.2 / cu consultarea publica intre 15.04- ghid, reprezintă erori de
30.04.2020), va rog sa specificati daca mai apare tehnoredactare.
acest ghid.
10. UAT Email UAT Municipiul Alba Iulia a initiat o procedura de GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4 –
Municipiul 22.04.2020 achizitie publica pentru echipamente medicale si Tipuri de solicitanți,
Alba Iulia (ticket nr. de protectie din categoria celor descrise ca actiuni revizuită.
012506) eligibile in sectiunea 1.3.1 – Actiuni finantabile Atfel, pentru proiecte de tip
conform POIM, punctul „A”. A, sunt eligibili următorii
Sumele de bani sunt prevazute in bugetul UAT. solicitanți și parteneriatele
Odata finalizata achizitia si onorat între aceștia, după caz:
contractul/contractele de furnizare, toate bunurile ”Ministerul Sănătății / alte
vor fi transferate in folosinta gratuita a Spitalului autorități publice centrale și
Judetean de Urgenta Alba Iulia (SJU). autorități publice locale,
Intre UAT Municipiul Alba Iulia si SJU NU exista o sau unități aflate în
relatie de subordonare juridica si financiara, SJU subordonarea,
fiind in subordinea Consiliului Judetean Alba. coordonarea sau sub
In acest context, este eligibila UAT Alba Iulia autoritatea acestora care
pentru a depune o aplicatie de finantare in cadrul au derulat / derulează
acestui apel? achiziții în beneficiul unor
Este obligatorie incheierea unui acord de unități sanitare publice /
parteneriat la depunerea cererii de finantare cu unități publice de
SJU Alba Iulia? intervenţie integrată /
entităților publice implicate
în activitatea de transfuzie
sanguină, pentru care
stabilește necesitatea
dotării.”
11. DGASPC Email Secțiunea 1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 6 Admis parțial Se vor avea în vedere
Harghita 23.04.2020 prevederile Ghidului
(ticket nr. Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt: solicitantului, secțiunea 1.4
012511) Autoritățile publice centrale / județene / locale Tipuri de solicitanți,
care au derulat / derulează achiziții în beneficiul revizuită.
unor centre sociale rezidențiale din subordine Pentru proiecte de tip C,
solicitanții eligibili sunt:
”Autoritățile publice locale
Propunere de modificare: în parteneriat cu furnizorii
publici de servicii de
Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt: asistență socială din județ
Autoritățile publice centrale / județene / locale și pentru categoriile
instituțiile publice de asistență socială aflate în vulnerabile”
subordinea acestora care au derulat / derulează
achiziții în beneficiul unor centre sociale
rezidențiale din subordine
Justificare: Direcţia generală de asistenţă socială şi

protecţia copilului, denumită în continuare
Direcţia generală, este instituţia publică cu
personalitate juridică înfiinţată în subordinea
consiliilor judeţene/consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureşti cu scopul de a
asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul
protecţiei copilului, familiei, persoanelor
vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi
altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în
nevoie socială, cu rol în administrarea şi acordarea
beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor
sociale.”
De asemenea, dorim să precizăm că menținerea

formulării inițiale a textului de la pct. 1.4 din Ghid
va face imposibilă accesarea acestui apel de
finanțare de către cele peste 40 de DGASPC-uri
județene din țară care au achiziționat și trebuie să
achiziționeze în continuare echipamente și
materiale de protecție pentru angajați și pentru
beneficiarii din sistemul public de asistență socială
de tip rezidențial, copii și persoane cu dizabilități.
12. DGASPC Email Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția GS pag. 6 N/A Se vor avea în vedere
Harghita 24.04.2020 Copilului Harghita, în a carei structura și subordine prevederile Ghidului
(ticket nr. se afla centrele rezidențiale publice de la nivelul solicitantului, secțiunea 1.4
012530) județului, în calitate de instituție publica aflată în Tipuri de solicitanți,
subordinea Consiliului Județean, este considerata revizuită.
solicitant eligibil pentru depunerea unei cereri de Pentru proiecte de tip C,
finanțare pe apelul de proiecte de tip C în condițiile solicitanții eligibili sunt:
prevazute la pct. 2.1 din Ghid? ”Autoritățile publice locale
în parteneriat cu furnizorii
asistență socială din județ
pentru categoriile
vulnerabile”
13. Horia Irimia (e-mail Am sesizat o eroare in Ghid la pagina 5 " Spitalele GS pag. 5 N/A Informațiile au fost
22.04.2020 – de suport pentru pacienţii testaţi pozitiv cu virusul revizuite. In cuprinsul
ticket nr. COVID – 19 conform Anexei II a Ordinul Ministrului prezentului Ghid a fost
012504) Sănătății nr. 533 din 29 martie 2020, cu modificările invocat OMS nr. 555 din 3
și completările ulterioare." Acest Ordin a fost aprilie 2020, cu modificările
abrogat prin ORDIN nr. 555 din 3 aprilie 2020 și completările ulterioare
privind aprobarea Planului de măsuri pentru
pregătirea spitalelor în contextul epidemiei de
coronavirus COVID-19, a Listei spitalelor care
asigură asistenţa medicală pacienţilor testaţi
pozitiv cu virusul SARS-CoV-2 în faza I şi în faza a II-
a şi a Listei cu spitalele de suport pentru pacienţii
testaţi pozitiv sau suspecţi cu virusul SARS-CoV-2
"ART. 5
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se
abrogă Ordinul ministrului sănătăţii nr. 533/2020
coronavirus COVID-19 şi a Listei spitalelor de suport
pentru pacienţii testaţi pozitiv cu virusul SARS-CoV-
2, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 263 din 31 martie 2020."
14. Consiliul email În contextul lansării apelului de proiecte COVID-19, GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Județean 23.04.2020 pentru procedura de echipamente medicale și de revizuită. Alte unități
Hunedoara (ticket nr. protecție pentru personalul din sănătate vă rugăm sanitare publice (în afara
012499) să ne precizați dacă, în cadrul capitolului 1.4 – celor prevăzute în Anexa II
Tipuri de solicitanți se încadrează în criteriile de la OMS 555/2020) pot
eligibilitate sanatoriile de pneumoftiziologie, deveni entități beneficiare
unitățile medico-sociale ce identifică/tratează ale finanțării în condițiile în
cazuri COVID-19 și derulează achiziții în nume care îndeplinesc criteriile
propriu. de eligibilitate enunțate în
cadrul secțiunii 1.4 din
Ghidului solicitantului,
respectiv derulează
achiziții necesare
gestionării crizei de
15. Consiliul Email/23.04.2 Secțiunea 1.3.2 – Activități finanțabile GS pag. 5 Respins Activitatea aferentă
Juțedean 020 “Managementul de proiect, ca parte integrantă a managementului de proiect
Sibiu Adresa proiectelor și limitat la maximum 10% din vizează doar proiectele în
33221/23.04.2 valoarea eligibilă a proiectului, dar nu mai mult de cadrul cărora se propun
020 10.000 euro; Această activitate este eligibilă doar achiziții care nu au fost
(Ticket nr. în situația în care, prin proiect, se propun achiziții initiate la data depunerii
012513) cererii de finanțare.
care nu sunt inițiate la data depunerii cererii de
finanțare.”
Propunem modificarea astfel “… Această
activitate este eligibilă doar în situaţia în care
prin proiect, se propun achiziţii care nu sunt
finalizate la data depunerii cererii de finanţare”.
Există situaţii în care achiziţiile sunt iniţiate la data
depunerii cererii de finanţare, dar procesul de
evaluare până la atribuire poate dura câteva luni,
perioada în care este nevoie de management de
proiect. Se va specifica clar în ghid că această
activitate cu cheltuielile aferente este eligibilă
până la finalizarea achiziţiei.
Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 6 Admis Se vor avea în vedere
“Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt: prevederile Ghidului
o Autoritățile publice centrale / județene / locale solicitantului, secțiunea 1.4
care au derulat / derulează achiziții în beneficiul Tipuri de solicitanți,
unor centre sociale rezidențiale din subordine” revizuită.
Pentru proiecte de tip C,
Propunem introducerea centrelor rezidenţiale şi solicitanții eligibili
DGASPC ca solicitanţi eligibili, având în vedere că sunt:”Autoritățile publice
achiziţiile le-au derulat ei. Eventual UAT-urile să locale în parteneriat cu
fie patenere in proiectele unde achiziţiile sunt în furnizorii publici de servicii
derulare, pentru sprijin/management de proiect. de asistență socială din
județ pentru categoriile
Totuși, varianta optimă pentru o eficientizare a vulnerabile”
absorbției, este introducerea ca și solicitant eligibil
a UAT-lor, astfel se vor depune mai puține
proiecte cu valori mai consistente / mai ușor de
gestionat
Ex: UAT Județul Sibiu va depune 1 proiect cu mai
multe componente, astfel:
- A decontare sume pentru unitățile
spitalicești din subordine,
- B decontare sume pentru centre sociale
din subordine (DGASPC),
- C pentru sume virate la ISU, sau cheltuite
de UAT pentru ISU Sibiu.
Proiectul va fi depus în mod obligatoriu în
parteneriat cu cei care au realizat achiziția.
Astfel, în cazul în care Consiliul Județean va
depune un singur proiect, în care să cuprindă
toate cheltuielile cumulate de la toate
subordonatele, procesul va fi eficientizat.
La secțiunea 1.8 – ”Valoarea minima și maximă a GS pag. 7 Respins Valoarea minimă a
proiectului, rata de cofinanțare” nu se regăseşte o proiectelor va fi
valoare minima a proiectului, ci doar maximă. determinată în funcție de
necesarul investițional de
la nivelul fiecărui solicitant.
Prin urmare, stabilirea
pragului minim rămâne la
latitudinuea fiecărui
solicitant. Prin prezentul
ghid sunt stabillite limitele
maxime în care se vor
încadra investițiile propuse.
A se vedea secțiunea 1.8,
revizuită.
Secțiunea 2.1 – Eligibilitatea solicitantului GS pag. 8 N/A Conform prevederilor GS,
“Solicitantul, inclusiv partenerii, demonstrează capacitatea de
capacitatea de implementare (tehnică și implementare a proiecului
administrativă): Se probează cu Decizia privind de probează inclusiv prin
înfiinţarea UIP pentru solicitant și parteneri și CV- existența UIP. Prin urmare,
urile membrilor UIP și fișele de post, atât pentru înființarea UIP presupune
personalul care va asigura managementul emiterea unei decizii a
proiectului, cât și a celor care vor asigura expertiza reprezentantului legal al
tehnică necesară derulării activităților solicitantului/partenerului
proiectului;” privind numirea membrilor
De asemenea şi la pct. 3.8 Management de proiect care vor asigura
şi în grila CAE se vorbeşte de obligativitatea implementarea proiectului.
înfiinţării UIP. În plus,
Propunem eliminarea obligativităţii înfinţării UIP şi solicitanții/partenerii au
introducerea obligativităţii numirii unei echipe de posibilitatea de a realiza
proiect printr-o decizie a reprezentantului legal, managementul de proiect,
privind implementarea proiectului. Dacă cu personal propriu sau
înfiinţarea unui UIP în spital presupune modificare mixt (personal propriu și
organigramă, angajare personal, sau mutare din externalizare).
alte departamante, e destul de complicat, cred ca
o decizie a managerului , împreună cu CV-urile
celor propuşi ar fi suficient.
În anexa 3 – Grila de evaluare “Relevanța Anexa 3 la GS N/A Potrivit prevederilor
proiectului în contextul crizei cauzate de COVID - secțiunii 2.2 – Eligibilitatea
19 proiectului, coroborat cu
Se verifică prin certificarea de către Ministerul mențiunile cuprinse în
Sănătății a necesității investițiilor proiectului în anexa 3, grila de verificare,
raport cu criza COVID – 19” AM POIM va solicita, în
În cazul în care dotările sunt cele prevăzute în ghid procesul de evaluare,
la pct. 1.3.1 Acţiuni finanţabile, mai este necesară pentru proiectele de tip A,
certificarea necesităţii de către MS? Ministerului Sănătății
emiterea avizului de
De asemenea, în grila la pct. B Eligibilitatea oportunitatea și necesitate
proiectului, se specifică a investițiilor proiectului în
“…c) Proiectul răspunde nevoilor de gestionare a raport cu criza COVID – 19.
crizei COVID – 19 și este corelat cu alte investiții Recomandăm consultarea
publice / donații cu același scop? Listei indicative a
AM POIM va solicita, în procesul de evaluare, echipamentelor medicale
Ministerului Sănătății certificarea necesității recomandată de
investițiilor proiectului în raport cu criza COVID – Organizația Mondială a
19” Sănătății (Anexa 13).
Din aceste prevederi, nu rezultă clar cine cere
certificarea necesităţii investiţilor din partea MS.
Este un document ce trebuie depus de solicitant la
momentul depunerii cererii de finanţare sau se
solicită de către AM în perioada de evaluare?
Diverse neclarități: N/A Informațiile privind analiza
N-am gasit nici în ghid, nici în cererea de finanţare, instituțională vor fi descrise
nici în lista anexe la depunere, informaţii cu privire în cadrul secțiunii Context
la obligativitatea depunerii analizei instituţionale. si justiticare. Anexa 3 –
Cu toate acestea, în Anexa 3 Grila de evaluare, la Grila de evaluare, a fost
verificare administrativă trebuie bifată existenţa revizuită în consecință.
documentului
“Analiză instituțională privind atribuțiile și rolul în
gestionarea crizei COVID – 19”.
Şi la pct. 2.2.1 din grilă se specifică
“2.2.1. Aspecte instituţionale
Aspectele instituţionale aferente implementării Având în vedere caracterul
proiectului sunt clar prezentate și corespund de urgență a măsurilor
prevederilor legale finanțate în cadrul apelului
- Se va urmări Secțiunea Analiză instituțională în de proiecte, coroborat cu
cadrul căreia se va explica pe scurt cu trimitere la necesitatea imediată de
prevederile legale aplicabile rolul solicitantului de consolidare a sistemului
finanțare în gestionarea crizei COVID – 19 dar și, medical public, pentru
după caz, al unităților sanitare publice care vor eficientizarea îndeplinirii
beneficia de investițiile proiectului”. obiectivului de creștere a
Unde se regăseşte această secţiune? capacității de gestionare a
Analiza instituțională este un document care se crizei sanitare COVID-19,
solicită în mod uzual în cazul proiectelor de eligibilitatea solicitanților
infrastructură care presupun lucrări ample. În pentru acțiunile finanțabile
cazul de față, considerăm că este un document de tip B a fost raportată la
irelevant în raport cu obiectul ghidului acele instituții ale căror
solicitantului, analiza instituțională fiind un prerogative/atribuții pot
document care necesită timp pentru elaborare. asigura implementarea și
Informațiile la care faceți referire se pot complete atingerea indicatorilor de
în secțiunea denumită Justificarea proiectului. realizare și de rezultat în
obiectivele OS 9.1
Totodată, se impune introducerea posibilității de Creșterea capacității de
decontare a sumelor provenite de la bugetul gestionare a crizei sanitare
județean utilizate pentru Inspectoratele județene COVID-19.
pentru situații de urgență- ghidul vorbește doar de
Inspectoratul General.
16. Consiliul Adresa Secțiunea 2.1 Eligibilitatea GS pag. 8 Respins A se vedea secțiunea 2.1,
Jdețean 33090/23.04.2 solicitantului/partenerilor revizuită.
Prahova 020 În cazul unităților sanitare publice care nu AM POIM va solicita
sunt cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, Ministerului Sănătății
cu modificările și completările ulterioare, în etapa emiterea unui aviz privind
de verificare administrativă și a eligibilității, AM oportunitatea și
POIM va solicita Ministerului Sănătății certificarea necesitatea dotării
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată acestora pentru
pentru îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție managementul cazurilor de
COVID-19. infecție SARS-CoV 2.
În calitate de coordonator
Cu privire la această cerință, opinia CJ Prahova, în al politicii publice din
calitate de potential solicitant, este că această sectorul sănătății
certificare este solicitată tardive, într-o etapă populației, Ministerul
avansată a proiectului, ulterior angajării și Sănătății este autoritatea
cheltuirii unor sume considerabile din bugetele competentă în stabilirea
locale, alocări bugetare neprevăzute în anul în criteriilor în baza cărora va
curs pentru acest tip de intervenții. În foarte emite avizul.
multe cazuri, aceste cheltuieli pun presiune pe Recomandăm potențialilor
bugetele locale, existând riscul de a nu fi beneficiari de a solicita
recuperate sumele cheltuite. informal Ministerului
Se propune obținerea acestui certificat de la Sănătății, anterior
Ministerul Sănătății anterior demarării depunerii cererii de
procedurilor de licitație, individual de către fiecare finanțare, detalii cu privire
unitate spitalicească sau de către autoritățile la îndeplinirea acestui
locale (potențiali beneficiari) astfel încât să se criteriu
evite cheltuirea unor sume care ar putea fi
clasificate ca neeligibile pe de o parte, iar pe de
altă parte, atât resursa umană cât și sumele
alocate pe această Axă să nu fie suprasolicitate
inutil. A se vedea secțiunea 1.4
Totodată, vă rugăm să ne precizați dacă: revizuită. Alte unități
- Spitalul Județean de Urgență Ploiești se sanitare publice (în afara
încadrează în categoria ”proiecte de tip A” - Alte celor prevăzute în Anexa II
unități sanitare publice cu personalitate juridică la OMS 555/2020) pot
în care sunt tratate cazuri de infecție COVID – 19 deveni entități beneficiare
– unități spitalicești din subordinea autorităților ale finanțării în condițiile în
locale care tratează cazuri de infecție COVID-19. care îndeplinesc criteriile
Spitalul Județean de Urgență Ploiești a tratat și de eligibilitate enunțate în
tratează în Secția de Boli Infecțioase (adulți și cadrul secțiunii 1.4 din
copii) și în Secția de Pneumologie cazuri de Ghidului solicitantului,
infecție COVID 19. Se precizează că Spitalul respectiv derulează achiziții
Județean de Urgență Ploiești nu este inclus în necesare gestionării crizei
lista OMF 533/03.04.2020. de sănătate publică, iar
- Aceeași clarificare o solicităm și pentru Spitalul Ministerul Sănătății
de Obstretică Ginecologie Ploiești, unitate certifică necesitatea dotării
spitalicească publică de mono-specialitate, care în raport cu criza COVID-19
deservește întreg județul Prahova.
17. Primaria Email/24.04.2 1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 6 Admis Se vor avea în vedere
Municipiului 020 Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii prevederile GS (revizuit),
Arad (Ticket nr. solicitanți și parteneriatele între aceștia: secțiunea 1.4 Tipuri de
012524) -Ministerul Sănătății / alte autorități publice solicitanți, unde se
centrale sau autorități publice locale care au menționează ”Pentru
derulat / derulează achiziții în beneficiul unor proiecte de tip A, sunt
unități sanitare publice eligibile. eligibili următorii solicitanți
De clarificat dacă unitățile administrativ - și parteneriatele între
teritoriale sunt eligibile pentru a depune solicitări aceștia, după caz – […]
de finanțare în beneficiul unităților sanitare Ministerul Sănătății / alte
publice pe care nu le au în subordine. autorități publice centrale
Primăria Municipiului Arad dorește să solicite și autorități publice locale,
finanțare pentru Spitalul Clinic de Urgență Arad sau unități aflate în
care nu se află în subordinea Consiliului Local subordonarea,
coordonarea sau sub
Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii autoritatea acestora care
solicitanți și parteneriatele între aceștia: au derulat / derulează
-Spitalele de suport pentru pacienții testați pozitiv achiziții în beneficiul unor
cu virusul COVID – 19 conform Anexei II a Ordinul unități sanitare publice /
Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie 2020, unități publice de
cu modificările și completările ulterioare intervenţie integrată /
De completat: în activitatea de transfuzie
Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii sanguină, pentru care
solicitanți și parteneriatele între aceștia: Ministerul Sănătății
-Spitalele de suport pentru pacienții testați pozitiv stabilește necesitatea
cu virusul COVID – 19 conform Anexei II a Ordinul dotării.”
Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie 2020,
cu modificările și completările ulterioare și Informațiile au fost
Ordinul Ministrului Sănătății nr. 555 din 3 aprilie revizuite. In cuprinsul
2020. prezentului Ghid a fost
Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad nu apare invocat OMS nr. 555 din 3
în lista OMS 533, doar în lista OMS 555 aprilie 2020, cu modificările
și completările ulterioare
Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt
- Autoritățile publice centrale / județene / locale
care au derulat / derulează achiziții în beneficiul Pentru proiecte de tip C,
unor centre sociale rezidențiale din subordine solicitanții eligibili
De clarificat dacă este necesar un parteneriat între sunt:”Autoritățile publice
UAT și Direcția de Asistență Socială. În ideea locale în parteneriat cu
depunerii de către UAT a unei solicitări de furnizorii publici de servicii
finanțare în beneficiul DAS. de asistență socială din
vulnerabile”
1.8 Valoarea minimă și maximă a proiectului, rata GS pag. 7 N/A Se vor avea în vedere
de cofinanțare prevederile secțiunii 1.8.1
Valoarea proiectelor,
revizuită
De clarificat dacă valoarea maximă eligibilă de 49
milioane de euro se cumulează sau nu în cazul în
care trei autorități/instituții diferite depun
individual cereri de finanțare care vizează aceeași
instituție medicală.
Pentru Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad
este luată în calcul posibilitatea depunerii unor
proiecte distincte, în mod individual, de către
Municipiul Arad, Consiliul Județean Arad, Spitalul
Județean.
Secțiunea 2.1 – Eligibilitatea GS pag. 8 Informațiile au fost

solicitantului/pertenerilor, litera a) revizuite. In cuprinsul
De completat OMS 555/03.04.2020 prezentului Ghid a fost
a) Se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, invocat OMS nr. 555 din 3
inclusiv parteneriatele între aceștia, conform aprilie 2020, cu modificările
secțiunii 1.4 din prezentul Ghid al Solicitantului și completările ulterioare
-Se probează prin Declarația de eligibilitate (Anexa 4)
În cazul unităților sanitare publice care nu sunt
cuprinse în anexa II a OMS 533/29.03.2020 sau în
anexele OMS 555/03.04.2020, cu modificările și
completările ulterioare, în etapa de verificare
administrativă și a eligibilității, AM POIM va
solicita Ministerului Sănătății certificarea
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată
pentru îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție
COVID-19.
Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad nu apare

în lista OMS 533, doar în lista OMS 555.
2.2 Eligibilitatea proiectului GS pag 9 N/A Cererea de finanțare va
g) Proiectul include descrierea clară a legăturii cu justifica necesitatea
alte finanțări sau alte proiecte finanțate din investiției din perspectiva
fonduri comunitare sau naționale răspunsului în timp util și
-Se probează prin Declarația de eligibilitate; eficient al sistemului
-Se probează prin lista echipamentelor similare medical public la criza
scizionate din alte surse / primite prin alte achiziții COVID – 19. Astfel, lista
(ex. achiziții comun la nivel UE; achiziții prin ONAC echipamentelor
sau donații începând cu 01.02.2020) achiziționate/donate/primi
te este necesară pentru a
De clarificat 2 aspecte: analiza
- Echipamentele achiziționate/donate/primite complementaritatea
începând cu 01.02.2020 – de precizat intervalul investițiilor propuse prin
(01.02.2020 - data depunerii cererii de finanțare, proiect cu echipamente
care nu se solicită prin proiect) similare achizionate din
- Lista finanțărilor anterioare solicitate / primite – alte surse / primite prin
dacă aceasta se referă doar la proiectele alte achiziții (ex. achiziții
complementare, relevante pentru acest apel sau la comun la nivel UE, achiziții
toate finanțările anterioare MAI prin mecanismul
ONAC, achiziții prin
Unitatea de Management a
Proiectului cu Banca
Mondială din cadrul
Ministerului Sănătății) sau
prin donații începând cu
01.02.2020.
Totodată, în GS se mai
precizează faptul că
finanțarea acordată
anterior ”nu trebuie să se
limiteze la programele /
proiectele finanțate din
fonduri europene
structurale și de investiții,
ci la toate tipurile de
finanțări și donații
începând cu 01.02.2020”.
Prin urmare, se au în
vedere dotări
complementare, relevante
pentru acest apel, luându-
se în calcul perioada
01.02.2020-data depunerii
cererii de finanțare
2.2 Eligibilitatea proiectului GS pag. 10 Prin declarația de
h)Solicitantul, inclusiv partenerii, demonstrează angajament, anexa la
capacitatea de a asigura mentenanța și păstrarea cererea de finanțare,
în bune condiții a echipamentelor. solicitantul își asumă că va
asigura folosinţa
De clarificat pentru echipamentele de protecție. echipamentelor şi
Cum se adaptează pentru echipamentele de bunurilor achiziţionate prin
protecție, care sunt consumabile? proiect pentru scopul
declarat în proiect, precum
și păstrarea evidenței
distribuirii echipamentelor
de protecție către
utilizatorii finali
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor GS pag. 11 N/A Proiectele vor respecta
regulile de informare și
De precizat dacă există limită pentru valoarea publicitate din Manualul de
cheltuielilor de publicitate. Identitate Vizuală pentru
Instrumente Structurale
2014-2020.
Pentru justificarea
bugetului propus, cererea
de finanțare va fi însoțită
de documente justificative
pentru fiecare tip de cost
(de exemplu contracte
similare / oferte de preţ
etc.). Prin urmare,
solicitantul va asigura
rezonabilitatea valorilor
cuprinse în bugetul cererii
de finanțare. În cadrul
prezentului apel de
proiecte nu se vor lua în
considerare costurile
nefundamentate
/insuficient fundamentate
sau în situația în care
acestea sunt
disproporționate în raport
cu activitățile și
complexitatea acestora.
Finanțări GS pag. 18 Respins Cererea de finanțare va
Notă: informațiile nu trebuie să se limiteze la justifica necesitatea
programele / proiectele finanțate din fonduri investiției din perspectiva
europene structurale și de investiții, ci la toate răspunsului în timp util și
tipurile de finanțări și donații începând cu eficient al sistemului
01.02.2020 medical public la criza
COVID – 19. Astfel, lista
De completat ”referitoare la COVID”: echipamentelor
Notă: informațiile nu trebuie să se limiteze la achiziționate/donate/primi
programele / proiectele finanțate din fonduri te este necesară pentru a
europene structurale și de investiții, ci la toate analiza
tipurile de finanțări și donații începând cu complementaritatea
01.02.2020 referitoare la COVID 19 investițiilor propuse prin
proiect cu echipamente
similare achizionate din
alte surse / primite prin
alte achiziții (ex. achiziții
comun la nivel UE, achiziții
MAI prin mecanismul
ONAC, achiziții prin
Unitatea de Management a
Proiectului cu Banca
Mondială din cadrul
Ministerului Sănătății) sau
prin donații începând cu
01.02.2020.
Totodată, în GS se mai
precizează faptul că
finanțarea acordată
anterior ”nu trebuie să se
limiteze la programele /
proiectele finanțate din
fonduri europene
structurale și de investiții,
ci la toate tipurile de
finanțări și donații
începând cu 01.02.2020”.
Prin urmare, se au în
vedere dotări
complementare, relevante
pentru acest apel.
3.2.2 Alte anexe la cererea de finanțare GS pag. 18 N/A Se vor atașa documentele
De precizat dacă vor fi anexate documente de solicitate conform Anexei 3
aprobare și care sunt acestea, având în vedere că a GS - Grila de verificare si
nu se finanțează lucrări, deci nu vor exista hotărâri evaluare a Cererilor de
de aprobare a SF/DALI/indicatori tehnico – finantare
economici
Considerăm că ar trebui anexată o Hotărâre de
consiliu local/de administrație al spitalului pentru
proiect.
3.5 Sustenabilitate GS pag. 19 N/A Prin declarația de
În cadrul acestei secțiuni vor fi prezentate angajament, anexa la
informații privind: cererea de finanțare,
- modul în care va fi gestionată investiția după solicitantul își asumă că va
încheierea proiectului; asigura folosinţa
- măsurile planificate/luate de către beneficiar echipamentelor şi
pentru a asigura utilizarea optimă a investiției în bunurilor achiziţionate prin
faza de exploatare; proiect pentru scopul
declarat în proiect, precum
De adaptat pentru echipamentele de protecție. și păstrarea evidenței
Indicii practice pentru completarea cererii de distribuirii echipamentelor
finanțare. de protecție către
utilizatorii finali
Anexa 1 – Formularul cererii de finanțare Anexa 1 la GS, N/A În cazul echipamentelor
3.Complementaritatea finanțării anterioare pag 6 achiziționate se va lua în
considerare valoarea
De clarificat care este cursul euro aplicabil pentru exprimată în lei la
lista echipamentelor similare în euro momentul contractării.
Pentru achizițiile care nu au
fost lansate la data
depunerii cererii de
finanțare, valoarea propusă
în lei va fi calculată
utilizând cursul inforeuro
din luna anterioară
finanțare.
18. ADI ITI Email/24.04.2 Capitolul 1 – Informații despre apelul de proiecte GS pag. 3 N/A Orice document solicitat pe
DELTA 020 Menţionăm faptul că AM POIM îşi rezervă dreptul parcursul procesului de
DUNARII (Ticket nr. de a interveni în orice moment al procesului de evaluare, suplimentar față
012527) evaluare, selecţie şi contractare, putând solicita de cele prevăzute în cadrul
clarificări şi documente suplimentare față de cele documentației, are
cerute prin prezentul ghid, atunci când consideră exclusive rolul de a facilita
că este necesar pentru verificarea îndeplinirii procesul de evaluare și de a
condițiilor stabilite prin Ghidul solicitantului. sprijini atât evaluatorul cât
și solicitantul în situațiile în
Comentariu: Daca nu sunt cunoscute de la inceput care îndeplinirea unui
de catre toti beneficiarii toate cerintele nu se criteriu nu poate fi decisă
respecta principiul transparentei.
în baza documentelor
prezentate, după caz.
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 2.2,
depunere a propunerilor de proiecte revizuită
Dată şi oră închidere depunere de proiecte:

30.09.2020, ora 10
Comentariu: Este prea lunga perioada de

depunere a proiectului , in plus la Sectiunea 2.2
este trecuta perioada de eligibilitate , perioada de
implementare a proiectului suprapuse toate
30.09.2020
1.3.2 Activități finanțabile GS pag. 5 N/A Se vor avea în vedere
Managementul de proiect, ca parte prevederile GS, secțiunea
integrantă a proiectelor și limitat la maximum 10% 3.8 Managementul de
din valoarea eligibilă a proiectului, dar nu mai proiect: ” Managementul
mult de 10.000 euro; de proiect poate fi realizat
Comentariu: Managemntul poate fi externalizat cu personal propriu sau
sau se creaza UIP la beneficiar , responsabilitaile in mixt (personal propriu și
cadrul managementului de proiect nu sunt numai externalizare).”
pentru realizarea achizitiilor, deci ar trebui lasati
oricum
Pentru justificarea
Activitățile de informare și promovare a bugetului propus, cererea
proiectului, conform regulilor de informare și de finanțare va fi însoțită
publicitate in limita unui buget de maxim 5000 de de documente justificative
euro pentru fiecare tip de cost
Comentariu: Propunem introducerea unui buget (de exemplu contracte
limitativ similare / oferte de preţ
etc.). Prin urmare,
prezentului apel de
nefundamentate
acestea sunt
1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Comentariu: Se acceptă și parteneriate? revizuită
Solicitantii eligibili pot depune proiecte de sine
statator sau in parteneriat , tipul de parteneriat
creat nu este restrictiv dar numai intre categoriile
enumerate la aceasta sectiune,
1.8.1 – Valoarea proiectelor GS pag. 7 N/A A se vedea secțiunea 1.8.1
Cumulativ, valoare eligibilă a proiectelor aceluiași revizuită
solicitant, individual sau în parteneriat, în cadrul
apelului nu poate depăși pragul de 49 milioane
euro.
Comentariu: De ce sa depuna acelasi aplicant mai

multe proiecte cand este un apel de urgenta si cu
termen scurt , isi poate prinde intr-un singur
proiect tot ce are nevoie valoarea maxima
permitand acest lucru, mai multe proiecte mai
multe UIP=-uri , ami multe rapoarte etc.nu se
justifica.
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor GS pag. 8 N/A Conform prevederilor GS,
Solicitantul, inclusiv partenerii trebuie să secțiunea 2.2 Eligibilitatea
îndeplinească următoarele condiții de natură proiectului, pct. j) ”AM
instituţională, legală şi financiară: POIM va solicita, în procesul
de evaluare, pentru
a) Se încadrează în categoria beneficiarilor proiectele de tip A,
eligibili, inclusiv parteneriatele între aceștia, Ministerului Sănătății
conform secțiunii 1.4 din prezentul Ghid al emiterea avizului de
Solicitantului oportunitatea și necesitate
Comentariu: In Anexa privind verificarea a investițiilor proiectului în
eligibilitatii se face vorbire ca document de raport cu criza COVID – 19 ”
eligibilitate doar Declaratia de eligibilitate. Este În calitate de coordonator al
stabilit cu MS in ce consta aceasta Certificare ? politicii publice din sectorul
sănătății populației,
Ministerul Sănătății este
autoritatea competentă în
stabilirea criteriilor în baza
cărora va emite avizul.
Recomandăm potențialilor
beneficiari de a solicita
informal Ministerului
Sănătății, anterior
finanțare, detalii cu privire
la îndeplinirea acestui
criteriu
2.2 Eligibilitatea proiectului GS pag. 9 N/A A se vedea secțiunea 2.2

a. Proiectul se încadrează în categoriile de revizuită - perioada de
acțiuni finanțabile menționate în prezentul Ghid, eligibilitate a fost extinsă
iar perioada de implementare a proiectului este până la 31.12.2020
corelată cu perioada de eligibilitate a cheltuielilor
(01.02.2020 – 30.09.2020, cu posibilitate de Conform prevederilor GS,
extindere în funcție de evoluția epidemiei) ”AM POIM va solicita, în
Comentariu: Daca apelul este deschis pana pe 30 procesul de evaluare,
.09 .2020, evaluarea si semnarea contractelor se pentru proiectele de tip A,
va face permanent pe masura depunerii Ministerului Sănătății
proiectelor ? Daca da oricum nu poate ca perioada emiterea avizului de
de implemnatare sa se incheie la 30.09, trebuie oportunitatea și necesitate
lasat un termen mai mare care sa permita a investițiilor proiectului în
realizarea cererilor de rambursare si inchiderea raport cu criza COVID – 19”
proiectului . În cazul în care există
donații, finanțarea
d. Activităţile proiectului prezent nu au fost suplimentară a altor
finanţate în ultimii 5 ani şi nu sunt finanţate în echipamente de acelasi tip
prezent din alte fonduri publice, altele decât ale va fi posibilă în măsura în
solicitantului care MS certifică
Se probează prin Declarația de oportunitatea și
eligibilitatea a solicitantului/partenerilor; necesitatea achiziționării
Se probează prin lista echipamentelor acestora.
similare achiziționate din alte surse / primite prin
alte achiziții (ex. achiziții comune la nivel UE;
achiziții prin ONAC) sau donații începând cu
01.02.2020
Comentariu: Daca exista donatii primite in martie
si solicita fix acelasi tip de echipament, nu mai
poate solicita inca odata?
2.3 – Eligibilitatea cheltuielilor GS pag. 11 Respins A se vedea Anexa 6 –
În plus, o cheltuială este eligibilă dacă: Categorii de cheltuieli,
• activitățile proiectului pentru care se revizuită
rambursează cheltuiala nu au fost finanțate, în
ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de Pentru justificarea
finanțare, din fonduri publice, altele decât bugetului propus, cererea
fondurile proprii ale beneficiarului de finanțare va fi însoțită
de documente justificative
Cheltuielile identificate de beneficiar vor fi pentru fiecare tip de cost
încadrate pe categoriile de cheltuieli din Anexa 6. (de exemplu contracte
Propunere modificare: În plus, o cheltuială este etc.). Prin urmare,
eligibilă dacă: solicitantul va asigura
• activitățile proiectului pentru care se cuprinse în bugetul cererii
rambursează cheltuiala nu au fost finanțate, în de finanțare. În cadrul
ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de prezentului apel de
finanțare, din fonduri publice, altele decât proiecte nu se vor lua în
fondurile proprii ale beneficiarului considerare costurile
• CHELTUIELI ELIGIBILE IN CADRUL ACESTUI nefundamentate
APEL /insuficient fundamentate
• Cheltuieli aferente achizitiilor de sau în situația în care
echipamnete/aparatura /dotari medicale de acestea sunt
natura mijloacelor fixe disproporționate în raport
• Cheltuieli aferente achizitiilor de cu activitățile și
echipamnete/aparatura /dotari medicale de complexitatea acestora.
natura obiectelor de inventar
• Cheltuieli aferente achizitiilor de
consumabile necesare pacientilor /personalului
medical/personal auxiliar din unitati mentionate la
categoria solicitanti eligibili . rezidentiale pentru
asigurarea protectiei impotriva COVID 19 .
Consumabilele vor fi achizitionate proportional cu
numarul personalului din categoriile de solicitanti
eligibili, cu estimarea numarului de pacienti , si cu
asigurarea unui stoc tampon pentru maxim 3 luni
dupa incheierea pandemiei.
• Pentru a asigura durabilitatea proiectului
in perioada ex post se vor monitoriza doar
echipamentele de natura mijloacelor fixe.
Cheltuieli cu managemntul proiectului de

natura serviciilor si cheltuieli salariale ale
membrilor UIP . reprezentand 10% din valoarea
proiectului dar nu mai mult de 10.000 euro
• Cheltuieli cu informarea si publicitatea in
limita maxima de 5000 euro.
Comentariu: Pentru o mai mare claritate si pentru
a nu crea probleme cu auditul CE dupa incheierea
pandemiei cred ca este cel mai corect sa se
clarifice in clar ce se poate achizitiona, in ce
cantitati mai ales pentru acea categorie care nu
poate fi controlabila.
De precizat ca toate dotarile atat cele de natura
mijloace fixe, obiecte inventar,consumabile se vor
trece la categoria 54. Atentie My SMIS nu are
categorii de chelt consumabile si ob inventar doar
la cheltuieli cu managemntul proiectului.
Diverse neclarități: N/A Se vor avea în vedere
-Grila de verificare - cuprinde elemente care nu au anexele revizuite
legatura cu specificul acestui ghid cum ar fi
"documentaia privind aprobarea indicatorilor
tehnico- economica" de obicei aceasta se
regaseste cand este vorba de realizare
infrastructura.
-Grila de verificare - as completa la sectiunea
documente justificative cost - indicarea unor site-
uri si print screen ale site-ului respectiv, este cea
mai usor si verificabil mod pentru obiectele de
inventar si consumabile.
- Declaratia Angajament prevede :
"să menţin proprietatea proiectului şi natura
activităţii pentru care s-a acordat finanţare
nerambursabilă, pe o perioadă de cel puţin 3/5 ani
după finalizare şi să asigur exploatarea şi
mentenanţa în această perioadă, cu respectarea
........."
Folosirea termenilor de proprietate a proiectului
nu este clara , despre ce proiect vorbim de cel
pregatit in vederea aplicarii, de cel contractat ?
Proiectul este o etapa , el devine ulterior contract
si se concretizeaza in bunuri . Clarificati
formularea ceea ce este obligatoriu este
mentinerea activitatii pentru care a fost acordata
finantarea, dar finantarea este acordata pentru
lupta contra COVID , sa mentina 3-5 ani aceasta
activitate ? Este confuz, iar beneficiarii vor semna
automat, iar ulterior nu se stie ce va solicita AM .
19. Directia de Email/24.04.2 1.3.1 – Acțiunile finanțabile conform POIM GS pag 5 Respins Având în vedere
Asistenta si 020 Pentru proiectele de tip C, modificarea constă în: necesitățile imediate de
Protectie Adresa Dotarea centrelor sociale rezidențiale, centre consolidare a capacităţii
Sociala 7204/22.04.20 sociale de urgență, unități mobile de asistență și sistemului medical public
Tulcea 20 îngrijire la domiciliu a categoriilor de persoane pentru gestionarea situației
(Ticket nr. vulnerabile (persoane vârstnice/ persoane cu de urgență cauzată de criza
012529) dizabilități / copii, etc) asistență medicală Covid-19, în conformitate
comunitară din subordinea Unităților cu prevederile Ordonanței
administrativ – teritoriale locale și de Urgență nr. 43 din 6
județene/serviciilor publice de asistență socială aprilie 2020 pentru
cu echipamente de protecție a personalului în aprobarea unor măsuri de
special, dar fără a fi limitate la: combinezon, sprijin decontate din
inclusiv cu glugă şi protecție încălțăminte, vizieră fonduri europene,
de protecție, mănuși de unică folosință, măști de eligibilitatea acțiunillor
protecție, biocide și materiale de protecție, etc finanțabile a fost raportată
la acele acțiuni care vor
asigura atingerea
indicatorilor de realizare și
de rezultat în concordanță
cu scopul și obiectivele OS
9.1 Creșterea capacității de
COVID-19.
1.6 – Indicatori GS pag. 6 Respins Indicatorii de realizare / de
Proiectele de tip A și C vor propune în mod rezultat aferenți AP 9, OS
obligatoriu o contribuție la următorul indicator de 9.1 au fost stabiliți prin
realizare imediată: raportare la acțiunile
Unități sanitare publice / de asistență socială: finanțabile stabilite prin
centre sociale rezidențiale, centre sociale de prezentul ghid
urgență, unități mobile de asistență și îngrijire la
domiciuliu a categoriilor de persoane vulnerabile,
asistență medicală comunitară, dotate pentru
gestionarea crizei COVID-19
În mod similar, pe tot parcursul ghidului

solicitantului, pe lângă sintagma ”centre sociale
rezidențiale” este necesar să fie adăugat ” centre
sociale de urgență, unități mobile de asistență și
îngrijire la domiciuliu a categoriilor de persoane
vulnerabile, asistență medicală comunitară”
Semnalăm faptul că, la punctul 1.3.2 este

menționat OS 5.2
20. FEDERAȚIA e-mail Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Respins Având în vedere caracterul
NAȚIONALĂ 23.04.2020 Solicităm includerea cabinetelor de medicina de urgență a măsurilor
A Adresa nr. familiei care au contract de furnizare servicii de finanțate în cadrul apelului
PATRONATE 99/22.04.2020 asistență medicală primară cu casele de asigurări de proiecte, coroborat cu
LOR (Ticket nr. de sănătate județene și a Municipului București, necesitatea imediată de
MEDICILOR 012508) precum și simplificarea procedurii de solicitare. consolidare a sistemului
DE FAMILIE Menționăm că în cabinetele de medicina familiei medical public, pentru
nu există specialiști în achiziții și aplicarea pentru eficientizarea îndeplinirii
fonduri europene sau de altă natură. obiectivului de creștere a
crizei sanitare COVID-19,
eligibilitatea solicitanților
prin prezentul ghid a fost
raportată la acele instituții
ale căror
obiectivele OS 9.1
COVID-19.
21. Spitalul Adresa 1.3.1 Activități finanțabile conform POIM, punctul GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 1.3.1
Clinic de 14173/23.04.2 A solicităm includerea dezinfectanților în revizuită. Prin urmare, în
Urgență 020 categoriile de material de protecție, motivat de cadrul acestei secțiuni sunt
pentru copii (ticket nr. faptul că această categorie participă în aceeași descrise principalele tipuri
”Sfânta 012528) măsură la prevenirea infecțiilor provocate de de acţiuni avute în vedere
Maria” Iași COVID-19. Etapele premergătoare consultului în cadrul apelului de
clinic al oricărui pacient, suspect/contact/infectat proiecte, fără a fi limitative.
au la bază dezinfecția mâinilor, suprafețelor, Totodată, potrivit
instrumentarului, etc. prevederilor secțiunii 2.2,
De asemenea, contextul epidemiologic actual a AM POIM va solicita în
impus restricții majore în activitatea de procesul de evaluare,
sterilizare,, motiv pentru care solicităm includerea pentru proiectele de tip A,
categoriei de echipamente: sterilizatoare. Aceste Ministerului Sănătății
echipamente au un grad de utilizare crescut în emiterea avizului de
perioada de epidemie pentru echipamente de oportunitatea și necesitate
protecție, material moale, care pot fi sterilizate, a investițiilor proiectului în
care se ambalează în pungi, evitându-se casoletele raport cu criza COVID – 19
și manipularea de către mai multe persoane. Recomandăm consultarea
Justificate a fi incluse în categoria echipamentelor listei indicative a
eligibile considerăm a fi aparatul de radiologie echipamentelor medicale
mobil și ecografe. Acestea sunt utilizate pentru recomandată de
evitarea transportului pacienților Organizația Mondială a
suspecți/confirmați COVID-19 imobilizați la pat, Sănătății (Anexa 13)
care asociază și alte patologii medicale sau
chirurgicale, ortopedice sau pacienți gravi,
intubați.
Aparatul de radiologie mobil permite identificarea
unor leziuni pulmonare care pot fi sugestive sau
pot face diagnosticul diferențial pentru suspecți
de COVID-19.
Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Vă rugăm să includeți spitalul nostru drept unitate revizuită. Alte unități
sanitară eligibilă, motivat de faptul că este sanitare publice (în afara
singurul spital de specialitate pediatrie din celor prevăzute în Anexa II
regiunea Moldova. Deși momentan în unitatea la OMS 555/2020) pot
noastră s-au prezentat doar suspecți, acest fapt nu deveni entități beneficiare
exclude în niciun fel riscul major de a asigura ale finanțării în condițiile în
asistență medicală de specialitate care îndeplinesc criteriile
multidisciplinară a unui pacient infectat cu COVID- de eligibilitate enunțate în
19 (politraumă, arsură, etc). Reiterăm faptul că în cadrul secțiunii 1.4 din
spitalul nostru există toate specialitățile specifice Ghidului solicitantului,
pediatriei care nu se regăsesc la niciun spital respectiv derulează achiziții
numit prin ordin de ministru – spital COVID sau necesare gestionării crizei
spital –suport din Iași sau regiunea Moldova. de sănătate publică, iar
Secțiunea 2.1 – Eligibilitatea GS pag. 8 Respins Derularea procedurilor de
solicitantului/partenerilor achiziție publică în cadrul
Solicităm acceptarea ca modalitate de achiziție – apelului se va realiza în
achiziția directă. Motivăm aceastam deoarece în conformitate cu
perioada 01.02.2020 și în continuare niciun prevederile legislației
furnizor de materiale, dezinfectanți și naționale și europene
echipamente medicale și de protecție nu a aplicabile (menționate în
susținut prețurile câștigate printr-un acord cadru, prezentul ghid).
prin negațiile transmise. De asemenea se
cunoaște penuria de echipamente de protecție din
această perioadă, ceea ce a determinat
autoritățile contractante să achiziționeze
cantitățile disponibile pe piață la prețurile impuse
de furnizorii identificați în SEAP. Astfel, nu a fost
disponibil timpul necesar respectării unor reguli
minimale în ceea ce privește achiziția (ex.
Negociere fără publicare).
Pe de altă parte, tot la acest capitol este

important a se avea în vedere faptul că inițierea
unei proceduri de achiziție care să aibă ca
finalitate un acord-cadru impune efectuarea unei
consultări a pieței din care să rezulte prețuri
actuale, mari, dar care în timp, după traversarea
acestei perioade de pandemie, să scadă, fapt ce ar
conduce la încălcarea unor principii elementare
ale economiei – economicitatea și eficiența. Lipsa
de predictibilitate a prețurilor viitoare la
categoriile de produse eligibile reprezintă în opinia
noastră un motiv să fie acceptată la decontare și
achiziția directă.
22. Consiliul Adresa Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 6 Admis partial Se vor avea în vedere
Județean 13996/24.04.2 Pentru proiectele de tip C vă rugăm să prevedeți prevederile Ghidului
Dolj 020 în mod clar, ca și solicitanți eligibili, direcțiile de solicitantului, secțiunea 1.4
(ticket nr. asistență socială și protecția drepturilor copilului, Tipuri de solicitanți,
012539) care sunt instituții subordonate consiliilor revizuită.
locale/județene, care au personalitate juridică și Pentru proiecte de tip C,
realizează achiziții în calitate de autoritate solicitanții eligibili
contractantă, având astfel de atribuții. sunt:”Autoritățile publice
De asemenea, vă rugăm să prevedeți în mod clar locale în parteneriat cu
unitățile medico – sociale ca și solicitanți eligibili, furnizorii publici de servicii
care au personalitate juridică și realizează achiziții de asistență socială din
în calitate de autoritate contractantă. Menționăm județ pentru categoriile
că unitățile de asistență medico – sociale se vulnerabile”
înființează ca instituții rezidențiale sau de zi, prin
hotărâre a Consiliului Local ori, după caz, a
Consiliului Județean, respectiv a Consiliului
General al Municipiului București, prin
reorganizarea unor unități sanitare, cu avizul
Ministerului Sănătății și Familiei și al Ministerului
Administrației Pulice, conform Hotărârii nr. 412
din 2 aprilie 2003 pentru aprobarea Normelor
privind organizarea, funcționarea și finanțarea
unităților de asistență medico – sociale și OG nr.
70/2002 privind administrarea unităților sanitare
publice de interes județean și local. Unitățile
medico – sociale sunt acreditate ca furnizori de Având în vedere caracterul
servicii sociale în baza Legii 197/2012. de urgență a măsurilor
Menționăm că în prezent, în cadrul acestor unități finanțate în cadrul apelului
de tip rezidențial sunt internate persoane din de proiecte, coroborat cu
grupuri vulnerabile, iar personalul unităților se necesitatea imediată de
află în izolare la locul de muncă, respectiv izolare consolidare a sistemului
la domiciliu, alternativ. medical public, pentru
eficientizarea îndeplinirii
Pentru proiectele de tip B, vă rugăm să analizați obiectivului de creștere a
posibilitatea ca autoritățile publice capacității de gestionare a
locale/județene și unitățile sanitare să fie crizei sanitare COVID-19,
solicitanți eligibili. eligibilitatea solicitanților
obiectivele OS 9.1
COVID-19.
Pentru proiecte de tipul A – spitale, vă rugăm să Referitor la proiectele de
aveți în vedere faptul că, în conformitate cu tip A, alte unități sanitare
prevederile specialiștilor, în sezonul rece se va publice (în afara celor
înregistra un al doilea val de îmbolnăviri din cauza prevăzute în Anexa II la
COVID-19. Ca urmare, considerăm că proiectele OMS 555/2020) pot deveni
care vizează creșterea gradului de pregătire a entități beneficiare ale
unităților sanitare din județele în care nu se finanțării în condițiile în
înregistrează în prezent un număr ridicat de care îndeplinesc criteriile
cazuri, au de asemenea, o relevanță ridicată. de eligibilitate enunțate în
respectiv derulează achiziții
necesare gestionării crizei
de sănătate publică, iar
Sectiunea 1.3.1 – Actiuni finantabile conform GS pag. 4 N/A Principalele tipuri de
POIM acţiuni avute în vedere în
cadrul apelului de proiecte
Va rugam sa ne clarificati daca amenajarea unei de tip A vizează dotarea
constructii modulare dedicata unui laborator de unităților sanitare publice /
genetica pentru testarea SARS CoV – 2 la nivel unităților publice de
regional este un proiect eligibil de tip A intervenţie integrată /
De asemenea, propunem elaborarea unui model în activitatea de transfuzie
de aviz/certificare din partea Ministerului sanguină cu echipamente
Sanatatii cu privire la necesitatea ca unitatea și aparatură medicală,
sanitara sa fie dotata pentru ingrijirea/tratarea dispozitive medicale și de
cazurilor de infectie COVID-19, pe care solicitantii protecție medicală,
sa il poata obtina inainte de depunerea cererii de echipamente pentru
finantare si sa constituie anexa la aceasta. Va transport specializat,
rugam sa aveti in vedere faptul ca obtinerea echipamente pentru
certificarii inainte de depunerea proiectului va decontaminare și suport
eficientiza organizarea procedurilor de achizitii de triaj, necesare pentru
catre unitatile sanitare, care isi vor concentra tratamentul pacienților cu
eforturile asupra echipamanetelor si materialelor infecție COVID – 19 și
a caror necesitate a fost deja avizata. pentru gestionarea situației
de urgență provocată de
criza COVID – 19 la nivelul
unităților sanitare publice /
unităților publice de
intervenţie integrate.
Totodată, potrivit
prevederilor secțiunii 2.2,
AM POIM va solicita în
procesul de evaluare,
pentru proiectele de tip A,
Ministerului Sănătății
oportunitatea și necesitate
a investițiilor proiectului în
raport cu criza COVID – 19.
Recomandăm consultarea
listei indicative a
echipamentelor medicale
recomandată de
Organizația Mondială a
Sănătății (Anexa 13)
Capitolul 4 – Procesul de evaluare si selectie GS pag. 22 Respins Procesul de evaluare și
Va rugam sa analizati cresterea numarului maxim selecție se realizează în
de clarificari care pot fi solicitate in timpul conformitate cu
procesului de evaluare, pentru a evita respingerea prevederile procedurii de
unor proiecte relevante din cauza lipsei de evaluare în vigoare,
experienta a personalului solicitantilor din cadrul aprobată la nivelul AM
unitatilor sanitare cu privire la cererile de POIM și aplicabilă tuturor
finantare si operarea sistemului MySMIS. proiectelor propuse în
cadrul POIM.
23. Spitalul Email Va rugam sa ne confirmati daca Spitalul Orasenesc GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Orășenesc 24.04.2020 Agnita din Sibiu este eligibil pentru a depune revizuită. Pentru a fi eligibil
Agnita SIBIU (ticket nr. cererea de finantare pe acest program, avand in în cadrul apelului de
012523) vedere ca nu este pe anexa II dar am avut anchete proiecte, solicitantul
epidemiologice in spital si avem camera de primiri trebuie să îndeplinească
urgenta. criteriile de eligibilitate
enunțate în cadrul secțiunii
1.4 din Ghidului
solicitantului, respectiv
derulează achiziții necesare
24. UAT Orașul Email Va scriu din partea UAT Orașul Buhuși jud. Bacau GS pag. 4,5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Buhuși jud. 24.04.2020 care are în administrare "Spitalul prof dr.Euduard Anexa 3 la GS revizuită. Pentru a fi eligibil
Bacau (ticket nr. Apetrei Buhuși" a cărui secție de contagioase în cadrul apelului de
012531) tratează pacienți confirmați cu COVID 19. proiecte, solicitantul
Acest spital nu se regăsește în anexa nr 2 a trebuie să îndeplinească
Ordinului Ordinul 533/29.03.2020 publicat de criteriile de eligibilitate
Ministerul Sănătății. enunțate în cadrul secțiunii
Conform Ghidului solicitatului la pct 1.4 Tipuri de 1.4 din Ghidului
solicitanti pentru categoria A de proiecte la solicitantului, respectiv
subpunctul 2 avem : alte unităti sanitare publice în derulează achiziții necesare
care sunt tratate cazuri cu infectie COVID. gestionării crizei de
Intrebare nr.1 : Spitalul prof dr. Eduard Aptrei sănătate publică, iar
Buhuși prin UAT Orașul Buhuși este eligibil pentru Ministerul Sănătății
a depune o cerere de finanțare în cadrul apelului certifică necesitatea dotării
de selecție pt axa 9 din POIM? în raport cu criza COVID-19.
Intrebare nr. 2: În Anexa 3 Grila de verificare si Informațiile privind analiza
evaluare proiecte la Verificare Administrativa instituțională vor fi descrise
exista punctul 1.6 - Analiză instituțională privind în cadrul secțiunii Context
atribuțiile și rolul în gestionarea crizei COVID - 19 . si justiticare. Anexa 3 –
Care sunt documentele pe care trebuie sa le Grila de evaluare, a fost
depunem pentru a indeplini acest criteriu ? revizuită în consecință.
Intrebare nr.3: Sunt eligiible costuri cu achizitia de A se vedea secțiunea 1.3.1
dezifectanti ? revizuită. Prin urmare, în
cadrul acestei secțiuni sunt
descrise principalele tipuri
de acţiuni avute în vedere
în cadrul apelului de
proiecte, fără a fi limitative.
Totodată, potrivit
raport cu criza COVID – 19
25. Spitalul Email Va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte privind GS pag. 5-7 N/A Valoarea minimă a
Clinic 24.04.2020 proiectele care pot fi depuse in cadrul apelului proiectelor va fi
Județean de (ticket nr. POIM: CONSOLIDAREA CAPACITĂŢII SISTEMULUI determinată în funcție de
Urgență 012516) MEDICAL PUBLIC DE GESTIONARE A SITUAȚIEI DE necesarul investițional de
„Pius URGENȚĂ CAUZATĂ DE CRIZA COVID-19: la nivelul fiecărui solicitant.
Brînzeu” Care sunt valoarile maxime si minime pentru un Prin urmare, stabilirea
Timișoara proiect depus de o unitate sanitara - in ghidul pragului minim rămâne la
solicitantului se mentioneaza ca valoarea maxima a latitudinea fiecărui
unui proiect poate fi de 45 mil euro iar la punctul solicitant. Prin prezentul
"1.3.2 Activități finanțabile în cadrul OS 5.2" din ghid sunt stabilite limitele
ghidul solicitantului se mentioneaza urmatoarele: maxime în care se vor
"Managementul de proiect, ca parte integrantă a încadra investițiile. A se
proiectelor și limitat la maximum 10% din valoarea vedea secțiunea 1.8
eligibilă a proiectului, dar nu mai mult de 10.000 revizuită.
euro;" ceea ce ar sugera ca valoarea maxima Sintagma „maximum 10%
eligibila este de 100.000 euro. din valoarea eligibilă a
Se pot include in acest proiect si echipamente de proiectului, dar nu mai
laborator destinate diagnosticului si reactivii si mult de 10.000 euro” nu
consumabilele aferente? influențează valoarea
maximă eligibilă a
proiectului prevăzută în
ghid. Astfel există două
praguri limitative la care se
calculează valoarea
managementului de proiect
dorindu-se a se păstra
proporționalitatea față de
valoarea proiectului, acolo
unde situația o permite (de
exemplu, la o valoare
maxima a proiectului de 49
mil. Euro, valoarea
activității privind
managementul de proiect
este de maximum 10.000
euro, reprezentând 0,02%
din valoarea totală a
proiectului, fiind astfel
respectat și procentul de
maximum 10%).
A se vedea secțiunea 1.3.1
revizuită. Prin urmare, în
cadrul acestei secțiuni sunt
descrise principalele tipuri
de acţiuni avute în vedere
Totodată, potrivit
listei indicative a
recomandată de
26. Consiliul Email Ma numesc Luiza Gheorghe si sunt consilier la GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Județean 24.04.2020 Consiliul Judetean Ialomita in cadrul Serviciului revizuită. Potrivit
Ialomița (ticket nr. Management de Proiect. Referitor la categoria prevederilor acestei
012526) solicitantilor eligibili va rugam sa ne clarificati daca secțiuni, pentru proiectele
un consiliu judetean este eligibil sa faca parteneriat de tip A solicitanții pot
cu Spitalul Judetean in cadrul unui proiect in care depune cereri de finanțare
consiliul judetean sa deruleze doar achiziitii de individual sau în
informare si publicitate si management de proiect. parteneriat. Rolurile și
responsabilitățile fiecărei
părți se stabilesc prin
acordul de parteneriat și
trebuie sa corespundă
prevederilor din Cererea de
finanţare – care reprezintă
documentul principal în
stabilirea principalelor
activități asumate de
fiecare partener. De
asemenea, modelul de
accord de parteneriat se
regăsește atașat
prezentului ghid.
27. Spitalul de Adresa Spitalul de Urgență Petroșani nu face parte din GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Urgență 8101/24.04.20 Anexa II a OMS nr. 533/29.03.2020, cu modificările revizuită. Alte unități
Petroșani 20 și completările ulterioare, dar în cadrul spitalului sanitare publice (în afara
(ticket nr. am avut internați pacienți testați pozitiv cu virusul celor prevăzute în Anexa II
012540) COVID-19, am avut personal medical contaminat la OMS 555/2020) pot
cu acest virus, înainte de emiterea ordinului mai deveni entități beneficiare
sus amintit. După emiterea acestui ordin și ale finanțării în condițiile în
stabilirea anexei cu unitățile sanitare suport pentru care îndeplinesc criteriile
pacienți testați pozitiv cu virusul COVID-19, de de eligibilitate enunțate în
asemenea am avut internați pacienți suspecți și cadrul secțiunii 1.4 din
chiar testați pozitiv cu virusul COVID-19. Drept Ghidului solicitantului,
urmare am suplimentat toate aprovizionările cu respectiv derulează achiziții
echipamente de protecție medicală și aparatură necesare gestionării crizei
medicală destinate pentru o desfășurare în condiții de sănătate publică, iar
optime a activității medicale. Având în vedere Ministerul Sănătății
capitolul 1.4 din ghidul solicitantului, vă rugăm să certifică necesitatea dotării
ne comunicați, în condițiile menționate mai sus, în raport cu criza COVID-19
dacă suntem unitate sanitară eligibilă pentru acest
proiect.
28. Primaria Adresa Sectiunea 1.4 – Tipuri de solicitanti GS pag. 5-6 Admis A se vedea secțiunea 1.4
Municipiului 8550/27.04.20 Pentru proiectele de tip A si C, va rugam sa aveti revizuită. În cazul
Husi 20 in vedere posibilitatea ca autoritatile publice proiectelor de tip A, alte
(ticket nr. locale care au derulat/deruleaza achizitii in unități sanitare publice (în
012541) beneficiul unor unitati sanitare publice care nu se afara celor prevăzute în
afla pe lista de spitale suport conform Anexei II la Anexa II la OMS 555/2020)
OMS 533/29.03.2020, sa fie incadrate in categoria pot deveni entități
solicitantilor eligibili, avand in vedere evolutia beneficiare ale finanțării în
actuala a virusului si necesitatea de a avea cat mai condițiile în care
multe unitati sanitare publice pregatite pentru îndeplinesc criteriile de
gestionarea crizei generate de virusul COVID-19. eligibilitate enunțate în
în raport cu criza COVID-19.
solicitanții eligibili
sunt:”Autoritățile publice
locale în parteneriat cu
furnizorii publici de servicii
de asistență socială din
vulnerabile”
Secțiunea 2.1 – Eligibilitatea GS pag. 8 N/A A se vedea secțiunea 2.1,
solicitantului/partenerilor revizuită.
Vă rugăm să prevedeți în ghidul final criteriile pe AM POIM va solicita
baza cărora se va obține certificarea din partea Ministerului Sănătății
Ministerului Sănătății, având în vedere faptul că emiterea unui aviz privind
beneficiarii eligibili trebuie să demareze oportunitatea și
activitățile înainte de data semnării contractului necesitatea dotării
de finanțare. acestora pentru
managementul cazurilor de
infecție SARS-CoV 2. Prin
urmare, în calitate de
coordonator al politicii
publice din sectorul
criteriu
29. Primăria Blaj Adresa Secțiunea 1.3.1 – Activități finanțabile conform GS pag. 5 Respins Tipurile de acțiuni
22964/27.04.2 POIM finanțabile au fost stabilite
020 Propunem eliminarea punctului C – legat de în concordanță cu cu
dotarea centrelor sociale rezidențiale. scopul și obiectivele OS 9.1
COVID-19.
Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5-6 Respins Tipul de solicitanți a fost
Propunem stabilirea ca prioritară a finanțării stabilit în corelare cu
spitalelor suport COVID-19, așa cum apar în Anexa acțiunile finanțabile prin
II a OMS nr. 533/29.03.2020. prezentul apel
Propunem eliminarea textului legat de proiectele
de tip C
Secțiunea 1.8.1 – Valoarea proiectelor GS pag. 7 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.8.1,
Propunem modificarea valorii maxime a unui revizuită
proiect, în sensul reducerii acesteia la 15.000.000
Euro. Argumentul este acela că alocarea stabilită
pentru apelul de proiecte conform secțiunii 1.1
este de 400.000.000 Euro, iar prin valoarea
maximă a unui proiect propusă în ghid ar avea
acces la finanțare maximum 9 proiecte. Luând act
de faptul că în Anexa II a OMS nr. 533/29.03.2020
sunt desemnate 42 de spitale suport COVID-19,
considerăm că reducerea valorii maxime a unui
proiect ar conduce la posibilitatea de a fi finanțat
un număr mai mare de proiecte.
Secțiunea 2.2 – Eligibilitatea proiectului GS pag. 9 Admis parțial A se vedea secțiunea 2.2,
Referitor la punctul a) - perioada de implementare revizuită. Perioada de
a proiectului, corelată cu perioada de eligibilitate eligibilitate a fost extinsă
a cheltuielilor, propunem modificarea perioadei până la data de 31.12.2020
de eligibilitate a cheltuielilor de la 16.03.2020 la
31.12.2020, cu următoarea motivație:
Modificarea termenului de la 01.02.2020 la
16.03.2020 – data intrării în vigoare a Decretului
nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență.
Nu considerăm oportună data de 01.02.2020
având în vedere că la acea dată nu existau niciun
fel de restricții în România, primul caz confirmat
COVID-19 fiind înregistrat la data de 26.02.2020.
Mai mult, OMS nr. 533/2020 privind pregătirea
spitalelor în contextul epidemiei de coronavirus
COVID-19 a fost emis la data de 29.03.2020.
Prelungirea termenului maxim de realizare a
cheltuielilor de la 30.09.2020 la 31.12.2020 astfel
încât o parte din cheltuieli să poată fi plătite din
prefinanțare sau cereri de plată, după semnarea
contractului de finanțare.
Argumentăm că după încheierea perioadei stării
de urgență, procedurile de achiziții se vor
desfășura într-o perioadă mai lungă de timp
neputând fi justificată urgența achiziționării
echipamentelor printr-o procedură de negociere
fără publicare.
Modificarea clauzei legate de cheltuielile angajate

și plătite, în două variante. Propunem două
variante:
1.Aceasta înseamnă că vor fi eligibile exclusiv
costurile aferente achizițiilor pentru dotările
relevante în combaterea crizei sanitare, cauzată
de virusul COVID-19, care au fost angajate și
plătite începând cu data de 01.02.2020, cât și
costurile aferente achizițiilor pentru dotările
relevante în combaterea crizei sanitare, cauzată
de virusul COVID-19, care sunt angajate de la data
depunerii proiectului, până la data de 31.12.2020.
Relevanța acestor din umă achiziții angajate se
probează și va fi certificată de Ministerul Sănătății
și nu vor putea depăși 30% din valoarea maximă a
unui proiect – 4.500.000 Euro.
2.Pentru spitalele de suport pentru pacienții
testați pozitiv cu virusul COVID-19 conform
Anexei II a OMS nr. 533/2020 sunt eligibile la
finanțare exclusiv costurile aferente achizițiilor
pentru dotările relevante în combaterea crizei
sanitare, cauzată de virusul COVID-19, care au fost
angajate și plătite începând cu data de
01.02.2020, cât și costurile aferente achizițiilor
pentru dotările relevante în combaterea crizei
sanitare, cauzată de virusul COVID-19, care sunt
angajate de la data depunerii proiectului până la
data de 31.12.2020.
Relevanța acestor din urmă achiziții angajate se
probează și va fi certificată de Ministerul Sănătății
și nu vor putea depăși 30% din valoarea maximă a
unui proiect – 4.500.000 Euro.
În ceea ce privește achizițiile angajate, care vor fi

finanțate prin acest apel de proiecte, propunem
ca acestea să poată fi probate prin încheierea
unor contracte de achiziție publică gen –
negociere competitivă cu clauză suspensivă, în
care să fie menționat că finanțarea se va face din
cadrul proiectului. Această procedură ar trebui
menținută ca procedură de achiziție și după
încheierea perioadei stării de urgență.
Referitor la criteriul de la punctul b), propunem

modificarea valorii maxime a unui proiect, în
sensul reducerii acesteia la 15.000.000 Euro.
Referitor la punctul d) Activitățile prezentului

proiect nu au mai fost finanțate în ultimii 5 ani și
nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri
publice, altele decât ale solicitantului.
Propunem modificarea acestui paragraf după cum
urmează: Activitățile prezentului proiect nu sunt
finanțate în prezent din alte fonduri publice, altele
decât ale solicitantului.
Secțiunea 2.3 – Eligibilitatea cheltuielilor GS pag. 12 Admis Prefinanțarea se acordă în
Prefinanțarea conformitate cu
Propunem ca prima transă de prefinanțare să fie prevederile legislației în
de maxim 30% din valoarea eligibilă a proiectului, vigoare, respectiv OUG nr.
fără depășirea valorii totale eligibile a contractului 40/2015 privind
de finanțare. gestionarea financiară a
fondurilor europene pentru
perioada de programare
2014-2020, cu modificările
și completările ulterioare
Capitolul 4 – Procesul de evaluare și selecție GS pag. 22 Respins Procesul de evaluare și
Propunem referitor la secțiunea 4.1.2 – Evaluarea selecție se realizează în
cererilor de finanțare și Anexa 3 – Grila de conformitate cu
verificare, să modificați punctajul acordat prevederile procedurii de
criteriului 1. Relevanta și oportunitatea evaluare în vigoare,
proiectului, prin acordarea unui număr de 25 aprobată la nivelul AM
puncte spitalelor de suport pentru pacienții testați POIM. Precizăm că,
pozitiv cu virusul SARS-CoV-2 prevăzute în Anexa II punctajele au fost stabilite
a OMS nr. 533/29.03.2020, ținând cont că aceste în baza metodologiei
spitale au cea mai mare nevoie de finanțare privind criteriile de
pentru combaterea crizei COVID-19. evaluare și selecție,
În aceste condiții, propunerea de punctaje este aprobate la nivel
următoarea: Comitetului de
1.Relevanța și oportunitatea proiectului – 50 Monitorizare a AMPOIM, în
puncte conformiltate cu
1.a) Categoria spital suport COVID-19 – 15 puncte Regulamentele europene
1.b) Relevanța și oportunitate – 35 puncte aplicabile.
2.Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului –
30 puncte
3.Sustenabilitatea proiectului – 20 puncte
Punctajul minim pentru fiecare criteriu este după

cum urmează:
1.Relevanța și oportunitatea proiectului – 25
puncte
2.Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului –
20 puncte
3. Sustenabilitatea proiectului – 15 puncte.
30. ROHEALTH Adresa Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Clusterul 318/24.04.202 Pentru încadrarea în categoriile de solicitanți, vă revizuită.
pentru 0 rugăm să clarificați cele două variante: Lista unităților sanitare se
sănătate și (ticket nr. a)să publicați lista consolidată a spitalelor și a regăsește în Anexa II a
Bioeconomi 012533) unităților sanitare publice eligibile în cadrul Ordinului Ministrului
e acestui apel; Sănătății nr. 555 din 3
b)să precizați dacă spitalele: Spitalul Clinic de aprilie 2020 privind
Urgență București – Floreasca, Spitalul Universitar aprobarea Planului de
de Urgență Militar Central ”Carol Davila”, Spitalul măsuri pentru pregătirea
Clinic Profesor Doctor Theodor Burghele, Spitalul spitalelor în contextul
Clinic de Pneumologie Iași, sunt eligibile în cadrul epidemiei de coronavirus
acestui apel. COVID-19, a Listei spitalelor
care asigură asistența
Clarificați prin ce tip de document, un solicitant se medicală pacienților testați
poate asigura că are certificarea din partea pozitiv cu virusul SARS-
Ministerului Sănătății a necesității dotărilor pentru CoV-2 în faza I și în faza a II-
unitățile sanitare care nu sunt cuprinse în Anexa II a și a Listei cu spitalele de
a OMS 533/2020, conform specificațiilor din suport pentru pacienții
ghidul solicitantului: ”În cazul unităților sanitare testați pozitiv sau suspecți
publice care nu sunt cuprinse în anexa II a cu virusul SARS-CoV-2, cu
OMF 533/29.03.2020, cu modificările și modificările și completările
completările ulterioare, în etapa de verificare ulterioare;
administrativă și a eligibilității, AM POIM va Alte unități sanitare publice
solicita Ministerului Sănătății certificarea (în afara celor prevăzute în
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată Anexa II la OMS 555/2020)
pentru îngrijirea / tratarea cazurilor de pot deveni entități
infecție COVID-19”. Vă rugăm să clarificați beneficiare ale finanțării în
acest aspect pentru a nu exista riscul ca, în condițiile în care
etapa de evaluare, anumiți solicitanți să nu fie îndeplinesc criteriile de
eligibili. eligibilitate enunțate în
în raport cu criza COVID-19.
AM POIM va solicita
emiterea unui aviz privind
oportunitatea și
necesitatea dotării
acestora pentru
managementul cazurilor de
infecție SARS-CoV 2. Prin
urmare, în calitate de
coordonator al politicii
publice din sectorul
criteriu.
Secțiunea 1.3.2 – Activități finanțabile GS pag. 5 Respins Plafoanele prevăzute prin
Managementul de proiect este limitat la prezentul ghid au fost
maximum 10% din valoarea eligibilă a proiectului, determinate prin raportare
dar nu mai mult de 10.000 Euro. Având în vedere la complexitatea
faptul că natura proiectului solicită un aport major proiectelor, asigurându-se
pe partea de manangement de proiect, iar astfel rezonabilitatea
numărul și calificările personalului necesar a fi valorilor cuprinse în
implicat sunt ridicate, considerăm că limita de bugetul cererii de
10.000 Euro pentru întreaga activitate de finanțare.
management de proiect nu este realistă, iar Potrivit secțiunii 3.8,
această sumă este insuficientă pentru a asigura Managementul de proiect
implementarea proiectului în condiții de forță poate fi realizat cu personal
majoră. Prin urmare, vă rugăm să reconsiderați propriu sau mixt (personal
limitarea bugetului alocat pentru managementul propriu și externalizare).
de proiect.
Vă rugăm să clarificați dacă există posibilitatea

angajării în cadrul UIP a unor experți pe termen
scurt.
Secțiunea 2.3 – Eligibilitatea cheltuielilor - Proiecte GS pag. 16 N/A Informațiile referitoare la
generatoare de venituri. proiectele generatoare de
Vă rugăm să clarificați informațiile referitoare la venituri sunt prevăzute în
proiectele generatoare de venituri. Un proiect prin conformitate cu
care se achiziționează echipamente pentru a fi prevederile Regulamentului
utilizate în spital, poate fi considerat proiect UE 1303/2015 în toate
generator de venituri? Care este modalitatea ghidurile din cadrul POIM.
solicitată pentru demonstrarea fluxului financiar Pentru a nu fi considerate
având în vedere că se prevede în ghid faptul că, generatoare de venituri,
pentru proiectele generatoare de venituri: ”Venitul echipamentele finanțate nu
net actualizat al unei operațiuni se calculează pe o vor fi utilizate pentru
perioadă de referință specifică aplicabilă sectorului perceperea unor plăți
operațiunii respective. Perioada de referință directe de la pacienți.
include perioada de implementare a operațiunii. În acest scop, solicitanții de
Veniturile și costurile se determină prin aplicarea finanțare se vor angaja prin
metodei incrementale bazate pe o comparație între Declarația de Angajament,
veniturile și costurile din scenariul cu noua investiție parte a contractului de
și veniturile și costurile din scenariul fără noua finanțare, cu privire la
investiție. În cazul în care o operațiune constă într- faptul că folosinţa
un activ nou, veniturile și costurile sunt cele ale noii echipamentelor / bunurilor
investiții. ” achiziţionate prin proiect
nu va conduce la generarea
Clarificați dacă este necesară prezentarea unui de venituri nete / profit
Memoriu tehnic pentru echipamentele pentru solicitant /
achiziționate la depunerea proiectului. parteneri / entități sanitare
publice / alte entități
Clarificați dacă este obligatoriu realizarea unui publice beneficiare, prin
audit financiar pentru proiect. plăți directe ale pacienților
sau prin reducerea unor
cheltuieli operaționale.
Documentele obligatorii,
care se vor atașa la cererea
de finanțare sunt prevăzute
în Anexa 3 a GS - Grila de
verificare si evaluare a
Cererilor de finantare.
Potrivit secțiunii 1.3.2,
printre activitățile
finanțabile în cadrul
apelului se regăsește
inclusiv activitatea de audit
financiar. Această activitate
nu are caracter obligatoriu,
insă AM POIM recomandă
realizarea acesteia, acolo
unde situația o permite.
31. Consiliul Adresa Nr. Secțiunea 1.4 Tipuri de solicitanți: Pentru proiecte GS pag. 5 Respins Având în vedere caracterul
Județean 5617 din de tip B, solicitantul eligibil este Inspectoratul de urgență a măsurilor
Botoșani 27.04.2020 General pentru Situatii de Urgentă. Propunem ca finanțate în cadrul apelului
(ticket nr. solicitant eligibil, în plus față de IGSU, Asociațiile de proiecte, coroborat cu
012553) de Dezvoltare Intercomunitare, întrucât aceste necesitatea imediată de
organizații au o experiență relevantă în accesarea consolidare a sistemului
de fonduri pentru îmbunătățirea capacității și medical public, pentru
calității sistemului de intervenție în situații de eficientizarea îndeplinirii
urgență (ex.: POR 20072013). De asemenea obiectivului de creștere a
propunem înlocuirea sintagmei „Inspectoratul capacității de gestionare a
General pentru Situatii de Urgentă” cu crizei sanitare COVID-19,
„Inspectoratul General pentru Situatii de Urgentă eligibilitatea solicitanților
și inspectoratele județene), astfel încât să fie pentru acțiunile finanțabile
eligibile și parteneriatele între ADI-uri și IGSU de tip B a fost raportată la
județene. acele instituții ale căror
obiectivele OS 9.1
COVID-19.
Secțiunea 1.8 Valoarea minimă și maximă a GS pag. 7 Admins A se vedea secțiunea 1.8.1,
proiectului, rata de cofinanțare, subcap. 1.8.1 parțial revizuită
Valoarea proiectelor: „ Valoarea maximă eligibilă a
fiecărui proiect este de 49 milioane euro".
Propunem diminuarea valorii maxime eligibile pe
proiect și diferențierea în funcție de tipul
proiectului (ex.: pentru proiecte de tip A — maxim
2 mil. Euro, proiecte de tip B — max. 30 mil. Euro,
proiecte de tip C — 500.000 Euro), având în
vedere bugetul alocat apelului (350 mil. Euro) și
numărul foarte mare de potențiali solicitanți
eligibili.
32. Consiliul Adresa Documentul elaborat de Serviciul de Achizitii din GS pag. 9 N/A Documentul solicitat a fost
Judetean 9724/27.04.20 cadrul AM POIM, la care se face referire la punctul publicat și se regăsește pe
Alba 20 “I” din sectiunea 2.2 – Eligibilitatea proiectului, nu site-ul AM POIM, la
(ticket nr. a fost facut public odata cu ghidul solicitantului – următorul link:
012550) forma consultativa. Avand in vedere caracterul http://mfe.gov.ro/ministrul
situatiei de urgenta in care au fost realizate -marcel-bolos-spitalele-din-
achizitiile specifice pentru gestionarea crizei reteaua-covid-19-pot-
sanitare provocate de COVID-19, respectiv cumpara-imediat-
relaxarea procedurilor de achizitii publice, avem echipamentele-de-care-au-
rugamintea de a prezenta criteriile care vor sta la nevoie/
baza verificarii dosarului de achizitie publica. In Documentele obligatorii,
vederea intocmirii si depunerii cererii de care se vor atașa la cererea
finantare, nu sunt prezentate in ghidul de finanțare sunt prevăzute
solicitantului documentele care se anexeaza la în Anexa 3 a GS - Grila de
dosarul cererii de finantare. Va rugam sa ne verificare si evaluare a
comunicati toate documentele care se vor anexa Cererilor de finantare.
la cererea de finantare, cu detalierea conditiilor
necesare de indeplinit privind forma si continutul
acestora, dupa caz.
33. Lăcrămioara e-mail În urma studierii ghidului publicat de GS pag. 5,9 N/A Ghidul nu face distincția
SOCEA 26.04.2020 dumneavoastră spre consultare, am următoarele Anexa 3 la GS între achizițiile partial
propuneri/sugestii/comentarii: inițiate și cele initiate la
(ticket nr. - la pg 5 din ghid ”Managementul de proiect, ca momentul depunerii cererii
012536) parte integrantă a proiectelor și limitat la de finanțare. Prin urmare,
maximum 10% din valoarea eligibilă a proiectului, activitatea de
dar nu mai mult de 10.000 euro. Această activitate manangement de proiect
este eligibilă doar în situația în care, prin proiect, este eligibilă doar în
se propun achiziții care nu sunt inițiate la data situația în care, prin
depunerii cererii de finanțare.” proiect, se propun achiziții
Întrebare: dacă prin proiect am și achiziții care nu sunt inițiate la data
încheiate și achiziții în derulare, managementul de depunerii cererii de
proiect nu este eligibil? finanțare.
- în subcategoria Cheltuieli cu servicii de Cheltuieli aferente
management proiect, intră și externalizarea managementului de proiect
managementului de proiect și conultanța în includ externalizarea și
elaborarea și depunerii cererii de finanțare? -AR conultanța în elaborarea și
TREBUI EXPLICAT MAI MULT ACEST CONTEXT depunerii cererii de
- cheltuielile de informare și publicitate nu au finanțare.
limitare? Proiectele vor respecta
- conform ghidului nu se pot face plati dupa regulile de informare și
30.09.2020. În plus, nu apare menționat nicăieri publicitate din Manualul de
faptul că dacă un proiect este depus în data de 1 Identitate Vizuală pentru
iunie 2020, după evaluarea acestuia, contractul de Instrumente Structurale
finanțare poate fi semnat undeva în luna august. 2014-2020.
Dacă evaluarea la toate proiectele (indiferent de Pentru justificarea
data la care au fost depuse ele) începe după data bugetului propus, cererea
de 30.09.2020, ar trebui precizat clar acest lucru. de finanțare va fi însoțită
În acest caz, nu vad rostul cererilor de de documente justificative
prefinanțare si de plată care sunt prezentate în pentru fiecare tip de cost
ghid. Adică beneficiarul a efectuat niste cheltuieli (de exemplu contracte
pana la data depunerii proiectului (ex 1 iulie 2020) similare / oferte de preţ
si mai efectueaza cheltuieli pana la data de etc.). Prin urmare,
30.09.2020, dar dacă nu este semnat un contract solicitantul va asigura
de finanțare, acest lucru presupune cheltuirea rezonabilitatea valorilor
banilor de către beneficiar, ulterior fiind solicitati cuprinse în bugetul cererii
prin cereri de rambursare. în plus,care este rolul de finanțare. În cadrul
eșalonării cheltuielilor pe ani? - SUGESTIA MEA E prezentului apel de
SĂ DETALIAȚI MAI BINE ACEST CONTEXT proiecte nu se vor lua în
- dacă nu este cazul de echipamente similare considerare costurile
achiziționate din alte surse, este obligatorie nefundamentate
depunerea Listei echipamentelor similare /insuficient fundamentate
achiziționate din alte surse / primite prin alte sau în situația în care
achiziții (ex. achiziții comune la nivel UE; achiziții acestea sunt
prin ONAC) sau donații începând cu 01.02.2020 ? disproporționate în raport
- detaliați mai mult la ce vă referiți când solicitați: cu activitățile și
Bugetul aprobat al solicitantului / documente complexitatea acestora.
privind demararea procedurilor de includere în A se vedea secțiunea 2.2,
buget, după caz (DE EX - vă referiți la bugetul unei revizuită. Perioada de
instituții, buget în care să se regăsească și eligibilitate a fost extinsă
cheltuielile prevăzute pt investiție?) până la data de 31.12.2020.
- Ce presupune Analiza instituțională privind Lista echipamente similare
atribuțiile și rolul în gestionarea crizei COVID - 19? achiziționate din alte surse,
(APARE ÎN GRILA CAEN) este obligatorie, conform
Anexei 3 la GS.
Includerea în buget a
sumelor necesare
implementării proiectului
se realizează în
conformitate cu
prevederile OUG 40/2015,
cu modificărilor și
completările ulterioare.
Informațiile privind analiza
instituțională vor fi descrise
în cadrul secțiunii Context
si justiticare. Anexa 3 –
Grila de evaluare, a fost
revizuită în consecință.
34. Evola – E-mail Referitor la Ghidul Solicitantului „Consolidarea GS pag. 5,6,9,23 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Alina Arsene 27.04.2020 capacităţii sistemului medical public de gestionare revizuită. Informațiile au
(ticket a situației de urgență cauzată de criza COVID-19”, fost revizuite. In cuprinsul
012542/27.04. publicat in consultare publica in data de 15 aprilie prezentului Ghid a fost
2020) 2020, va rugam sa ne sprijiniti in clarificarea invocat OMS nr. 555 din 3
urmatoarelor aspecte: aprilie 2020, cu modificările
Conform Ghidului Solicitantului, sectiunea 1.4 și completările ulterioare.
Tipuri de solicitanți, pentru proiectele de tip A, in
categoria beneficiarilor eligibili intra si
“- Spitalele de suport pentru pacienţii testaţi
pozitiv cu virusul COVID – 19 conform Anexei II a
Ordinul Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie
2020, cu modificările și completările ulterioare;
Alte unități sanitare publice cu personalitate
juridică în care sunt tratate cazuri de infecție
COVID – 19”
In data de 7 aprilie 2020 a fost publicat in
Monitorul Oficial ORDINUL nr. 555 din 3 aprilie
2020 privind aprobarea Planului de măsuri pentru
coronavirus COVID-19, a Listei spitalelor care
asigură asistența medicală pacienților testați
pozitiv cu virusul SARS-CoV-2 în faza I și în faza a
II-a și a Listei cu spitalele de suport pentru
pacienții testați pozitiv sau suspecți cu virusul
SARS-CoV-2 prin care este abrogat Ordinul
ministrului sănătății nr. 533/2020 privind
aprobarea Planului de măsuri pentru pregătirea
spitalelor în contextul epidemiei de coronavirus
COVID-19 și a Listei spitalelor de suport pentru
pacienții testați pozitiv cu virusul SARS-CoV-2,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 263 din 31 martie 2020.
Ordinul 555/2020 a fost de asemenea modificat
prin ORDINUL nr. 623 din 14 aprilie 2020 pentru
modificarea și completarea Ordinului ministrului
sănătății nr. 555/2020 privind aprobarea Planului
de măsuri pentru pregătirea spitalelor în contextul
epidemiei de coronavirus COVID-19, a Listei
spitalelor care asigură asistența medicală
pacienților testați pozitiv cu virusul SARS-CoV-2 în
faza I și în faza a II-a și a Listei cu spitalele de
suport pentru pacienții testați pozitiv sau suspecți
cu virusul SARS-CoV-2.
Anexa 2 la Ordinul 555/2020 a fost modificata prin
Anexa 1 la Ordinul 623/2020 si cuprinde LISTA
spitalelor care asigură asistența medicală
faza I și în faza a II-a, iar Anexa 3 la Ordinul
555/2020 a fost modificata prin Anexa 2 la Ordinul
623/2020 su cuprinde LISTA cu spitalele de suport
pentru pacienții testați pozitiv sau suspecți cu
virusul SARS-CoV-2^1)
In consecinta, va rugam sa corelati mentiunile din
Ghid in conformitate cu legislatia aplicabila, avand
in vedere ca Ordinul 553/2020 a fost abrogate.
De asemenea, va rugam sa clarificati daca in

categoria “Alte unități sanitare publice cu
personalitate juridică în care sunt tratate cazuri de Alte unități sanitare publice
infecție COVID – 19” intra doar unitatile sanitare (în afara celor prevăzute în
mentionate in Anexa 2 la Ordinul 555/2020 Anexa II la OMS 555/2020)
modificata prin Anexa 1 la Ordinul 623/2020 si pot deveni entități
cuprinde LISTA spitalelor care asigură asistența beneficiare ale finanțării în
medicală pacienților testați pozitiv cu virusul condițiile în care
SARS-CoV-2 în faza I și în faza a II-a sau in aceasta îndeplinesc criteriile de
categorie intra orice unitate sanitara publica cu eligibilitate enunțate în
personalitate juridica care isi poate achizitiona cadrul secțiunii 1.4 din
echipamente specifice pentru tratarea si preventia Ghidului solicitantului,
infectiilor COVID-19 (la momentul actual nu este respectiv derulează achiziții
nici spital suport, nici spital care asigură asistența necesare gestionării crizei
medicală pacienților testați pozitiv cu virusul de sănătate publică, iar
SARS-CoV-2 în faza I și în faza a II-a, nici nu Ministerul Sănătății
apartine de sistemul naţional de apărare, ordine certifică necesitatea dotării
publică şi securitate naţională în care sunt tratate în raport cu criza COVID-19.
cazuri de infecție COVID – 19). AM POIM va solicita
Avand in vedere evolutia actuala si previziunile emiterea unui aviz privind
privind evolutia pandemiei de COVID-19, oportunitatea și
consideram extrem de importantă si aplicarea necesitatea dotării
unor masuri de prevenire si limitare a transmiterii acestora pentru
virusului SARS-Cov-2 in cadrul tuturor unitatilor managementul cazurilor de
sanitare publice cu personalitate juridică si nu infecție SARS-CoV 2.
doar in cadrul celor care trateaza in prezent cazuri
de infectie COVID-19 sau sunt spitale suport.
Trebuie avut in vedere ca in orice unitate sanitara
se poate prezenta un pacient care nu stie ca este
purtator de SARS-CoV-2, astfel incat este
important ca toate unitatile sanitare publice sa fie
dotate cu echipamente de preventie, cel putin.
Astel, va solicitam ca in cadrul beneficiarilor
eligibili in cadrul acestui apel de proiecte sa
includeti toate unitatile sanitare publice cu
personalitate juridica, nu doar unitatile sanitare
care trateaza cazuri de COVID-19 sau sunt incluse
pe lista de spitale suport. In acest fel, inclusiv
unitatile sanitare care nu trateaza pacienti cu
COVID-19 sau nu sunt spitale suport la acest
moment (asa cum sunt identificate in acest
moment in ghidul solicitantului, sectiunea 1.4
Tipuri de solicitanți), pot actiona preventiv prin
achizitionarea unor echipamente specifice care sa
contribuie la prevenirea si limitarea transmiterii
virusului SARS-CoV-2.
Conform Ghidului solicitantului, sectiunea 2.2
Eligibilitatea proiectului, punctul a) “(…) perioada
de implementare a proiectului este corelată cu A se vedea Secțiunea 2.2,
perioada de eligibilitate a cheltuielilor (01.02.2020 revizuită. Perioada de
– 30.09.2020, cu posibilitate de extindere în eligibilitate a fost extinsă
funcție de evoluția epidemiei)”. până la data de 31.12.2020
Va rugam sa precizati daca pana la data de
30.09.2020 (data limita prevazuta in acest
moment pentru implementarea proiectului),
trebuie sa fie realizate toate activitatile proiectului
(achizitii dupa semnarea contractului de finantare,
implememtare plan publicitate, rambursare
cheltuieli,). In aceste conditii, un proiect care este
depus pe 30.09.2020, asa cum este prevazuta data
limita de depunere a proiectelor in ghidul
solicitantului la sectiunea 1.2 Tipul apelului de
proiecte și perioada de depunere a propunerilor
de proiecte, cum poate pana atunci sa desfasoare
activitatile si sa depuna cererea de rambursare?
Mai mult, va rugam sa aveti in vedere si perioada
de timp necesara evaluarii proiectelor si semnarii
contractelor de finantare.
In aceste conditii, va rugam sa mentionati in ghid
o perioada de implementare a proiectului clara,
care sa permita beneficiarilor desfasurarea
activitatilor specifice acestui tip de proiecte si
depunea cererilor de rambursare.
In situatia in care solicitantul decide ca pentru

activitatile derulate dupa semnarea contractului
de finantare (achizitii initiate dupa data depunerii Cheltuielile aferente
cererii de finantare) Unitatea de implementare a activităților de
proiectului sa fie sprijinita prin expertiză externă manangement de proiect
furnizată prin contracte de prestare servicii prin nu au caracter obligatoriu.
care sunt realizate activitățile aferente
managementului proiectului, cheltuielile salariale
cu echipa sunt obligatoriu de introdus in cadrul
proiectului?
Activitatea de management de proiect este Activitatea de management
eligibila in perioada de implementare a proiectului de proiect este eligibilă în
dupa semnarea contractului de finantare sau perioada de implementare
activitatile specifice managementului de proiect a proiectului, corelată cu
conform ghidului solicitantului sunt eligibile perioada de eligibilitate,
inclusiv in perioada dintre depunerea proiectului respectiv 01.02.2020 –
si semnarea contractului de finantare? 31.12.2020.
Conform intelegerii noastre, pe langa indicatorii Indicatorii fizici
stabiliti in ghidul solicitantului, trebuie inclusi si suplimentari se vor detalia
alti indicatori fizici specifici proiectului. Va rugam în funcție de specificului
sa clarificati daca acesti indicatori fizici sunt fiecărui proiect pentru a
stabiliti punctual la nivel de proiect, in functie de demonstra contribuția
ce se propune a fi achizitionat sau acesti indicatori acestora la atingerea
fizici sunt deja stabiliti. indicatorul nr. 6 Număr de indicatorilor de
persoane influenţate pozitiv sau negativ de fiecare realizare/rezultat ai POIM.
factor de risc sau formă de impact, identificaţi în
cadrul proiectelor POIM trebuie si el selectat la
nivel de proiect in cadrul cererii de finantare?
Conform Ghidului solicitantului, Sectiunea 4.1.2 Eroarea de tehnoredactare

Evaluarea cererilor de finanțare, punctajul minim a fost corectată, iar
pentru fiecare criteriu este după cum urmează: informațiile au fost
• Relevanţa și oportunitatea corelate. Astfel, punctajul
proiectului - 20 puncte total obținut pentru
• Maturitatea și calitatea pregătirii selecția la finanțare este de
proiectului – 28 puncte 70 puncte
• Sustenabilitatea proiectului – 12
puncte
Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie
să îl întrunească pentru acordarea finanțării
nerambursabile este minimum 70 de puncte, cu
obținerea peste minim la fiecare criteriu în parte.
Totusi in Anexa 3 Grila de verificare si evaluare a
Cererilor de finantare AT, regasim mentiunea ca
punctajul total obținut pentru selecția la finanțare
este 80 puncte. In aceste conditii, va rugam sa
clarificati care este puntajul minim pe care fiecare
proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea
finanțării nerambursabile.
35. Primaria e-mail Va propun sa acceptati la finantare si spitalele GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Siret, 27.04.2020 non-covid in principal cele orasenesti strict pentru revizuită
Suceava (Ticket nr. urmatoarele echipamente: Alte unități sanitare publice
012551/27.04. 1. echipament de testare tip PCR sau asemanator (în afara celor prevăzute în
2020) (1 - 2 buc / spital in functie de marimea acestuia Anexa II la OMS 555/2020)
este suficient) inclusiv instruirea personalului care pot deveni entități
va utiliza acest aparat beneficiare ale finanțării în
2. kituri de testare condițiile în care
3. achizitionarea a 5 - 10 paturi si ventilatoare / îndeplinesc criteriile de
spital in functie de marimea acestuia eligibilitate enunțate în
4. echipamente de protectie: combinezon, viziera, cadrul secțiunii 1.4 din
masti, manusi, etc. Ghidului solicitantului,
5. Achizitionarea unui cort medical care sa fie respectiv derulează achiziții
utilizat pentru pre-triajul pacientilor (testare necesare gestionării crizei
COVID 19 pentru cei care se prezinta la spital cu de sănătate publică, iar
simptome). Ministerul Sănătății
6. Achizitionarea de aparate de nebulizare (1-2 certifică necesitatea dotării
buc / spital mic ar fi suficient) în raport cu criza COVID-19.
AM POIM va solicita
Justificare. Ministerului Sănătății
In judetul Suceava a izbuncnit cel mai mare focar emiterea unui aviz privind
Covid din tara iar epicentrul acestui focar este oportunitatea și
chiar spitalul judetean. De asemenea foarte multe necesitatea dotării
spitale si centre sociale din judetul Suceava au acestora pentru
raportat infectari in randul personalului medical si
cel de ingrijire precum si al rezidentilor. Si in managementul cazurilor de
orasul nostru au existat cateva persoane infectate infecție SARS-CoV 2.
dar toate cazurile au fost de import ( Suceava si
Falticeni). In aceste conditii ne-am lovit de o serie
de probleme care puteau fi rezolvate prin
existenta unei infrastructuri minimale de testare si
pre-triaj al pacientilor.
Va prezint justificare pentru fiecare punct in parte:
Punctele 1 si 2.
Daca fiecare spital are posibilitate de testare
exista sanse foarte mari ca personalul medical sa
nu se infecteze iar spitalele sa nu devina focare de
infectie.
Daca fiecare spital ar fi avut aparat de testare si
kituri de testare am fi prevenit cel putin in jud
Suceava raspandirea Covid in spitalele Suceava,
Campulung Moldovenesc, Falticeni. De asemenea
aceste spitale ar fi putut contribui la testarea unui
numar mare de persoane din alte institutii
vulnerabile: azile de batrani, centre cu persoane
cu dizabilitati. In acest moment in jud Suceava
sunt probleme mari la Sasca Mica, Costana,
Ilisesti, etc.
Daca fiecare spital are posibilitatea sa testeze
evitam deplasarea populatiei de la un spital la
altul in conditiile in care exista suspiciuni de
infectare.
Daca fiecare spital ar fi avut posibilitatea sa
testeze populatia am fi impiedicat deplasarea
oamenilor spre spitalul judetean Suceava. In acest
moment la noi in localitate se face un pre-triaj iar
pacientii cu simptome clare se trimit la Suceava
(se fac si teste rapide dar nu au o acuratete foarte
mare). Prin deplasarea persoanelor la alt spital se
intarzie foarte mult testarea acestora. Pe de alta
parte risti sa trimiti un om bolnav de o banala
gripa intr-un spital in care infectia este putin
scapata de sub control. Face analizele, ies bine dar
cand se intoarce sunt sanse sa aduca cu el boala
din spital spre comunitate.
Punctul 3
Fiecare spital trebuie sa aiba o dotare minimala
pentru urgente. In caz de pandemie se poate
dovedi foarte utila.
In spitalul Suceava cand s-a descoperit focarul de
Covid acesta era deja atat de mare incat s-a pus
problema redirectionarii pacientilor care sufera de
alte boli catre alte spitale. Problema este ca nu
puteai sti daca acei pacienti nu au luat si ei Covid.
Din acest motiv acestia trebuiau izolati de restul
pacientilor din acele spitale si ar fi trebuit
asigurata o infrastructura minima pentru situatii
de urgenta.
De asemenea daca pandemia ar fi avut o evolutie
ca in Italia sau Spania foarte posibil cazurile medii
sa fi fost tratate la toate spitalele indiferent de tip
iar cazurile usoare acasa. Daca unule dintre aceste
cazuri usoare sau medii se agravau era nevoie de
echipament de terapie intensiva. Cateva paturi
dotate cu ventilatoare sunt o buna rezerva pentru
cazul in care ar aparea cel mai pesimist scenariu.
Punctele 4-5-6.
Existenta unei infrastructuri de pre - triaj si a
echipamentelor de protectie combinata cu
existenta aparatelor de testare si a kiturilor de
testare ar permite o testare rapida pe plan local si
ar elimina foarte mult din presiunea pusa pe
spitalele de tratament Covid. Cine va ajunge la
aceste spitale venind din alte localitati va veni deja
confirmat si va intra direct in tratament.
In momentul de fata spitalul din localitatea
noastra face pre - triaj dar cu un cort imprumutat
de la ISU Bucovina Suceava. Avem teste rapide dar
ar fi fost mult mai util un aparat de testare.
Echipamente am reusit sa ne procuram cat de cat
dar un stoc minimal ar fi util pe viitor.
Din punctul meu de vedere propunerile pe care vi
le-am transmis vor permite transformarea
spitalelor non-covid intr-un fel de avangarda a
luptei cu acest virus. Fiind raspandite pe tot
teritoriul tarii ar putea testa rapid populatia dar si
propriul personal si acolo unde este cazul
personalul din alte institutii gen instituii sociale. In
acest fel se va reduce foarte mult presiunea pusa
pe spitalele COVID care cu greu fac fata avalansei
de solicitari de testare. De asemenea se va reduce
riscul infectarii in numar mare a cadrelor medicale
din spitalele non Covid si din institutii sociale. Din
punctul meu de vedere spitalele Covid trebuie sa
se concentreze in principal pe tratament si nu pe
testarea de persoane pe care o fac uneori chiar la
nivel judetean. Testarea ar trebui facuta de fiecare
spital din teritoriu pentru populatia din zona
arondata astfel incat spre spitalele covid sa vina
din teritoriu doar pacienti confirmati. De
asemenea fiecare spital din teritoriu ar trebui sa
fie pregatit cu cateva paturi dotate pentru terapie
intensiva pentru a face fata unor situatii
exceptionale.
36. Consiliul Email Avand in vedere lansarea in consultare publica a GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Județean 27.04.2020 Ghidului privind "Consolidarea capacitatii revizuită.
Constanta (Ticket nr. sistemului medical public de gestionare a situatiei Potrivit secțiunii 1.3.2, prin
012548/27.04. de urgenta cauzata de criza COVID-19" va rugam prezentul apel se vor
2020) sa ne clarificati urmatoarele aspecte: finanța achizițiile care au
fost / vor fi realizate de
Primaria Municipiului Constanta a alocat fonduri către solicitanții eligibili
suplimentare, in contextul pandemiei COVID-19, conform prezentului ghid.
Spitalului de Boli Infectioase Constanta, care se În cadrul secțiunii 1.4 sunt
afla in administrarea Consiliului Local al prevăzute tipurile de
Municipiului Constanta. Intrebarea noastra este solicitanți, fiind acceptate
cine poate depune cererea de finantare pentru inclusiv parteneriate între
decontarea achizitiilor realizate de catre spital aceștia.
(achizitii realizate incepand cu 01.02.2020 ) -
Primaria Municipiului Constanta sau Spitalul de
Boli Infectioase Constanta?
In cazul in care cererea de finantare pentru

decontare este depusa de catre Spital si proiectul
se aproba, dupa rambursarea cheltuielilor, spitalul
va putea returna Primariei fondurile alocate
suplimentar, anterior, de catre aceasta?
37. Primăria Adresa nr. Secțiunea 1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 5-6 Admis A se vedea secțiunea 1.4 –
Moldova 4337/28.04.20 Pentru proiectele de tip A sau C, vă rugăm să aveți Tipuri de solicitanți,
Nouă 20 (ticket nr. în vedere posibilitatea ca autoritățile publice revizuită.
012559/28.04. locale care au derulat / derulează achiziții în Atfel, pentru proiecte de tip
2020) beneficiul unor unități sanitare publice care nu se A, sunt eligibili următorii
află pe lista de Spitale suport conform Anexei II a solicitanți și parteneriatele
Ordinul Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie între aceștia, după caz:
2020 să fie încadrate în categoria solicitanților ”Ministerul Sănătății / alte
eligibili, având în vedere evoluția actuală a autorități publice centrale
virusului și necesitatea de a avea cât mai multe și autorități publice locale,
unități sanitare publice pregătite pentru sau unități aflate în
gestionarea crizei generate de virusul COVID- 19. subordonarea,
coordonarea sau sub
autoritatea acestora care
au derulat / derulează
achiziții în beneficiul unor
unități sanitare publice /
unități publice de
intervenţie integrată /
în activitatea de transfuzie
sanguină, pentru care
stabilește necesitatea
dotării.”
pentru categoriile
vulnerabile”
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor GS pag. 8 Respins AM POIM va solicita
Solicitantul, inclusiv partenerii trebuie să Ministerului Sănătății
îndeplinească următoarele condiții de natură emiterea unui aviz privind
instituțională, legală ii financiară: oportunitatea și
In cazul unitđłilor sanitare publice care nu sunt necesitatea dotării
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu acestora pentru
modificările și completările ulterioare, în etapa de managementul cazurilor de
verificare administrativă și a eligibilității, AM infecție SARS-CoV 2. Prin
POIM va solicita Ministerului Sănătății certificarea urmare, în calitate de
necesității ca unitatea sanitară săfie dotatăpentru coordonator al politicii
îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție COVID-19. publice din sectorul
Certificarea din partea Ministerului Sănătății a sănătății populației,
necesităłii dotărilor este aplicabilă și pentru Ministerul Sănătății este
unitătile sanitare publice care nu sunt cuprinse în autoritatea competentă în
anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu modificările și stabilirea criteriilor în baza
completările ulterioare, în beneficiul cărora se cărora va emite avizul.
derulează achizitii de către autorități publice Recomandăm potențialilor
centrale / locale. beneficiari de a solicita
Vă rugăm să prevedeți în ghidul final criteriile pe informal Ministerului
baza cărora se va obține ceftificarea din partea Sănătății, anterior
Ministerului Sănătății, având în vedere faptul că depunerii cererii de
beneficiarii eligibili trebuie să demareze finanțare, detalii cu privire
activitățile înainte de data semnării contractului la îndeplinirea acestui
de finanțare. criteriu.
38. Primaria Adresa nr. Secțiunea 1.3.1 – Acțiuni finanțabile conform GS pag. 4 Respins În cadrul secțiunii 1.3.1
Municipiului 7865/28.04.20 POIM sunt descrise principalele
Baia Mare 20 (ticket Autoritatea Publică Locală - Municipiul Baia Mare tipuri de acţiuni avute în
012565/28.04. vine în întâmpinarea acestui ghid cu următoarele vedere în cadrul apelului de
2020) propuneri: proiecte, fără a fi limitative.
Totodată, potrivit
Operațiuni/Acțiuni complementare propuse prevederilor secțiunii 2.2,
pentru proiectele de tip A: AM POIM va solicita în
reparații curente și amenajare/dotare spații procesul de evaluare,
specifice pentru gestionarea COVID -19 în spitalele pentru proiectele de tip A,
din linia 1 COVID; operațiuni curătire/dezinfecție, Ministerului Sănătății
dispersoare și dezinfectanți pentru clădiri publice emiterea avizului de
(spitale din linia 1 coviD); oportunitatea și necesitate
Operațiuni/Acțiuni complementare propuse raport cu criza COVID – 19.
pentru proiectele de tip C: Recomandăm consultarea
operațiuni curățire/dezinfecție, dispersoare și listei indicative a
dezinfectanți pentru clădiri publice echipamentelor medicale
(administrative, scoli, etc); salubrizare și recomandată de
dezinfecție spații publice (piețe, drumuri, Organizația Mondială a
trotuare); dezinfecții și montare dispersoare Sănătății (Anexa 13).
pentru locuințe colective (scări bloc); sprijin și
asistență socială pentru persoanele vulnerabile -
copii, persoane cu dizabilități, persoane vârstnice,
persoane vulnerabile social (echipamente de
protecție, dezinfectanți, alimente și masă caldă).
Operațiunile/Acțiunile complementare propuse

mai sus reprezintă o parte din
acținunile/activitățile necesare, conform legislație
specifice combaterii pandemiei COVID 19,
identificate de Municipiul Baia Mare în vederea
creșterii capacității de gestionare a situației de
urgență cauzată de criza sanitară COVID-19.
39. Primăria Ticket nr. Va scriu din partea Primariei Siret, jud Suceava. In GS pag. 4-8 N/A
Siret 012567/28.04. localitatea noastra avem 2 spitale, 2 centre
2020 rezidentiale subordonate CJ Suceava si 1 azil de
batrani administrat de DAS subordonata Primariei
Siret. Suntem interesati sa depunem un proiect
pentru infiintarea unui centru de testare COVID 19
care sa functioneze in cadrul Spitalului de Boli
Cronice Siret. Acest spital are in structura
laborator dar nu are dotarile necesare pentru
testare COVID 19.
In urma teleconferintei de astazi ne-am lamurit
mai bine referitor la obiectivele care sunt urmarite
prin lansarea programului „Consolidarea
capacităţii sistemului medical public de gestionare
a situației de urgență cauzată de criza COVID-19”.
Am remarcat doua tipuri de abordare:
1. Finantarea unor capacitati de testare si a
consumabilelor aferente (teste) care sa permita o
foarte buna preventie prin depistarea imediata a
bolnavilor si izolarea contactilor directi. Este o
idee sustinuta de dl Dr Virgil Paunescu de la
Timisoara, de dna Monica Isaila de la si o
consideram si noi foarte oportuna.
De fapt capacitatile de testare sunt primele care
trebuie sa reactioneze in caz de criza in sanatate.
Evenimentele neplacute petrecute la spitalele si
centrele rezidentiale din jud Suceava au la baza
lipsa capacitatilor de testare COVID 19 desi
aparatele nu sunt foarte costisitoare. Testele s-au
prelucrat la Iasi iar rezultatul a venit cu mare
intarziere. Si noi am avut probleme in acest sens
intrucat am avut cateva persoane infectate la noi
in localitate dar rezultatul pozitiv a fost confirmat
dupa 10-15 zile. Pentru a tine lucrurile sub control
am convins contactii directi sa se izoleze voluntar
fara a avea confirmarea ca persoana cu care au
venit in contact este pozitiva. Acest mod de lucru
nu va functiona insa de fiecare data iar
confirmarile tardive nu ajuta comunitatea ci strict
persoana bolnava (uneori nici pe aceasta).
2. Finantarea dezvoltarii capacitatii de tratament
prin dotarea si extinderea spitalelor care trateaza
direct bolnavii COVID 19. De acest aspect sunt
interesate spitalele care trateaza COVID 19 sau
entitati interesate sa achizitioneze spitale de
campanie ( de ex. interventia dnei Alina Popa de la
Iasi ).
De asemenea un alt aspect pus in discutie de toata
lumea a fost posibilitatea de a obtine fonduri
europene mai repede astfel incat echipamentele
sa poata fi achizitionate si sa devina operationale
in toamna / iarna 2020 si primavara 2021. A fost
foarte clar ca nici spitalele nici autoritatile locale
nu au fonduri suficiente pentru avansarea acestor
sume.
Aici mai exista si aspectul ca o investitie initiala
sustinuta din bani publici poate fi riscanta pentru
ca nu se stie daca proiectul va fi sau nu aprobat!
Tinand cont de cele prezentate mai sus va propun
urmatoarele modificari la ghidul solicitantului:
Propun sa se ofere posibilitatea spitalelor non-
covid indiferent de marimea lor dar care au in
structura laborator sa infiinteze Centre de testare
COVID 19.
Pentru a grabi lucrurile astfel incat in toamna
aceste centre sa devina operationale propun ca
atat depunerea pe infiintare de centre de testare
COVID 19 cat si evaluarea sa se faca mai rapid.
Pentru a elimina eventuale cheltuieli nejustificate
ati putea propune chiar un modul standard care
cred ca ar putea sa contina: 1 aparat PCR, 3000 -
4000 de teste, 1 container pentru triaj, 1
termometru digital de frunte, 1 nebulizator pentru
dezinfectarea containerului, 2 aparate de ventilare
non-invaziva, echipamente de protectie, 1
instructaj pentru personalul care va utiliza
aparatul PCR.
Un astfel de modul ar trebui sa ajunga la
aproximativ 300.000 de euro. Daca un astfel de
modul este achizitionat de 125 de spitale ( din
total 367 spitale de stat - dar nu toate au
laborator) valoarea totala ajunge la 37,5 milioane
euro adica doar 15% din alocarea neta pentru
proiectele tip A si C. Cu numai 15% din valoarea
neta alocata se pot crea 125 de centre de testare
la nivel national dotate cu tot ce le trebuie. Adica
este suficient 0,12% din valoarea totala alocata În cadrul secțiunii 1.3.1
pentru 1 centru de testare ! sunt descrise principalele
tipuri de acţiuni avute în
In acest sens propun urmatoarele modificari in vedere în cadrul apelului de
ghid (au in vedere implementarea rapida a proiecte, fără a fi limitative.
componentei de testare astfel incat in Totodată, potrivit
toamna/iarna sa poata fi operationale): prevederilor secțiunii 2.2,
Cap 1.3.1 Actiunile finantate conform POIM AM POIM va solicita în
La litera A se completeaza cu: procesul de evaluare,
- infiintarea in cadrul spitalelor non-covid care au pentru proiectele de tip A,
in structura proprie laborator a unor centre de Ministerului Sănătății
testare COVID 19 dotate cu: 1 aparat PCR, 3000- emiterea avizului de
4000 teste, 1 container de testare / triaj, 1 oportunitatea și necesitate
termometru digital de frunte, 1 nebulizator, 2 a investițiilor proiectului în
aparate de ventilare non invaziva, echipamente de raport cu criza COVID – 19.
protectie pentru 4 persoane pe durata a 120 de Recomandăm consultarea
zile. Se finanteaza si 1 instructaj pentru personalul listei indicative a
de laborator care va deservi centru de testare. echipamentelor medicale
Cap 1.4 Tipuri de solicitanti se completeaza cu: recomandată de
- Unitati sanitare publice cu personalitate juridica Organizația Mondială a
care au in structura laborator si pot infiinta centre Sănătății (Anexa 13)
de testare COVID 19
Cap 1.2 Tipul apelului de proiecte si perioada de
depunere a propunerilor de proiecte A se vedea secțiunea 1.4,
Data deschidere apel de proiecte: 15.05.2020 revizuită.
Data si ora incepere depunere proiecte:
15.05.2020, ora 10
Data si ora inchidere depunere proiecte pentru
infiintare centre de testare: 15.06.2020, ora 10
Data si ora inchidere depunere proiecte mari:
30.09.2020, ora 10
Cap. 1.7 Alocarea stabilita pentru apelul de
proiecte
Proiecte de tip A si C: alocare netă POIM – 212,5
mil Euro, buget limită apel – 255 mil. Euro, buget
limită contractare – 255 mil. Euro
Proiecte pentru înființarea de centre de testare
COVID-19: alocare netă POIM – 37,5 mil Euro,
buget limită apel – 45 mil. Euro, buget limită
contractare – 45 mil. Euro
Proiecte de tip B: alocare netă POIM – 100 mil
Euro, buget limită apel – 100 mil. Euro, buget
limită contractare – 100 mil. Euro A se vedea secțiunea 1.8.1,
Cap 1.8.1 revizuită
Valoarea maxima a proiectelor pentru infiintarea
de centre de testare este de 300.000 de euro
Valoarea maxima pentru celelalte tipuri de
proiecte este de 49 milioane euro*)
*) Personal cred ca valoarea de 49 milioane de
euro este prea mare. Din cate s-a spus la
teleconferinta Iasiul vrea un spital de campanie
complet echipat care ajunge la 13 milioane euro.
In acelasi timp de la Arad s-a spus ca spitalul lor de
campanie a ajuns la 20 milioane RON adica
400.000 de euro. Cred ca o limita de 15 milioane
euro va fi suficienta si pentru ambitia celor care
doresc infrastructuri speciale. Cu 100 de milioane
se pot face 7 - 10 mari spitale de campanie
(numarul poate fi si mai mare) dar nu stiu daca
sunt necesare atatea si nici daca are cine sa le
opereze.
Daca programul pentru infiintarea de centre de
testare va fi grabit sunt sanse reale ca in toamna
sa avem o capacitate de testare foarte buna si
distribuita echilibrat pe teritoriul tarii. Daca se vor
depune ca proiecte separate evaluarea va fi foarte
usoara si va fi destul de simplu sa fie lansate si
licitatii cu clauza suspensiva inainte de semnarea
contractelor.
Astfel vom fi siguri ca in toamna prima linie a
frontului COVID 19 va fi foarte bine pusa la punct.
40. Consiliul E-mail Avand in vedere lansarea in consultare publica a GS pag. 5 N/A Potrivit secțiunii 1.3.2, prin
Județean 28.04.2020 ghidului solicitantului pentru apelul ,,Consolidarea prezentul apel se vor
Bacau (Ticket nr. capacitatii sistemului medical public de gestionare finanța achizițiile care au
012558/28.04. a situatiei de urgenta cauzata de criza COVID-19”, fost / vor fi realizate de
2020) in cadrul Programului Operational Infrastructura către solicitanții eligibili
Mare, va transmitem punctual observatiile si conform prezentului ghid.
neclaritatile noastre la prezentul ghid: În cadrul secțiunii 1.4 sunt
La Cap.1.4 din ghidul solicitantului, pentru prevăzute tipurile de
proiecte de tip A, se mentioneaza ca pot depune solicitanți, fiind acceptate
proiecte autoritatile publice locale care au derulat inclusiv parteneriate între
achizitii in beneficiul unor unitati sanitare publice aceștia.
eligibile. În cadrul secțiunii 1.3.1
In cazul in care unitatea spitaliceasca, SJU Bacau, a sunt descrise principalele
demarat achizitiile de echipamente cu fonduri tipuri de acţiuni avute în
primite de la Consiliul Judetean Bacau, dorim sa vedere în cadrul apelului de
stim daca autoritatea publica locala (Consiliul proiecte, fără a fi limitative.
Judetean Bacau) este eligibila ca solicitant pe tipul Totodată, potrivit
de proiecte A si totodata daca ni se pot deconta prevederilor secțiunii 2.2,
cheltuielile angajate de SJU Bacau incepute cu AM POIM va solicita în
data de 01.02.2020. procesul de evaluare,
Pentru proiecte de tip C, am dori sa stim care sunt pentru proiectele de tip A,
achizitiile pentru dotarea centrelor sociale si Ministerului Sănătății
echipamentele de protectie, fara a fi limitate la: emiterea avizului de
combinezoane, viziere, manusi de unica folosinta, oportunitatea și necesitate
masti de protective, biocide si materiale de a investițiilor proiectului în
protectie. raport cu criza COVID – 19.
41. Consiliul Adresa nr. Secțiunea 1.3.1 – Acțiunile finanțabile conform GS pag. 4 Respins În cadrul secțiunii 1.3.1
Județean 6165/29.04.20 POIM sunt descrise principalele
Vaslui 20 (ticket nr. Principalele tipuri de acțiuni avute în vedere în tipuri de acţiuni avute în
012576/28.04. cadrul apelului de proiecte: vedere în cadrul apelului de
2020) •a se completa și lămpi cu ultraviolete, dozatoare proiecte, fără a fi limitative.
pentru soluție antiseptică, echipamente pentru
controlul temperaturii, echipamente pentru aport Totodată, potrivit
de oxigen (concentratoare de oxigen, etc) la prevederilor secțiunii 2.2,
punctul A. și C. AM POIM va solicita în
•a se completa și module triaj pacienți, respectiv procesul de evaluare,
containere/corturi pentru triajul pacienților la pentru proiectele de tip A,
punctul A. Ministerului Sănătății
•a se completa la punctul C: echipamente de emiterea avizului de
decontaminare, echipamente pentru transport oportunitatea și necesitate
specializat. a investițiilor proiectului în
listei indicative a
recomandată de
Secțiunea 1.4. Tipuri de solicitanți: GS pag. 5-6 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
Pentru proiecte de tip A, solicitanții eligibili sunt: revizuită.
Alte unități sanitare publice cu personalitate Pentru proiecte de tip A,
juridică în care sunt tratate cazuri de infecție alte unități sanitare publice
COVID 19 (în afara celor prevăzute în
Completare: Anexa II la OMS 555/2020)
-propunem ca toate unitățile sanitare să fie pot deveni entități
eligibile, întrucat toate unitățile sanitare trebuie beneficiare ale finanțării în
să fie dotate cel puțin cu unități de triaj, condițiile în care
echipamente de testare, echipamente de îndeplinesc criteriile de
protectie, decontaminare, dezinfectie, pentru a eligibilitate enunțate în
preveni infectarea accidentală a cadrelor medicale cadrul secțiunii 1.4 din
și/sau celorlalți pacienți (cel puțin includerea Ghidului solicitantului,
secțiilor spitalelor non-covid unde se face triajul respectiv derulează achiziții
pacientilor (UPU, secția boli infecțioase). necesare gestionării crizei
Pentru proiecte de tip B, solicitanții eligibili sunt: Ministerul Sănătății
Inspectoratul General pentru Situații de Urgență.
Completare: Inspectoratul General pentru Situații certifică necesitatea dotării
de Urgență, UAT-uri și parteneriate dintre UAT-uri, în raport cu criza COVID-19.
parteneriate între UAT-uri și IGSU , a asociațiilor
de dezvoltare intercomunitară. Având în vedere caracterul
de urgență a măsurilor
Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt: finanțate în cadrul apelului
Autoritățile publice centrale / județene / locale de proiecte, coroborat cu
care au derulat / derulează achiziții în beneficiul necesitatea imediată de
unor centre sociale rezidențiale din subordine; consolidare a sistemului
Completări: Autoritățile publice centrale / medical public, pentru
județene / locale care au derulat / derulează eficientizarea îndeplinirii
achiziții în beneficiul unor institutii publice din obiectivului de creștere a
subordine care dețin centre sociale rezidențiale; capacității de gestionare a
direcțiile de asistență socială pentru centrele pe crizei sanitare COVID-19,
care le au în coordonare; centre medico-sociale eligibilitatea solicitanților
sau sociale cu personalitate juridică proprie. pentru acțiunile finanțabile
Intr-un proiect pot fi incluse mai multe unități de tip B a fost raportată la
sanitare sau centre rezidențiale dacă solicitantul acele instituții ale căror
este același. prerogative/atribuții pot
obiectivele OS 9.1
COVID-19.

pentru categoriile
vulnerabile”
1.6. Indicatori GS pag. 6 Respins A se vedea secțiunea 1.6,
Indicator de rezultat al POIM revizuită.
Capacitate suplimentară de îngrijire și tratament Indicatorii de realizare / de
a cazurilor de infecție cu virusul COVID 19 - a se rezultat aferenți AP 9, OS
completa: Capacitate suplimentară de îngrijire și 9.1 au fost stabiliți prin
tratament a cazurilor de infecție cu virusul raportare la acțiunile
COVID-19 si/sau Capacitatea suplimentara de finanțabile prin prezentul
prevenire a raspandirii infectiei cu virusul COVID- apel, în concordanță cu
19 ( pentru a putea fi incluse si actiunile din cadrul scopul și obiectivele AP 9,
centrelor sociale rezidențiale pentru categorii OS 9.1.
vulnerabile)
Completare: va trebui justificat ca indicator
numărul de pacienți tratați, numărul de pacienți
asupra cărora s-a desfașurat activitatea de
prevenție/evaluare.
2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor GS pag. 8 Respins A se vedea secțiunea 2.1,
a) Se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, revizuită
inclusiv parteneriatele între aceștia, conform Includerea în buget a
secțiunii 1.4 din prezentul Ghid al Solicitantului a sumelor necesare
În cazul unităților sanitare publice care nu sunt implementării proiectului
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu se realizează în
modificările și completările ulterioare, în etapa de conformitate cu
verificare administrativă și a eligibilității, AM POIM prevederile OUG 40/2015,
va solicita Ministerului Sănătății certificarea cu modificările și
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată completările ulterioare.
COVID-19.
a Certificarea din partea Ministerului Sănătății a
anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu modificările și
centrale / locale.
Completări: propunem eliminarea certificării
Ministerului Sănătății a necesității ca unitatea
sanitară să fie dotată, întrucât toate unitățile
sanitare trebuie să fie dotate cel puțin cu unități
de triaj, echipamente de testare, echipamente de
protecție, decontaminare, dezinfecție, pentru a
preveni infectarea accidentală a cadrelor medicale
și/sau celorlalți pacienți.
e) Solicitantul, inclusiv partenerii, demonstrează
capacitatea financiară pentru derularea
proiectului: Se probează prin bugetul aprobat al
solicitantului sau prin demararea procedurilor de
includere în buget, după caz;
Completări: trebuie precizat mai clar dacă
solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea
financiară prin includerea în buget/demararea
procedurilor de includere în buget a sumelor
necesare pentru achizițiile prevăzute prin proiect.
Probarea capacității financiare ar trebui să poată fi
făcută prin derularea de investiții anterioare de
tipul celor propuse (ex. dotări cu echipamente
medicale), identificată pe fiecare
solicitant/partener în parte, iar dovada să o facă
unul dintre aceștia.
2.2 Eligibilitatea proiectului Completări: GS pag. 9 Admis parțial A se vedea secțiunea 2.2,
Pct. a) propunem eligibilitatea cheltuielilor revizuită. Perioada de
angajate înainte de 01.02.2020, pentru că au fost implementare a proiectul
unități sanitare mai prevăzătoare care au demarat este cuprinsă între
achizițiile necesare pentru combaterea pandemiei 01.02.2020 și 31.12.2020.
mai devreme.
In cazul in care aceasta propunere nu poate fi
acceptată, fiind prevedere a Regulamentului UE,
propunem să se precizeze în ghid că achizitiile
puteau fi demarate inaintea datei de
01.02.2020, cu conditia ca angajamentul
legal/contractul să fi fost semnat după data de de
01.02.2020.
Propunem ca perioada de eligibilitate a
cheltuielilor să fie cel puțin până la 30.06.2021,
din următoarele considerente- dacă termenul
limită de depunere a proiectelor este 30.09.2020,
perioada de eligibilitate nu poate fi tot aceeași,
pentru că nu se iau în considerare termenul de
evaluare a proiectelor, semnarea contractelor de
finanțare și cel puțin 6 luni perioadă de
implementare a proiectelor, când să fie timp
măcar pentru activitățile obligatorii de informare
și publicitate!
Pct. b) Pentru a permite finanțarea unui număr
mai mare de proiecte și o distribuție teritorială
mai largă, propunem ca valoarea maximă eligibilă
să fie diferită pe cele 3 tipuri de proiecte, astfel-
49 milioane Euro pentru proiecte de tip B, 5
milioane Euro pentru proiecte de tip A și 1 milion
Euro pentru proiecte de tip C. Prin declarația de
Pct. d) propunem eliminarea donațiilor de pe lista angajament, anexa la
fondurilor pentru care se verifică dacă activitățile cererea de finanțare,
proiectului nu au fost finanțate în ultimii 5 ani și solicitantul își asumă că va
nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri asigura folosinţa
publice, deoarece, în primul rând, donațiile nu echipamentelor şi
sunt fonduri publice, iar, în al doilea rând, bunurilor achiziţionate prin
numeroase spitale au primit donații, dar numărul proiect pentru scopul
echipamentelor primite nu este suficient. declarat în proiect, precum
Pct. h) printre echipamentele eligibile, sunt și și păstrarea evidenței
unele categorii care au o durată de viață mai mică distribuirii echipamentelor
decât perioada din declarația de angajament. Ce
se întâmplă în acest caz? Propunem completarea de protecție către
cu mențiunea... ”sau pe durata de viață a utilizatorii finali
echipamentelor, dacă aceasta este mai młcă”.
Pct. j) Propunem eliminarea certificării MS sau cel
puțin obținerea acesteia înainte de depunerea
proiectului, pentru a nu avea riscul de a elabora
un proiect care să nu obțină ulterior certificarea
Ministerului Sanatații.
2.3 Eligibilitatea cheltuielilor Completări: GS pag. 11 Admis parțial A se vedea secțiunea 2.3,
Pct. a) Propunem ca perioada de eligibilitate a revizuită. Perioada de
cheltuielilor să fie cel puțin până la 30.06.2021, eligibilitate a fost extinsă
din următoarele considerente- dacă termenul până la data de 31.12.2020
limită de depunere a proiectelor este 30.09.2020,
perioada de eligibilitate nu poate fi tot aceeași,
pentru că nu se iau în considerare termenul de
evaluare a proiectelor, semnarea contractelor de
finanțare și cel puțin 6 luni perioadă de
implementare a proiectelor, când să fie timp
măcar pentru activitățile obligatorii de informare
și publicitate!
Nota: achizițiile puteau fi demarate înaintea datei
de 01.02.2020, cu condiția ca angajamentul
legal/contractual să nu fi fost semnat înaintea
datei de 01.02.2020.
Alte observatii:
• nu reiese din prevederile ghidului când se Documentația se va anexa
anexează documentația de achiziție pentru la momentul depunerii
achizițiile efectuate înainte de depunerea cererii de finanțare
proiectului;
• cine poate asigura expertiza tehnică Managementul de proiect
pentru derularea activităților proiectului care să poate fi realizat cu personal
fie inclus în dispoziție și să aibă fișe post (în afara propriu sau mixt (personal
echipei de implementare)? Parteneri nu pot fi de propriu și externalizare).
exemplu centrele sociale. In cazul acesta ar putea
fi incluși ca asistență tehnică persoane
nominalizate de acestea?
• trebuie avut in vedere Comunicatul de
presa ANAP legat de Comunicarea CE (2020/C 108
1/01) privind achizițiile in situatia de urgenta
COVID A se vedea anexa 11, Lista
http://anap.gov.ro/web/orientarilecomisiei- echipamentelor similare
europene-pentru-utilizarea-cadrului-privind- achiziționate din alte surse
achizitiile-publice-in-situatia-de urgenta -legata- /primite prin alte achiziții
de-criza-covid-19/
• nu există un model pentru ”lista
echipamentelor similare achizionate din alte surse
/ primite prin alte achiziții”
ANEXA 1 la GHID: Formularul cererii de finanțare Anexa 1 – Respins Indicatorii de realizare / de
8. Obiective proiect Formularul rezultat aferenți AP 9, OS
Obiectiv general al proiectului/Scopul proiectului cererii de 9.1 au fost stabiliți prin
Se va prezenta și descrie obiectivul general al finanțare raportare la acțiunile
proiectului; de asemenea, se va explica cum finanțabile prin prezentul
contribuie proiectul la indicatorul de rezultat al apel, în concordanță cu
programului (Capacitate suplimentară de îngrijire scopul și obiectivele AP 9,
și tratament a cazurilor de infecție cu virusul OS 9.1.
COVID-19) a se modifica: Capacitate suplimentară
de îngrijire și tratament a cazurilor de infecție cu
virusul COVID-19 și/sau Capacitatea suplimentară
de prevenire a răspândirii infecției cu virusul
COVID-19.
ANEXA 3 la GHID: Grila de verificare și evaluare Anexa 3 – Grila Respins A se vedea anexa 3,
este menționat la Sectiunea B, punctul i): de verificare și revizuită
”i) Dacă proiectul conține investiții realizate evaluare
înainte de depunerea cererii de finanțare, acestea
au fost verificate din punct de vedere al legislației
în vigoare privind achizițiile publice și au fost
formulate concluzii care permit acceptarea
proiectului ca fiind eligibil cu sau fără condiții.
O Conform document elaborat de Serviciul de
Achiziții, vizând verificarea dosarului de achiziție
publică depus de către solicitant". Trebuie făcute
specificații privind aceste ”lnvestiții”, respectiv
dacă se referă doar la lucrări sau la orice achiziție
din proiect?
în capitolul ”Evaluare tehnico-economică”
din grilă punctajul de la punctul 1.2. se acordă
doar spitalelor. La ce folosește? Sunt prioritare?
ANEXA 5 la GHID: Modelul de acord de Anexa 5 – Model N/A Prevederea se aplică după
parteneriat: de accord e caz.
La art.9, pct. (4) din modelul de acord de parteneriat Prin declarația de
parteneriat este menționat faptul că ” Părțile au angajament, anexa la
obligația să nu înstrăineze, închirieze, gajeze cererea de finanțare,
bunurile achiziționate ca urmare a obținerii solicitantul își asumă că va
finanțării prin Programul Operațional pe o asigura folosinţa
perioadă de 5 ani de la finalizarea proiectului, echipamentelor şi
conform paragrafului (1).” Este valabil și pentru bunurilor achiziţionate prin
obiectele consumabile precum măști, proiect pentru scopul
combinezoane, etc? Acestea trebuie distruse după declarat în proiect, precum
folosire, în mare parte. În contractul de finanțare și păstrarea evidenței
nu se regăsește această mențiune. distribuirii echipamentelor
de protecție către
utilizatorii finali
ANEXA 6 la GHID: Categorii de cheltuieli indicative Anexa 6 – Admis A se vedea anexa 6,
Categorii de cheltuieli: Categorii de revizuită
Nu sunt incluse cheltuielile cu echipamente de cheltuieli
protecție a personalului în special, dar fără a fi indicative
limitate la: combinezon, inclusiv cu glugă și
protecție încălțăminte, vizieră de protecție,
mănuși de unică folosință, măști de protecție,
biocide și materiale de protecție, etc - apar dotări,
active necorporale, dar consumabilele NU sunt
incluse
Având în vedere cele precizate anterior,
considerăm că modificările și completările
solicitate vor permite o mai bună atingere a
rezultatului propus privind obținerea unui răspuns
în timp util și eficient al sistemului medical și
medico-social la criza COVID-19. Prin aceste
solicitări de modificări/completări, se va putea
realiza o mai buna gestionare a situației apărute,
prin conlucrarea din mai multe fronturi. Astfel,
pesoanelor vulnerabile li se va putea asigura o mai
bună prevenire asupra infecției COVID-19,
unităților sanitare să li se vor putea asigura o mai
mică rată de saturare a serviciilor medicale, iar
cadrele medicale vor putea beneficia de o
protecție sporită în activitatea desfășurată.
42. Institutul Adresa nr. Subscrisul, Institutul Național de Cercetare- GS pag. 5 Respins A se vedea secțiunea 1.4,
Național de E564/28.04.20 Dezvoltare Medico-Militară ”Cantacuzino”, cu revizuită.
Cercetare- 20 (ticket nr. sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 103, Având în vedere caracterul
Dezvoltare 012561/28.04. sector 5, CUI 15203810, reprezentat legal prin dl. de urgență a măsurilor
Medico- 2020 Comandant-Director General, Col. dr. Florin finanțate în cadrul apelului
Militară OANCEA vă adresăm rugămintea de a include și de proiecte, coroborat cu
"Cantacuzin I.N.C.D.M.M. „Cantacuzino", respectiv Ministerul necesitatea imediată de
o” Apărării Naționale, în categoria 1.4. Tipuri de consolidare a sistemului
solicitanți, din cuprinsul ”Ghidul solicitantului, medical public, pentru
Condiții de accesare a fondurilor, ediția 2020, eficientizarea îndeplinirii
Programul Operațional Infrastructură Mare 2014- obiectivului de creștere a
2020, Axa Prioritară 9 Protejarea sănatațll capacității de gestionare a
populației în contextul pandemiei cauzate de crizei sanitare COVID-19,
COVID-19, Obiectivul specific 9.1. Creșterea eligibilitatea solicitanților
capacității de gestionare a crizei sanitare COVID- pentru acțiunile finanțabile
19, după cum urmează: prin prezentul apel a fost
1.4. Tipuri de solicitanți raportată la acele instituții
• Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili ale căror
următorii solicitanți și parteneriatele între aceștia: prerogative/atribuții pot
• Institutul Național de Cercetare- asigura implementarea și
Dezvoltare Medico-Militară ”Cantacuzino” atingerea indicatorilor de
• Pentru proiecte de tip B, solicitantul realizare și de rezultat în
eligibil este: o Ministerul Apărării Naționale concordanță cu scopul și
obiectivele OS 9.1
COVID-19.
43. Consiliul E-mail Avand in vedere Ghidul solicitantului pentru GS pag. 5,9 Admis parțial
Județean 28.04.2020 consolidarea capacitatii sistemului medical public
Sălaj (ticket nr. de gestionare a situatiei de urgentă cauzată de
012547) criza covid-19, aflat în consultare publică până in
30.04.2020, va rugam sa ne raspundeti la cateva
intrebari in legatura cu acesta:
• În ghid la punctul 1.4 se precizeaza ca sunt Informațiile au fost
eligibile spitalele de suport pentru COVID 19 revizuite. In cuprinsul
prezentate in Anexa II la Ordinul MS nr. prezentului Ghid a fost
533/29.03.2020. Acest ordin este insa abrogat si a invocat OMS nr. 555 din 3
fost inlocuit cu Ordinul MS nr. 555/ 03.04.2020. aprilie 2020, cu modificările
Intr-adevar in ghid exista o nota conform careia” și completările ulterioare.
În cazul modificării actelor normative menționate
mai sus, prevederile acestora vor prevala în fața
aspectelor explicitate în prezentul ghid, fără a fi
necesară modificarea ghidului solicitantului.”.
Putem considera deci ca in situatia prezentata se
aplica nota enuntata?
• Consiliul Judetean Salaj intentioneaza sa
depuna un proiect de tip A, in parteneriat cu Sunt acceptate ambele
Spitalul Judetean de Urgenta Zalau si cu Spitalul modalități.
Orasenesc Simleu Silvaniei care sa cuprinda
achizitii de echipamente realizate de aceste
institutii in vederea tratarii pacientilor cu COVID
19. Pe de alta parte, Consiliul judetean are in
subordine mai multe centre rezidentiale pentru
care va achizitiona o serie de echipamente de
protectie, eligibile conform proiectelor de tip C.
Astfel, Consiliul Judetean Salaj va trebui sa depuna
doua proiecte de tipuri diferite sau intr-unul
singur poate include atat activitati de tip A, cat si
de tip C?
• Conform punctul 2.2, litera i) este necesar
un document din partea Serviciului de Achiziţii din Documentele aferente
AMPOIM privind verificarea dosarului achizitiei. achizițiilor publice se vor
Pentru achizitiile realizate inaintea depunerii transmite la momentul
aplicatiei de finantare cand vor trebui transmise depunerii cererii de
dosarele de achizitie pentru verificarea acestora finanțare
de catre AM POIM – inainte de depunerea
aplicatiei de finantare sau pe parcursul verificarii
acesteia de catre AM vor fi solicitate de
evaluatori?
• Spitalul Judetean de Urgenta Zalau a
achizitionat pentru dotarea sectiilor de boli Acțiunile finanțabile prin
infectioase si pneumologie (situate in aceeasi prezentul ghid vizează doar
incintă) un compresor de aer medicinal la care echipamente. Cheltuielile
trebuie sa fie bransate cele doua sectii. Lucrarile auxiliare sau conexe nu
de bransamente nu au fost incluse in pretul sunt incluse
echipamentului și vor fi contractate printr-o
procedura separata. Sunt aceste lucrari eligibile in
cadrul proiectului?
• Avand in vedere faptul ca valoarea
proiectului care va fi depus de Consiliul Judetean Se vor respecta prevederile
Salaj depaseste 500.000 Euro, dar proiectul nu MIV, potrivit cărora
contine lucrari sau elemente de infrastructura, ci amplasarea unor panouri
doar dotare cu aparatura medicala, va rugam sa este obligatorie în cazul
ne precizati daca se impune amplasarea unor proiectelor cu o valoare
panouri temporare la locatiile dotate prin proiect mai mare de 500.000 Euro.
si ulterior inlocuirea acestora cu placi permanente Pentru îndeplinirea acestui
sau doar realizarea unor autocolante ce vor fi criteriu, recomandăm
afisate pe echipamentele achizitionate. amplasarea unei placi
permanente în incinta
unității sanitare și aplicarea
de autocolante/placute pe
fiecare echipament
achizitionat.
44. Spitalul Adresa nr. Avand in vedere lansarea in consultare publica a GS pag. 9 N/A Cererea de finanțare va
Clinic 10851/14.04.2 ghidului solicitantului aferent apelului cuprinde toate avizele
Județean de 020 “Consolidarea capacitatii sistemului medical public solicitate prin ghidul
Urgență (Ticket nr. de gestionare a situatiei de urgenta cauzata de solicitantului revizuit (cu
Constanta 012556/28.04. criza COVID-19”, va rugam sa ne precizati care anexele aferente)
2020) sunt avizele ce trebuie depuse odata cu cererea
de finantare. Totodata, atasam prezentului email Detalii privind justificarea
si adresa emisa de Spitalul Clinic Judetean de costurilor de achiziție,
Urgenta “Sf. Apostol Andrei” Constanta care regulile de transparență a
cuprinde lista de echipamente medicale si de procedurii de achiziție în
protectie necesare pentru tratarea pacientilor cu situații de urgență, regulile
COVID-19, pentru care SCJU Constanta va depune de înregistrare în
o cerere de finantare. Va rugam sa ne precizati ce patrimoniu a
avize trebuie sa obtinem pentru aceasta cerere de echipamentelor și
finantare si care sunt pasii necesari in pregatirea mecanismul de decontare
conforma a documentatiei (de ex. Avizul se regăsesc pe site-ul AM
Serviciului de Achizitii din AMPOIM trebuie POIM, la următorul link:
obtinut inainte de depunerea cererii de http://mfe.gov.ro/ministrul
finantare?). -marcel-bolos-spitalele-din-
Va comunicam Lista echipamentelor medicale reteaua-covid-19-pot-
precum si Lista echipamentelor de protectie cumpara-imediat-
medicala (Anexa l), necesare in perioada starii de echipamentele-de-care-au-
urgenta declarata prin Decretul nr. 195/2020 - nevoie/
emis de Presedintele Romaniei, cu urmatoarele
precizari.
Referitor la echipamentele medicale va informam
ca SCJU Constanta a initiat doua (2) proceduri de
achizitie publica — licitatii deschise, organizate in
conformitate cu prevederile art. 68, litera a). si
art. 71 - 75 din Legea nr. 98/2016- legea
achizitiilor publice, modificata si actualizata.
Totodata, dat fiind articolul 10 din Decretul nr.
195/2020 potrivit caruia: „ Autoritatile publice
centrale precum si entitatile juridice in care statul
este actionar majoritar pot achizitiona in mod
direct materiale si echipamente necesare
combaterii acestei pandemii coroborat cu art. 28
alin (2) potrivit caruia „ Asigurarea sumelor
necesare in bugetul Ministerului Sanatatii pentru
achizitionarea de catre unitatile sanitare de
materiale si medicamente necesare in perioada
pandemiei se realizeaza prin transferuri de la
Ministerul Sanatatii, urmand ca achizitia sa se
realizeze de catre unitatile sanitare prin procedura
de achizitie directa ”, rezulta ca SCJU Constanta
poate achizitiona prin procedura de achizitie
directa doar materiale si medicamente nu si
echipamente medicale, aceasta fiind doar
prerogativa Ministerului, societatii UNIFARM, etc.
In acest context legislativ, prevederile art. 104 alin
1 lit c) din Legea nr. 98/2016 raman lipsite de
aplicabilitate in cazul pandemiei de coronavirus,
SCJU Constanta fiind nevoit sa organizeze
procedura de licitatie deschisa in vederea
achizitiei de echipamente medicale, conform
normelor legislatiei generale in domeniul
achizitiilor publice, asa cum am mentionat mai
sus.
Referitor la echipamentele de protectie medicala
facem precizarea ca acestea sunt achizitionate in
mod continuu incepand cu data de 1.03.2020, in
temeiul art. 28 alin (2) din Decretul nr. 195/2020 si
fiecare dosar de achizitie directa cuprinde: Referat
de necesitate pentru fundamentarea cantitatilor
ce urmeaza a fi achizitionate de catre SCJU
Constanta semnat de solicitant si aprobat de
Director financiar contabil si Manager, Nota
justificativa intocmita de Serviciul Achizitii si
aprobata de Director financiar contabil si
Manager, extrase din SEAP privind studiul rapid de
piata, dovada derularii achizitiei prin SEAP (acolo
unde este cazul) precum si comanda scrisa
semnata de responsabil Achizitii, Sef Serviciu
Achizitii, Director medical (daca este cazul,
Director ingrijiri (daca este cazul), Director
financiar contabil si Manager, Notificare de
atribuire (unde este cazul) precum si orice alt
document relevant in achizitia respectiva (negatie
de la partenerii contractuali privind
imposibilitatea livrarii, corespondenta furnizori,
etc).
In concluzie, avand in vedere faptul ca, in cadrul
SCJU Constanta nu exista un
Birou/Serviciu/personal specializat pe fondurilor
europene, va solicitam sprijinul in derularea
tuturor actiunilor ce ne incumba in scopul
decontarii cu celeritate din fonduri europene a
sumelor angajate pentru combaterea COVID 19 si
pentru cele ce urmeaza a fi realizate pana la
sfarsitul perioadei starii de urgenta.
45. Primaria Email Va rugam sa ne precizati daca achizitionarea GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 1.3.1
Craiova 28.04.2020 pentru un spital suport a unui aparat Real Time revizuită. Prin urmare, în
(Ticket nr. PCR este eligibila in cadrul POIM Axa 9, OS 9.1. cadrul acestei secțiuni sunt
012563/28.04. descrise principalele tipuri
2020, e-mail: de acţiuni avute în vedere
arosca@prima în cadrul apelului de
riacraiova.ro) proiecte, fără a fi limitative.
Totodată, potrivit
Propunem consultarea
listei indicative a
recomandată de
46. cristiana.ghi Email Va rog sa-mi precizati daca achizitia unui PCR GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 1.3.1
talau@prim 28.04.2020 pentru diagnosticarea infectiei cu coronavirus revizuită. Prin urmare, în
ariacraiova.r (Ticket nr. pentru un spital suport, este eligibila in cadrul cadrul acestei secțiuni sunt
o 012564/28.04. POIM, axa 9, obiectiv specific 9.1. descrise principalele tipuri
2020) de acţiuni avute în vedere
Totodată, potrivit
listei indicative a
recomandată de
47. Consiliul Email Spitalul Judetean de Urgenta Alexandria, aflat in GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Judetean 28.04.2020 subordinea CJ Teleorman, a achizitionat materiale revizuită.
Teleorman (Ticket nr. de protectie si testare pentru criza sanitara Alte unități sanitare publice
012573/28.04. actuala. Mentionam ca Spitalul Judetean de (în afara celor prevăzute în
2020) Urgenta Alexandria nu se afla pe lista spitalelor Anexa II la OMS 555/2020)
suport. Este totusi eligibil pentru accesarea pot deveni entități
fondurilor? beneficiare ale finanțării în
CJ Teleorman are in subordine Directia Generala condițiile în care
de Asistenta Sociala si Protectia Copilului îndeplinesc criteriile de
Teleorman care are in subordine centre de eligibilitate enunțate în
asistenta persoane varstnice. Achizitiile de cadrul secțiunii 1.4 din
materiale de protectie pentru combaterea Ghidului solicitantului,
infectarii cu Covid - 19 au fost achizitionate direct respectiv derulează
de DGASPC. Poate depune cerere de finantare achiziții necesare
direct DGASPC avand in vedere ca achizitiile au gestionării crizei de
fost realizate direct si nu prin intermediul CJ sănătate publică, iar
Teleorman? (In ghidul solicitantului la proiecte de Ministerul Sănătății
tip C, solicitanții eligibili sunt: Autoritățile publice certifică necesitatea dotării
centrale / județene / locale care au derulat / în raport cu criza COVID-19.
derulează achiziții în beneficiul unor centre sociale Pentru proiecte de tip C,
rezidențiale din subordine) solicitanții eligibili
sunt:”Autoritățile publice
locale în parteneriat cu
vulnerabile”
48. Primaria Email La pag. 14 din Ghid sectiunea “Implementarea GS pag. 10,14 N/A Perioada de eligibilitate a
Horezu 28.04.2020 financiară a proiectului” se precizeaza ca cheltuielilor a fost extinsă
(ticket nr. “Implementarea financiară se face prin până la data de 31.12.2020
012575/28.04. mecanismul rambursării cheluielilor efectuate sau
2020) prin cel al decontării cererilor de plată asa cum Detalii privind justificarea
prevede OUG 40/2015, cu modificările si costurilor de achiziție,
completările ulterioare. regulile de transparență a
Va rugam sa clarificati/detaliati urmatoarele: procedurii de achiziție în
Cum se poate aplica mecanismul cererilor de plata situații de urgență, regulile
(similar si acordarea prefinantarii) – daca de înregistrare în
cheltuiala trebuie angajata si platita intre patrimoniu a
01.02.2020 şi 30.09.2020, iar perioada de echipamentelor și
implementare a proiectului este corelată cu mecanismul de decontare
perioada de eligibilitate a cheltuielilor (01.02.2020 se regăsesc pe site-ul AM
–30.09.2020, cu posibilitate de extindere în POIM, la următorul link:
functie de evolutia epidemiei) http://mfe.gov.ro/ministrul
La sectiunea 2.2 Eligibilitatea proiectului pct. i) -marcel-bolos-spitalele-din-
Dacă proiectul conţine investiţii realizate înainte reteaua-covid-19-pot-
de depunerea cererii de finanţare, acestea au fost cumpara-imediat-
verificate din punct de vedere al legislaţiei în echipamentele-de-care-au-
vigoare privind achiziţiile publice şi au fost nevoie/
formulate concluzii care permit acceptarea
proiectului ca fiind eligibil cu sau fără condiţii.
Conform documentului elaborat de Serviciul de
Achiziţii din AMPOIM, vizând verificarea dosarului
de achizitie publică depus de către solicitant.
49. Primaria Email Avand in vedere Ghidul solicitantului pentru GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Municipiului 28.04.2020 Obiectivul Specific 9.1 Creșterea capacității de revizuită.
Craiova gestionare a crizei sanitare COVID-19 vizează
(Ticket NR. promovarea investiţiilor necesare pentru Pentru acțiunile de tip A,
012577/28.04. consolidarea capacităţii de reacţie la criza de solicitanții eligibili sunt:
2020) sănătate publică cauzată de răspândirea virusului Unitățile sanitare publice
COVID-19 sunt eligibile Principalele tipuri de care asigură asistenţa
acţiuni: Dotarea unităților sanitare publice cu medicală pacienţilor testaţi
echipamente și aparatură medicală, dispozitive pozitiv cu virusul SARS-
medicale și de protecție medicală, echipamente CoV-2 / Unitățile sanitare
pentru transport specializat, echipamente pentru publice de suport pentru
decontaminare și suport triaj, necesare pentru pacienţii testaţi pozitiv sau
tratamentul pacienților cu infecție COVID – 19 și suspecţi cu virusul SARS-
pentru gestionarea situației de urgență provocată CoV-2 prevăzute în Ordinul
de criza COVID – 19 la nivelul unităților sanitare ministrului sănătății nr. 555
publice, în special, dar fără a fi limitate la: din 3 aprilie 2020 privind
• Ventilatoare / monitoare medicale / injectomate aprobarea Planului de
/infuzomate/ paturi suplimentare și altă măsuri pentru pregătirea
infrastructură de terapie intensivă suplimentară spitalelor în contextul
față de cea existentă în unitățile sanitare, epidemiei de coronavirus
recoltoare / teste extracție și diagnostic SARS-Cov- COVID-19, a Listei spitalelor
2; care asigură asistența
• Combinezon, inclusiv cu glugă şi protecţie medicală pacienților testați
încălţăminte, vizieră de protecţie, mănuşi de unică pozitiv cu virusul SARS-
folosință, măști de protecție, izolete cu presiune CoV-2 în faza I și în faza a II-
negativă pentru transportul pe targă. ATENȚIE! a și a Listei cu spitalele de
Prin acest tip de proiecte nu se poate solicita suport pentru pacienții
finanțare pentru crearea unor secții noi în cadrul testați pozitiv sau suspecți
unităților sanitare ci exclusiv pentru dotarea cu virusul SARS-CoV-2, cu
suplimentară a secțiilor existente la data de modificările și completările
01.02.2020 sau extinderea acestora. ulterioare” (…)
Va rog sa imi raspundeti daca pentru un spital de În plus, conform secțiunii
suport pentru pacienţii testaţi pozitiv cu virusul 2.2 Eligibilitatea
COVID – 19 conform Anexei II a Ordinul proiectului, ”AM POIM va
Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie 2020, solicita, în procesul de
cu modificările și completările ulterioare care nu evaluare, pentru proiectele
are sectie de terapie intensiva se poate dota de tip A, Ministerului
eligibil cu echipamente sectia de Terapie acuta Sănătății emiterea avizului
existenta. de oportunitatea și
necesitate a investițiilor
proiectului în raport cu
criza COVID – 19 ”
50. Consiliul Adresa nr. Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5-6 Admis Informațiile au fost
Județean 4294/29.04.20 Ordinul 533/29.03.2020 este abrogat de Ordinul revizuite. In cuprinsul
Olt 20 Ministrului Sănătății nr. 555 din 03.04.2020, care prezentului Ghid a fost
este completat de Ordinul 623 din invocat OMS nr. 555 din 3
15.04.2020. aprilie 2020, cu modificările
Spitalele suport au semnificație diferită in cele 2 și completările ulterioare.
Ordine ale Ministrului Sanatatii, vă solicităm să
clarificați in Ghidul Soilicitantului pct. 1.4. Tipuri A se vedea secțiunea 1.4,
de solicitanți. revizuită. Alte unități
De asemenea, va rugăm să detaliați la ce se referă sanitare publice (în afara
"Alte unități sanitare publice cu personalitate celor prevăzute în Anexa II
COVID— 19" deveni entități beneficiare
ale finanțării în condițiile în
Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii care îndeplinesc criteriile
solicitanți și parteneriatele între aceștia de eligibilitate enunțate în
•Ministerul Sănătății / alte autorități publice cadrul secțiunii 1.4 din
centrale sau autorități publice locale care au Ghidului solicitantului,
derulat / derulează achiziții în beneficiul unor respectiv derulează
unități sanitare publice eligibile achiziții necesare
Intrebare: UAT Judetul Olt deruleaza achizitii in sănătate publică, iar
beneficiul SJU SLATINA in cadrul unor proiecte Ministerul Sănătății
finantate prin POR 2014-2020. Este UAT Judetul certifică necesitatea dotării
Olt eligibil pentru proiecte de tip A? în raport cu criza COVID-19.
Poate fi solicitant eligibil în
In Ghidul Solicitantului, pentru proiectele de tip C măsura în care îndeplinește
sunt menționate ca solicitanți eligibili ''Autoritățile criteriile de eligibilitate
publice centrale / județene / locale care au derulat prevăzute în prezentul
/ derulează achiziții în beneficiul unor centre ghid. Activităţile proiectului
sociale rezidențiale din subordine " nu au fost finanţate în
ultimii 5 ani şi nu sunt
Intrebare: Sunt incluse autoritățile județene ca finanţate în prezent din
autoritați locale pentru eligibilitate în cazul alte fonduri publice, altele
proiectelor de tip C ? Va rugam sa luati in decât ale solicitantului, iar
considerare definitiile din OUG 57/2019 Codul Ministerul Sănătății
administrativ. certifică necesitatea
dotării.
In cazul proiectelor de tip C, principalii furnizori de
servicii sociale rezidențiale sunt DGASPC-urile , Pentru proiecte de tip C,
instituții care nu se regăsesc printre solicitanții solicitanții eligibili sunt:
eligibili. Propunem introducerea DGASPC ca ”Autoritățile publice locale
solicitant eligibil pentru proiectele de tip C. în parteneriat cu furnizorii
pentru categoriile
vulnerabile”.
Potrivit codului
administrativ, autoritățile
administrației publice
locale sunt: consiliile locale,
primarii și consiliile
județene.
Secțiunea 1.3.2 – Activități finanțabile GS pag. 5 N/A Pentru justificarea
Activitățile de informare și promovare a bugetului propus, cererea
proiectului, conform regulilor de informare și de finanțare va fi însoțită
publicitate, vă rugăm să precizați valoarea de documente justificative
maximă a acestei activități. pentru fiecare tip de cost
(de exemplu contracte
etc.). Prin urmare,
prezentului apel de
nefundamentate
acestea sunt
1.8 Valoarea minimă și maximă a proiectului, rata GS pag. 7 N/A Valoarea minimă a
de cofinanțare proiectelor va fi
Nu este specificată valoarea minima a fiecărui determinată în funcție de
proiect. necesarul investițional de
latitudinea fiecărui
ghid sunt stabilite limitele
încadra investițiile. A se
vedea secțiunea 1.8
revizuită.
Cap. 2.1. Eligibilitatea solicitanților/partenerilor — GS pag. 8 N/A Potrivit secțiunii 2.2, ”AM
”SoIicitantul, inclusiv partenerii trebuie să POIM va solicita, în
îndeplinească următoarele condiții de natură procesul de evaluare,
instituțională, legală și financiară: pentru proiectele de tip A,
a) Se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, Ministerului Sănătății
inclusiv parteneriatele între aceștia, conform emiterea avizului de
secțiunii 1.4 din prezentul Ghid al Solicitantului oportunitatea și necesitate
Se probează prin Declarația de eligibilitate (Anexa raport cu criza COVID –
4) 19”.
În cazul unităților sanitare publice care nu sunt
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu
modificările și completările ulterioare, în etapa de
verificare administrativă și a eligibilității, AM POIM
va solicita Ministerului Sănătății certificarea
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată
COVID-19.
Certificarea din partea Ministerului Sănătății a

anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu modificările și
centrale / locale.
Intrebare: Este obligatorie certificarea tuturor
unităților sanitare publice, cuprinse sau nu în lista
anexă la OMF?
Propunem elaborarea unei Anexe reprezentând
certificarea/avizul Ministerului Sanatatii, astfel
încât acest document să fie obținut înainte de
depunerea proiectului, evitându-se situațiile de
respingere a proiectului, ca urmare a
neindeplinirii condiției de certificare. În funcție de
această Anexă, se va modifica grila CAE, cap. A-a,
B-c, 2. I .4, prin eliminarea pct. 2.
51. Primăria Adresa nr. 1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Municipiului 11233/29.04.2 Pentru proiectele de tip A sau C, vă rugăm să aveți revizuită.
Caransebeș 020 în vedere în continuare posibilitatea ca autoritățile
(ticket nr. publice locale care au derulat / derulează achiziții
012584) în beneficiul unor unități sanitare publice eligibile
să rămână în categoria solicitanților eligibili atât
prin depunerea de proiecte în parteneriat cu
unitățile sanitare publice, cât și proiecte cu un
beneficiar unic.
Pentru situația în care, în cadrul unui județ, sunt
mai multe unități sanitare eligibile diferențiate pe
specialități medicale diferite, vă rugăm să
clarificați dacă pentru categoria de cheltuieli tip A,
acestea sunt eligibile așa cum sunt descrise în
ghid, pentru fiecare unitate medicală indiferent de
specialitatea pentru care a fost indicată în Anexa II
a Ordinului Ministrului Sănătății nr. 533 din 29
martie 2020.
Secțiunea 2.1 Eligibilitatea solicitantului/ GS pag. 8 N/A AM POIM va solicita
partenerilor Ministerului Sănătății
Solicitantul, inclusiv partenerii trebuie să emiterea unui aviz privind
îndeplinească următoarele condiłii de natură oportunitatea și
institutională, legală șifinanciară: necesitatea dotării
In cazul unităłilor sanitare publice care nu sunt acestora pentru
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu managementul cazurilor de
modificările și completările ulterioare, în etapa de infecție SARS-CoV 2. Prin
verificare administrativă și a eligibilităłii, AM POIM urmare, în calitate de
va solicita Ministerului Sănătății certificarea coordonator al politicii
necesităłii ca unitatea sanitară să fie dotată pentru publice din sectorul
îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție COVID-19. sănătății populației,
Certificarea din partea Ministerului Sănătății a Ministerul Sănătății este
necesității dotărilor este aplicabilă și pentru autoritatea competentă în
unităłile sanitare publice care nu sunt cuprinse în stabilirea criteriilor în baza
anexa II a OMF 533/29.03.2020 cu modificările și cărora va emite avizul.
completările ulterioare, în beneficiul cărora se Recomandăm potențialilor
derulează achiziții de către autorităłi publice beneficiari de a solicita
centrale / locale. informal Ministerului
Vă rugăm să prevedeți în ghidul final criteriile pe Sănătății, anterior
baza cărora se va obține certificarea din partea depunerii cererii de
Ministerului Sănătății, având în vedere faptul că finanțare, detalii cu privire
beneficiarii eligibili trebuie să demareze la îndeplinirea acestui
activitățile înainte de data semnării contractului criteriu
de finantare.
1.3.1 Acțiunile finanțabile conform POIM GS pag. 4 Respins Solicitarea nu face obiectul
Referitor la acțiunile prevăzute la tipul A, vă prezentului Ghid, elaborat
rugăm ca în lista categoriilor de activități în conformitate cu
finantabile să fie cuprinse și cheltuielile pentru prevederile art. 6 din OUG
modernizarea sectiilor existente destinate nr. 43/06.04.2020 pentru
tratamentului COVID-19, cât si cheltuielile aprobarea unor măsuri de
necesare pentru transformarea și modernizarea sprijin decontate din
altor secții medicale în secții de tratament pentru fonduri europene, ca
COVID19, activități ce s-ar încadra în categoria de urmare a răspândirii
activități privind extinderea secțiilor existente coronavirusului COVID-19,
pentru tratament COVID-19. pe perioada stării de
urgență
reabilitare.
52. Ministerul Adresa nr. Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Admis A se vedea secțiunea 1.4,
Educației și 9038/29.04.20 Având în vedere lansarea în consultare publică a revizuită.
Cercetării 20 Ghidului Solicitantului privind consolidarea
capacității sistemului medical public de
gestionarea situației de urgentă cauzate de criza
COVID — 19, de către Programul Operațional
Infrastructură Mare 2014-2020 și rolul
Ministerului Educației și Cercetării de autoritate
publică central responsabilă cu buna desfășurare a
procesului educational în mediul Preuniversitar și
universitar, vă rugăm să includeți ministerul ca
beneficiar eligibil în ghidul de proiecte.
Ca urmare a pandemiei cu noul coronavirul COVID
-19, prin deciziile Comitetului Național pentru
Situații Speciale de Urgență și ulterior prin
Decretele prezidențiale nr. 195 și 240, cursurile au
fost suspendate în toate tipurile de învățământ
până la terminarea anului școlar și universitar în
curs. Excepție vor face elevii din anii terminali
(clasele a VIII-a și a XII-a) care vor avea
posibilitatea pregătirii examenelor în perioada 02-
12 iunie 2020. În vederea asigurării procesului de
învățământ în condiții de siguranță și sănătate
pentru elevi și personal didactic, Ministerul
Educației și Cercetării dorește să achiziționeze
echipamente de protecție (măști de protecție) și
soluții necesare asigurării igienei și dezinfecției
sălilor de clasă din școli.
53. Uniunea Adresa nr. Având în vedere situația de urgență generată de GS pag. 4
Națională a 145/29.04.202 pandemia cu noul tip de corona-virus SARS-COV 2
Consiliilor 0 instituită la nivel național prin decret prezidențial
Județene (ticket nr. în data de 16 martie 2020 si prelungita pana la
din România 012589) data de 15.05.2020, cunoscând obligațiile
instituite prin ordonanțele militare în vigoare și
necesitatea pregătirii spitalelor publice pentru a
face față tratării pacienților precum și a protejării
acestora și a cadrelor medicale în vederea limitării
riscului de infecție COVID-19, dar și a pregătirii
spitalelor publice pentru cazul extinderii crizei și
depășirii capacității spitalelor de boli infecțioase,
conform planul de măsuri aprobat prin Ordinul
Ministerului Sănătății nr.533/29.03.2020, cu
modificările și completările ulterioare, considerăm
absolut necesar amendarea condițiilor de
eligibilitate, după cum urmează:
La capitolul 1.3.1 Actiunile finantabile conform Respins Solicitarea nu face obiectul

POIM propunem introducerea ca activitati eligibile prezentului Ghid, elaborat
tip A următoarele: pregatirea personalului în conformitate cu
unitatilor sanitare din judetele in care nu se prevederile art. 6 din OUG
inregistreaza in prezent un numar mare de cazuri nr. 43/06.04.2020 pentru
COVID 19, lucrari de amenajare a unitatilor aprobarea unor măsuri de
sanitare in cadrul sectiilor existente, necesare sprijin decontate din
pentru izolarea pacientilor suspecti COVID 19, fonduri europene, ca
precum si constructia de structuri noi, modulare urmare a răspândirii
sau extinderea de sectii in cadrul spitalelor, coronavirusului COVID-19,
deoarece exista potentiali beneficiari care au pe perioada stării de
demarat deja documentatia tehnica in acest sens. urgență
De asemenea, va rugam sa clarificati daca Prin prezentul Ghid, nu se
amenajarea unei constructii modulare dedicata finanțează executarea de
unui laborator de genetica pentru testarea SARS lucrări de construcție /
COV — 2 este este eligibila pentru actiunile de tip reabilitare.
A si daca echipamentele / dotarile care sunt
incluse la actiunile de tip A vor fi decontate doar A se vedea secțiunea 1.3.1
daca se vor dota exclusiv sectiile ATI. revizuită. Prin urmare, în
Clarificati daca tunelurile ce vizeaza dezinfectarea cadrul acestei secțiuni sunt
personalului intra in categoria echipamentelor descrise principalele tipuri
mentionate in descriere aferenta actiunilor de tip de acţiuni avute în vedere
C. în cadrul apelului de
Specificati punctual daca sunt eligibile toate proiecte, fără a fi limitative.
echipamentele care au fost sau vor fi echizitionate Totodată, potrivit
pentru COVID 19, indiferent daca respectivul spital prevederilor secțiunii 2.2,
are sau nu ATI la momentul depunerii cererii de AM POIM va solicita în
finantare dar în care se trateaza cazuri de infectie procesul de evaluare,
COVID 19. pentru proiectele de tip A,
Propunem eliminarea urmatorului paragraf: Ministerului Sănătății
ATENTIE! Prin acest tip de proiecte nu se poate emiterea avizului de
solicita finantare pentru crearea unor sectii noi in oportunitatea și necesitate
cadrul unitatilor sanitare, ci exclusiv pentru a investițiilor proiectului în
dotarea suplimentara a sectiilor existente la data raport cu criza COVID – 19
de 01.02.2020 sau extinderea acestora. Recomandăm consultarea
listei indicative a
Sau completarea acestuia astfel: dotarea si echipamentelor medicale
extinderea, inclusiv prin constructii noi modulare a recomandată de
sectiilor existente la data depunerii proiectului. Organizația Mondială a
Sănătății (Anexa 13).
La capitolul 1.3.2 Activitati finantabile, este GS pag. 5 N/A Ghidul nu face distincție
mentionat ca se vor finanta Achizitiile realizate între achizitiile realizate
pana la momentul depunerii cererii de finantare pana la momentul
sau care urmeaza a fi realizate aferente actiunilor depunerii cererii de
finantabile in cadrul prezentului apel de proiecte finantare și cele care
prezentate in sectiunea 1. 3. 1. urmeaza a fi realizate.
Propunem sa se clarifice daca in cadrul aceleiasi
cereri de finantare pot fi incluse atat achizitii Plafoanele prevăzute prin
realizate inainte de depunerea cererii de finantare prezentul ghid au fost
cât si achizitii ce urmeaza a fi demarate dupa determinate prin raportare
aprobarea cererii de finantare sau daca pentru la complexitatea
fiecare dintre acestea este necesar sa fie depusa proiectelor, asigurându-se
cate o cerere de finatare distincta. astfel rezonabilitatea
Va rugam sa analizati majorarea alocarii financiare valorilor cuprinse în
pentru cheltuielile de personal, tinand cont de bugetul cererii de
posibilitatea prelungirii perioadei de finanțare.
implementare a proiectului si de faptul ca nu se
vor lua in calcul cheltuielile cu personalul pentru
achizitiile demarate inaintea depunerii cererii de
finantare.
La capitolul 1.4. — Tipuri de solicitanți, punctul l. GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
Pentru proiecte de tip A, subpunctul 2, prevede: revizuită.
”Alte unități sanitare publice cu personalitate
COVID 19", va fi reformulat, astfel:
” Alte unități sanitare publice cu personalitate
juridică care nu sunt prevăzute în Anexa II a
Ordinului Ministerului Sănătății nr. 533 din 29
martie 2020, cu modificările și completările
ulterioare, dar care necesită dotare în vederea
pregătirii pentru asigurarea acordării îngrijirilor
medicale pentru tratarea cazurilor de infecție
COVID 19” .
De asemenea, propunem includerea autoritatilor
publice judetene ca solicitanti eligibili pentru Având în vedere caracterul
actiunile de tip A si B, indiferent daca au derulat de urgență a măsurilor
sau deruleaza achizitii in beneficiul unor unitati finanțate în cadrul apelului
sanitare publice eligibile, tinand cont de de proiecte, coroborat cu
prevederile OUG 57/2019 privind Codul necesitatea imediată de
Administrativ, art. 173 alin. (l) lit d). consolidare a sistemului
Pentru proiectele de tip B propunem includerea eficientizarea îndeplinirii
unitatilor sanitare si Asociatiilor de Dezvoltare obiectivului de creștere a
Intercomunitara ca solicitanti eligibili, precum si a capacității de gestionare a
Inspectoratelor Judetene pentru Situatii de crizei sanitare COVID-19,
Urgenta, astfel incat sa fie eligibile si eligibilitatea solicitanților
parteneriatele dintre acestea. pentru acțiunile finanțabile
Pentru actiunile de tip C, propunem includerea de tip B a fost raportată la
Directiilor Generale de Asistenta Sociala si acele instituții ale căror
Protectia Copilului ca solicitanti eligibili, indiferent prerogative/atribuții pot
daca au derulat sau deruleaza achizitii in asigura implementarea și
beneficiul unor unitati sanitare publice eligibile, cu atingerea indicatorilor de
mentiunea ca activitatile propuse spre finantare realizare și de rezultat în
din POIM sa nu se suprapuna cu activitati similare concordanță cu scopul și
finantate din alte fonduri alocate in contextul obiectivele OS 9.1
epidemiei (ex. POCU, OUG 43/2020 ) Acestea sunt Creșterea capacității de
institutii subordonate Consiliilor Judetene si gestionare a crizei sanitare
locale, cu personalitate juridica si realizeaza COVID-19.
achizitii in calitate de autoritate contractanta,
avand astfel de atributii.
Va rugam sa prevedeti in mod clar ca solicitanti Pentru proiecte de tip C,

eligibili pentru activitatile de tip C, unitatile solicitanții eligibili
medico-sociale care au personalitate juridica si sunt:”Autoritățile publice
realizeaza achizitii in calitate de autoritate locale în parteneriat cu
contractanta. Mentionam ca unitatile medico- furnizorii publici de servicii
sociale se infiinteaza ca institutii rezidentiale sau de asistență socială din
de zi, prin hotarare de consiliu local sau judetean, județ pentru categoriile
prin reorganizarea unor unitati sanitare, cu avizul vulnerabile”
Ministerului Sanatatii si Familiei si cel al
Ministerului Administratiei Publice, conform
Hotararii nr. 412/2003. Mentionam ca in prezent,
in cadrul acestor unitati de tip rezidential, sunt
internate persoane din grupuri vulnerabile, iar
personalul unitatilor se afla in izolare la locul de
munca sau alternativ, la domiciliu.
La capitolul 1.8 Valoarea minima si maxima a GS pag. 7 Admis partial A se vedea secțiunea 1.8,
proiectului, rata de cofinantare, subcapitolul 1.8.1 revizuită
Valoarea proiectelor, este mentionata valoarea
maxima eligibila a fiecarui proiect, de 49 milioane
euro. Propunem diminuarea valorii maxime
eligibile pentru fiecare proiect si diferentierea in
functie de tipul proiectului (ex. pentru proiecte de
tip A max. 2 milioane euro, proiecte tip B -- max.
30 milioane euro, proiecte tip C max. 500 000
Euro), avand in vedere bugetul alocat proiectului
si numarul mare de potentiali solicitanti eligibili.
La capitolul 2.1 Eligibilitatea solicitantului/ GS pag. 8 Respins A se vedea secțiunea 2.1,
partenerilor, subpunctul a), există o mențiune revizuită. AM POIM va
privind solicitarea de catre AM POIM in etapa de solicita Ministerului
verificare administrativa si a eligibilitatii, a Sănătății emiterea unui aviz
certificării necesității din partea Ministerul privind oportunitatea și
Sănătații ca unitatea sanitară să fie dotată pentru necesitatea dotării
îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție COVID- acestora pentru
19. managementul cazurilor de
Propunem obținerea acestui certificat de la infecție SARS-CoV 2.
Ministerul Sănătații anterior depunerii cererii de Prin urmare, în calitate de
finantare (elaborarea unui model anexa la cerere) coordonator al politicii
individual de către fiecare unitate spitaliceasca publice din sectorul
sau de către Autoritățile locale (potențiali sănătății populației,
beneficiari), astfel încat să se evite cheltuirea unor Ministerul Sănătății este
sume care ar putea fi clasificate ca neeligibile, pe autoritatea competentă în
de o parte, iar pe de altă parte, atât resursa stabilirea criteriilor în baza
umană cât și sumele alocate pe această Axă să nu cărora va emite avizul.
fie suprasolicitate inutil. Recomandăm potențialilor
criteriu
La capitolul 2.2 Eligibilitatea proiectului, se GS pag. 9 Admis parțial Perioada de implementare
mentioneaza ca perioada de implementare a (corelată cu perioada de
proiectului este corelata cu perioada de eligibilitate) a proiectului a
eligibilitate a cheltuielilor (01.02.2020-30.09.2020 fost extinsă până la data de
cu posibilitate de extindere infunctie de evolutia 31.12.2020.
epidemiei), iar la cap. 1.2 Tipul apelului de
proiecte si perioada de depunere a propunerilor
de proiecte:
Data si ora incepere depunere proiecte Procesul de evaluare și
15.05.2020 ora 10, Data si ora inchidere depunere selecție se realizează în
de proiecte 30.09.2020 ora 10. conformitate cu
Perioada de implementare propriu-zisa a prevederile procedurii de
proiectului ar trebui extinsa dupa temenul limita evaluare în vigoare,
de depunere a proiectelor, mai ales ca sunt aprobată la nivelul AM
eligibile si cheltuieli cu managementul proiectului POIM. Criteriile de evaluare
si publicitate, care ar trebui realizate dupa și selecție sunt stabilite în
semnarea contractului de finantare. baza unei metodologii, deja
Va rugam sa analizati cresterea numarului maxim aprobate la nivel
de clarificari care pot fi solicitate in timpul Comitetului de
Monitorizare a AMPOIM.
procesului de evaluare a proiectului, pentru a
evita respingerea unor actiuni relevante.
54. Consiliul Adresa nr. La punctul 1.3.1 „Acțiuni finanțabile conform GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 1.3.1
Județean R7534/30.04.2 POIM” din Ghidul Solicitantului, Categoria A revizuită. Prin urmare, în
Timiș 020 Vă rugăm să aveți în vedere la categoria de acțiuni cadrul acestei secțiuni sunt
(ticket nr. finanțabile pentru suport triaj si diagnostic SARS- descrise principalele tipuri
012594) Cov—2 eligibilitatea a următoarele tipuri de de acţiuni avute în vedere
echipamente medicale: în cadrul apelului de
- Computer tomograf - ca metoda imagistică proiecte, fără a fi limitative.
recomandată în stratificarea pacienților pe baza Totodată, potrivit
pattern-ului lezional pumonar, ce permite prevederilor secțiunii 2.2,
detectarea modificărilor subtile/precoce de GGO, AM POIM va solicita în
nedetectabile la examenul radiologic; evaluarea procesul de evaluare,
extensiei, progresiei, analiza complicațiilor și pentru proiectele de tip A,
comorbidităților inlusiv relația între leziunile CT și Ministerului Sănătății
evoluția bolii; emiterea avizului de
- Ecograf— pentru vizualizarea țesutului pulmonar oportunitatea și necesitate
și a spațiului pleural; a investițiilor proiectului în
- Aparat de radiologie fix sau mobil — pentru raport cu criza COVID – 19
diagnostic imagistic de primă intenție și triaj Recomandăm consultarea
pentru pacientii COVID 19. listei indicative a
recomandată de
La punctul 1.4 „Tipuri de solicitanți” din Ghidul Admis parțial Potrivit codului
Solicitantului administrativ, autoritățile
Pentru proiecte de tip A administrației publice
În ceea ce privește autoritățile publice locale, locale sunt: consiliile locale,
conform OUG nr.57/2019 privind Codul primarii și consiliile
Administrativ, recomandăm interpretarea sau județene.
asimilarea în toată documentația aferentă
ghidului, a termenului de „autoritate publică
locală” ca fiind reprezentantă atât de autoritățile
publice locale la nivel de primării, cât și la nivel de A se vedea secțiunea 1.4,
consilii județene (UAT Municipiul, UAT Orașul, revizuită.
UAT Județul, după caz);
Propunem ca solicitant eligibil și parteneriatul
între spitale (unitățile sanitare publice) și
autoritățile publice locale, în interpretarea OUG
nr.57/2019 mai sus menționată.
Justificăm prin faptul că, în cazul Spitalului Clinic
Județean de Urgență „Pius Brînzeu” Timișoara,
UAT Județul Timiș, prin Consiliul Județean Timiș, a
alocat sume din bugetul județului pentru
depășirea crizei generate de coronavirus prin
luarea de măsuri imediate în domeniul sănătății
pentru a permite achiziționarea echipamentelor
necesare, măsuri necesare reducii impactului
negativ asupra celor afectați de COVID - 19.
Astfel, Spitalul Clinic Județean de Urgență „Pius
Brînzeu” Timișoara se află în subordinea
Ministerului Sănătății, dar UAT Județul Timiș, prin
Consiliul Județean Timiș, a alocat sume pentru
achiziționarea de echipamente medicale, ținând
cont și de prevederile Legii nr. 95/2006 privind
reforma în domeniul sănătății actualizată —
Capitolul 4 — Finanțarea spitalelor punctul 1 b -
Spitalele publice din rețeaua Ministerului Sănătății
și ale ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară
proprie, cu excepția spitalelor din rețeaua
autorităților administrației publice locale, primesc,
în completare, sume de la bugetul de stat sau de
la bugetele locale, care vor fi utilizate numai
pentru destinațiile pentru care au fost alocate,
după cum urmează:
b) de la bugetul propriu al județului, pentru
spitalele județene;
În cazul de față, banii au fost alocați din bugetul

UAT Județul Timiș, iar achiziția propriu-zisă a fost
realizată de către Spitalul Clinic Județean de
Urgență Pius Brînzeu Timișoara. Pentru
recuperarea banilor alocați de către UAT Județul
Timiș este necesară realizarea unui parteneriat
între cele două instituții publice în vederea
rambursării sumelor alocate pentru achiziția de
către Spitalul Clinic Județean de Urgență Pius
Brînzeu Timișoara a dotărilor necesare.
Pentru proiecte de tip C solicitanții eligibili
Propunem ca solicitanți eligibili și Direcțiile de sunt:”Autoritățile publice
Asistență Socială și Protecția Copilului, deoarece locale în parteneriat cu
centrele sociale rezidențiale pentru categorii furnizorii publici de servicii
vulnerabile (persoane vârstnice, persoane cu de asistență socială din
dizabilități/copii, etc) se află în coordonarea județ pentru categoriile
direcțiilor și nu toate au personalitate juridică, în vulnerabile”
contextul în care acestea pot achiziționa individual
dotări, nu prin autoritățile publice locale în
subordinea cărora se află acestea.
La punctul 1.8 — Valoarea minimă și maximă a GS pag. 7 N/A Valoarea minimă a
proiectului, rata de confinațare din Ghidul proiectelor va fi
Solicitantului, nu se specifică care este valoarea determinată în funcție de
minimă a unui proiect. necesarul investițional de
latitudinea fiecărui
ghid sunt stabilite limitele
încadra investițiile. A se
vedea secțiunea 1.8
revizuită.
La Capitolul 3 — Completarea cererii de finanțare, GS pag. 18 Respins Pentru facilitarea
dat fiind contextul actual și prioritățile în domeniul procesului de evaluare și
medical, propunem ca documentele care nu sunt încadrarea în termenele
lizibile, semnate sau nedatate să nu conducă la stabilite prin procedura de
respingerea proiectului chiar dacă acesta poate fi lucru, este necesar ca
redepus, ci la solicitarea de clarificări. solicitantul să furnizeze
informaţiile într-o manieră
concisă și complete.
Având în vedere specificul proiectelor, care vor Anexa 2 la GS N/A Se vor avea în vedere
consta exclusiv în achiziția de echipamente, nu se Anexa 3 la GS anexele revizuite.
justifică solicitarea Documentului intern privind
aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai
proiectului prevăzut în Anexa 2 - Fisa de control a
Cererii de finantare și Anexa 3 - Grila de verificare
și evaluare a Cererilor de finantare AT.
Având în vedere specificul proiectelor, care vor Anexa 6 la GS Admis A se vedea anexa 6,
consta exclusiv în achiziția de echipamente, nu se revizuită
justifică în Anexa 6. Categoriile de cheltuieli
indicative — cheltuieli de: proiectare, dirigenție de
șantier sau cu investiția de bază.
55. Consiliul E-mail Prin prezenta, revenim la mailul transmis in data GS pag 5 Activitatea aferentă
Județean 30/04/2020 de 23.04.2020, prin care v-am inaintat observatiile managementului de proiect
Sibiu pentru Consiliului Judetean Sibiu. Fata de mailul din data vizează doar proiectele în
completarea de 23.04.2020, prin prezenta, va transmitem cadrul cărora se propun
Adresei nr. actualele observatii cu toate completarile achiziții care nu au fost
33221/23.04.2 aferente, ca urmare a discutiilor purtate cu initiate la data depunerii
020 reprezentantii Spitalului de Pneumoftiziologie cererii de finanțare.
(ticket nr. Sibiu — Pavilion 2 Pavilion Administrativ.
012595)
La pct 1.3.2 Activitati finanțabile
''Managementul de proiect, ca parte integrantă a A se vedea secțiunea 1.4,
proiectelor și limitat la maximum 10% din revizuită.
valoarea eligibilă a proiectului, dar nu mai mult de Alte unități sanitare publice
10.000 euro; Această activitate este eligibilă doar (în afara celor prevăzute în
în situația în care, prin proiect, se propun achiziții Anexa II la OMS 555/2020)
care nu sunt inițiate la data depunerii cererii de pot deveni entități
finantare.” beneficiare ale finanțării în
Propunem modificarea astfel ”... Această condițiile în care
activitate este eligibilă doar în situația în care prin îndeplinesc criteriile de
proiect, se propun achiziții care nu sunt finalizate eligibilitate enunțate în
la data depunerii cererii de finanțare". Există cadrul secțiunii 1.4 din
situații în care achizițiile sunt inițiate la data Ghidului solicitantului,
depunerii cererii de finanțare, dar procesul de respectiv derulează
evaluare până la atribuire poate dura câteva luni, achiziții necesare
perioada în care este nevoie de management de gestionării crizei de
proiect. Se va specifica clar în ghid că această sănătate publică, iar
activitate cu cheltuielile aferente este eligibilă Ministerul Sănătății
până la finalizarea achiziției. certifică necesitatea dotării
Vă rugăm să introduceți ca și cheltuială eligibilă în raport cu criza COVID-19.
echipamentele și consumabilele realizate de către
spitalele de Pneumoftiziologie care tratează
pacienți cu probleme pulmonare, dintre aceștia
fiind posibil să existe și persoane infectate cu
COVID.
La pct. 1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Admis parțial Se vor avea în vedere
”Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt: prevederile Ghidului
o Autoritățile publice centrale / județene / solicitantului, secțiunea 1.4
locale care au derulat / derulează achiziții în Tipuri de solicitanți,
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din revizuită.
subordine” Pentru proiecte de tip C,
Propunem introducerea centrelor rezidențiale și solicitanții eligibili
DGASPC ca solicitanți eligibili, având în vedere că sunt:”Autoritățile publice
achizițiile le-au derulat ei. Eventual UAT-urile să locale în parteneriat cu
fie patenere in proiectele unde achizițiile sunt în de asistență socială din
derulare, pentru sprijin/management de proiect. județ pentru categoriile
Totuși, varianta optimă pentru o eficientizare a vulnerabile”
absorbției, este introducerea ca și solicitant eligibil
a UAT-lor, astfel se vor depune mai puține
proiecte cu valori mai consistente / mai ușor de
gestionat
Ex: UAT Județul Sibiu va depune 1 proiect cu mai
multe componente, astfel:
o A decontare sume pentru unitățile
spitalicești din subordine,
B decontare sume pentru centre sociale
din subordine (DGASPC),
o C pentru sume virate la ISU, sau cheltuite
de UAT pentru ISU Sibiu.
Proiectul va fi depus în mod obligatoriu în
parteneriat cu cei care au realizat achiziția,
Astfel, în cazul în care Consiliul Județean va
depune un singur proiect, în care să cuprindă
toate cheltuielile cumulate de la toate
subordonatele, procesul va fi eficientizat.
La pct. 1.8 nu se regăsește o valoare minima a GS pag. 7 Respins Valoarea minimă a
proiectului, ci doar maximă. proiectelor va fi
determinată în funcție de
necesarul investițional de
latitudinuea fiecărui
ghid sunt stabillite limitele
încadra investițiile propuse.
A se vedea secțiunea 1.8,
revizuită.
La pct. 2.1 Eligibilitatea solicitantului GS pag. 8 N/A Conform prevederilor GS,
”Solicitantul, inclusiv partenerii, demonstrează capacitatea de
capacitatea de implementare (tehnică și implementare a proiecului
administrativă): — Se probează cu Decizia privind de probează inclusiv prin
înființarea UIP pentru solicitant și parteneri și CV- existența UIP. Prin urmare,
urile membrilor UIP și fișele de post, atât pentru înființarea UIP presupune
personalul care va asigura managementul emiterea unei decizii a
proiectului, cât și a celor care vor asigura expertiza reprezentantului legal al
tehnică necesară derulării activităților solicitantului/partenerului
proiectului;'' privind numirea membrilor
De asemenea și la pct. 3.8 Management de proiect care vor asigura
și în grila CAE se vorbește de obligativitatea implementarea proiectului.
înființării UIP. În plus,
Propunem eliminarea obligativității înfințării UIP și solicitanții/partenerii au
introducerea obligativității numirii unei echipe de posibilitatea de a realiza
proiect printr-o decizie a reprezentantului legal, managementul de proiect,
privind implementarea proiectului. Dacă cu personal propriu sau
înființarea unui UIP în spital presupune modificare mixt (personal propriu și
organigramă, angajare personal, sau mutare din externalizare).
alte departamante, e destul de complicat, cred ca
o decizie a managerului , împreună cu CV-urile
celor propuși ar fi suficient.
In anexa 3 Grila de evaluare, la evaluarea tehnico- Anexa 3 la GS N/A A se vedea secțiunea 2.1,
economică, pct. 1.2 se mentionează revizuită.
''Relevanța proiectului în contextul crizei cauzate AM POIM va solicita
de COVID - 19 Ministerului Sănătății
Se verifică prin certificarea de către Ministerul emiterea unui aviz privind
Sănătății a necesității investițiilor proiectului în oportunitatea și
raport cu criza COVID — 19” necesitatea dotării
În cazul în care dotările sunt cele prevăzute în ghid acestora pentru
la pct. 1.3.1 Acțiuni finanțabile, mai este necesară managementul cazurilor de
certificarea necesității de către MS? infecție SARS-CoV 2.
De asemenea, în grila la pct. B Eligibilitatea În calitate de coordonator
proiectului, se specifică ”. . . c) Proiectul răspunde al politicii publice din
nevoilor de gestionare a crizei COVID — 19 și este sectorul sănătății
corelat cu alte investiții publice / donații cu populației, Ministerul
același scop? Sănătății este autoritatea
AM POIM va solicita, în procesul de evaluare, competentă în stabilirea
Ministerului Sănătății certificarea necesității criteriilor în baza cărora va
investițiilor proiectului în raport cu criza COVID — emite avizul.
19”
Din aceste prevederi, nu rezultă clar cine cere Recomandăm potențialilor
certificarea necesității investiților din partea MS. beneficiari de a solicita
Este un document ce trebuie depus de solicitant la informal Ministerului
momentul depunerii cererii de finanțare sau se Sănătății, anterior
solicită de către AM în perioada de evaluare? depunerii cererii de
criteriu.
Alte neclarități: N/A Informațiile privind analiza
N-am gasit nici în ghid, nici în cererea de finanțare, instituțională vor fi descrise
nici în lista anexe la depunere, informații cu privire în cadrul secțiunii Context
la obligativitatea depunerii analizei institutionale. si justiticare. Anexa 3 –
Cu toate acestea, în Anexa 3 Grila de evaluare, la Grila de evaluare, a fost
verificare administrativă trebuie bifată existența revizuită în consecință.
documentului ”Analiză instituțională privind
atribuțiile și rolul în gestionarea crizei COVID —
19". Și la pct. 2.2. I din grilă se specifică ”2.2.1.
Aspecte instituționale Având în vedere caracterul
Aspectele instituționale aferente implementării de urgență a măsurilor
proiectului sunt clar prezentate și corespund finanțate în cadrul apelului
prevederilor legale de proiecte, coroborat cu
- Se va urmări Secțiunea Analiză instituțională în necesitatea imediată de
cadrul căreia se va explica pe scurt cu trimitere la consolidare a sistemului
prevederile legale aplicabile rolul solicitantului de medical public, pentru
finanțare în gestionarea crizei COVID — 19 dar și, eficientizarea îndeplinirii
după caz, al unităților sanitare publice care vor obiectivului de creștere a
beneficia de investițiile proiectului". capacității de gestionare a
Unde se regăsește această secțiune? crizei sanitare COVID-19,
Analiza instituțională este un document care se eligibilitatea solicitanților
solicită în mod uzual în cazul proiectelor de pentru acțiunile finanțabile
infrastructură care presupun lucrări ample. În de tip B a fost raportată la
cazul de față, considerăm că este un document acele instituții ale căror
irelevant în raport cu obiectul ghidului prerogative/atribuții pot
solicitantului, analiza instituțională fiind un asigura implementarea și
document care necesită timp pentru elaborare. atingerea indicatorilor de
Informațiile la care faceți referire se pot complete realizare și de rezultat în
în secțiunea denumită Justificarea proiectului. concordanță cu scopul și
Totodată, se impune introducerea posibilității de obiectivele OS 9.1
decontare a sumelor provenite de la bugetul Creșterea capacității de
județean utilizate pentru Inspectoratele județene gestionare a crizei sanitare
pentru situații de urgență- ghidul vorbeste doar de COVID-19.
Inspectoratul General.
56. Direcția Adresa nr. Completarea punctului 1.3.1 „Acțiunile finanțabile GS pag. 4-5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.3.1
Generală de 60614/30.04.2 conform POIM”, principalele tipuri de acțiuni revizuită. Prin urmare, în
Asistență 020 avute în vedere în cadrul apelului de proiecte, cadrul acestei secțiuni sunt
Socială și (ticket nr. punctul C, prin includerea adăposturilor sociale descrise principalele tipuri
Protecția 012596) pentru persoane adulte, deoarece acestea de acţiuni avute în vedere
Copilului găzduiesc temporar, persoane fără adăpost care în cadrul apelului de
Sector 2 sunt expuse unui risc crescut de infectare cu proiecte, fără a fi limitative.
București COVIT-19 din cauza lipsei mijloacelor de protecție
și a interacțiunii neprotejate, cu diverse alte
persoane pe timpul zilei.
Detalierea printr-o anexă la ghid a materialelor, a Se va consulta lista

echipamentelor de protecție, a echipamentelor indicativă a echipamentelor
sanitare, care pot face obiectul costurilor eligibile, medicale recomandată de
astfel încât să se cunoască de la început și să se Organizația Mondială a
poate face o estimare corectă a achizițiilor și Sănătății (Anexa 13)
includerea în acestă listă a mobilierului necesar
utilării centrelor/ adăposturilor.
Definirea mai clară a beneficiarilor eligibili pentru GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
proiectele de tip C precizați în punctul 1.4 ''Tipuri revizuită.
de solicitanți". D.G.A.S.P.C.-urile să fie considerate Pentru proiecte de tip C,
beneficiari eligibili, deoarece centrele sociale solicitanții eligibili
rezidențiale sunt în subordinea lor directă și sunt:”Autoritățile publice
achizițiile pentru acestea sunt efectuate de către locale în parteneriat cu
D.G.A.S.P.C.-uri în conformitate cu bugetul furnizorii publici de servicii
aprobat de către Consiliul locaL/ județean/ de asistență socială din
municipal. județ pentru categoriile
vulnerabile”.
57. Consiliul Adresa nr. Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Respins Având în vedere caracterul
Județean 14208/29.04.2 Centrul Regional de Genetica Medicala (CRGM) — de urgență a măsurilor
Dolj 020 Craiova (Oltenia), institutie de importanta finanțate în cadrul apelului
(ticket nr. regionala si nationala, aflat in structura Spitalului de proiecte, coroborat cu
012539) Clinic Judetean de Urgenta Craiova, a identificat necesitatea imediată de
necesitatea realizarii la nivel regional a unei consolidare a sistemului
constructii modulare dedicate Laboratorului de medical public, pentru
Genetica al Centrului Regional de Genetica eficientizarea îndeplinirii
Medicala, pe un teren aflat in proprietatea UAT obiectivului de creștere a
Judetul Dolj si localizat in incinta SCJU Craiova, capacității de gestionare a
laborator care va deservi toata regiunea Olteniei, crizei sanitare COVID-19,
efectuand testari SARS-Co V-2. Echiparnentele au eligibilitatea solicitanților
fost deja finantate de la Ministerul Sanatatii. pentru acțiunile finanțabile
Avand in vedere ca, fiind constructie modulara, se de tip B a fost raportată la
incadreaza in proiectele de tip B, va rugam sa acele instituții ale căror
permiteti eligibilitatea unitatilor sanitare si a UAT prerogative/atribuții pot
— urilor ca si solicitanti in cadrul acestui tip de asigura implementarea și
proiecte. atingerea indicatorilor de
Conform Ordinului 623/2020, Spitalul Orășenesc concordanță cu scopul și
„Așezămintele Brâncovenești” Dăbuleni obiectivele OS 9.1
Compartimentul de Boli Infecțioase Bechet, aflat Creșterea capacității de
in subordinea UAT Judetul Dolj, este inclus pe lista gestionare a crizei sanitare
spitalelor care asigură asistența medicală COVID-19.
faza a II-a. Pana in prezent, in aceasta unitate A se vedea secțiunea 1.4,
sanitara nu au fost internati pacienti infectati, revizuită.
acest aspect depinzand de evolutia pandemiei, Pentru a fi beneficiari
inclusiv in valul urmator din sezonul rece. eligibili în cadrul apelului,
Va rugam sa specificati daca aceasta unitate este solicitanții trebuie să
eligibila pentru achizitia de echipamente îndeplinească criteriile de
medicale. eligibilitate enunțate în
Spitalul de Pneumoftiziologic Leamna, institutie Ghidului solicitantului, iar
subordonata UAT Judetul Dolj, a preluat recent Ministerul Sănătății
toata cazuistica de patologie respiratorie si certifică oportunitatea și
tuberculoza de la Spitalul Victor Babes din Craiova, necesitate investițiilor
precum si din toata regiunea, in acest fel, la nivelul proiectului.
unitatii, prezentandu-se pacienti cu
simptomatologie asemanatoare COVID- 19,
institutia sanitara fiind obligata sa demareze
protocolul de recoltare, trimitere, deci
diagnosticare cu virusul SARS-CoV-2. Pana in
mometul de fata nu a fost confirmat in cadrul
spitalului vreun pacient infectat. Circuitele
functionale ale spitalului au fost reorganizate,
creandu-se o zona de izolare a pacientilor suspecti
nou-internati. Va rugam sa ne precizati daca
Spitalul de Pneumoftiziologie Leamna este
considerat eligibil pentru a fi dotat cu
echipamente medicale, respectiv cele de protectie
medicala in cadrul apelului de proiecte.
58. Consiliul Email In cadrul acestui apel, Consiliul Judetean Galati in GS pag. 5, 10,20 N/A A se vedea secțiunea 1.4,
Judetean 29.04.2020 parteneriat cu 3 unitati sanitare aflate in revizuită.
Galati subordinea sa (Spitalul de Boli Infectioase, Spitalul Pentru a fi beneficiari
Clinic Judetean de Urgenta si Spitalul de eligibili în cadrul apelului,
(Ticket nr. Pneumoftiziologie) intentioneaza sa depuna un solicitanții trebuie să
012587/29.04. proiect in cadrul caruia sa se finanteze dotarile îndeplinească criteriile de
2020) medicale si echipamentele de protectie eligibilitate enunțate în
achizitionate pentru combaterea raspandirii cadrul secțiunii 1.4 din
COVID-19. Toti membrii parteneriatului Ghidului solicitantului, iar
indeplinesc conditiile de eligibilitate formulate in Ministerul Sănătății
Ghidul Solicitantului. certifică oportunitatea și
In urma analizei Ghidului publicat in consultare necesitate investițiilor
publica aferent Axei prioritare 9, Obiectivului proiectului.
specific 9.1 Cresterea capacitatii de gestionare a
crizei sanitare COVID-19, va transmitem
urmatoarele solicitari:
- in cadrul Spitalului de Boli Infectioase „Sf.
Cuvioasa Parascheva” Galati, la data de 1
februarie 2020 nu exista sectie ATI. Documentul
de aprobare din partea Ministerului
Sanatatii/Directiei de Sanatate Publica Galati
pentru infiintarea acestei sectii a fost emis in luna
aprilie 2020. Din cate cunoastem este singurul
spital de boli infectioase din Romania care nu avea
infiintata sectie ATI la data de 1 februarie 2020.
In aceste conditii, putem propune dotarile
aferente acestei sectii pentru decontare in cadrul
acestui apel, tinand cont de faptul ca spitalul de Detalii privind justificarea
boli infectioase nu este un simplu spital-suport, ci costurilor de achiziție,
este un spitalul de prima linie din judetul Galati regulile de transparență a
unde sunt internati pacienti COVID-19? procedurii de achiziție în
- in cadrul Spitalului de Boli Infectioase „Sf. situații de urgență, regulile
Cuvioasa Parascheva” Galati nu exista statie de de înregistrare în
oxigen. Investitia este planificata si are 2 patrimoniu a
componente: cea de lucrare (constructie si retea echipamentelor și
distributie) si dotarile aferente (statie generator mecanismul de decontare
oxigen si statie aer comprimat). In conditiile in se regăsesc pe site-ul AM
care Consiliul Judetean Galati isi asuma toate POIM, la următorul link:
costurile pentru realizarea lucrarilor din bugetul http://mfe.gov.ro/ministrul
propriu (cofinantare aferenta costurilor -marcel-bolos-spitalele-din-
neeligibile), putem propune in vederea decontarii reteaua-covid-19-pot-
costurile aferente echipamentelor aferente statiei cumpara-imediat-
de oxigen? echipamentele-de-care-au-
- in cadrul Ghidului exista precizarea la pagina 10, nevoie/
punctul i ce face trimitere la un document
elaborat de Serviciul de achizitii din AMPOIM,
vizand verificarea dosarelor de achizitie publice, Mențiunile privind
realizate inainte de depunerea proiectelor. Nu aplicarea principiilor
regasim modalitatea in care un beneficiar va orizontale sunt prevăzute
transmite in vederea verificarii aceste dosare de cu caracter general în toate
achizitii. ghidurile din cadrul POIM și
- la pagina 20, sectiunea Dezvoltare durabila se se vor aplica în funcție de
face referire la infrastructura. In conditiile in care specificul proiectului.
proiectele propun doar dotari, trebuie sa facem
trimitere la indeplinirea acestor cerinte?
59. Consiliul Adresa nr. Avand in vedere lansarea în dezbatere publică a GS pag. 5,9 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Județean 8599/29.04.20 Ghidul Solicitantului -Condiții specifice de Anexa 3 la GS revizuită. Potrivit
Ialomița 20 accesare a fondurilor - Consolidarea capacității prevederilor acestei
(ticket nr. sistemului medical public de gestionare a situației secțiuni, pentru proiectele
012585) de urgență cauzată de criza Covid-19, vă rugăm să de tip A solicitanții pot
ne clarificați următoarele aspecte: depune cereri de finanțare
Referitor la categoria solicitantilor eligibili va individual sau în
rugăm sa ne precizați dacă un consiliu județean se parteneriat. Rolurile și
încadrează în categoria aceasta, prin încheierea responsabilitățile fiecărei
unui acord de parteneriat cu spitalele de pe părți se stabilesc prin
teritoriul județului, iar rolul consiliului județean să acordul de parteneriat și
fie derularea achizițiilor de informare și publicitate trebuie sa corespundă
și achiziția de management pentru întreg proiectul prevederilor din Cererea de
ce se intenționează a se depune; finanţare – care reprezintă
Vă rugăm să ne precizați care este formatul documentul principal în
planului de informare si publicitate, ce masuri stabilirea principalelor
trebuie sa cuprinda in afara celor obligatorii activități asumate de
prevazute in MIV, și care este plafonul maxim fiecare partener. De
admis pentru acest tip de cheltuială; asemenea, modelul de
Nu se fac precizări in cuprinsul ghidului referitor la accord de parteneriat se
auditul financiar al proiectului. Este obligatorie regăsește atașat
aceasta activitate, si daca va fi prevăzută in prezentului ghid.
curpinsul cererii de finanțare va fi considerată
cheltuială eligibilă? Proiectele vor respecta
Care sunt cerințele solicitate pentru asigurarea regulile de informare și
expertizei tehnice necesare derulării activităților publicitate din Manualul de
proiectului? Identitate Vizuală pentru
Pentru demonstrarea capacitătii financiare, ce se Instrumente Structurale
intelege prin demararea procedurilor de includere 2014-2020.
in buget în cadrul unui insituții cum este spitalul? Pentru justificarea
Este acoperitoare o hotărâre de aprobare a bugetului propus, cererea
investitiei in sedința consiliului de administrație? de finanțare va fi însoțită
Referitor la cheltuielile cu salariile pentru de documente justificative
personalul care desfășoară activități în cadrul pentru fiecare tip de cost
proiectelor finanțate din fonduri externe (de exemplu contracte
nerambursabile, vă rugăm să ne precizați ce similare / oferte de preţ
documente justificative sunt necesare pentru etc.). Prin urmare,
personalul care lucreaza in cadrul unui spital. solicitantul va asigura
In cazul in care toate achizițiile prevăzute în cadrul rezonabilitatea valorilor
proiectului vor fi finalizate până la depunerea cuprinse în bugetul cererii
cererii de finanțare sau semnarea contractului de de finanțare. În cadrul
finanțare, proiectul este considerat eligibil? prezentului apel de
Ce reprezinta in cadrul grilei de verificare - proiecte nu se vor lua în
Documentul intern privind aprobarea indicatorilor considerare costurile
tehnico economici ai proiectului” in situatia in nefundamentate
care nu exista o documentatie tehnico- /insuficient fundamentate
economica? sau în situația în care
In grila de verificare este solicitată o Analiză acestea sunt
instituțională privind atribuțiile și rolul în disproporționate în raport
gestionarea crizei CO VID — 19. Aceasta analiza
este un document intocmit separat sau doar o cu activitățile și
justificare de efectuat în cadrul cererii de complexitatea acestora.
finanțare? Potrivit secțiunii 1.3.2,
printre activitățile
finanțabile în cadrul
apelului se regăsește
inclusiv activitatea de audit
financiar. Această activitate
nu are caracter obligatoriu,
insă AM POIM recomandă
realizarea acesteia, acolo
unde situația o permite.
Includerea în buget a
sumelor necesare
implementării proiectului
se realizează în
conformitate cu
prevederile OUG 40/2015,
cu modificările și
completările ulterioare.
Ghidul nu face distincție
între achizitiile realizate
pana la momentul
finantare și cele care
urmeaza a fi realizate. Este
necesar ca acestea să fie
realizate în perioada de
eligibilitate prevăzută în
ghid.
Se vor avea în vedere
anexele la GS, revizuite.
Informațiile privind analiza
instituțională vor fi descrise
în cadrul secțiunii Context
si justiticare. Anexa 3 –
Grila de evaluare, a fost
revizuită în consecință.
60. Ministerul Adresa nr. Având în vedere faptul că la nivelul Comisiei GS pag. 5 Admis parțial Se vor avea în vedere
Afacerilor 1510925/16.0 Europene au avut loc discuții privind investițiile în prevederile secțiunii 1.4,
Interne- 4.2020 sistemele de sănătate, în contextul Inițiativei de revizuită.
Departamen investiții pentru răspunsul la Coronavirus (CRII), vă Pentru a fi beneficiari
tul pentru rog să ne comunicați dacă rețeaua sanitară aflată eligibili în cadrul apelului,
Situații de în coordonarea Direcției Medicale din cadrul solicitanții trebuie să
Urgență Ministerului Afacerilor Interne, este inclusă în îndeplinească criteriile de
proiectele de finanțare. eligibilitate enunțate în
Dacă răspunsul este negativ, vă rog să ne sprijiniți cadrul secțiunii 1.4 din
în vederea includerii rețelei sanitare a M.A.I. în Ghidului solicitantului, iar
proiectul privind beneficiarii instrumentelor de Ministerul Sănătății
finanțare mentionate de Comisia Europeană. certifică oportunitatea și
necesitate investițiilor
proiectului.
61. Consiliul e-mail Prin HCJ nr. 97 din 31 martie 2020 Consiliul N/A Pentru a fi beneficiari
Județean 30.04.2020: Județean Cluj aprobă închirierea de către Județul eligibili în cadrul apelului,
Cluj lavinia.boteza Cluj și Spitalul Clinic de Boli Infecțioase Cluj- solicitanții trebuie să
n@cjcluj.ro, Napoca a imobilului –Spital Polaris, unitate îndeplinească criteriile de
(Ticket nr. spitalicească privată- situat în localitatea Suceagu, eligibilitate enunțate în
012593/30.04. str. Principală, comuna Baciu, în vederea ducerii la cadrul secțiunii 1.4 din
2020) îndeplinire a măsurilor dispuse de către Comitetul Ghidului solicitantului, iar
Județean pentru Situații de Urgență Cluj, respectiv Ministerul Sănătății
pentru a fi utilizat în combaterea efectelor certifică oportunitatea și
Pandemiei de Coronavirus SARS-CoV-2 la nivelul necesitate investițiilor
Județului Cluj. Totodată se precizează că UAT proiectului.
Județul Cluj va suporta cheltuielile privind chiria și
cheltuielile de funcționare ale spitalului închiriat
iar Spitalul Clinic de Boli Infecțioase Cluj-Napoca, Conform HG 399/2015,
spital aflat în subordinea Consiliului Județean Cluj, cheltuielile cu inchirierea
va suporta cheltuielile privind aparatura și nu sunt eligibile.
materialele medicale, precum și cheltuielile de Acțiunile finanțabile prin
orice natura cu angajații. prezentul ghid vizează doar
Ținând cont de aceste aspecte, vă adresăm echipamente. Cheltuielile
următoarele întrebării cu privire la Ghidul auxiliare sau conexe nu
Solicitantului pentru procurarea de echipamente sunt incluse.
medicale dar și pentru procurarea de
echipamente de protecție destinate personalului
medical care deservește aceste echipamente
precum și pentru personalul medical care este
implicat în tratarea pacienților contaminați cu
coronavirus:
Sunt eligibile cheltuielile efectuate de către UAT
Județul Cluj pentru plata chiriei și a cheltuielilor de
funcționare pentru Spitalul Polaris, extensie a
Spitalului Clinic de Boli Infecțioase Cluj-Napoca?
Sunt eligibile cheltuielile efectuate de către
Spitalul Clinic de Boli Infecțioase Cluj-Napoca
privind achiziția de aparatură și materialele
medicale pentru Spitalul Polaris, necesare în
tratarea pacienților de coronavirus?
62. Primaria Email Având în vedere secţiunea 2.2 Eligibilitatea GS pag 4,5,9-13 Admis Detalii privind justificarea
Resita 30.04.2020 proiectului din ghid, punctul i. Dacă proiectul costurilor de achiziție,
proiecte@pri conţine investiţii realizate înainte de depunerea regulile de transparență a
mariaresita.ro cererii de finanţare, acestea au fost verificate din procedurii de achiziție în
(Ticket nr. punct de vedere al legislaţiei în vigoare privind situații de urgență, regulile
012599/30.04. achiziţiile publice şi au fost formulate concluzii de înregistrare în
2020) care permit acceptarea proiectului ca fiind eligibil patrimoniu a
cu sau fără condiţii. echipamentelor și
Conform documentului elaborat de Serviciul de mecanismul de decontare
Achiziţii din AMPOIM, vizând verificarea dosarului se regăsesc pe site-ul AM
de achiziție publică depus de către solicitant Vă POIM, la următorul link:
rugăm să clarificaţi perioada când se vor verifica http://mfe.gov.ro/ministrul
dosarele. Se va realiza această etapă în cadrul -marcel-bolos-spitalele-din-
etapei de evaluare pentru conformitate reteaua-covid-19-pot-
administrativă sau tehnico-financiară sau în cumpara-imediat-
perioada de implementare a proiectului? Nu am echipamentele-de-care-au-
identificat o grilă de verificare pentru această nevoie/
secţiune.
Având în vedere obiectivul acestei priorităţi de Mențiunile cuprinse în ghid
investiţii, precum şi OUG 52 din 15.04.2020 pentru cu privire la acordarea
modificarea art. 29^3 alin. (2) din Ordonanţa de prefinanțării reflectă
urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind prevederile legislative în
gestionarea financiară a fondurilor europene vigoare, respectiv OUG
pentru perioada de programare 2014-2020, 40/2015, cu modificările și
precum şi pentru adoptarea unor măsuri privind completările ulterioare
beneficiarii de fonduri europene în contextul
răspândirii COVID-19, referitoare la modalitatea
de acordare a prefinanţării, propunem
modificarea în consecinţă a precizării de la
Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanțării,
secţiunea 2.3 Eligibilitatea cheltuielilor, pag. 12-13
din ghidul solicitantului după cum urmează:
Prefinanțarea se acordă, în conformitate cu
prevederile OUG nr. 40/2015 privind gestionarea
financiară a fondurilor europene pentru perioada
de programare 2014-2020, modificată de OUG
52/2020 pentru modificarea art. 29^3 alin. (2) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015
privind gestionarea financiară a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-
2020, precum şi pentru adoptarea unor măsuri
privind beneficiarii de fonduri europene în
contextul răspândirii COVID-19 și ale HG nr.
93/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.
40/2015, cu modificările și completările
ulterioare:
• din fonduri europene nerambursabile;
• Beneficiarilor / liderilor de parteneriat/
partenerilor, alții decât cei prevăzuți la art. 6 alin.
1 - 4 și 6 din OUG nr. 40/2015;
• Prin derogare de la prevederile art. 15 alin. (1)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
40/2015, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, pentru alţi beneficiari decât cei
prevăzuţi la art. 6 alin. (1), (2), (2^1), (3), (4) şi (6)
ai Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
40/2015, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, cu excepţia beneficiarilor prevăzuţi la
alin. (1), se acordă prefinanţare în tranşe de
maximum 30% din valoarea eligibilă a proiectului,
fără depăşirea valorii totale eligibile a contractului
de finanţare, cu condiţia să existe contracte de
achiziţie de produse, echipamente şi de lucrări
aflate în implementare
• cu excepţia primei tranşe de prefinanţare
acordate, următoarele tranşe de prefinanţare se
acordă cu deducerea sumelor necheltuite din
tranşa anterior acordată.
În cadrul Ghidului de finanţare, pag 4, 5, 9, se
menţionează ordinul Ordinul Ministrului Sănătății
nr. 533 din 29 martie 2020 privind aprobarea
Planului de măsuri pentru pregătirea spitalelor în
contextul epidemiei de coronavirus COVID-19 şi a
Listei spitalelor de suport pentru pacienţii testaţi
pozitiv cu virusul SARS-CoV-2. Având în vedere
faptul că ordinul mai sus menţionat a fost abrogat, Informațiile au fost
propunem înlocuirea acestuia cu ordinul aflat în revizuite. In cuprinsul
vigoare, şi anume ORDIN nr. 555 din 3 aprilie 2020 prezentului Ghid a fost
privind aprobarea Planului de măsuri pentru invocat OMS nr. 555 din 3
pregătirea spitalelor în contextul epidemiei de aprilie 2020, cu modificările
coronavirus COVID-19, a Listei spitalelor care și completările ulterioare.
asigură asistenţa medicală pacienţilor testaţi
pozitiv cu virusul SARS-CoV-2 în faza I şi în faza a
II-a şi a Listei cu spitalele de suport pentru
pacienţii testaţi pozitiv sau suspecţi cu virusul
SARS-CoV-2 cu modificările şi completările
ulterioare Cu stima, Bianca Danciulescu-Bulgaru.
63. Primăria Email La punctul 1.4 - tipuri de solicitanți și 2.1 GS pag. 5 Admis parțial Informațiile au fost
Municipiului Alexandra Eligibilitatea solicitantului/partenerilor - se face revizuite. In cuprinsul
Sibiu Dincă/30.04.2 referire la OMF nr.533/2020, ordin care este prezentului Ghid a fost
020 abrogat și ar trebui înlocuit cu OMS 555/2020. invocat OMS nr. 555 din 3
(ticket nr. La solicitantii eligibili pentru proiectele de tip C, aprilie 2020, cu modificările
012600) considerăm că ar trebui menționate pe lângă și completările ulterioare.
autorități și instituții publice, pentru a putea fi
permis accesul la finanțare instituțiilor publice din Se vor avea în vedere
subordinea Consiliilor Locale, care fac achiziții prevederile Ghidului
pentru centrele din subordine. solicitantului, secțiunea 1.4
Tipuri de solicitanți,
revizuită: ” Autoritățile
publice locale în
parteneriat cu furnizorii
pentru categoriile
vulnerabile”
La Cap 2.2 Eligibilitatea proiectului, la GS pag. 9 Admis Informațiile au fost
menționarea legislației privind achizițiile publice revizuite. In cuprinsul
ar trebui adăugate si Decretele Președintelui prezentului Ghid a fost
României nr. 195 și 240 din 2020 privind invocat OMS nr. 555 din 3
instituirea, respectiv prelungirea sterii de urgență aprilie 2020, cu modificările
pe teritoriul României. și completările ulterioare.
La punctul 2.2 eligibilitatea proiectului, litera i. se Detalii privind justificarea
prevede "Dacă proiectul conține investiții realizare costurilor de achiziție,
înainte de depunerea cererii de finanțare, acestea regulile de transparență a
au fost verificate din punct de vedere al legislației procedurii de achiziție în
în vigoare privind achizițiile publice și au fost situații de urgență, regulile
formulate concluzii care permit acceptarea de înregistrare în
proiectului ca fiind eligibil cu sau fără condiții". patrimoniu a
Având în vedere această cerință, ar trebui echipamentelor și
prevăzută o procedură în acest sens. În primul mecanismul de decontare
rând la cererea de finanțare nu este prevăzut în se regăsesc pe site-ul AM
anexarea dosarelor de achizitii si nici a POIM, la următorul link:
documentului elaborat de Serviciul de Achiziții din http://mfe.gov.ro/ministrul
AMPOIM. De asemenea, considerăm că ar trebui -marcel-bolos-spitalele-din-
se existe prevederi privind documentele necesare reteaua-covid-19-pot-
și o grila de evaluare. cumpara-imediat-
echipamentele-de-care-au-
nevoie/
64. Consiliul Adresa nr. Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5-6 Admis parțial Având în vedere caracterul
Județean 6485/30.04.20 Propunem ca și Inspectoratele pentru Situații de de urgență a măsurilor
Vâlcea 20 Urgență ale Județelor să fie eligibile ca solicitanți finanțate în cadrul apelului
(ticket nr. și/ sau parteneri întrucât și aceste structuri/ de proiecte, coroborat cu
012601) instituții s-au aflat și se află „în prima linie", necesitatea imediată de
respectiv au achiziționat echipamente de consolidare a sistemului
intervenție și de protecție împotriva răspândirii medical public, pentru
COVID-19; eficientizarea îndeplinirii
Proiectul Ghidului (pag. 5-6) nu precizează expres obiectivului de creștere a
dacă o autoritate publică locală poate să depună capacității de gestionare a
un singur proiect (proiect integrat pentru acțiuni crizei sanitare COVID-19,
de tipurile A și C) sau trebuie să depună 2 proiecte eligibilitatea solicitanților
separate (unul pentru acțiuni de tipul A și unul pentru acțiunile finanțabile
pentru acțiuni de tipul C). Având în vedere de tip B a fost raportată la
principiul evitării dublei finanțări (în cazul ambelor acele instituții ale căror
tipuri de acțiuni consiliul județean a alocat fonduri prerogative/atribuții pot
entităților aflate în coordonare - spitale/ structuri asigura implementarea și
de asistență socială) aplicat proiectelor atingerea indicatorilor de
retrospective/ nefinalizate finanțate anterior, realizare și de rezultat în
propunem menționarea expresă a posibilității unei concordanță cu scopul și
autorități publice locale de a depune un singur obiectivele OS 9.1
proiect în cazul în care aceasta a derulat atât Creșterea capacității de
acțiuni de tip A, cât și acțiuni de tip C. De gestionare a crizei sanitare
asemenea, propunem înlocuirea sintagmei COVID-19.
„autoritate publică locală” cu cea de „unitate
administrativ-teritorială”.
Proiectul Ghidului nu menționează posibilitatea

realizării unei achiziții publice din mai multe surse A se vedea secțiunea 1.4,
(fonduri ale spitalului și fonduri alocate de revizuită
unitatea administrativ-teritorială). În aceste
condiții, ținând cont și de principiul reîntregirii
surselor de finanțare, considerăm necesară
menționarea expresă în Ghid a eligibilității
parteneriatelor dintre unitățile administrativ-
teritoriale și spitalele care au finanțat în comun
achiziția publică;
În Anexa 6, la categoria 15, subcategoria 54 sunt

prevăzute ca eligibile și dotările. Solicităm A se vedea anexa 6,
menționarea expresă a eligibilității revizuită
echipamentelor de protecție de unică folosință
(într-o anumită proporție au fost deja utilizate).
De asemenea, propunem menționarea expresă a
eligibilității substanțelor biocide (consumabile,
care într-o anumită proporție au fost deja
utilizate);
Propunem ca Acordul de parteneriat să fie depus

ca proiect, odată cu cererea de finanțare, urmând Toate documentele care se
a fi semnat înainte de momentul contractării; vor anexa la cererea de
Propunem ca hotărârea consiliului județean/ local finanțare sunt specificate în
de aprobare a proiectului să fie depusă ca proiect, cuprinsul ghidului și în
odată cu cererea de finanțare a proiectului, anexele acestuia. Acordul
urmând a fi adoptată înainte de momentul de parteneriat (anexa 5) se
contractării proiectului; va depune la momentul
Având în vedere atribuțiile consiliilor județene și transmiterii cererii de
ale primăriilor în ceea ce privește implementarea finanțare
măsurilor de combatere a răspândirii COVID-19,
propunem includerea ca eligibile a cheltuielilor cu A se vedea secțiunea 1.3.1,
substanțele biocide și cu echipamentele revizuită
achiziționate de acestea, inclusiv pentru
personalul angajat.
65. Primăria Adresa nr. La sectiunea 1.4 Tipuri de solicitanti din ghidul GS pag. 5 Admis A se vedea secțiunea 1.4,
Municipiului 244093/23.04. solicitantului solicitam completarea celei de-a revizuită.
Oradea 2020 doua categorie de solicitanti eligibili „Alte unitati Alte unități sanitare publice
(ticket nr. sanitare publice cu personalitate juridica in care (în afara celor prevăzute în
012592) sunt tratate cazuri de infectie COVID - 19” astfel Anexa II la OMS 555/2020)
incat sa fie eligibile unitatile sanitare cu pot deveni entități
personalitate juridica aflate sub coordonarea beneficiare ale finanțării în
integrata in ceea ce priveste masurile la nivelul condițiile în care
crizei COVID - 19 in baza unui act administrativ. îndeplinesc criteriile de
Aceasta solicitare este necesara pentru eligibilitate enunțate în
eligibilitatea Spitalul Clinic Judetean de Urgenta cadrul secțiunii 1.4 din
Oradea care a efectuat achizitia pentru dotarea Ghidului solicitantului,
unitatilor sanitare publice cu echipamente, respectiv derulează
dispozitive, aparatura medicala necesare pentru achiziții necesare
tratamentul pacientilor COVID - 19 la nivelul gestionării crizei de
unitatilor sanitare publice din judetul Bihor, sănătate publică, iar
inclusiv a Spitalul de suport pentru pacientii testati Ministerul Sănătății
COVID - 19, Spitalul Clinic Municipal „Dr. Gavril certifică necesitatea dotării
Curteanu” Oradea. In cazul in care nu se în raport cu criza COVID-19.
efectueaza aceasta modificare a ghidului În plus, potențialii
solicitantului aflat in consultare publica, beneficiari au posibilitatea
echipamentele, dispozitivele, aparatura medicala de a depune proiecte în
necesare pentru tratamentul pacientilor COVID - parteneriat.
19 la nivelul unitatilor sanitare publice din judetul
Bihor nu vor putea fi decontate din fonduri
structurale prin POIM 2014 - 2020.
66. Spitalul Email-uri 22- Unde putem vizualiza o lista pentru N/A În cadrul secțiunii 1.3.1
Orăștie 29.04.2020 echipamentele si achizitiile ce sunt eligibile in sunt descrise principalele
(ticket nr. cadrul acestui proiect. Da, multumesc insa tipuri de acţiuni avute în
012502) intrebarea noastra e alta. Dat fiind ca aceea lista vedere în cadrul apelului de
nu e deloc suficienta pentru a sti daca putem proiecte, fără a fi limitative.
achizitiona echipamente si care ar fi acelea si Totodată, potrivit
mobilier (ex paturi de apital). Altfel nu ne putem prevederilor secțiunii 2.2,
apuca sa gandim un astfel de proiect fara sa stim AM POIM va solicita în
exact ce putem dezvolta si imbuntati. In caz procesul de evaluare,
contrar noi ne apucam si muncim la ele si pentru proiectele de tip A,
dumneavoastra ne spuneti ca planurile noastre nu Ministerului Sănătății
sunt eligibile. Multumesc, asta stim si noi. Aveam emiterea avizului de
nevoie insa de elemente de detaliu nu de oportunitatea și necesitate
generalitati. Faptul ca nu exista o lista cu a investițiilor proiectului în
echipamente si dotari eligibile, asta pune o raport cu criza COVID – 19.
problema. Vrem sa stim concret ce se poate face Recomandăm consultarea
si ce nu, asa cum v-am spus nu exista o astfel de listei indicative a
lista exista doar pentru lucrari. echipamentelor medicale
recomandată de
Secțiunea 1.3.1 – Acțiuni finanțabile conform GS pag. 4-5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.3.1,
POIM revizuită.
Este importanta eligibilitatea cheltuielilor
auxiliare, suport sau conexe efectuate de Acțiunile finanțabile prin
beneficiari pentru achizitia echipamentelor, prezentul ghid vizează doar
dispozitivelor, aparaturilor medicale dintre care echipamente. Cheltuielile
amintim transport intern si international (inclusiv auxiliare sau conexe nu
cu avionul din China), manipulare, formalitati sunt incluse
vamale si inspectie tehnica, dar fara a ne limita la
aceste tipuri de cheltuieli conexe.
Solicitam eligibilitatea substantelor dezinfectante
si biocidelor necesare pentru preventia impotriva
propagarii COVID - 19.
67. Ministerul Adresa nr. Secțiunea 1.3.2 Activități finanțabile GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.3.2,
Apărării A3701/30.04.2 - în loc de -”AchizițiiIe pot fi realizate direct de revizuită
Naționale 020 către unitățile sanitare eligibile / Inspectoratul
Direcția (ticket nr. General pentru Situalii de Urgentă / Oficiul
Medicală 012603) Național pentru Achizițiile Centralizate sau de
către autoritățile publice centrale și locale pentru
unitățile sanitare eligibile / centrele sociale
rezidențiale. ” - propunem modificarea -
"AchizitiiIe pot fi realizate direct de către unitățile
sanitare eligibile / Inspectoratul General pentru
Situații de Urgentă / Ministerul Apărării Naționale
prin structurile subordonate delegate / Oficiul
Național pentru Achizițiile Centralizate sau de
către autoritățile publice centrale și locale pentru
rezidențiale. "
Motivare:
Expresia Autorități publice centrale poate crea
ambiguități în recunoașterea Ministerului Apărării
Naționale ca parte a Programului.
1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
-în Ioc de - Pentru Proiectul A, sunt eligibili revizuită
următorii solicitanți și parteneriatele intre aceștia:
- Unitățile sanitare cu personalitate juridică
aferente sistemului national de apărare, ordine
publică și securitate națională în care sunt tratate
cazuri de infecție COVID-19;
- propunem completarea - Pentru Proiectul A, sunt
eligibili următorii solicitanți și parteneriatele între
aceștia:
- Unitățile sanitare cu personalitate juridică
aferente sistemului național de apărare, ordine
publică și securitate națională în care sunt tratate
cazuri de infecție COVID-19;
- Ministerul Apărării Naționale și autoritățile
contractuale delegate care au derulat sau
derulează achiziții în folosul unităților sanitare din
rețeaua proprie inclusiv pentru sau prin Centrele
Farmaceutice Zonale, Centrul de Transfuzii
Sanguine, Centrul de Medicină Preventivă, Centrul
de Cercetări Științifice Medico-Militare, Centrul
medical de diagnostic și tratament ambulatoriu
„Academician Ștefan Milcu"și Institutul Național
de Cercetare Dezvoltare Medico — Militară
„Cantacuzino”
Motivare:
- nu toate unitățile din rețeaua sanitară proprie
publică a Ministerului Apărării Naționale au
personalitate juridică;
- Ministerului Apărării Naționale a achiziționat
centralizat materiale de protecție pentru unitățile
din rețeaua sanitară proprie publică prin Centrul
Farmaceutic Zonal București.
-în loc de - "Pentru Proiecte de tip B, solicitantul

eligibil este: - Inspectoratul General pentru Situații
de Urgentă
- propunem completarea - 'Pentru Proiecte de tip
B, solicitanții eligibili sunt:
- Inspectoratul General pentru Situații de Urgentă.
- Ministerul Apărării Nationale.
Motivare:
- Ministerului Apărării Naționale a achiziționat 2
(două) Sisteme medicale modulare de izolare și
tratament COVID-19 și a instalat 3 (trei)
capabilități medicale mobile — Otopeni,
Constanța, Timișoara.
68. Ministerul Adresa nr. In cadrul secțiunii 1.3 Acțiunile sprijinite și GS pag. 4 Admis parțial În cadrul secțiunii 1.3.1
Afacerilor 342542/30.04. activități, 1.3.1 Acțiunile finanțabile conform sunt descrise principalele
Interne 2020 POIM, „Principalele tipuri de acţiuni avute în acțiuni sprijinite, fără a fi
(ticket nr. vedere în cadrul apelului de proiecte”, pentru a limitative.
012602) asigura descrierea clară și transparentă a tipurilor
de spitale modulare/echipamente/unități mobile
ce se doresc a fi achiziționte, propunem
modificarea și completarea punctului B astfel:
„B - Crearea unor capabilități medicale mobile /
formațiuni medicale mobile de diagnostic și
tratament utilizate în combaterea răspândirii
COVID-19 / spitale modulare pentru izolare si
tratament / unități mobile de terapie intensivă
pentru victime multiple / echipamente și
aparatură specificăspitalului modular pentru
izolare si tratament și/sau unității mobile de
terapie intensivă pentru victime multiple /
containere de logistică medicală, având în vedere
evoluţia situaţiei epidemiologice pe teritoriul
României şi evaluarea riscului de sănătate publică
pentru perioada imediat următoare, care indică o
creştere a numărului de persoane infectate și
depășirea capacității unităților sanitare”.
La secțiunea 1.4 Tipuri de solicitanți, solicităm GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
extinderea solicitanților eligibili pentru proiectele revizuită
de tip A, respectiv extinderea ariei spitalelor
eligibile la spitalele de urgență care asigură
asistența medicală de suport în caz de necesitate
și nu doar punctual în scopul soluționării
aspectelor pandemice Covid, sustenabilitatea
acestui exercițiu financiar fiind astfel asigurată și
coerent aplicată la nivelul întregului sistem
medico-social din România. Totodată, trebuie
menționat faptul că în această perioadă în care
atenția este concentrată pe îngrijirea pacienților
COVID, afecțiunile oncologice, cardiovasculare și
alte comorbidități vor trece într-o etapă de
agravare din cauza unui complex de factori care
țin de complianța și accesibilitatea la tratament,
necesitatea monitorizării și tratamentului direct în
cadrul sistemelor de sănătate. Astfel, o soluție
viabilă în acest sens este eficientizarea
disponibilului existent.
De asemenea, Ghidul solicitantului, în cadrul GS pag. 7 Admis A se vedea secțiunea 1.8,
secțiunii 1.8 Valoarea minimă și maximă a revizuită
proiectului, rata de cofinanțare, 1.8.1 Valoarea
proiectelor specifică faptul că: „Valoarea maximă
eligibilă a fiecărui proiect este de 49 milioane
euro.
Cumulativ, valoare eligibilă a proiectelor aceluiași
solicitant, individual sau în parteneriat, în cadrul
apelului nu poate depăși pragul de 49 milioane
euro.”
În contextul în care Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă (IGSU) a încheiat, până în
prezent, contracte subsecvente pentru achiziția
unor echipamente și aparatură medicală în
valoare de aproximativ 48 milioane lei
(aproximativ 9,8 milioane euro), precum și pentru
achiziția unor echipamente de protecție
individuală și dezinfectanți cu o valoare totală de
271 milioane lei (aproximativ 55,5 milioane euro),
este necesară includerea unor prevederi și a unor
indicatori de realizare imediată, care să permită
depunerea de către Inspectoratul General pentru
Situații de Urgență, individual sau în parteneriat, a
2 sau mai multe proiecte cu o valoare eligibilă de
maxim 49 milioane euro/proiect, în cadrul acestui
apel. Menționăm faptul că fiecare proiect propus
pentru finanțare de către IGSU va fi depus
separat, având ca obiectiv principal:
Proiectul 1: achiziția de echipamente și aparatură
medicală;
Proiectul 2: achiziția de echipamente de protecție
individuală și dezinfectanți;
Proiectul 3: achiziția de spitale modulare pentru
izolare si tratament, unități mobile de terapie
intensivă pentru victime multiple, precum și
echipamente și aparatură specifică spitalului
modular pentru izolare si tratament și/sau unității
mobile de terapie intensivă pentru victime
multiple.
Echipamentele și aparatura medicală,
echipamentele de protecție individuală și
dezinfectanții achiziționați de către IGSU au fost
distribuite unităților sanitare.
Prin raportare la prevederile secțiunii 1.7 potrivit GS pag. 7 Admis A se vedea secțiunea 1.7,
cărora alocarea netă pentru proiectele de tip B revizuită
este de 100 milioane euro și la prevederile
secțiunii 1.8.1 potrivit cărora „cumulativ, valoarea
eligibilă a proiectelor aceluiași solicitant,
individual sau în parteneriat, în cadrul apelului nu
poate depăși pragul de 49 milioane euro” și dat
fiind faptul că Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă este singurul solicitant eligibil
pentru proiectele de tip B, apreciem că suma
alocată pentru acest tip de proiecte nu va fi
accesată integral pentru finanțarea de proiecte.
Prin urmare, propunem revizuirea acestor secțiuni
astfel încât să se asigure absorbția integrală a
fondurilor.
În cadrul Capitolului 2. Reguli pentru acordarea GS pag. 9 Respins Conform prevederilor GS,
finanțării, 2.1 Eligibilitatea solicitantului/ capacitatea de
partenerilor: implementare a proiecului
La lit. c) propunem completarea „reprezentantul de probează inclusiv prin
legal al solicitantului, inclusiv partenerului și existența UIP. Prin urmare,
membrii UIP/echipei de înființarea UIP presupune
implementare/management a proiectului nu se emiterea unei decizii a
află în situație de conflict de interese, astfel cum reprezentantului legal al
este definit în legislaţia naţională - se probează solicitantului/partenerului
prin Declarațiile privind conflictul de interese privind numirea membrilor
(Anexa 4) ”, care vor asigura
La lit. d) propunem completarea „solicitantul, implementarea proiectului.
inclusiv partenerii, demonstrează capacitatea de În plus,
implementare (tehnică și administrativă) - se solicitanții/partenerii au
probează cu Decizia privind înfiinţarea UIP / posibilitatea de a realiza
constituirea echipei de managementul de proiect,
implementare/management a proiectului pentru cu personal propriu sau
solicitant și parteneri și CV-urile membrilor UIP / mixt (personal propriu și
echipei de implementare/management a externalizare).
proiectului și fișele de post, atât pentru personalul
care va asigura managementul proiectului, cât și a
celor care vor asigura expertiza tehnică necesară
derulării activităților proiectului”;
În cadrul secțiunii 3.2. Completarea cererii de GS pag. 18 Respins Conform prevederilor GS,
finanțare, 3.2.1 Justificarea proiectului, propunem capacitatea de
următoarea modificare: „Cererea de finanțare va implementare a proiecului
justifica necesitatea investiției din perspectiva de probează inclusiv prin
răspunsului în timp util și eficient al sistemului de existența UIP. Prin urmare,
sănătate publică, inclusiv a asistenței medicale înființarea UIP presupune
publice de urgență în faza prespitalicească, la emiterea unei decizii a
criza COVID – 19.” reprezentantului legal al
solicitantului/partenerului
Propunem completarea secțunii 3.2 Completarea privind numirea membrilor
cererii de finanțare, 3.2.2 Alte anexe la cererea de care vor asigura
finanțare, astfel: „Pentru constituirea şi implementarea proiectului.
funcţionarea UIP / a echipei de implementare / În plus,
management a proiectului, Decizia privind solicitanții/partenerii au
înfiinţarea/extinderea UIP/ actul administrativ posibilitatea de a realiza
privind constituirea echipei de implementare / managementul de proiect,
management a proiectului pentru cu personal propriu sau
solicitant/partener” mixt (personal propriu și
externalizare).
La capitolul 3.8 Managementul de proiect GS pag. 21 Respins Conform prevederilor GS,
propunem următoarea completare: „În vederea capacitatea de
implementării proiectelor beneficiarul trebuie să implementare a proiecului
facă dovada existenței unității de implementare a de probează inclusiv prin
proiectului (UIP) sau a echipei de existența UIP. Prin urmare,
implementare/management a proiectului” ; înființarea UIP presupune
emiterea unei decizii a
reprezentantului legal al
solicitantului/partenerului
privind numirea membrilor
care vor asigura
implementarea proiectului.
În plus,
solicitanții/partenerii au
posibilitatea de a realiza
managementul de proiect,
cu personal propriu sau
mixt (personal propriu și
externalizare).
Propunem corelarea informațíilor din secțiunea GS pag. 23 Admis Eroarea de tehnoredactare
4.1.2 Evaluarea cererilor de finanțare privind a fost corectată, iar
punctajul necesar pentru selectarea proiectelor informațiile au fost
evaluate, prin inserarea sintagmei „minim 70 de corelate. Astfel, punctajul
puncte”. total obținut pentru
selecția la finanțare este de
70 puncte
Anexa 1 - Formularul Cererii de finanțare: Anexa 1 la GS Admis parțial Conform prevederilor GS,
La secțiunea 6. Capacitate solicitant, considerăm capacitatea de
oportună reformularea textului referitor la implementare a proiecului
demonstrarea Capacității administrative, astfel: de probează inclusiv prin
„Capacitatea administrativă (vă rugăm să existența UIP. Prin urmare,
menționați după caz, documente de înființare, înființarea UIP presupune
acționari, existența unor mecanisme instituționale emiterea unei decizii a
precum unitatea de implementare a proiectului reprezentantului legal al
(UIP)/ a unei echipe de implementare sau de solicitantului/partenerului
management a proiectului capabilă să privind numirea membrilor
implementeze și să deruleze proiectul și, dacă este care vor asigura
posibil, includeți organigrama propusă pentru implementarea proiectului.
implementarea și derularea proiectului)”; În plus,
solicitanții/partenerii au
Considerăm necesar ca valorile cheltuielilor posibilitatea de a realiza
privind investițiile în cadrul secțiunii 18. managementul de proiect,
Descrierea investiției să fie exprimate în lei; cu personal propriu sau
Pentru corelarea Formularului Cererii de finanțare mixt (personal propriu și
cu Ghidul solicitantului, propunem menționarea în externalizare).
ghid a cursului de referință la care se face
conversia lei-euro, atât pentru a nu se depăși Valorile exprimate în euro
alocarea financiară, cât și pentru a se asigura că se vor calcula la cursul
valoarea unui proiect nu depășește 49 milioane InforEuro din luna
euro; anterioară depunerii cererii
de finanțare
Modificarea denumirii Anexei „Decizia privind
înfiinţarea UIP pentru lider/parteneri” astfel:
„Decizia privind înfiinţarea UIP / Actul
administrativ de constituire a echipei de
implementare / management a proiectului
pentru lider/parteneri”.
Anexa 2 - Fișa de control a Cererii de finanțare: Anexa 2 la GS Respins Idem informația de mai sus
Completarea denumirii punctului 2 al tabelului
care cuprinde documentele ce trebuie atașate
cererii de finanțare, după cum urmează:
„UIP / echipa de implementare sau de
management a proiectului
Decizia privind înființarea UIP / Actul
administrativ de constituire a echipei de
implementare / management a proiectului în
cadrul / la nivelul beneficiarului/partenerilor,
după caz
Fișe de post UIP/ echipei de
implementare sau de management a proiectului
CV - urile membrilor UIP/ echipei de
implementare sau de management a proiectului”
Anexa 3-Grile de verificare și evaluare pentru Anexa 3 la GS Respins Idem informația de mai sus
proiecte:
Completarea denumirii punctului 3 al primului
tabel privind Sistemul de notare, după cum
urmează:
„Decizia de înființare / extindere UIP, respectiv
Actul administrativ de constituire a echipei de
implementare / management a proiectului este
încărcat(ă) în My SMIS 2014?”;
La punctul 2.1.4 Fezabilitate tehnică a proiectului
al tabelului privind evaluarea tehnico-economică a
proiectului se impune clarificarea aspectelor
urmărite în ceea ce privește necesitatea
confirmării de către Ministerul Sănătății a
proiectelor de tip A și B.
Anexa 7 - Contract de finanțare: Anexa 7 la GS Respins Idem informația de mai sus
Completarea paragrafului (13) din Anexa 1 -
Conditii Specifice, Secţiunea I. Condiţii Specifice
aplicabile sectorului management al riscurilor,
Articolul 1 - Drepturi şi obligaţii suplimentare ale
părţilor, astfel: „Beneficiarul are obligaţia de a
include cheltuielile pentru achiziţionarea bunurilor
necesare pentru funcţionarea UIP-ului/
managementul de proiect (computere,
imprimante, mobilier etc.) în primele două cereri
de plată/rambursare, în caz contrar AM POIM
rezervându-şi dreptul de a respinge de la plată/
rambursare sumele aferente acestora.”
69. Consiliul Adresa nr. 1.3.1 Acțiunile finanțabile conform POIM GS pag. 4 Respins Solicitarea nu face obiectul
Județean 10214/30.04.2 La propunerea Spitalului Clinic Județean Mureș prezentului Ghid, elaborat
Mureș 020 solicităm includerea în cadrul acțiunilor finanțabile în conformitate cu
în cadrul acestei măsuri a posibilității extinderii prevederile art. 6 din OUG
secției ATI a Clinici de boli infecțioase, prin nr. 43/06.04.2020 pentru
desființarea unor corpuri de clădiri existente și aprobarea unor măsuri de
construirea unei clădiri noi. sprijin decontate din
În justificarea acestei solicitări menționăm că în fonduri europene, ca
momentul de față Secția de boli infecțioase nu urmare a răspândirii
dispune de terapie intensivă pentru pacienții gravi coronavirusului COVID-19,
care necesită îngrijire specifică, bolnavii gravi pe perioada stării de
trebuind să fie transferați într-un alt corp de urgență
clădire, neexistând posibilitatea trierii pacienților Prin prezentul Ghid, nu se
COVID-19 de ceilalți pacienți. finanțează executarea de
În situația curentă problemele sunt agravate de lucrări de construcție /
numărul mare de pacienți, ce nu pot fi izolați, reabilitare.
tratați, consultati zilnic.
Precizăm faptul că Spitalul Clinic Județean Mureș a
inițiat demersurile necesare pentru construirea
acestei clădiri, sens în care au fost obținute
următoarele documente:
• Certificat de urbanism nr. 427/27.03.2020
 Autorizație de construire nr. 98/30.03.2020
 Devizul general al lucrării
 Planuri de încadrare în zonă, plan de situației,
scheme funcțională
 Valoarea estimată a investiției este de
aproximativ 16.500.000 lei
70. Primăria E-mail 1.3.1 Acțiunile finanțabile conform POIM GS pag. 4 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.3.1,
Sectorului 2 01.05.2020 Forma curentă: revizuită
Mucurești (Ticket nr. Principalele tipuri de acțiuni avute în vedere în În cazul proiectelor de tip
012606/01.05. cadrul apelului de proiecte sunt: C, acțiunile finanțabile
2020) C.Dotarea centrelor sociale rezidențiale pentru vizează dotarea centrelor
categorii vulnerabile (persoane vârstnice/ sociale rezidențiale pentru
persoane cu dizabilități / copii, etc) din subordinea categorii vulnerabile
Unităților administrativ – teritoriale locale și (persoane vârstnice/
județene cu echipamente de protecție a persoane cu dizabilități /
personalului în special, dar fără a fi limitate la: copii, etc) și a unităților /
combinezon, inclusiv cu glugă şi protecție instituțiilor de învățământ
încălțăminte, vizieră de protecție, mănuși de unică de stat.
folosință, măști de protecție, biocide și materiale În cadrul acestei secțiuni
de protecție, etc sunt descrise principalele
Forma propusă: vedere în cadrul apelului de
Principalele tipuri de acțiuni avute în vedere în proiecte, fără a fi limitative.
cadrul apelului de proiecte sunt:
C. Dotarea centrelor sociale rezidențiale pentru
categorii vulnerabile/ adăposturilor sociale pentru
persoanele adulte (persoane vârstnice/ persoane
cu dizabilități / copii /persoane adulte fara
adapost/ etc.) din subordinea Unităților
administrativ – teritoriale/consiliilor locale si
județene si sectoarelor Municipiului
Bucuresti/consiliului general al Municipiului
Bucuresti/consiliile locale ale sectoarelor, cu
echipamente de protecție a personalului în
special, dar fără a fi limitate la: combinezoane,
inclusiv cu glugă şi protecție încălțăminte, botoși,
halate de protecție de unică folosință, bonete,
viziere de protecție, mănuși de unică folosință,
măști de protecție, biocide, săpunuri, dispensere
și alte materiale de protecție, etc., precum si
dotari cu lămpi mobile pentru dezinfecție cu raze
UV, mobilier specific, etc. (conform Anexei –
Dotări, echipamente și materiale de protecție)
Motivație:
- detaliere/includerea în Ghid a mențiunilor
referitoare la consiliilor locale si județene si
sectoarelor Municipiului Bucuresti/consiliului
general al Municipiului Bucuresti/consiliile locale
ale sectoarelor Municipiului București in
subordinea carora sunt dupa caz centrelor sociale
rezidențiale pentru categorii vulnerabile/
adăposturilor sociale pentru persoanele adulte;
- includerea adăposturilor sociale pentru
persoanele adulte (persoane fara adapost);
- detaliere tututor echipamentelor de
protectie a personalului si dotarea centrelor in
cadrul unei Anexe la Ghid.
1.3.2 Activități finanțabile GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.3.2,
Forma curentă: revizuită
Proiectele propuse în cadrul acestui obiectiv
specific vor finanța:
Achizițiile realizate până la momentul
depunerii cererii de finanțare sau care urmează a
fi realizate aferente acțiunilor finanțabile în cadrul
secțiunea 1.3.1.
Achizițiile pot fi realizate direct de către unitățile
Situații de Urgență / Oficiul Național pentru
Achiziții Centralizate sau de către autoritățile
publice centrale și locale pentru unitățile sanitare
eligibile / centrele sociale rezidențiale
Forma propusă:
secțiunea 1.3.1.
Achizițiile pot fi realizate direct de către
unitățile sanitare eligibile / Inspectoratul General
pentru Situații de Urgență / Oficiul Național
pentru Achiziții Centralizate sau de către
autoritățile publice centrale și locale sau
instituțiile publice din subordinea acestora, pentru
rezidențiale / adăposturile sociale.
Motivație:
- detaliere/includerea în Ghid a mențiunilor
referitoare la instituțiilor publice subordonate
care au realizat sau care urmeaza sa realizeze
achizitii.
1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 5-6 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
• Pentru proiecte de tip C, solicitanții
eligibili sunt: Pentru proiecte de tip C,
o Autoritățile publice centrale / județene / solicitanții eligibili
locale care au derulat / derulează achiziții în sunt:”Autoritățile publice
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din locale în parteneriat cu
subordine furnizorii publici de servicii
Forma propusă: județ pentru categoriile
• Pentru proiecte de tip C, sunt eligibili vulnerabile”
următorii solicitanți și parteneriatele între aceștia:
o Autoritățile publice centrale / județene /
locale și instituțiile publice centrale / judetene
/locale din subordinea acestora, care au derulat /
derulează achiziții în beneficiul unor centre sociale
rezidențiale / adăposturi sociale din subordine.
1.6 Indicatori GS pag. 6 Respins Indicatorii de realizare / de
Forma curentă: rezultat au fost stabiliți
Proiectele de tip A și C vor propune în mod în concordanță cu scopul și
obligatoriu o contribuție la următorul indicator de obiectivele OS 9.1
realizare imediată: Creșterea capacității de
-Indicator de realizare imediată: gestionare a crizei sanitare
Unități sanitare publice / de asistență socială COVID-19.
rezidențială dotate pentru gestionarea crizei
COVID-19
-Unitate de măsură: Nr.
Forma propusă:
Proiectele de tip A și C vor propune în mod
obligatoriu o contribuție la următorul indicator de
realizare imediată:
-Indicator de realizare imediată:
Unități sanitare publice / de asistență socială
rezidențială / adăposturi sociale pentru persoane
adulte dotate pentru gestionarea crizei COVID-19
Motivație:
- propunem ca Indicator de realizare
imediată și includerea adăposturilor sociale
pentru persoanele adulte.
Forma curentă:
Definițiile indicatorilor și indicații privind
cuantificarea acestora
COVID-19 = unități sanitare publice / centre
sociale rezidențiale dotate prin proiect. Proiectul
trebuie să propună dotarea cel puțin a unei unități
sanitare / centru social rezidențial.
Forma propusă:
rezidențială / adăposturi sociale dotate pentru
gestionarea crizei COVID-19 = unități sanitare
publice / centre sociale rezidențiale / adăposturi
sociale dotate prin proiect. Proiectul trebuie să
propună dotarea cel puțin a unei unități sanitare /
centru social rezidențial / unui adăpost social
pentru persoane adulte.
Motivație:
- propunem includerea adăposturilor
sociale ca si contributie la indeplinirea
indicatorului de realizare imediata.
71. EURONEST - Adresa nr. Urmare a lansării, în consultare publică, a Ghidului GS pag. 5-6 Respins Având în vedere caracterul
ADI 925/30.04.202 Solicitantului pentru intervenții care vizează de urgență a măsurilor
0 „Consolidarea capacităţii sistemului medical public finanțate în cadrul apelului
(Ticket nr. de gestionare a situației de urgență cauzată de de proiecte, coroborat cu
012605/30.04. criza COVID-19”, vă rugăm să luați în considerare necesitatea imediată de
2020) și următoarele: consolidare a sistemului
• cu privire la pct. 1.4 – Tipuri de solicitanți, medical public, pentru
pentru proiectele de tip B (crearea unor eficientizarea îndeplinirii
capabilități medicale mobile / formațiuni medicale obiectivului de creștere a
mobile de diagnostic și tratament utilizate în capacității de gestionare a
combaterea răspândirii COVID-19 / spitale crizei sanitare COVID-19,
modulare rol 1, 2 și 3 / containere de logistică eligibilitatea solicitanților
medicală, având în vedere evoluţia situaţiei pentru acțiunile finanțabile
epidemiologice pe teritoriul României şi evaluarea de tip B a fost raportată la
riscului de sănătate publică pentru perioada acele instituții ale căror
imediat următoare, care indică o creştere a prerogative/atribuții pot
numărului de persoane infectate și depășirea asigura implementarea și
capacității unităților sanitare), solicitantul eligibil atingerea indicatorilor de
este Inspectoratul General pentru Situaţii de realizare și de rezultat în
Urgenţă; concordanță cu scopul și
• având în vedere faptul că obiectivul obiectivele OS 9.1
apelului îl reprezintă „promovarea investiţiilor Creșterea capacității de
necesare pentru consolidarea capacităţii de gestionare a crizei sanitare
reacţie la criza de sănătate publică cauzată de COVID-19.
răspândirea virusului COVID-19” și că asigurarea
disponibilității aparaturii și dispozitivelor medicale
a reprezentat o prioritate pentru multe autorități
publice locale, care au făcut eforturi să identifice
și să disponibilizeze din bugetele proprii fondurile
necesare acestor investiții, vă rugăm să adăugați,
în lista solicitanților eligibili, și autoritățile publice
locale și asocierile dintre acestea;
• astfel, propunem ca pct. 1.4 – Tipuri de
solicitanți, pentru proiectele de tip B, să fie
reformulate astfel:
o „Pentru proiecte de tip B, solicitanții eligibili
sunt:
▪ Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă;
autorități publice locale și asocieri ale acestora,
singure sau în parteneriat cu IGSU, cu condiția
avizării investiției de către instituțiile abilitate”.
Înțelegem necesitatea adoptării unei atitudini
preventive, care să elimine, pe cât posibil, riscul
finanțării unor proiecte nesustenabile sau lipsite
de relevanță în raport cu obiectivele prezentului
apel, dar ne aflăm în fața unei situații
excepționale, căreia nu îi putem răspunde decât
cu intervenții pe măsură și ținând cont, acolo unde
este posibil, de exemplele de bună practică ce și-
au dovedit eficiența în lupta cu noul coronavirus.
Or, pentru județele care au o parte însemnată a
populației plecată (temporar sau definitiv) în
străinătate și, inevitabil, o populație rămasă acasă
îmbătrânită și predispusă la boli cronice,
asigurarea accesului la servicii medicale este
vitală. În lupta cu Covid-19, mulți dintre acești
pacienți se află în situația de a nu se putea trata
sau de a se supune unui risc semnificativ de
infectare. Crearea unor capabilități medicale
mobile de diagnostic și tratament pentru
combaterea răspândirii COVID-19 sau a unor
spitale modulare rol 1, 2 și 3 răspunde acestei
nevoi, creând facilități de diagnostic și tratament
în afara aglomerărilor urbane pentru cei suspecți
sau infectați cu Sars-CoV2 și degrevând sistemul
medical tradițional, în beneficiul cetățenilor
neinfectați, dar care au nevoie de tratament sau
intervenții de urgență.
72. Spitalul Email Reprezint un spital orasenesc, Dr. Karl Diel GS pag. 5-6 Admis partial A se vedea secțiunea 1.4
Orășenesc 04.05.2020 Jimbolia, Timis. revizuită. Alte unități
Dr. Karl Diel (Ticket nr. Spitalul nu este inclus in Ordinul 533/2020 ca sanitare publice (în afara
Jimbolia, 012614/04.05. spital suport si nici nu tratam cazuri de infectie celor prevăzute în Anexa II
Timiș 2020) COVID-19. la OMS 555/2020) pot
Dupa cum rezulta din punctul 1.4 Tipuri de deveni entități beneficiare
solicitanti , nu am fi eligibili ptr a aplica pe acest ale finanțării în condițiile în
program, insa doresc sa va fac o sugestie, in care îndeplinesc criteriile
masura in care se poate lua in calcul : de eligibilitate enunțate în
Sa includeti in cadrul solicitantilor/beneficiarilor cadrul secțiunii 1.4 din
toate spitalele, deoarece: Ghidului solicitantului,
1.toate unitatile sanitare trebuie sa isi creeze respectiv derulează
puncte mobile de triaj, care , nu pot ramane achiziții necesare
actualele corturi (pe timpul iernii nu se pot gestionării crizei de
incalzi), deoarece nu sunt spatii adecvate de sănătate publică, iar
consultatii si tratament de prima intentie. Ministerul Sănătății
Punctele de triaj vor trebui sa functioneze pe certifică necesitatea dotării
termen lung in cadrul spitalelor si trebuie sa fie în raport cu criza COVID-19
spatii adecvate desfasurarii unui consult si
acordarii de prim ajutor in caz de nevoie.
A se vedea secțiunea 1.3.1
2. echipamente de protectie , toate spitalele revizuită. Prin urmare, în
trebuie sa isi achizitioneze, deoarece toate ne-am cadrul acestei secțiuni sunt
creat zone de preluare a pacientilor suspecti in descrise principalele tipuri
care personalul medical poarta echipament de de acţiuni avute în vedere
protectie adecvat , ca in orice sectie care trateaza în cadrul apelului de
pacienti COVID-19. In cadrul acestor zone, proiecte, fără a fi limitative.
pacientii sunt cazati, tratati pana la primirea Totodată, potrivit
rezultatelor pentru probele prelevate pentru prevederilor secțiunii 2.2,
confirmare/infirmare COVID-19. AM POIM va solicita în
In vederea diminuarii riscului de contaminare , procesul de evaluare,
echipamentul de protectie uzual ( masti, manusi, pentru proiectele de tip A,
halate uf, capeline, botosei) este obligatoriu de Ministerului Sănătății
purtat in orice sectie. emiterea avizului de
3. Echipamente de laborator , nu neaparat PCR ptr oportunitatea și necesitate
care trebuie spatii adecvate si personal calificat, a investițiilor proiectului în
dar de ex. analizor de imunologie, consider ca este raport cu criza COVID – 19
important ca orice laborator de spital sa detina, Recomandăm consultarea
deoarece si din testele imunologice se poate listei indicative a
depista un caz suspect asimptomatic (de ex.). echipamentelor medicale
recomandată de
Dat fiind faptul că ne vom confrunta cu aceasta Organizația Mondială a
situatie pe termen lung , consider ca trebuie Sănătății (Anexa 13)
inlcuse in cadrul beneficiarilor de proiect si
Spitalele orasenesti , chiar daca momentan nu
tratam cazuri de infectie COVID -19.
Facem parte din sistemul sanitar din Romania . Si
noi, ca si spitalele clinice, ne confruntam si
suntem supusi aceluiasi risc de contaminare ca
orice sectie dintr-un Spital Clinic, poate chiar mai
dezavantajati datorita lipsei posibilitatii proprii de
testare.
Spitalele orasenesti au fost lasate strict in grija
Administratiilor Publice Locale din punct de
vedere al finantarii in aceasta perioada , ori din
bugetul local al acestora nu pot suporta aceste
cheltuieli pe termen lung.
73. Direcția Adresa nr. 1.3.1 – Acțiunile finanțabile conform POIM GS pag. 4 Respins A se vedea secțiunea 1.3.1,
Generală de 12371/27.04.2 Pentru proiectele de tip C, modificarea solicitată revizuită
Asistență 020 constă în: În cazul proiectelor de tip
Socială și (MFE/DGPEIM Dotarea serviciilor sociale (centrelor sociale C, acțiunile finanțabile
Protecția nr. rezidențiale pentru categorii vulnerabile, centre vizează dotarea centrelor
Copilului 36133/04.05.2 sociale de urgență, unități mobile de asistență sociale rezidențiale pentru
Tulcea 020) socială la domiciliu a persoanelor vulnerabile din categorii vulnerabile
subordinea Unităților administrativ – teritoriale (persoane vârstnice/
locale și județene/serviciilor publice de asistență persoane cu dizabilități /
socială cu echipamente de protecție a copii, etc) și a unităților /
personalului în special, dar fără a fi limitate la: instituțiilor de învățământ
combinezon, inclusiv cu glugă şi protecție de stat.
încălțăminte, vizieră de protecție, mănuși de unică În cadrul acestei secțiuni
folosință, măști de protecție, biocide și materiale sunt descrise principalele
de protecție, etc tipuri de acţiuni avute în
Justificare: La nivelul serviciilor publice de vedere în cadrul apelului de
asistență socială la nivelul județului se asigură proiecte, fără a fi limitative
activități de asistență socială și de protecție a
familiei și a drepturilor copilului, a persoanelor cu
dizabilități, victimelor violenței în familie,
persoanelor vârstnice, etc, precum și a măsurilor
de prevenire și combatere a situațiilor de
marginalizare și excludere socială în care se pot
afla anumite grupuri sau comunități la nivelul
județului, de către personal angajat în cadrul
centrelor sau serviciilor din cadrul serviciului
public județean. Aceste activități necesită
asigurarea de echipament de protecție pentru
personalul angajat în cadrul serviciilor sociale, fără
a se limita asigurarea echipamentului, doar la
personalul angajat în centrele rezidențiale, în
contextul situației epidemiologice cauzate de
coronavirului COVID-19.
1.6 – Indicatori, modificările constau în: GS pag. 6 Respins Indicatorii de realizare / de
Proiectele de tip A și C vor propune în mod rezultat au fost stabiliți
obligatoriu o contribuție la următorul indicator de în concordanță cu scopul și
realizare imediată: obiectivele OS 9.1
Unități sanitare publice / servicii sociale, dotate Creșterea capacității de
pentru gestionarea crizei COVID-19 gestionare a crizei sanitare
COVID-19.
În mod similar, pe tot parcursul ghidului
solicitantului, înlocuirea sintagmei ”centre sociale
rezidențiale” cu servicii sociale.
74. Asociația e-mail 1.3.1 Acțiunile finanțabile conform POIM GS pag. 5 Respins A se vedea secțiunea 1.3.1,
Municipiilor 04.05.2020 Forma curentă: revizuită
din România (MFE/DGPEIM Principalele tipuri de acțiuni avute în vedere în În cazul proiectelor de tip
nr. cadrul apelului de proiecte sunt: C, acțiunile finanțabile
36134/04.05.2 C. Dotarea centrelor sociale rezidențiale pentru vizează dotarea centrelor
020) categorii vulnerabile (persoane vârstnice/ sociale rezidențiale pentru
persoane cu dizabilități / copii, etc) din subordinea categorii vulnerabile
Unităților administrativ – teritoriale locale și (persoane vârstnice/
județene cu echipamente de protecție a persoane cu dizabilități /
personalului în special, dar fără a fi limitate la: copii, etc) și a unităților /
combinezon, inclusiv cu glugă şi protecție instituțiilor de învățământ
încălțăminte, vizieră de protecție, mănuși de unică de stat.
folosință, măști de protecție, biocide și materiale În cadrul acestei secțiuni
de protecție, etc sunt descrise principalele
Forma propusă: vedere în cadrul apelului de
Principalele tipuri de acțiuni avute în vedere în proiecte, fără a fi limitative
cadrul apelului de proiecte sunt:
C. Dotarea centrelor sociale rezidențiale pentru
categorii vulnerabile/ adăposturilor sociale pentru
persoanele adulte (persoane vârstnice/ persoane
cu dizabilități / copii /persoane adulte fără
adăpost/ etc.) din subordinea Unităților
administrativ – teritoriale/consiliilor locale si
județene si sectoarelor Municipiului
București/consiliului general al Municipiului
București/consiliile locale ale sectoarelor, cu
echipamente de protecție a personalului în
special, dar fără a fi limitate la: combinezon,
inclusiv cu glugă şi protecție încălțăminte, vizieră
de protecție, mănuși de unică folosință, măști de
protecție, biocide și materiale de protecție, etc)
Motivație:
Detaliere/includerea în Ghid a mențiunilor
referitoare la consiliilor locale si județene și
sectoarelor Municipiului București/consiliului
general al Municipiului București/consiliile locale
ale sectoarelor Municipiului București in
subordinea cărora sunt după caz centrelor sociale
rezidențiale pentru categorii vulnerabile/
adăposturilor sociale pentru persoanele adulte;
Includerea adăposturilor sociale pentru
persoanele adulte (persoane fără adăpost);
1.3.2 Activități finanțabile GS pag. 5 Respins A se vedea secțiunea 1.3.2,
secțiunea 1.3.1.
Achizițiile pot fi realizate direct de către unitățile
Situații de Urgență / Oficiul Național pentru
Achiziții Centralizate sau de către autoritățile
publice centrale și locale pentru unitățile sanitare
eligibile / centrele sociale rezidențiale
Forma propusă:
secțiunea 1.3.1.
Achizițiile pot fi realizate direct de către

unitățile sanitare eligibile / Inspectoratul General
pentru Situații de Urgență / Oficiul Național
pentru Achiziții Centralizate sau de către
autoritățile publice centrale și locale sau
instituțiile publice din subordinea acestora, pentru
rezidențiale / adăposturile sociale.
Secțiunea 1.4 – Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Admis partial A se vedea secțiunea 1.4,
Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii
• Spitalele de suport pentru pacienţii testaţi

• Alte unități sanitare publice cu
personalitate juridică în care sunt tratate cazuri de
infecție COVID – 19;
• Unități sanitare cu personalitate juridică
aferente sistemului naţional de apărare, ordine
publică şi securitate naţională în care sunt tratate
cazuri de infecție COVID - 19;
Ministerul Sănătății / alte autorități publice
centrale sau autorități publice locale care au
derulat / derulează achiziții în beneficiul unor
unități sanitare publice eligibile
Forma propusă:
Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii
• Spitalele de suport pentru pacienţii testaţi

personalitate juridică în care sunt tratate cazuri de
infecție COVID – 19;
• Unități sanitare cu personalitate juridică
aferente sistemului naţional de apărare, ordine
publică şi securitate naţională în care sunt tratate
cazuri de infecție COVID - 19;
• Ministerul Sănătății / alte autorități
publice centrale sau autorități publice locale care
au derulat / derulează achiziții în beneficiul unor
unități sanitare publice, inclusiv in cadrul unor
obiective de investitii in curs
• Unitățile sanitare, aflate in subordinea
autorităților locale, inclusiv spitalele de pediatrie,
care au fost nevoite să ia măsuri suplimentare de
protectie și să achizitioneze materiale de
protecție, dezinfectanti și echipamente și
aparatură medicală, cu scopul de a preveni
infectiile cu COVID – 19 în rândul pacienților și
personalului medical, chiar dacă nu au tratat
pacienti infectati cu coronavirus;
• Unitătile sanitare cu paturi care
desfășoară programe naționale de Oncologie,
Hematologie și radioterapie
Motivație:
Toate spitalele au fost nevoite sa achizitioneze
materiale de protectie, dezinfectanti și
echipamente medicale chiar dacă nu au tratat în
mod express cazuri de infecție COVID-19.
În lipsa testărilor, orice pacient trebuie privit ca un

potential infectat, iar personalui medical trebuie
protejat. Echipamente suplimentare se consuma
foarte mult la triajul epidemiologic al bolnavilor, în
camerele de izolare a pacientilor suspecti, la orice
act medical. Eforturile financiare ale spitalelor
sunt foarte mari, în acest sens.
Unitățile sanitare cu paturi care desfășoară

programe nationale de sănătate pentru pacientii
oncologici, au avut o activitate intensă chiar și în
perioada stării de urgentâ , când internările au
fost limitate.
Tratamentul acestor bolnavi nu se poate

temporiza, motiv pentru care în aceste sectii
activitatea s-a desfăsurat normal, cu sporirea
mâsurilor de protectie atât pentru pacienti cât și
pentru cadreie medicale. S-au consumat foarte
multe echipamente de protectie și dezinfectanti
iar cheltuielile spitalelor au fost substanțiiale.
Această situație este aplicabilă și unităților
sanitare pentru copii – pediatrie.
Forma curentă: GS pag. 5 Respins Având în vedere caracterul
Tipuri de solicitanti: de urgență a măsurilor
• Pentru proiectele de tip B, solicitantul finanțate în cadrul apelului
eligibil este : de proiecte, coroborat cu
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta necesitatea imediată de
Forma propusă: consolidare a sistemului
Tipuri de solicitanti: medical public, pentru
Pentru proiectele de tip B, solicitantul eligibil este: eficientizarea îndeplinirii
o Inspectoratul General pentru Situatii de obiectivului de creștere a
Urgenta; capacității de gestionare a
o Autoritati publice locale care au crizei sanitare COVID-19,
derulat/deruleaza achizitii eligibilitatea solicitanților
obiectivele OS 9.1
COVID-19.
Forma curentă: GS pag. 5 Admis partial A se vedea secțiunea 1.4,
• Pentru proiecte de tip C, solicitanții revizuită
eligibili sunt:
o Autoritățile publice centrale / județene / Pentru proiecte de tip C,
locale care au derulat / derulează achiziții în solicitanții eligibili
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din sunt:”Autoritățile publice
subordine locale în parteneriat cu
Forma propusă: de asistență socială din
• Pentru proiecte de tip C, sunt eligibili județ pentru categoriile
următorii solicitanți și parteneriatele între aceștia: vulnerabile”
Autoritățile publice centrale / județene / locale și
instituțiile publice centrale / judetene /locale din
subordinea acestora, care au derulat / derulează
achiziții în beneficiul unor centre sociale
rezidențiale / adăposturi sociale din subordine.
Secțiunea 1.6 – Indicatori GS pag. 6 Respins Indicatorii de realizare / de
Forma curentă: rezultat au fost stabiliți
Proiectele de tip A și C vor propune în mod în concordanță cu scopul și
obligatoriu o contribuție la următorul indicator de obiectivele OS 9.1
realizare imediată: Creșterea capacității de
-Indicator de realizare imediată: gestionare a crizei sanitare
Unități sanitare publice / de asistență socială COVID-19.
COVID-19
Forma propusă:
Proiectele de tip A și C vor propune în mod
obligatoriu o contribuție la următorul indicator de
realizare imediată:
-Indicator de realizare imediată:
rezidențială / adăposturi sociale pentru persoane
adulte dotate pentru gestionarea crizei COVID-19
Forma curentă:
COVID-19 = unități sanitare publice / centre
sociale rezidențiale dotate prin proiect. Proiectul
trebuie să propună dotarea cel puțin a unei unități
sanitare / centru social rezidențial.
Forma propusă:
rezidențială / adăposturi sociale dotate pentru
gestionarea crizei COVID-19 = unități sanitare
publice / centre sociale rezidențiale / adăposturi
sociale dotate prin proiect. Proiectul trebuie să
propună dotarea cel puțin a unei unități sanitare /
centru social rezidențial / unui adăpost social
pentru persoane adulte.
75. Radu Stroe e-mail 1.4 Tipuri de solicitanți GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4
Kuboconsult 04.05.2020 Forma curentă: revizuită. Alte unități
ing sanitare publice (în afara
(MFE/DGPEIM Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii celor prevăzute în Anexa II
nr. solicitanți și parteneriatele între aceștia: la OMS 555/2020) pot
36225/04.05.2 • Spitalele de suport pentru pacienţii testaţi deveni entități beneficiare
020) pozitiv cu virusul COVID – 19 conform Anexei II a ale finanțării în condițiile în
Ordinul Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie care îndeplinesc criteriile
2020, cu modificările și completările ulterioare; de eligibilitate enunțate în
• Alte unități sanitare publice cu cadrul secțiunii 1.4 din
personalitate juridică în care sunt tratate cazuri de Ghidului solicitantului,
infecție COVID – 19; respectiv derulează
• Unități sanitare cu personalitate juridică achiziții necesare
aferente sistemului naţional de apărare, ordine gestionării crizei de
publică şi securitate naţională în care sunt tratate sănătate publică, iar
cazuri de infecție COVID - 19; Ministerul Sănătății
• Ministerul Sănătății / alte autorități certifică necesitatea dotării
publice centrale sau autorități publice locale care în raport cu criza COVID-19
au derulat / derulează achiziții în beneficiul unor
unități sanitare publice eligibile.
Forma propusă:
Completarea cu urmatoarele:
personalitate juridică în care sunt tratate cazuri
de infecție COVID – 19 si spitale suport pentru
alte patologii, non-Covid-19, precum si unitatile
sanitare care desfasoara activitati de
diagnosticare si triaj epidemiologic
Motivație:
Spitalele suport pentru alte patologii, non-Covid-
19, in contextul actualei pandemii preiau de la
spitalele prevazute in Anexa II a Ordinului
cu modificările și completările ulterioarecazurile
non- Covid-19, crescand numarul de pacienti si
prestatii medicale. Astfel dotrea acestor spitale in
actualul context devine imperios necesara. Acest
fapt este valabil si in cazul unitatilor sanitare care
desfasoara activitati de diagnosticare si triaj
epidemiologic.
Secțiunea 2.1 Eligibilitatea solicitantului/ GS pag. 8 Respins A se vedea secțiunea 2.1,
partenerilor revizuită.
Forma curentă: AM POIM va solicita
În cazul unităților sanitare publice care nu Ministerului Sănătății
sunt cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, emiterea unui aviz privind
cu modificările și completările ulterioare, în etapa oportunitatea și
de verificare administrativă și a eligibilității, AM necesitatea dotării
POIM va solicita Ministerului Sănătății certificarea acestora pentru
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată managementul cazurilor de
pentru îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție infecție SARS-CoV 2.
COVID-19. În calitate de coordonator
al politicii publice din
Forma propusă: sectorul sănătății
În cazul unităților sanitare publice care nu populației, Ministerul
sunt cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, Sănătății este autoritatea
cu modificările și completările ulterioare, competentă în stabilirea
potentialul beneficiar va solicita Ministerului criteriilor în baza cărora va
Sănătății certificarea necesității ca unitatea emite avizul.
sanitară să fie dotată pentru îngrijirea / tratarea
cazurilor de infecție COVID-19. Aceasta va fi Recomandăm potențialilor
anexata solicitarii de finantare prin intermediul beneficiari de a solicita
portalului MySmis informal Ministerului
Motivație: depunerii cererii de
Obtinerea certificarii necesității inaintea depunerii finanțare, detalii cu privire
solicitarii de finantare realizeaza o prima selectie a la îndeplinirea acestui
eligibilitatii solicitantilor si evita situatiile criteriu
neplacute in care solicitantul este declarant
neeligibil dupa depunerea proiectului.
Secțiunea 1.3.2 Activități finanțabile GS pag. 5 Respins Activitatea aferentă
Forma curentă: managementului de proiect
Managementul de proiect, ca parte vizează doar proiectele în
integrantă a proiectelor și limitat la maximum 10% cadrul cărora se propun
din valoarea eligibilă a proiectului, dar nu mai achiziții care nu au fost
mult de 10.000 euro; initiate la data depunerii
Această activitate este eligibilă doar în situația în cererii de finanțare.
care, prin proiect, se propun achiziții care nu sunt
inițiate la data depunerii cererii de finanțare.
Forma propusă:
1.3.2 Activități finanțabile
Managementul de proiect, ca parte
integrantă a proiectelor și limitat la maximum 10%
din valoarea eligibilă a proiectului, dar nu mai
mult de 10.000 euro;
Această activitate este eligibilă doar în situația în
care, prin proiect, se propun achiziții care nu sunt
inițiate la data depunerii cererii de finanțare.
Managementul de proiect cuprinde si activitatile
de consultanta prestate de terti in scopul
elaborarii si depunerii solicitarii de finantare.
Motivație:
Pentru depunerea si implementarea de proiecte
de calitate, solicitantii necesita expertiza externa
de specialitate, atat in etapa de depunere a
proiectelor, cat si in etapa de implementare.
Acestei nevoi de expertiza I se adauga si
incarcarea actuala a personalului medical si
nemedical.
Din aceste considerente este absolut necesara
eligibilitatea consultantei in management de
proiect, atat in etapa de depunere, cat si in cea de
implementare.
76. Spitalul Adresa nr. Vă rugăm să ne confimați dacă la categoria GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 1.3.1
Clinic 23239/29.04.2 „Actiuni finanțabile pentru suport triaj și revizuită. Prin urmare, în
Județean de 020 (ticket nr. diagnostic SARScov— 2 vor fi eligibile și cadrul acestei secțiuni sunt
urgență 012583/29.04. urmatoarele tipuri de echipamente medicale: descrise principalele tipuri
„Pius 2020) - Ecograf— pentru vizualizarea tesutului de acţiuni avute în vedere
Brînzeu” pulmonar și a spațiului pleural în cadrul apelului de
Timișoara - Aparat de radiologie fix sau mobil pentru proiecte, fără a fi limitative.
diagnostic imagistic de primă intenție și triaj Totodată, potrivit
pentru pacienții COVID 19 prevederilor secțiunii 2.2,
- Computer tomograf - ca metodă AM POIM va solicita în
imagistică recomandată în sfratificarea pacienților procesul de evaluare,
pe bază pattern-ului lezional pumonar, ce permite pentru proiectele de tip A,
detectarea modificărilor subtile/precoce de GGO, Ministerului Sănătății
nedetectabile la exałnenul radiologic; evaluarea emiterea avizului de
extensiei, progresiei, analiza complicațiilor și oportunitatea și necesitate
comorbidităților inclusiv relația între leziunile CT și a investițiilor proiectului în
evoluția bolii. raport cu criza COVID – 19
listei indicative a
recomandată de
77. Spitalul Email Avand in vedere ca atat procedurile, protocoalele N/A Extinderea unui corp de
Urlati 05.05.2020 trebuie revizuite, cat si circuitele functionale si ca clădire nu face obiectul
(ticket nr. intr-un timp scurt fiecare spital public va trebui sa prezentului Ghid, elaborat
012636/ asigure zone pentru triajul pacientilor Covid- 19, în conformitate cu
05.05.2020) va interbam daca putem accesa linia de finantare prevederile art. 6 din OUG
"Consolidarea capacitatii sistemului medical public nr. 43/06.04.2020 pentru
de gestionare a situatiei de urgenta cauzata de aprobarea unor măsuri de
Covid-19" pentru extinderea unui corp de cladire sprijin decontate din
in vederea amenajarii unei Camere de garda care fonduri europene, ca
sa poata face fata situatiilor noi create datorate urmare a răspândirii
aparitiei SARS COV-2. Mentionam ca la nivelul coronavirusului COVID-19,
UATO Urlati exista un studiu de fezabilitate pentru pe perioada stării de
acest obiectiv de investitii. urgență
reabilitare
78. Spitalul e-mail In calitate de consultant pentru Spitalul Judetean GS pag. 4 N/A Extinderea unei clădiri nu
Judetean 06.05.2020 Mures va rog sa ne comunicati daca lucrarile de face obiectul prezentului
Mures (Ticket nr. extindere a unei sectii sunt eligibile pe proiectele Ghid, elaborat în
012638/06.05. de tip A. conformitate cu
2020) prevederile art. 6 din OUG
nr. 43/06.04.2020 pentru
aprobarea unor măsuri de
sprijin decontate din
fonduri europene, ca
urmare a răspândirii
coronavirusului COVID-19,
pe perioada stării de
urgență
reabilitare.
79. Consiliul E-mail Consiliul Judetean Ilfov pregateste mai multe GS pag. 8-10 N/A
Județean 06.05.2020 proiecte in nume propriu si in numele spitalelor
Ilfov (Ticket nr. aflate in administrarea sa, in vederea obtinerii
012639/06.05. unor finantari nerambursabile in conformitate cu
2020) prevederile Programului „Consolidarea capacităţii
sistemului medical public de gestionare a situației
de urgență cauzată de criza COVID-19”.
In urma analizei Ghidului Solicitantului, am
identificat o serie de prevederi pentru care va
solicitam mai multe clarificari:
pentru determinarea valorii in lei a proiectului ce Valorile exprimate în euro
curs de schimb se va utiliza pentru Euro? se vor calcula la cursul
intrucat spitalele din subordinea CJI nu se regasesc InforEuro din luna
pe anexa II prevedererile urmatoare limiteaza anterioară depunerii cererii
eligibilitatea solicitantului ulterior depunerii de finanțare
proiectelor deoarece solicitarea certificarii MS se
face in etapa verificarii administrative si
eligibilitatii si nu anterior : A se vedea secțiunea 2.1,
pct 2.1. Eligibilitatea solicitantului/partenerilor revizuită.
AM POIM va solicita
"- În cazul unităților sanitare publice care nu sunt Ministerului Sănătății
cuprinse în anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu emiterea unui aviz privind
modificările și completările ulterioare, în etapa de oportunitatea și
verificare administrativă și a eligibilității, AM POIM necesitatea dotării
va solicita Ministerului Sănătății certificarea acestora pentru
necesității ca unitatea sanitară să fie dotată managementul cazurilor de
pentru îngrijirea / tratarea cazurilor de infecție infecție SARS-CoV 2.
COVID-19. În calitate de coordonator
- Certificarea din partea Ministerului Sănătății a al politicii publice din
necesității dotărilor este aplicabilă și pentru sectorul sănătății
unitățile sanitare publice care nu sunt cuprinse în populației, Ministerul
anexa II a OMF 533/29.03.2020, cu modificările și Sănătății este autoritatea
completările ulterioare, în beneficiul cărora se competentă în stabilirea
derulează achiziții de către autorități publice criteriilor în baza cărora va
centrale / locale." emite avizul.
Propunere de modificare : aceasta certificare din beneficiari de a solicita
partea MS sa fie document solicitat ca anexa la informal Ministerului
cererea de finantare (sa fie obtinut de solicitant Sănătății, anterior
direc de la MS), asa incat orice solicitant sa aiba depunerii cererii de
certitudinea ca este un solicitant eligibil la finanțare, detalii cu privire
depunerea cererii de finantare. la îndeplinirea acestui
criteriu.
prevederea de la pct 2.2. Eligibilitatea proiectului , Detalii privind justificarea
pct i : costurilor de achiziție,
" Dacă proiectul conţine investiţii realizate înainte regulile de transparență a
de depunerea cererii de finanţare, acestea au fost procedurii de achiziție în
verificate din punct de vedere al legislaţiei în situații de urgență, regulile
vigoare privind achiziţiile publice şi au fost de înregistrare în
formulate concluzii care permit acceptarea patrimoniu a
proiectului ca fiind eligibil cu sau fără condiţii. echipamentelor și
mecanismul de decontare
Conform documentului elaborat de Serviciul de se regăsesc pe site-ul AM
Achiziţii din AMPOIM, vizând verificarea dosarului POIM, la următorul link:
de achiziție publică depus de către solicitant " http://mfe.gov.ro/ministrul
conduce la concluzia ca la faza de depunere a -marcel-bolos-spitalele-din-
cererii de finantare trebuie depuse dosarele de reteaua-covid-19-pot-
achizitii pentru achizitiile deja realizate. cumpara-imediat-
echipamentele-de-care-au-
Propunere de modificare/completare: Trebuie nevoie/
clarificat acest aspect si inclusa o lista de verificare
pentru dosarul de achizitie, in situatia in care se
solicita acest lucru la depunerea cererii de
finantare, pentru a evita situatiile de neegibilitate
ca urmare a netransmiterii vreunui document Informațiile referitoare la
considerat necesar de catre Serv. Achizitii al AM proiectele generatoare de
POIM! venituri sunt prevăzute în
conformitate cu
la pct. 2.3. Eligibilitatea cheltuielilor prevederile Regulamentului
Trebuie clarificata afirmatia: UE 1303/2015 în toate
ghidurile din cadrul POIM.
"Principiul proiectelor generatoare de venituri se Pentru a nu fi considerate
aplică doar proiectelor de peste 1.000.000 euro." - generatoare de venituri,
echipamentele finanțate nu
Orice proiect peste aceasta valoare este incadrat vor fi utilizate pentru
ca proiect generator de venit ? Este necesara perceperea unor plăți
atunci o analiza financiara? directe de la pacienți.
În acest scop, solicitanții de
finanțare se vor angaja prin
Declarația de Angajament,
parte a contractului de
finanțare, cu privire la
faptul că folosinţa
echipamentelor / bunurilor
achiziţionate prin proiect
nu va conduce la generarea
de venituri nete / profit
pentru solicitant /
parteneri / entități sanitare
publice / alte entități
publice beneficiare, prin
plăți directe ale pacienților
sau prin reducerea unor
cheltuieli operaționale.
80. Institutul e-mail Prin prezenta va rugam sa ne confirmati daca GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Clinic de 06.05.2020 Institutul Clinic de Urologie si Transplant Renal revizuită. Pentru a fi eligibil
Urologie Şi (Ticket nr. este solicitant eligibil pentru depunerea unui în cadrul apelului de
Transplant 012642/06.05. proiect conform Ghidului Solicitantului pentru proiecte, solicitantul
Renal 2020) Consolidarea Capacitatii Sistemului Medical Public trebuie să îndeplinească
de Gestionare a Situatiei de Urgenta Cauzata de criteriile de eligibilitate
Criza Covid-19, Programul Operational enunțate în cadrul secțiunii
Infrastructura Mare 2014-2020, Axa Prioritara 9, 1.4 din Ghidului
Obiectiv Specific 9.1, avand in vedere ca : solicitantului, respectiv
- pana la data prezentei ICUTR nu a tratat cazuri derulează achiziții necesare
covid dar - in conformitate cu Hotararea nr. gestionării crizei de
15/2020 a Comitetului Judetean pentru Situatii de sănătate publică, iar
Urgenta Cluj privind aprobarea noului Plan Ministerul Sănătății
Integrat de Masuri de Reorganizare a Asistentei certifică necesitatea dotării
Medicale, in conditiile epidemiei COVID-19, ICUTR în raport cu criza COVID-19
a fost desemnata pentru patologia urologica ca
unitate care preia urgente a pacientilor carantinati
/suspecti/autoizolati/confirmati COVID.
81. Consiliul Adresa nr. La Pct. 1.4. "Tipuri de solicitanți” propunem GS pag. 5 Admis parțial A se vedea secțiunea 1.4,
Județean 9611/06.05.20 întroducerea pentru proiectele de Tip A ca revizuită
Harghita 20 solicitanți eligibili:
(Ticket nr. ”Unițăți sanitare publice cu personalitate juridică
012640/06.05. din subordinea autorităților publice centrale/
2020) județene/ locale, care au derulat/ derulează
achiziții de echipamente de protecție și materiale
/ soluții de dezinfectante pentru combatere
răspândirii virusului Covid- 19”
”Parteneriate între autoritățile publice centrale/
județene / locale și unități sanitare cu
personalitate juridică din subordinea acestora”
Motivarea propunerii:
în marea majoritate a cazurilor, autoritățile
publice locale transferă fondurile necesare în
bugetul anual de venituri și cheltuieli al unităților
sanitare din subordinea acestora (spitale
municipale și orășenești), iar unitățile sanitare
derulează în nume propriu achizițiile publice
echipamente de protecție (de ex. vizieră de
protecție, mănuși de unică folosință, măști de
protecție), și materiale / soluții de dezinfectante,
necesare pentru combaterea răspândirii virusului
Covid- 19", care sunt necesare și dacă unitatea
sanitară respectivă nu tratează bolnavi Covid —
19; parteneriatul între autoritățile publice locale și
unitățile sanitare ar conduce la depunerea unor
proiect în parteneriate, care ar avea ca scop
gruparea unităților sanitare în proiecte cu o
valoare totală eligibilă mai mare și o coordonare
mai eficientă al implementării acestor poiecte;
La Pct. 1.4. "Tipuri de solicitanți” propunem Pentru proiecte de tip C,
întroducerea pentru proiectele de Tip C ca solicitanții eligibili
solicitanți eligibili ”Direcții Generale de Asistență sunt:”Autoritățile publice
Socială și Protecția Copilului care au derulat / locale în parteneriat cu
derulează achiziții în beneficiul unor centre sociale furnizorii publici de servicii
rezidențiale din subordine” o ”Parteneriate între de asistență socială din
autoritățile publice centrale/ județene/ locale și județ pentru categoriile
Direcții Generale de Asistență Socială și Protecția vulnerabile”
Copilului care au derulat / derulează achiziții în
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din
subordine”
Motivarea propunerii:
propunem pe lângă autoritățile publice locale să
fie incluse și insituții cu personalitate juridică
subordonate acestora, respectiv Direcțiile
Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
(DGASPC), datorită faptului că în cazul mai multor
județețe, cum ar fi situația noastră concretă,
DGASPC Harghita a derulat și derulează în nume
propriu toate achizițiile de materiale sanitare
necesare în centrele sociale, necesar combaterii
răspândirii virusului COVID 19, și ca atare
fondurile necesare sunt asigurate din fonduri
repartizate de la nivelul central sau fonduri virate
de către Consiliul Județean Harghita în bugetul
anual de venituri și cheltuieli al DGASPC Harghita.
În urma modificărilor și completărilor mai sus
propuse, textul La pct. 1.4. " Tipuri de solicitanți”
al Chidului solicitantului, va avea următorul
conținut:
1.4 – Tipuri de solicitanți
- Pentru proiecte de tip A, sunt eligibili următorii
- Spitalele de suport pentru pacienții testați pozitiv
cu virusul COVID — 19 conform Anexei II a Ordinul
cu modificările și completările ulterioare;
- Alte unități sanitare publice cu personalitate
COVID — 19;
- Unități sanitare cu personalitate juridică aferente
sistemului național de apărare, ordine publică și
securitate națională în care sunt tratate cazuri de
infecție COVID -19;
- Ministerul Sănătății / alte autorități publice
centrale sau autorități publice locale care au
derulat / derulează achiziții în beneficiul unor
unități sanitare publice eligibile.
-Unițăți sanitare publice cu personalitate juridică
din subordinea autorităților publice centrale/
județene/ locale, care au derulat/ derulează
achiziții de echipamente de protecție și materiale
/ soluții de dezinfectante pentru combatere
răspândirii virusului Covid- 19;
- Parteneriate între autoritățile publice centrale/
județene / locale și unități sanitare cu
personalitate juridică din subordinea acestora.
Pentru proiecte de tip B, solicitantul eligibil este: o
Inspectoratul General pentru Situații de Urgență.
Pentru proiecte de tip C, solicitanții eligibili sunt:
-Autoritățile publice centrale / județene / locale
care au derulat / derulează achiziții în beneficiul
unor centre sociale rezidențiale din subordine; o
”Direcții Generale de Asistență Socială și Protecția
Copilului care au derulat / derulează achiziții în
beneficiul unor centre sociale rezidențiale din
subordine” o ”Parteneriate între autoritățile
publice centrale/ județene/ locale și Direcții
Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
care au derulat / derulează achiziții în beneficiul
unor centre sociale rezidențiale din subordine”
Aspecte de clarificat dacă formatul rămâne GS pag. 7 N/A Se vor avea în vedere
conform versiunii Draft al Ghidului Solicitantului, secțiunile 1.7 și 1.8,
privind tipuri de solicitanți eligibili: revizuite
• având în vedere faptul că la pct. 1.7 ”Alocarea
stabilită pentru apelul de proiecte” în tabelul
”Bugetul alocat apelului de proiecte", proiectele
de tip A și C au un buget alocat comun, beneficiarii
eligibili în ambele tipuri de proiecte pot depune
sau nu spre finanțare mai multe proiecte
separate?. De ex.: U.A.T Județul Harghita prin
Consiliul Județean Harghita poate să depună un
proiect de TIP A în parteneriat cu Spitalul Județean
de Urgență Miercurea Ciuc, având în vedere faptul
că atât unitatea sanitară care tratează bolnavi
Covid-19, cât și autoritatea publică județeană au
derulat sau derulează in nume propriu proceduri
de achiziție publică (sau fiecare instituție publică
trebuie să depună un proiect separat)?; o U.A.T
Județul Harghita prin Consiliul Județean Harghita
poate să depună un proiect de TIP C în parteneriat
cu DGASPC Harghita, direcție care are persoane
juridică separată și a derulat și derulează în nume
popriu procedurile de achiziție publică?
•U.A.T Județul Harghita prin Consiliul Județean
Harghita ca autoritate publică locală la nivel
județean poate să depună sau nu, un proiect de
TIP A, în parteneriat cu unități sanitare din județ
(ex. spitale municipale sau orășenești) care sunt în
subordinea autorităților locale, dar unități sanitare
care au derulat și derulează în nume propriu
proceduri de achiziție publică?
• dacă Spitalul Județean de Urgență Miercurea
Ciuc este o unitate sanitară eligibilă sau nu, având
în vedere faptul că tratează bolnavi Covid-19, dar
nu este cuprins în Anexa nr. 2 ”Lista spitalelor
suport Covid-19” a Ordinului Ministrului Sănatațll
nr. 533 din 29 martie 2020, cu modificările și
completările ulterioare, dar a derulat și derulează
în nume propriu proceduri de achiziție publică?
82. Primăria Adresa nr. Având în vedere prevederile ghidului menționat GS pag. 4 N/A A se vedea secțiunea 1.3.1
Bârlad 12354/06.05.2 anterior referitoare la actiunile finanțabile în cazul revizuită. Prin urmare, în
020 unităților sanitare prezentate la punctul 1.3.1 cadrul acestei secțiuni sunt
Acțiunile finantabile conform POIM - Principalele descrise principalele tipuri
tipuri de acfiuni avute în vedere în cadrul apelului de acţiuni avute în vedere
de proiecte sunt: Dotarea unităților sanitare în cadrul apelului de
publice cu echipamente și aparatură medicală, proiecte, fără a fi limitative.
dispozitive medicale și de protecție medicală, Totodată, potrivit
echipamente pentru transport specializat, prevederilor secțiunii 2.2,
echipamente pentru decontaminare și suport triaj, AM POIM va solicita în
necesare pentru tratamentul pacienților cu procesul de evaluare,
infecție COVID 19 și pentru gestionarea situației pentru proiectele de tip A,
de urgentă provocată de criza COVID — 19 la Ministerului Sănătății
nivelul unităților sanitare publice, în special, dar emiterea avizului de
fără a fi limitate la: oportunitatea și necesitate
a. Ventilatoare / monitoare medicale / a investițiilor proiectului în
injectomate /infuzomate/paturi suplimentare și raport cu criza COVID – 19
altă infrastructură de terapie intensivă Recomandăm consultarea
suplimentară față de cea existentă în unitățile listei indicative a
sanitare, recoltoare / teste extracție și diagnostic echipamentelor medicale
SARS-Cov-2; recomandată de
b. Combinezon, inclusiv cu glugă și protecție Organizația Mondială a
încălțăminte, vizieră de protecție, mănuși de unică Sănătății (Anexa 13)
folosință, măști de protecție, izolete cu presiune
negativă pentru transportul pe targă,
și ținând cont de faptul că acestea nu sunt

limitative, vă rugăm să clarificați următoarele
aspecte:
l. Menționați dacă sunt considerate finanțabile

achizițiile de containere modulare folosite pentru
adăpostirea laboratorului de testare COVID-19,
respectiv instalarea aparatului de testare PCR
(aflat în dotarea unității sanitare) și a
echipamentelor aferente, inclusiv lucrările de
instalare si amenajare a acestui laborator.
2.Menționați dacă sunt considerate finanțabile
achizițiile de containere modulare folosite pentru
extinderea capacității de spitalizare a secției de
boli infecțioase a spitalului. Acțiunile finanțabile prin
3. Menționați dacă sunt considerate eligibile prezentul ghid vizează doar
cheltuielile de înlocuire / modernizare a unor echipamente. Cheltuielile
ascensoare pentru transportul pacienților cu targa auxiliare sau conexe nu
între anumite secții ale spitalului aflate la etaje sunt incluse
diferite. Menționăm că doar în ultimele zile au
fost 3 cazuri în care ascensoarele cu pacienți
COVID transportați către sectia ATI a Spitalului
Municipal de Urgență Elena Beldiman Bârlad, au
rămas blocate între etaje, fiind necesară
solicitarea și așteptarea echipelor tehnice de
intervenție în vederea remedierii situației.
4. Precizați dacă achiziția de dezinfectanți este
eligibilă în cadrul apelului de proiecte. Menționăm
că unitatea sanitară interesată de acest apel este
desemnată unitate suport conform Ordinul
Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie 2020
coronavirus COVID-19 și a Listei spitalelor de
suport pentru pacienții testați pozitiv cu virusul
SARS-Co V-2.
83. Daniela Email Va rog sa imi comunicati daca un spital judetean GS pag. 5 N/A A se vedea secțiunea 1.4
Mantaru 06.05.2020 de urgenta, care nu se regaseste in Anexa II a revizuită. Alte unități
(Ticket nr. Ordinul Ministrului Sănătății nr. 533 din 29 martie sanitare publice (în afara
012647/06.05. 2020 (lista spitalelor suport pentru pacienţii celor prevăzute în Anexa II
2020) testaţi pozitiv cu virusul COVID – 19), poate fi la OMS 555/2020) pot
incadrat in categoria de solicitant eligibil „unități deveni entități beneficiare
sanitare cu personalitate juridică aferente ale finanțării în condițiile în
sistemului naţional de apărare, ordine publică şi care îndeplinesc criteriile
securitate naţională în care sunt tratate cazuri de de eligibilitate enunțate în
infecție COVID - 19”, in conditiile in care in cadrul cadrul secțiunii 1.4 din
unui astfel de spital se trateaza pacienti suspecti Ghidului solicitantului,
de COVID-19, pana la confirmare, urmand ca respectiv derulează
ulterior, in cazul depistarii ca pozitivi, acestia sa fie achiziții necesare
transferati in spitalele suport. De asemenea, as gestionării crizei de
dori sa va intreb cand se va publica ghidul in forma sănătate publică, iar
finala? Ministerul Sănătății
84. Feher Izolda e-mail Referitor la procesul de evaluare a proiectelor, N/A Evaluarea proiectelor se
Renata 07.05.2020 respectiv la modul de acordare a finanțării: realizează în conformitate
(Ticket nr. 1. Evaluarea proiectelor începe după depunerea cu prevederile procedurii
012656/07.05. proiectelor prin platforma electronică MySMIS, de evaluare în vigoare,
2020) sau se așteaptă până la termenul limită pentru aprobată la nivelul AM
depunerea proiectelor, adică 30.09.2020? POIM. Procesul de evaluare
2. În cazul propunerilor de proiect depuse se începe la momentul
aplică criteriul primului venit/primul servit? depunerii cererii de
finanțare.
Apelul de proiecte lansat
prin prezentul ghid este
apel de proiecte
necompetitiv cu depunere
continuă, în limita
bugetului alocat.
85. DGASPC Email Vă solicităm următoarele clarificări: GS pag. 4-5 N/A Se vor avea în vedere
Bihor 08.05.2020 La punctul 1.4 Tipuri de solicitanți din Ghid se prevederile secțiunii 1.4
precizează faptul că " Pentru proiecte de tip C, Tipuri de solicitanți,
solicitanții eligibili sunt: Autoritățile publice revizuită: ” Autoritățile
centrale / județene / locale care au derulat / publice locale în
derulează achiziții în beneficiul unor centre sociale parteneriat cu furnizorii
rezidențiale din subordine. publici de servicii de
La punctul 1.3.1 Acțiunile finanțabile conform asistență socială din județ
POIM din Ghid se precizează faptul că se pot pentru categoriile
finanța acțiuni de tip C " Dotarea centrelor sociale vulnerabile”
rezidențiale pentru categorii vulnerabile persoane
vârstnice/ persoane cu dizabilități/ copii, etc) din
subordinea Unităților administrativ - teritoriale
locale și județene cu echipamente de protecție a
personalului în special, dar fără a fi limitate la:
combinezon, inclusiv cu glugă și protecție
încălțăminte, vizieră de protecție, mănuși de unică
folosință, măști de protecție, biocide și materiale
de protecție, etc"
DGASPC Bihor (Direcția) este o instituție publică

cu personalitate juridică, din subordinea
Consiliului Județean Bihor (autoritatea publică
locală) și are în subordine centrele sociale
rezidențiale. Pentru aceste centre Direcția a
procedat la achiziția de echipamente de protecție
a personalului, costurile fiind suportate din
bugetul Direcției.
Va rugam sa ne comunicati daca DGASPC Bihor
poate depune in nume propriu aceasta Cerere de
finantare sau doar Consiliul Judetean Bihor este
solicitant eligibil ( situatie in care aceasta
autoritate publica local va incarca in sistemul
MYSMIS cererea de finantare si va primi fondurile
atat retroactiv cat si pentru achizitiile viitoare)

Centralizator Observații PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Centralizator Observații PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Observații asupra Ghidului solicitantului ”Consolidarea capacității sistemului medical public de gestionare a situației de urgență cauzată de criza

(primite în urma consultării publice finalizate în data de 30 aprilie 2020)

Nr. Emitent Mijlocul de Propunere de modificare/observație/întrebare Documentul în Acceptat/res Motivație AM

De asemenea propunem eliminarea următorului Respins Solicitarea nu face obiectul

Iar la capitolul 1.2 Tipul apelului de proiecte și

Perioada de implementare propriu zisa a

De asemenea la 1.3.2 Activități finanțabile în

B. Crearea unor capabilități medicale mobile / Respins Având în vedere

”Ministerul Sănătății/ alte autorități publice

va fi reformulat, astfel: ” Certificarea din partea

Menționăm că modificările solicitate sunt de

Se vor avea în vedere

Justificare: Direcţia generală de asistenţă socială şi

De asemenea, dorim să precizăm că menținerea

Secțiunea 2.1 – Eligibilitatea GS pag. 8 Informațiile au fost

Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad nu apare

Dată şi oră închidere depunere de proiecte:

Comentariu: Este prea lunga perioada de

Comentariu: De ce sa depuna acelasi aplicant mai

2.2 Eligibilitatea proiectului GS pag. 9 N/A A se vedea secțiunea 2.2

Cheltuieli cu managemntul proiectului de

În mod similar, pe tot parcursul ghidului

Semnalăm faptul că, la punctul 1.3.2 este

Pe de altă parte, tot la acest capitol este

Modificarea clauzei legate de cheltuielile angajate

În ceea ce privește achizițiile angajate, care vor fi

Referitor la criteriul de la punctul b), propunem

Referitor la punctul d) Activitățile prezentului

Punctajul minim pentru fiecare criteriu este după

Vă rugăm să clarificați dacă există posibilitatea

De asemenea, va rugam sa clarificati daca in

In situatia in care solicitantul decide ca pentru

Conform Ghidului solicitantului, Sectiunea 4.1.2 Eroarea de tehnoredactare

In cazul in care cererea de finantare pentru

Operațiunile/Acțiunile complementare propuse

Pentru proiecte de tip C,

Certificarea din partea Ministerului Sănătății a

La capitolul 1.3.1 Actiunile finantabile conform Respins Solicitarea nu face obiectul

Va rugam sa prevedeti in mod clar ca solicitanti Pentru proiecte de tip C,

În cazul de față, banii au fost alocați din bugetul

Detalierea printr-o anexă la ghid a materialelor, a Se va consulta lista

Proiectul Ghidului nu menționează posibilitatea

În Anexa 6, la categoria 15, subcategoria 54 sunt

Propunem ca Acordul de parteneriat să fie depus

-în loc de - "Pentru Proiecte de tip B, solicitantul

Achizițiile pot fi realizate direct de către

• Spitalele de suport pentru pacienţii testaţi

• Spitalele de suport pentru pacienţii testaţi

În lipsa testărilor, orice pacient trebuie privit ca un

Unitățile sanitare cu paturi care desfășoară

Tratamentul acestor bolnavi nu se poate

și ținând cont de faptul că acestea nu sunt

l. Menționați dacă sunt considerate finanțabile

DGASPC Bihor (Direcția) este o instituție publică

S-ar putea să vă placă și