INSTITUTUL NAŢIONAL AL JUSTIŢIEI

PARTICULARITĂŢILE SOLUŢIONĂRII CAZURILOR FUNCIARE

CURRICULUM

FORMATOR:

Alla CLIMOVA,
doctor în drept, conferenţiar universitar

CHIŞINĂU - 2011
 I. PRELIMINARII

Dreptul funciar este o ramură de drept complexă, de sine stătătoare a sistemului de drept al
Republicii Moldova care reglementează relaţiile funciare atît din sfera publică, cît şi din cea
privată.
Destinaţia şi misiunea dreptului funciar este de a reglementa un domeniu special al
relaţiilor sociale ce ţin de pămînt. Importanţa acestor relaţii este decisivă, deoarece pămîntul este
baza vieţii şi a oricărei activităţi umane pe pămînt; acesta există indiferent de voinţa omului în
calitate de condiţie universală şi obiect al muncii omului.
În realitatea juridică actuală disciplina dată devine absolut necesară în măsura în care, odată
cu privatizarea în masă a patrimoniului public, a luat naştere proprietatea privată asupra
terenurilor, ceea ce a dus la modificarea esenţială a relaţiilor funciare, a relaţiilor de proprietate
în totalitatea acestora, ele devenind mai complexe, mai variate şi mai dinamice.
Complexitatea şi varietatea raporturilor funciare, contradicţiile reglementărilor legale
impune judecătorilor necesitatea studierii celor mai importante aspecte ale lor. În acest context
disciplina propusă evidenţiază problemele ce ţin de fondul funciar, administrarea terenurilor din
domeniile public şi privat, înregistrarea dreptului asupra terenului, modalităţile de formare a
terenurilor, răspunderea pentru încălcarea legislaţiei funciare, analiza particularităţilor examinării
unor cazuri din domeniul funciar.
La fel, în cadrul disciplinii date, vizavi de problemele teoretice, va fi examinată practica
judiciară în ceea ce priveşte soluţionarea litigiilor funciare cu aplicarea Jurisprudenţei Curţii
Europene pentru Drepturile Omului referitoare la respectarea drepturilor şi libertăţilor prevăzute
de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Studierea şi cunoaşterea aspectelor abordate va contribui la crearea unei viziuni clare
asupra reglementărilor privind fondul funciar al Republicii Moldova, va înlesni soluţionarea
corectă a litigiilor funciare.
Totodată, studierea dreptului funciar este necesară în vederea cunoaşterii limitelor
exercitării drepturilor de proprietar asupra terenurilor, protecţiei juridice a terenurilor, ceea ce va
contribui la asigurarea ocrotirii conştiente a drepturilor patrimoniale ale cetăţenilor şi agenţilor
economici asupra terenurilor în condiţiile economiei de piaţă.
Concomitent se dau prioritate studierii unor probleme puţin reflectate în literatura de
specialitate, cum ar fi formarea terenurilor, intabularea, înscrierea provizorie a drepturilor reale
asupra terenurilor în registrul bunurilor imobile, notarea drepturilor de creanţă asupra lor.
Disciplina Particularităţile soluţionării cazurilor funciare predată în cadrul Institutului
Naţional al Justiţiei va oferi judecătorilor, precum şi procurorilor cunoştinţele necesare, îi va
familiariza cu mijloacele de logică juridică în vederea exercitării profesiunii îmbrăţişate.

2
 II. OBIECTIVELE GENERALE ALE DISCIPLINEI

La nivel de cunoaştere şi înţelegere audientul trebuie:

- să posede cunoştinţe teoretice şi practice în domeniul funciar;

- să cunoască componenţa, statutul juridic al Fondului funciar din Republica Moldova;
- să cunoască drepturile şi obligaţiunile deţinătorilor de teren;
- să determine regulile de administrare a terenurilor domeniului public şi ale domeniului
privat, inclusiv de schimbare a destinaţiei terenurilor;
- să cunoască modalităţile de formare a terenurilor;
- să identifice tipurile de înscrisuri ale drepturilor asupra terenurilor în registrul bunurilor
imobile şi să determine efectele înscrisurilor;
- să cunoască procedura rectificării înscrisurilor în registrul bunurilor imobile;
- să determine tipurile răspunderii pentru încălcarea legislaţiei funciare;
- să interpreteze normele de drept funciar;
- să identifice problemele ce apar la soluţionarea litigiilor funciare;
- să determine particularităţile soluţionării cazurilor funciare.

La nivel de aplicare:

- să utilizeze adecvat cunoştinţele teoretice, cadrul legislativ la examinarea problemelor din

domeniul funciar;
- să determine statutul juridic al diferitelor tipuri de terenuri, să evidenţieze trăsăturile
specifice ale acestora;
- să evidenţieze specificul administrării terenurilor din domeniul public al statului şi al
unităţilor administrativ-teritoriale;
- să utilizeze prevederile Codului funciar în raport cu tratatele internaţionale, alte legi, uzanţe,
hotărîri ale Guvernului etc.;
- să aplice Jurisprudenţa Curţii Europene pentru Drepturile Omului referitoare la respectarea
drepturilor şi libertăţilor prevăzute de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale, la soluţionarea litigiilor funciare;
- să identifice deficienţele şi problemele care le prezintă unele imperfecţiuni ale legislaţiei în
vigoare;
- să aplice unele argumente de logică juridică, precum analogia, a fortiori şi per a contrario;
- să folosească cunoştinţele teoretice în procesul de formare continuă.

La nivel de integrare:

- să aprecieze locul şi rolul dreptului funciar în reglementarea juridică a relaţiilor funciare;

- să estimeze situaţia cadrului legislativ în domeniul funciar;
- să formuleze propuneri concrete de îmbunătăţire a legislaţiei în vigoare în domeniul funciar,
de armonizare a Codului funciar cu prevederile legislaţiei civile;
- să contribuie la diminuarea încălcărilor drepturilor cetăţenilor, ale altor subiecţi de drept.

3
 III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Numărul de ore
Codul disciplinei Semestrul Evaluarea
C S
SO II - 14 evaluare

IV. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR

a) Tematica şi repartizarea orientativă a orelor de seminar

Nr. Realizarea în
Tema
crt. timp (ore)

1 Fondul funciar. Componenţa fondului funciar. 3

2 Particularităţile administrării fondului funciar. 3

3 Formarea terenurilor. Modalităţile de formare. 3

4 Înregistrarea terenurilor. 3

5 Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei funciare. 2

În total 14

4
 V. OBIECTIVE DE REFERINŢĂ ŞI CONŢINUTURI

OBIECTIVE DE REFERINŢĂ CONŢINUTURI

Audientul trebuie să cunoască: Fondul funciar. Componenţa fondului
- noţiunea fondului funciar; funciar
- componenţa fondului funciar;
- statutul juridic al terenurilor  Noţiunea fondului funciar.
agricole, al terenurilor destinate construcţiilor,  Categoriile de folosinţă ale terenurilor ce
al terenurilor fondului apelor, terenurilor constituie fondul funciar.
fondului silvic, terenurilor cu destinaţie  Modificarea destinaţiei terenurilor şi a
specială; modului de folosinţă a terenurilor.
- procedura modificării categoriilor  Particularităţile modificării destinaţiei
de destinaţie a terenurilor; terenurilor din intravilanul localităţilor.
- procedura schimbării destinaţiei  Particularităţile soluţionării cauzelor
terenurilor agricole; funciare ce ţin de diferite categorii de
- procedura soluţionării litigiilor terenuri şi schimbarea destinaţiei
funciare ce ţine de statutul terenurilor cu terenurilor.
destinaţie specială, schimbarea categoriei şi
destinaţiei terenurilor.
Audientul trebuie să aibă abilităţi să:
- determine importanţa aprecierii
fiecărei categorii de terenuri;
- clasifice terenurile după categoriile
de folosinţă;
- distingă particularităţile fiecărei
categorii de terenuri ce alcătuiesc fondul
funciar;
- determine procedura de modificare
a destinaţiei pentru fiecare categorie de
terenuri;
- identifice cazurile în care legislaţia
interzice modificarea destinaţiei terenurilor;
- aplice în conexiune legislaţia
funciară şi legislaţia din alte ramuri de drept
la soluţionarea litigiilor funciare.
Audientul trebuie să poată:
- aprecia categoria terenului;
- recomanda soluţii unor litigii
funciare privind:
a) schimbarea categoriei terenurilor cu
destinaţiei specială;
b) schimbarea destinaţiei terenurilor agricole
de calitate superioară (cu gradul de
fertilitate mai mare de 60),
b) schimbarea destinaţiei terenurilor agricole
fără achitarea compensaţiei pentru
excluderea terenului din circuitul agricol;
- redacta hotărîri judecătoreşti în
care să argumenteze corectitudinea trecerii
terenului dintr-o categorie în alta;
- identifica reglementările legale aplicabile
soluţionării problemelor ce ţin de fondul

5
 funciar şi, în speţă, de schimbarea destinaţiei
terenurilor;
- aplica Jurisprudenţa Curţii Europene pentru
Drepturile Omului referitoare la respectarea
drepturilor şi libertăţilor prevăzute de
Convenţia pentru apărarea drepturilor omului
şi a libertăţilor fundamentale, care se referă la
problemele de drept funciar.
Audientul trebuie să cunoască: Particularităţile administrării fondului
- competenţa Parlamentului, a Guvernului, a funciar
altor autorităţi ale administraţiei publice
centrale în administrarea terenurilor;  Competenţa autorităţilor publice în
- competenţa Consiliului raional, Consiliului administrarea terenurilor.
local, primarului în administrarea terenurilor;  Drepturile şi obligaţiunile deţinătorilor de
- întinderea drepturilor şi obligaţiunilor teren.
proprietarilor terenurilor, ale altor deţinători  Particularităţile administrării terenurilor
de teren; din domeniul public.
- regimul juridic al terenurilor ce fac parte din  Evidenţierea particularităţilor examinării
domeniul public; cauzelor funciare ce ţin de administrarea
- cazurile de încetare a drepturilor asupra fondului funciar.
terenurilor;
- cadrul legislativ ce ţine de administrarea
fondului funciar.
Audientul trebuie să aibă abilităţi să:
- determine autoritatea competentă în
administrarea diferitelor categorii de terenuri;
- compare regimul juridic al terenurilor
domeniului public şi ale domeniului privat;
- determine posibilităţile administrării eficiente
a terenurilor domeniului public;
- facă distincţie între cazurile de stingere
benevolă şi stingere forţată a drepturilor
asupra terenurilor;
- aplice metodele ştiinţei dreptului în
interpretarea şi aplicarea legislaţiei funciare.
Audientul trebuie să poată:
- da soluţii unor cazuri în care:
a) modificarea intravilanului oraşului a fost
efectuată prin decizia Consiliului
municipal,
b) prin hotărîrea instanţei de judecată a fost
recunoscut dreptul de proprietate privată
asupra unui sector de teren care este
inclus în Lista unităţilor ale căror terenuri
cu destinaţie agricolă rămîn în
proprietatea statului, aprobată prin Legea
nr. 668-XIII din 23.11.1995,
c) un teren a fost transmis de la o unitate
administrativ-teritorială în proprietatea
altei unităţi administrativ-teritoriale prin
hotărîre de Guvern;
- redacta proiecte de hotărîri judecătoreşti:

6
 a) pe cazul în care autoritatea publică locală
a înstrăinat un teren din domeniul public,
b) pentru soluţionarea cazului în care
arendaşul a înstrăinat terenul arendat fără
împuternicirea proprietarului,
c) în situaţia în care terenul a fost retras
pentru necesităţi publice în baza hotărîrii
de Guvern,
d) în cazul în care administraţia publică
locală refuză transmiterea gratuită a
terenului aferent casei de locuit, pe motiv
că proprietarului i-a fost deja atribuit un
teren aferent altei case;
- întocmi un proiect de contract de
concesiune şi să poată determina rolul
contractelor administrative în administrarea
domeniului public;
- aplica Jurisprudenţa Curţii Europene pentru
Drepturile Omului referitoare la respectarea
drepturilor şi libertăţilor prevăzute de
Convenţia pentru apărarea drepturilor omului
şi a libertăţilor fundamentale, care se referă la
problemele de drept funciar.
Audientul trebuie să cunoască: Formarea terenurilor. Modalităţile de
- noţiunea formării bunurilor imobile; formare
- condiţiile formării bunurilor imobile;
- procedura formării bunurilor imobile;  Noţiunea formării terenurilor.
- modalităţile de formare a bunurilor imobile;  Condiţiile de formare a terenurilor.
- rolul instanţelor judecătoreşti, organelor  Modalităţile de formare prin comasare,
fiscale în procesul formării bunurilor divizare, separare, combinare.
imobile;  Formarea benevolă şi forţată.
- legislaţia specială aplicabilă formării
bunurilor imobile şi soluţionării litigiilor în
domeniul formării.
Audientul trebuie să aibă abilităţi să:
- evidenţieze particularităţile fiecărei
modalităţi de formare a bunurilor imobile;
- distingă procedura formării terenurilor
statului sau unităţilor administrativ-teritoriale
de procedura formării terenurilor proprietate
privată;
- determine cazurile în care bunurile imobile
nu pot fi supuse formării;
- determine documentele ce necesită a fi
perfectate în cadrul procedurilor de formare a
bunurilor imobile.
- aplice legislaţia Republicii Moldova,
tratatelor şi convenţiilor internaţionale,
practicii CEDO la soluţionarea litigiilor
privind formarea bunurilor imobile.
Audientul trebuie să poată:
- aprecia modalitatea de formare a terenurilor

7
 în cazul în care:
a) coproprietarii doresc încetarea proprietăţii
comune asupra cotelor-părţi,
b) proprietarul terenului doreşte să
înstrăineze o parte din teren proprietarului
terenului vecin,
c) persoana a procurat mai multe terenuri cu
hotare comune;
- da soluţii pe următoarele probleme:
a) la împărţirea proprietăţii comune a soţilor
asupra unei case de locuit cu teren aferent,
partajarea bunului a avut loc pe odăi,
coridorul, bucătăria şi terenul fiind lăsate
în folosinţă comună,
b) un teren ipotecat a fost supus formării prin
separare fără acordul creditorului gajist.
c) a fost refuzată înregistrarea servituţii în
cadrul formării bunurilor imobile,
d) formarea bunului imobil a avut loc la
decizia Inspectoratului Fiscal,
e) Consiliul local a respins cererea
întreprinderii private în ceea ce priveşte
emiterea deciziei privind formarea
ternului aferent întreprinderii.
- întocmi proiecte de decizii de formare a
terenurilor, hotărîri judecătoreşti;
- identifica problemele actuale în domeniul
aplicării normelor juridice la formarea
bunurilor imobile.
Audientul trebuie să cunoască: Înregistrarea terenurilor
- sistemul de înregistrare a terenurilor;
- autorităţile abilitate cu dreptul de înregistrare  Prevederi generale privind înregistrarea
a terenurilor; terenurilor şi a drepturilor patrimoniale
- structura registrului bunurilor imobile; asupra lor.
- tipurile înscrierilor în registrul bunurilor  Înregistrarea terenurilor în registrul
imobile; deţinătorilor de teren.
- obiectele înregistrării în registrul bunurilor  Înregistrarea terenurilor în registrul
imobile; bunurilor imobile, tipurile înscrierilor,
- procedura înregistrării în registrul bunurilor efectele intabulării, înscrierii provizorii şi
imobile; notării.
- procedura rectificării înscrierilor în registrul  Rectificarea în registrul bunurilor
bunurilor imobile; imobile.
- procedura contestării refuzului de înregistrare  Particularităţile soluţionării unor cazuri
a terenurilor în registrul bunurilor imobile; ce ţin de înregistrarea terenurilor în
- criteriile în baza cărora dobînditorul dreptului registrul bunurilor imobile.
este calificat dobînditor de bună credinţă;
- persoanele care au dreptul de a cere
rectificarea în registrul bunurilor imobile;
- termenii de prescripţie pentru înaintarea
acţiunii în rectificare;
- legislaţia specială ce reglementează
procedura înregistrării.

8
Audientul trebuie să aibă abilităţi să:
- determine efectele înregistrării terenurilor în
registrul deţinătorilor de teren şi în registrul
bunurilor imobile;
- sintetizeze deosebirile dintre intabularea
drepturilor asupra terenurilor şi înscrierea
provizorie a drepturilor asupra lor;
- explice cazurile de înscriere provizorie a
drepturilor asupra terenului şi raţionamentul
înscrierii provizorii;
- determine drepturile asupra terenurilor
supuse notării;
- determine documentele necesare pentru
înregistrarea drepturilor asupra terenurilor;
- aplice corect termenul de prescripţie la
acţiunile în rectificare;
- determine corect procedura soluţionării
cazurilor privind: refuzul înregistrării,
rectificarea înscrisului, recuperarea
prejudiciului
Audientul trebuie să poată:
- aprecia sensul înscrierilor în registrul
bunurilor imobile;
- recomanda soluţii în cazul în care:
a) a fost depusă pentru înregistrarea dreptului
de proprietate o hotărîre judecătorească
definitivă, dar care nu este irevocabilă,
b) la oficiul cadastral teritorial a fost depusă
de către titularul dreptului o cerere de
rectificare a suprafeţei terenului,
c) un teren arendat, a cărui arendă nu a fost
înregistrată, a fost ulterior înstrăinat de
către proprietar terţei persoane;
d) în instanţa de judecată este depusă
acţiunea în rectificare faţă de dobînditorul
nemijlocit de rea credinţă după expirarea a
trei ani de zile de la înscrierea în registru
bunurilor imobile;
- redacta o decizie de refuz a înregistrării
dreptului;
- redacta o cerere de chemare în judecată
privind contestarea refuzului înregistrării
dreptului asupra terenului;
- redacta un proiect de hotărîre judecătorească
privind rectificarea în registrul bunurilor
imobile;
- aplica legislaţia Republicii Moldova,
tratatelor şi convenţiilor internaţionale,
practicii CEDO la soluţionarea litigiilor
privind înregistrarea terenurilor.
Audientul trebuie să cunoască: Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei
- tipurile răspunderii pentru încălcarea funciare

9
 legislaţiei funciare;
- cazurile pentru care intervine răspunderea  Tipurile răspunderii pentru încălcarea
contravenţională, penală, civilă; legislaţiei funciare, răspunderea
- răspunderea autorităţilor publice pentru contravenţională, penală şi civilă.
încălcarea legislaţiei funciare;  Răspunderea autorităţilor publice pentru
- procedura antrenării diferitor tipuri de încălcarea legislaţiei funciare.
răspundere pentru încălcarea legislaţiei  Procedura antrenării răspunderii în
funciare. domeniul funciar.
Audientul trebuie să aibă abilităţi să:
- analizeze funcţiile răspunderii pentru
încălcarea legislaţiei funciare;
- aprecieze corespunzător tipul răspunderii
pentru faptele comise în raporturile funciare;
- expună normele concrete care prevăd
răspunderea pentru încălcarea legislaţiei
funciare;
- determine procedura aplicabilă tragerii la
răspundere a persoanelor cu funcţie de
răspundere din cadrul autorităţilor publice.
Audientul trebuie să poată:
- aplica corespunzător legislaţia la soluţionarea
cazurilor de încălcare a legislaţiei funciare;
- determina procedura soluţionării litigiului,
tipul răspunderii în cazul în care:
a) pe teren a fost ridicată o construcţie
neautorizată,
b) poluarea solului cu produse nocive a
cauzat daune sănătăţii populaţiei,
mediului,
c) la ridicarea unei construcţii nu a fost
decopertat stratul fertil de sol;
d) la înregistrarea dreptului asupra terenului
a fost cauzat un prejudiciu;
e) au fost distruse documentele de drept din
dosarul cadastral;
f) de către administraţia publică locală a fost
emis un refuz nefundat în ceea ce priveşte
atribuirea terenului;
g) a fost emisă o hotărîre a Consiliului local
privind vînzarea terenului aferent
construcţiei unei terţe persoane;
- redacta un proiect de hotărîre judecătorească
privind tragerea la răspundere
contravenţională pentru ocuparea nelegitimă
a terenului.

10
 VI. SUGESTII PENTRU ACTIVITATEA INDIVIDUALĂ A AUDIENŢILOR

 Pregătirea unui referat aplicativ pe o problemă propusă;

 Studierea şi rezolvarea speţelor;
 Redactarea hotărîrilor judecătoreşti;
 Studierea dosarelor, actelor procedurale.

VII. EVALUAREA DISCIPLINEI

Mostră de evaluare sumativă finală

Test
Fondul funciar al Republicii Moldova

1. Daţi noţiunea şi expuneţi componenţa fondului funciar al Republicii Moldova.

2. Determinaţi particularităţile diferitelor categorii de terenuri care alcătuiesc fondul funciar.
3. Soluţionaţi următoarea speţă: Cetăţeanul A dispune de teren cu statut de grădini, atribuit
conform art. 82 al fostului Cod funciar, amplasat în extravilan. Cetăţeanul A s-a adresat
autorităţii publice locale pentru a primi autorizaţie de construire în vederea construcţiei unei
case de locuit. Autoritatea publică locală a refuzat eliberarea autorizaţiei pentru construcţie.
Corect a procedat autoritatea publică locală? Dacă da, atunci care ar fi motivele refuzului?
Care va fi soluţia în cazul solicitării autorizaţiei de construire a unui depozit de fructe?

11
 VIII. REFERINŢE BIBLIOGRAFICE

Acte normative

1. Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor şi a Libertăţilor Fundamentale ale Omului

din 04.11.1950 (Art.1 din Primul Protocol adiţional la Convenţie) // Ratificată prin Hotărîrea
Parlamentului RM nr.1298-XIII din 24.07.97. - Tratate internaţionale. Vol.I. 1998.
2. Constituţia RM din 29.07.94 (art. art.46, 54, 126, 127) // MO, 1994, nr.1
3. Codul funciar al RM (nr.828-XII din 25.12.1991) // MO, 2001, nr.107.
4. Codul civil al RM (nr.1107-XV din 06.06.2002; art.art.284-290, 328-329, 332-337, 344-
347, 366-367, 374-377, 385-395, 424, 428-430, 443-447, 454-455, 470, 496-511, 1053-
1055,1432-1433, 1449, 1458-1459, 1499-1501, 1517, 1556, 1557, 1560-1575) // MO, 2002,
nr.82-86/661.
5. Codul apelor, adoptat prin Legea nr.1532-XII din 22.06.93 // MO, 1993, nr.10/287.
6. Codul silvic, adoptat prin Legea nr.887-XIII din 21.06.96 // MO, 1997, nr.4-5/36.
7. Codul subsolului, adoptat prin Legea nr.1511-XII din 15.06.93 // MO, 1993, nr.11/325.
8. Codul cu privire la contravenţiile administrative (art.52 etc.), adoptat prin Legea din
29.03.85 // Veştile R.S.S.M.,1985, nr.3., art.47.
9. Codul penal al RM (art.art.136, 193, 189, 190, 196, 197, 198, 200, 324, 325, 327, 328, 331,
332 etc.), adoptat prin Legea nr.985-XV din 18.04.2002 // MO, 2002, Nr.128-129/1012.
10. Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului (nr.1308-XIII din
25.07.1997) // Republicată în MO, 2001, nr.147-149.
11. Legea cu privire la arenda în agricultură (nr.198-XV din 15.05.2003) // MO, 2003, nr.163-
166/650.
12. Legea privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de
stat şi monitoringul funciar (nr.1247-XII din 22.12.1992) // MO, 1992, nr.12/366.
13. Legea cadastrului bunurilor imobile (nr.1543-XIII din 25.02.1998) // MO, 1998, nr.44-
46/318.
14. Legea privind formarea bunurilor imobile (nr.354-XV din 28.10.2004) // MO, 2004, nr.233-
236/999.
15. Legea cu privire la proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale (nr.523-XIV din
16.07.99) // MO, 1999, nr.124-125/611.
16. Legea condominiului în fondul locativ (nr.913-XIV din 30.03.2000) // MO, 2000, nr.130-
132/915.
17. Legea exproprierii pentru cauză de utilitate publică (nr.488-XIV din 08.07.1999) // MO,
2000, nr.42-44/311.
18. Legea cu privire la gospodăriile ţărăneşti (de fermier) (nr.1353-XIV din 03.11.2000) // MO,
2001, nr. 14-15/52.
19. Lege privind cooperativele de producţie (nr.1007-XV din 25.04.2002) // MO, 2002, nr.71-
73.
20. Legea privind principiile urbanismului şi amenajarea teritoriului (nr.835-XIII din
17.05.1996) // MO, 1997, nr.1-2/2.
21. Legea cu privire la concesiuni (nr.534-XIII din 13.07.1995) // MO, 1995, nr.67/752.
22. Legea privind Fondul ariilor naturale protejate de stat (nr.1538-XIII din 25.02.98) // MO,
1998, nr.66-68/442.
23. Legea cu privire la resursele naturale (nr.1102-XIII din 06.02.97) // MO, 1997, nr.40/337 din
19.06.1997.
24. Legea privind protecţia mediului înconjurător (nr.1515-XII din 16.06.93) // MO, 1993,
nr.10/283.
25. Legea cu privire la activitatea de evaluare (nr.989-XV din 18.04.2002) // MO, 2002,
nr.102/773.
26. Legea privind administraţia publică locală (nr. 436-XVI din 28.12.2006) // MO, 2007, nr. 32-

12
 35/116.
27. Hotărîrea Guvernului despre aprobarea modelelor unice ale documentelor ce confirmă
dreptul de proprietate, posesiune şi beneficiere funciară (nr.449 din 29.06.1992) // MO, 1992,
nr.6/142-1.
28. Regulamentul cu privire la conţinutul documentaţiei cadastrului funciar, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.24 din 11.01.1995 // MO, 1995, nr.14/62.
29. Regulamentul cu privire la atribuirea terenurilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.246
din 03.05.1996 // MO, 1996, nr.35-37/268.
30. Regulamentul de recepţie a construcţiilor şi instalaţiilor aferente, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 285 din 23.05.1996 // MO, 1996, nr.42-44/339.
31. Regulamentul cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.562 din 23.10.1996 // MO, 1996, nr.75-76/610.
32. Regulamentul privind certificatul de urbanism şi autorizarea construcţiei sau desfiinţării
construcţiilor şi amenajărilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 360 din 18.04.1997 //
MO, 1997, nr.31-32/366.
33. Regulamentul privind consultarea populaţiei în procesul elaborării şi aprobării documentaţiei
de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.951 din
14.10.97 // MO, 1997, nr.76/787.
34. Regulamentul privind licitaţiile „cu strigare” şi negocierile directe, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.1056 din 12.11.1997 // MO, 1998, nr.2-4/213.
35. Regulamentul general de urbanism, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.5 din 05.01.98 //
MO, 1998, nr.14-15/95.
36. Regulamentul cu privire la modul de transmitere în proprietate privată a loturilor de pe lîngă
casă în localităţile urbane, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.984 din 21.09.1998 cu privire
la unele măsuri pentru urgentarea procesului de împroprietărire // MO, 1998, nr.90-91/936.
37. Hotărîrea Guvernului cu privire la vînzarea-cumpărarea terenurilor (nr. 192 din
20.02.1998) // MO, 1998, nr.30-33/225.
38. Programul de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.1030 din 12.10.1998 // MO, 1998, nr.96/996.
39. Hotărîrea Guvernului cu privire la furnizarea şi conţinutul informaţiei cadastrale nr.58 din
24.01.2001 // MO, 2001, nr.11-13 / 94.
40. Hotărîrea Guvernului cu privire la dotarea localităţilor şi teritoriilor cu documentaţia de
urbanism şi amenajare a teritoriului nr.1362 din 07.12.2001 // MO, 2001, nr.152-154 /
1408.
41. Concepţia dezvoltării durabile a localităţilor Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.1491 din 28.12.2001 // MO, 2002, nr.5-8/54.
42. Programul de valorificare a terenurilor noi şi de sporire a fertilităţii solurilor, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.636 din 26.05.2003 // MO, 2003, nr.99 103/675.
43. Hotărîrea Guvernului privind implementarea Legii cu privire la arenda în agricultură (nr.72
din 30.01.2004) // MO, 2004, nr.26-29/213.
44. Regulamentul Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.
901 din 25.08.2005 // MO, 2005, nr.117-118/973.
45. Instrucţiunea cu privire la înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor,
aprobată prin Ordinul Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru (nr.112 din 22.06.2005),
înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.423 la17.10.2005 // MO, 2005, nr.142-144/487.
46. Instrucţiunea cu privire la modul de elaborare şi actualizare a planurilor cadastrale şi
geometrice, aprobată prin Ordinul Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru (nr.107 din
27.05.2003), înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.335 la 26.06.2003 // MO, 2003, nr.177-
181/229.
47. Instrucţiunea provizorie cu privire la modul de ţinere a Clasificatorului planului de adrese
din 28.02.2004, aprobată prin Ordinul Agenţiei de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru (nr.30
din 28.02.2004) // MO, 2005, nr.71-73/254.

13
48. Instrucţiunea provizorie cu privire la modul de conferire a adreselor bunurilor imobile din
28.02.2004 // MO, 2005, nr.71-73/255.

Bibliografie

1. Badea G., Cadastru general. (Carte universitară). – Bucureşti. Conspress, 2005.

2. Chiriac S., Ghenciu N, Mocanu V. Comentariu al practicii judiciare de repertoriu
funciar (Aspecte teoretico-practice).- Chişinău: Ulysse, 2002.
3. Cotorobai M., Zamfir P., Ursu V. Dreptul funciar. Ed.I.- Chişinău: Cartier, 2001.
4. Cristian A. Terenuri: juridic, legal, urbanistic, zonări, evaluări intra şi extravilan în
Bucureşti şi în ţară.-Bucureşti: Matrix Rom, 1997.
5. Climova A., Teacă I., Grecu-Stăvilă I. Constituirea proprietăţii private asupra
terenurilor, crearea şi funcţionarea pieţei funciare în RM. - Chişinău: Dinamo, 2004.
6. Climova A., Teacă I., Drept imobiliar. (Suport de curs). – Chişinău. UTM, 2011.
7. Motica R.I., Trăilescu A. Drept funciar şi publicitate imobiliară. - Bucureşti: ALL
Beck, 2001.
8. Motica R. I., Trăilescu A. Drept funciar, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului.-
Bucureşti: Lumina Lex, 1999.
9. Tămăioagă G., Tămăioagă D., Cadastrul general şi cadastre de specialitate. –
Bucureşti. Matrix Rom, 2005.
10. Scrieciu Florin. Tratat teoretic şi practic de drept funciar. Vol.I. -Bucureşti: Lumina
Lex, 2001.
11. Scrieciu F. Tratat teoretic şi practic de drept funciar. Vol. II. Supliment legislativ.-
Bucureşti: Lumina Lex, 2001.
12. Sсrieciu F. Drept agrar şi funciar.-Bucureşti: Lumina Lex, 2000.
13. Uţică O., Teacă I. Ghid practic cu privire la tranzacţiile cu terenurile agricole
proprietate privată. - Chişinău: Infohandi, 2004.
14. Бамезин В. Правовой режим земель населенных пунктов. – Москва, 1980.
15. Земельное право: Учебник (Под ред. Боголюбова С.А.).- Москва, Проспект, 2003.
16. Жариков И.Г. Градостроительство и земля. - Москва: Государство и право, 1984.
17. Замфир П., Замфир Н. Земельное законодательство (в вопросах и ответах)
-Кишинэу: Понтос, 2002.
18. Горемыкин В.А., Бугулов Е.П. Недвижимось: регистрация прав и сделок,
ипотечное кредитование. В схемах // Институт Международных Экономических
Связей. Изд.2-е.- Москва: Filin, 1999.
19. Крассов О.И. Земельное право: Учебник (2-е изд., перераб. и доп.).- Москва:
Юристъ, 2005.
20. Оглоблина О.М., Тихомиров М.Ю. Документы в земельных правоотношениях
(Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова).- Москва: Уринформцентр, 1999.
21. Практическое пособие по вопросам купли-продажи, обмена, дарения, аренды и
наследования приватизированных земельных участков сельскохозяйственного
назначения. -Кишинэу: TACIS-Агроинформ, 2000.
22. Улюкаева В.А. Земельное право.- Москва: Былина, 2002.
23. Аграрное право: Учебник. (2-е изд., испр. и доп. / Под ред. проф. Г.Е. Быстрова и
проф. М.И. Козыря).- Москва: Юристъ, 1998.
24. Маттей У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности.-М.: Юрист,
1997.
25. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - Москва: Дело, 2000.
26. Земельное законодательство в действии // Сборник докладов участников
семинара по теме: «Земельная реформа, проблемы земельного законодательства и
земельной регистрации» (Стокгольм. 16-17 июня 1996 г.).-Tallin: Alexandra, 1997.

14
27. Îndrumar practic privind vînzarea-cumpărarea, schimbul, donarea, arendarea şi
moştenirea terenurilor agricole private. - Chişinău: TACIS/ Agroinform, 2000.

15