0 evaluări0% au considerat acest document util (0 voturi)
172 vizualizări15 pagini
Hotărîrea Judecătoriei Chișinău sed. Rîșcani din 20.11.2020 de respingere a cererii de chemare în judecată cu privire la anularea Deciziei nr. 356 din 24.12.2019 emise de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal cu privire la constatarea lipsei încălcărilor privind prelucrarea datelor cu caracter personal.
Titlu original
Hot. 20.11.2020_Dos. 3-204'20 T. Avasiloaie-BL
Hotărîrea Judecătoriei Chișinău sed. Rîșcani din 20.11.2020 de respingere a cererii de chemare în judecată cu privire la anularea Deciziei nr. 356 din 24.12.2019 emise de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal cu privire la constatarea lipsei încălcărilor privind prelucrarea datelor cu caracter personal.
Hotărîrea Judecătoriei Chișinău sed. Rîșcani din 20.11.2020 de respingere a cererii de chemare în judecată cu privire la anularea Deciziei nr. 356 din 24.12.2019 emise de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal cu privire la constatarea lipsei încălcărilor privind prelucrarea datelor cu caracter personal.
dosarul nr. 3-204/20
HOTARIRE
in numele Legii
Republica Moldova, mun Chisinau 20 noiembrie 2020
Judecatoria Chisinau (sediul Riscani) constituita din:
Presedintele sedintei, judecitor specializat pentru examinarea actiunilor
in contencios administrativ
Tatiana Avasiloaie
Grefier Doinita Coada
examinand in seding4 publica acfiunea in contencios administrativ inaintatt de Dimitrov
Alexei impotriva Centrului Najional pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal, terfi iD.
Maria si Asociatia Coproprietarilor in Condominiu nr.55/605 cu privite la anularea deciziei
nr.356 din 24 decembrie 2019, obligarea inifierii controlului in baza plangerilor din 25.09.2019
si 23.10.2019 gi constatarea inedlearii termenului de examinare
in sedinfa de judecata s-au prezentat
Reclamantul Dimitrov Alexei,
Reprezentantul piritului Anghelufa Oleg,
Tertul @D Maria.
a constatat:
Pretentiile reclamantului.
La 23 ianuarie 2020, Dimitrov Alexei a depus cerere de chemare in judecata impotriva
Centrului National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal, terti @™ll Maria si Asociatia
Coproprietarilor in Condominiu nr.55/605 cu privire la anularea deciziei nr.356 din 24 decembrie
2019, obligarea inifierii controlului in baza plingerilor din 25.09.2019 si 23.10.2019 si
constatarea incdlearii termenului de examinare.
in motivarea cererii sal, reclamantul indied ea prin decizia nr. 356 din 24.12.2019 Centrul
National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal a refuuzat si admiti cerinjele expuse in
plingerile D.A.-428/19, D.A.-492/19, concluzionind despre lipsa incdlearilor Legii nr. 133
privind protectia datelor cu caracter rersonal in acfiunile cet. @D Maria si a Asociatiei
Coproprietarilor in Condominiu ACC $ 5 605, pe actiunile carora s-a plins cerind sanctionarea
contraventionala a respectivilor.
Com c& decizia a ridicat-o personal in aceeasi zi in incinta
CNPDCP, fiind insofita de serisoarea nr. 04-14-3681 din 24.12.2019.
Refine cA, cu decizia nominalizat’ nu este de acord, 0 consider’ neintemeiata dar si find
in afara procedurii legale, reiesind din urmatoarele considerente de fapt si de drept
in sustinerea opiniei sale, reclamantul invoca prevederile art. 19 alin. (1), art. 20 alin, (1)
lit. (, art. 27 alin. (1), (3) a Legii nr. 133 din 08.07.2011 privind protectia datelor cu caracter
personal, pet. 2, pet. 3, pet. 4, pet. 13 din Regulamentul privind controlul legalitatii prelueririlor
de date cu caracter personal aprobat prin Ordinul Nr. 14 din 12.05.2014.
Noteazii cA raportind prevederile legale expuse supra la circumstanfele cazului, se deduce
urmatoarele.Consider Dimitrov Alexei cd contrar prevederilor art. 27 alin. (2) al legii nr. 133 privind
proteetia datelor cu. caracter personal, CNPDCP nu a inifiat un control al legalititii prelucrarii
datelor cu caracter personal ale sale de operatorii: @MB Maria si ACC 55/605, or in textul
deciziei lipseste vreo mentiune despre realizarea unui eventual control, iar conform legii, este
obligatoriu a fi menfionat numarul de inregistrare al controlului, perioada in care s-a efectuat,
nefiind indicat nici actul prin care s-ar fi dispus eontrolul
Reclamantul mai este de pirere ci actul contestat (decizia) a fost emisa in afara procedurii
legale, adicd in Tipsa efectuarii unui control, iar o serie de operatiuni precum audierea
participantilor (inclusiv a sa) a fost realizati, de asemenea, in afara procedurii contraventionale
intentate.
De asemenea, mentioneaza ca contrar prevederilor Regulamentului controlului legalitatii
prelueririi datelor cu caracter personal aprobat prin Ordinul nr. 14 din 2014 si ale prevederilor
Legii nr.133, CNPDCP a comis urmitoarele abateri: nu a dispus efectuarea controlului ta fi
locului in conformitate cu Regulamentul menfionat, nu a emis decizia de efectuare a controlului,
delegatia de control, nu a desemnat grupul de controlori, nu a iegit la fata locului, nu a efectuat
cereetarea la fata locului si nu a emis actul de control, nu a verificat sistemul de supraveghere
video prin prisma competentelor de care dispune, si stabileascd daci exist camere video, daca
sunt conectate la sursa electric’, daca sunt functionale, daca stocheazi imagini video, daca
inregistreazit audio, unde se stocheazii aceste informafii (serverul), cine oferd drepturi de acces gi
cine gestioneaza aceste camere video, daci existi companii subcontractante care gestioneazi
camerele video, CNPDCP nu efectuat nici o actiune procesuala prevazuta de Regulamentul
controlului legalitai operatiunilor de prelucrare a datelor si nici de Codul contraventional, desi
era obligat sii o facd neintarziat.
La fel, invocd faptul ci CNPDCP nu a verificat declaratiile persoanelor audiate; a efectuat
audierea operatorilor de date/persoanelor fizice, cu incilcarea regulilor de procedura si in lipsa
garanfiilor efective, prevazute de Codul contravengional, inaintarea citafici, asigurarea termenului
de 5 zile de dupa receptionarea citajiei, neinformarea despre drepturile de care dispun persoanele
audiate - limitandu-se la preintampinarea despre rispundere penaki pentru declarafii false, actiuni
care denota incilcarea flagranti a cerinjelor propriilor regulamente precum si a prevederilor
Codului contraventional; a prelungit termenul de examinare a plangerii in ordinea prevederilor
art. 60 din Codului administrativ, desi norma vizatd stabileste ef termenul general in care 0
procedura administrativa trebuie finalizata este de 30 de zile, daca legea nu prevede altfel, nu a
solicitat nici o clarificare de la ACC 55/605 privitor la modul de respectare a Cerintelor de
protectie a datelor cu caracter personal prevazute de Hotirarea Guvernului nr. 1123/2010, desi
era obligat si o facd in conformitate cu prevederile art. 20 alin. (1) lit. a) din Legea privind
protecfia datelor cu caracter personal.
Indica faptul ca desi petitionarul a prezentat catre CNPDCP avizul de receptie a scrisorilor
prin care a solicitat realizarea dreptului de acces la datele cu caracter personal, si ACC-ul precum
si Maria @@ recunose prin explicatiile oferite citre CNPDCP asupra faptului cd au recepfionat
aceste scrisori si cd nu au raspuns petifionarului, CNPDCP nu constata incalcarea drepturilor
subiectului de date, contrar situafiei de drept si de fapt, desi era obligat si o facd gi sa
intocmeased procesele verbale cu privire la contraventie in ordinea previizuta la art. 74! alin,(4)
Cod contravenfional
Explick ci desi in textul deciziei CNPDCP constati ci camerele de supraveghere
functioneazA (insi nu permanent), totusi nu intreprinde nici o masurd coercitiva prin care 8
suspende utilizarea acestor camere, chiar si ocazionala, conform obligatiilor prevazute la art, 25din Legea privind protectia datelor cu caracter personal, pind Ia inregistrarea gi autorizarea
acestora in calitate de operator de date cu earacter personal
Consider Dimitrov Alexei cl CNPDCP a aplicat selectiv si preferential competentele de
care dispune, inclusiv normele legale, in privinfa operatorilor de date cu caracter personal
reclamafi, desi practica judiciara ce poate fi regiisiti pe portalul instanfelor de judecata arata c&
CNPDCP a constatat de nenumarate ori faptul neinregistrarii in calitate de operatori de date cu
caraeter personal de cdtre ACC, insa in cazul dat, chiar daca probele prezentate, recunoasterea
faptelor de catre partie vizate, nu au dus la actiunea CNPDCP;
Invoed reclamantul cd examinarea plingerii sale a fost efectuata cu incalcarea termenului
legal de 30 de zile stabilit Ia art. 27 din Legea privind protectia datelor cu caracter personal.
De asemenea, comunica ca chiar daca in scrisoare Centru a indicat ca a prelucrat datele
sale este realizata in cadrul sistemului de evident’ privind controalele (marearea din subsolul de
pe fiecare pagin’), efectiv, nua feut nici un fel de control, limitindu-se la inaintarea unor
solicitari din of
Sustine faptul ca, CNPDCP, in vederea examiniirii plingerii, nu a dat apreciere probelor
anexate de catre el la momentul inaintirii plingerilor, in mod superficial facind referire la
unele din ele, fra a le corobora cu circumstanjele expuse in plingere, de a le verifica gi de a le
dezbate, iar concluziile din decizie sunt declarative, fra un substrat juridic gi probatoriu.
Mai mult, refine c& concluziile din dispozitivul deciziei contestate se combat cu ideile
prezentate in cuprinsul deciziei, reiesind din urmatoarele
Releva faptul ca in decizie, este dispusd distrugerea de catre cet, @B Maria a
inregistrarilor video efectuate py telefonului mobil a datelor sale cu caracter
personal, chiar daca in textul deciziei cet. nu este recunoscutii ca operator si se neagat faptul
prelucririi de ea a datelor cu caracter personal ce il vizeaza
Noteazi ci este constatat lipsa incalcarilor Legii nr. 133 in aciunile cet, @@ Maria i
ACC 55/605 chiar daca in textul deciziei se recunoaste ca cet. @@™. cel pufin, declarat, pina tuna
februarie 2019 a utilizat aplicajia de vizualizare a inregistrailor captate prin camerele de
supraveghere gestionate de ACC 55/603 instalate in locurile de uz comun a blocului mun.
Chisiniu, or. *****, str. ***** ap, @, si chiar daca se recunoaste cX acestea periodic funcfionau
(fie gi in regim de testare), dar in lipsa notificdrii CNPDCP privind prelucrarea datelor cu
caraeter personal, operatorul ACC 55/605 nefiind inregistrat in registrul de evidential
operatorilor ee prelucreaza date cu caracter personal.
Mentioneazi Dimitrov Alexei ci decizia CNPDCP in mod direct atenteaza la drepturile
subjectului datelor cu caracter personal previzute de art. 12-14 al legii nr. 133 privind protectia
datelor cu caraeter personal, de facto, incurajand incdlcarea sistematic’ a legislatiei.
Reclamantul este de parere cd CNPDCP urma s constate urmatoarele incaleari a Legii nr.
133 privind protectia da cu caracter personal: neoferirea de citre cet. iD Maria a informatie’
solicitate prin cererea din 26.08.2019 depusa de el, in conformitate cu art. 12 alin, (1), art. 13
alin. (1) a Legii nr. 133 din 08.07.2011, prelucrarea neconforma a datelor cu caracter personal
prin realizarea (declarat cel pu n luna februarie 2019) accesului neautorizat a cet. iD
Maria 1a aplicajia de 1a telefonul mobil prin intermediul caruia vizualiza in regim online
inregistrarile de pe camerele de supraveghere gestionate de ACC 5/605; preluerarea
neconforma de ACC 55/605 a datelor cu caracter personal prin exploatarea mijloacelor de
supraveghere tehnic’ video in lipsa notificarii CNPDCP 5
operator, de asemenea, exploatarea camerelor de supraveghere in lipsa insemnelor informative
stabilite prin Decizia nr. 581 din 10.09.2015 cu privire la aprobarea formularului tipizat deinformare privind efectuarea supravegherii prin mijloace video, nerealizarea de eatre ACC
55/605 a dreptului stu de acces solicitat de el in calitatea; sa de subiect a datelor cu caracter
personal.
Obicefiile pirdtului.
La 11 august 2020, Centrul National pentru Protectia Datelor cu Caraeter Personal a depus
referin{a pe marginea cererii de chemare in judecati, care considera ci urmeaza a fi resy
integral ca nefondata gi neintemeiata, din urmatoarele considerente.
in sustinerea pozifici sale indica c& din materialele cauzei s-a constatat ci la 17 septembrie
2019 in adresa CNPDCP a parvenit plingerea cet. Dimitrov Alexei, expediati dup’ competen
de citre Inspectoratul de Politie Centru al DP mun. Chisindu care solicit interventia si
investigarea pretinsului caz de prelucrare ilegala a datelor cu caracter personal de catre cet. iD
Maria.
‘Comunied cX ulterior, la 25 septembrie 2019 in adresa CNPDCP a parvenit o noua plingere
din partea cet, Dimitrov Alexei prin care reclama e& ACC 55/605 nu i-a realizat dreptul de acces
la datele cu caracter personal ce-I vizeaza, la fel, a reclamat neconformitatea prelucrarii datelor
cu earacter personal prin intermediul sistemului de supraveghere video gestionat de catre ACC
35/605.
Noteazi ca la 23 octombrie 2019, cet. Dimitrov Alexei depune 0 nou’ plingere in adresa
CNPDCP, prin care reclama neconformitatea si nerealizarea dreptul de acces la preluerarea
datelor cu caracter personal ce il vizeaza, efectuate de citre cet. QD Maria.
Mentioneazi pardtul ci in contextul faptelor descrise in petitii, CNPDCP a. initiat
investigarea cazului cu privire la pretinsa incdlcare a datelor cu caracter personal ce-1 vizeazt pe
reclamant.
Refine cd 1a 10 octombrie 2019 in adresa ACC 55/605, a fost expediatit 0 scrisoare prin
care s-a solicitat explicafii pe marginea celor relatate in plangere, iar, in adresa cet. QD Maria a
fost expediata o citatie prin care s-a solicitat prezenfa acesteia la sediul CNPDCP pentru data de
21 octombrie 2019, pentru a fi audiatal pe cazul respectiv, ins’, cet. Mutu Maria a telefonat la
sediul CNPDCP si a comunicat cd este in imposibilitate sX se prezinte pentru data respectiva, dar
a comunicat cd se va prezenta la data de 01 noiembrie 2019.
Explica piritul ci cet. @@D Maria s-a prezentat la data de 01 noiembrie 2019 gi a
comunicat ef cu cet. Dimitrov Alexei se cunoaste din luna januarie 2019 si au fost intr-o relagie
de prietenie pind in luna iunie 2019, dup care, intre dingii au survenit multiple situagii de
conflict, urmate de depunerea mai multor plingeri pe numele acesteia la diferite autoritati, de
cltre reclamant. La fel, a informat c& in urma unor certuri in care cet. Dimitrov Alexei a avut
comportament agresiv fafi de ca, a inregistrat cu telefonul mobil aceste momente, ins, nu le-a
facut publice si le va prezenta in fata organelor de politic, instanfei de judecata in calitate de
probe, daca va fi necesar. Totodat, a comunicat ci din luna februarie 2019 si pind in prezent mu
define nici o aplicatie pe telefonul mobil privind accesul la camerele de supraveghere video
gestionate de ACC 55/605 si nu dispune de nici o inregistrare video efectuate de aceste camere
video. Subsecvent, a relatat c& nici de la ACC 55/605 nu a primit careva inregistrari video in care
sd figureze cet. Dimitrov Alexei. La fel, a informat ca la data de 09 septembrie 2019, a
recepjionat de la reclamant 0 cerete prin care acesta isi realizeazt dreptul de acces, insa s-a
consultat cu avocata si i-a sugerat si evile orice contact, dialog, corespondenf’ pentru a nu
provoca un nou conflict. Totodats, s-a deplasat 1a sectorul de polijie si a depus explicatiile
corespunzitoare cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal ale cet. Dimitrov Alexei, in
care a declarat cA nu dispune de careva aplicafii ce ar permite vizualizarea de pe camerele de
nssupraveghere video gestionate de citre ACC 55/605 in regim live. La fel, nu dispune de
inregistrari video de pe camerele de supraveghere video mentionate, prin cate si se prelucteze
datele cu caracter personal ale cet. Dimitrov Alexei,
Noteazt paratul ci la data de 07 noiembrie 2019 cet. QD Maria s-a prezentat la sedinta
CNPDCP si a anexat suplimentar la explicatiile sale din 01 noiembrie 2019, procesul-verbal
privind actele de constatare din 09 septembrie 2019, depuse la Sectorul de Politic nr. 6 al IP
Centru, prin care confirma cele relatate,
Mentioneazii piritul ca scrisoarea expediata in adresa ACC 55/605, nu a fost receptionata
de citre acesta si a fost returnati de catre oficiul postal cu menfiunes nereclamat, Ulterior, la data
de 14 noiembrie 2019, in adresa ACC 55/605 s-a expediat repetat scrisoarea cu nr. 04-14/3171
cu privire la oferirea explicatiilor pe marginea plingerii depuse de catre cet. Dimitrov Alex
Potrivit, datelor din avizul de receptie serisoarea cu nr. 04-14/3171, a fost receptionati de catre
ACC 55/605 la data de 22 noiembrie 2019, ins, ACC 55/605 nu a prezentat nici o informatie,
referitor la intrebatrile adresate de citre CNPDCP.
Remarc’ pirdtul ci cet. Dimitrov Alexei in plingerile sale a informat despre faptul ca
define probe pe marginea celor invoeate in plingere gi a solicitat CNPDCP si le preia de la
acesta,
In acest sens, in adresa cet. Dimitrov Alexei a fost expediatito citatie prin care s-a solicitat
prezenta acestuia la sediul CNPDCP, pentru data de 20 noiembrie 2019, la fel a fost telefonat gi
anunfat despre citafia expediata in adresa sa. Ulterior, reclamantul a telefonat la sediul CNPDCP
sia comunicat despre faptul cd nu poate s& se prezinte in ziua respectiva, dar a comunicat c
poate si se prezinte la data de 22 noiembrie 2019, apoi fiind aminata audierea sa de nenumarate
ori, intr-un final, s-a prezentat la data de 27 noiembrie 2019.
La data de 27 noiembrie 2019 cet, Dimitrov Alexei s-a prezentat la sediul CNPDCP si a
comunicat ci a purtat mai multe discufii telefonice cu Presedintele ACC 55/605 Dumitru Doga
care Ia informat despre scrisoarea adresata acestuia, solicitindu-i s@ o ridice de la posta, pe care
Uultimul intr-un final i-a ignorat solicitarea,
Paritul refine ct Dimitrov Alexei a declarat e3, din discutia telefonie:
Presedimtele ACC 55/605 Dumitru Doga, cel din urmi a confirmat despre faptul c& blocul de
locuit amplasat pe str. ****, or. *#** dispune de sistem de supraveghere video, ins acesta
funejioneaza periodic, la fel a comunicat c& locatarii acestui bloc dispun de o aplicatie telefonie’
ce le permite sti vizualizeze live imaginile captate de camerele de supraveghere video
menfionate. Subsecvent, petentul a reiterat c& Presedintele ACC 55/605 Dumitru Doga a ignorat
solicitarea sa de a se prezenta la posta si si ridice scrisoarea adresati acestuia cu privire la
realizarea dreptului de acces. Dimitrov Alexei a mai informat cA cet. @ Maria, la fel nu i-a
oferit nici un raspuns la serisoarea sa, receptionat de catre ultima la data de 09 septembrie 2019.
potrivit datelor din avizul de receptie. Totodata, a reiterat c& cet. @@EB Maria anterior i-a
comunicat cd dispune de o astfel de aplicatie in telefonul stu prin care are acces la camerele de
supraveghere video gestionate de ACC 55/605. La fel, a informat ci Ia solicitarea acesteia, ACC
55/605 ii poate prezenta inregistrarile video, efectuate prin intermediul camerelor respective. in
acest sens, cet. Dimitrov Alexei ca proba la cele relatate a anexat la explicatiile din 27 noiembrie
2019, un dise pe care sunt inregistrate convorbirile telefonice purtate cu Pregedintele ACC
55/605 Dumitru Doga si cet. @lllD Maria, corespondenta de pe aplicatia Viber si filmuleje video
in care este reflectat sistemul de supraveghere video menjionat si discufii purtate cu cet. aD
Maria in prezenga colaboratorilor de polite.
dintre el siAstfel, examinind toate circumstanjele relatate de persoanele vizate in plingeri, cit si a
materialului probatoriu acumulat fa esaminarea cazului, paritul a constatat ea reclamantul nu a
prezentat probe veridice ce ar demonstra lezarea a carorva drepturi de caitre ACC 55/605 si cet.
SD Maria.
Cu privire la serisoarea din 26 august 2019, prin care cet. Dimitrov Alexei isi realizeaza
dreptul de acces Ia datele cu caracter personal ce il vizeaza, cet. QED Marine comunicat ca
receptionind scrisoarea mentionati si cunoscind c& organele de politie examineazt cererea
inigiati de citre reclamant cu privire la pretinsele actiuni ilicite de supraveghere video a
administratorilor blocurilor locative din str, QED 6/1, 6/2, s-a prezentat la Sectorul de
Politie nr. 6 al IP Centru la data de 09 septembrie 2019 ora 20:05 si a depus explicatii Ia cele
menfionate in scrisoarea adresata de catre cet. Dimitrov Alexei, in care a negat ca define o astfel
de aplicatie pe telefonul mobil si nu are acces 1a camerele de supraveghere video gestionate de
ACC 53/605, la fel nu dispune de nici o inregistrare video efectuate de aceste camere video, gi mu
a primit nici o inregistrare video in care sf figureze reclamantul
Conchide pardtul ci cet. @@D Maria, a informat organele de drept referitor la
circumstangele relatate in plingerea depusa de eitre cet. Dimitrov Alexei, totodata oferind gi
rispuns la intrebirile adresate de eatre petent prin scrisoarea care a recepfionat-o la data de 09
septembrie 2019, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal ce il vizeaz:
Piritul releva c& din corespondenta purtati prin intermediul aplicatiei Viber cit si din
filmuletul video, s-a constatat ci cet. ND Maria il informeazi pe petent despre existenta unor
inregistrari video in care se regiseste cet. Dimitrov Alexei, dar nu se mentioneaza fapt cd acestea
au fost colectate prin intermediul camerelor de supraveghere video gestionate de ACC 55/605.
respectiv, nu poate atribui calitatea de operator cet. @@B Maria, in legiturd cu preluerarea
datelor cu caracter personal prin intermediul aplie:
supraveghere video gestionate de ACC 55/605.
Mentioneaza piritul cd nu a fost prezentati nici o inregistrare video efectuata prin
intermediul avestor camere in care si apara imaginea cet. Dimitrov Alexei
Remared ci din discutia telefonic& purtatt dintre reclamant si Preyedintele ACC 55/605,
Dumitru Doga, nu s-a constatat cH ultimul ar fi transmis careva inregistriri video cet. iD
Maria, efectuata prin intermediul acestui sistem de supraveghere video.
La fel, noteaza ci cet. @™P Maria a confirmat existenja unor inregistrari video in care
apare imaginea cet. Dimitrov Alexei, inst acestea sunt efectuate prin intermediul telefonului
mobil si au fost realizate in timpul unor certuri, pentru a fi prezentate ca proba organelor de
drept, in caz de necesitate.
Astfel, potrivit art. 5 alin. (5) lit. e) al Legii privind protectia datelor cu caracter personal
CNPDCP releva, 4 inregistrarea video a unor acti s ilegale, nu poate si contravina
principiilor de protectie a datelor cu caracter personal, atit timp cit acesta este necesara pentru
realizarea unui interes legitim, in scopul sesizarii organelor competent,
De asemenea explicit faptul ca, in adresa CNPDCP nu au fost prezentate probe ca aceste
imagini video au fost ficute publice, si simpla inregistrare video a imaginii sale i-ar fi cauzat
careva prejudicii a intereselor sale, sau aduse incalcari drepturilor gi libertajilor fundamentale in
calitate de subiect de date.
‘Comunied pardtul e1 nu au fost prezentate probe ce ar demonstra existenja unor inregistrari
video efectuate prin sistemul de supraveghere video gestionat de c&tre ACC 55/605 gi transmise
cet. @D Maria in care sa figureze imaginea cet. Dimitrov Alexei, la fel nu a fost probat ca cet
GED Maria sa dojind 0 aplicaic telefonicad ce ar permite accesul acesteia la camerele desupraveghere video menfionate, iar, in aceste condiji, CNPDCP nu a putut si constate,
incilearea prineipiilor de protectie a datelor cu caracter personal de catre cet. @HlD Maria, atita
timp cit nu exista probe, iar simplele acuzatii Ricute de reclamant nu pot servi ca probe, in acest
sens
Referitor la plingerea nr. D.A.- 428/19 din 25 septembrie 2019, prin care cet. Dimitrov
Alexei solicita investigarea cazului cu privire la neconformitatea preluerarii datelor cu caracter
personal si nerealizarea dreptului de acces de eatre ACC 55/605, refine c& din materialele cauzei
s-a constatat cd reclamantul la data de 26 august 2019, a expediat in adresa ACC 55/605, 0
scrisoarea prin care isi realizeaza dreptul de acces la datele cu caracter personal ce il vizeaz’i,
nsf, scrisoarea in cauza nu a fost receptionata de ACC 55/605, fiind restituita petentului de catre
oficiul postal cu mentiunea nereclamat.
in acest sens, menfioneazi ci la materialele cauzei au fost anexate inregistririle
convorbirilor telefonice dintre cet. Dimitrov Alexei si Pregedintele ACC 55/605, Dumitru Doga,
prin care il informeaza pe ultimul despre faptul c& in adresa acestuia i-a expediati o scrisoare cu
privire la informarea petentului referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal prin
intermediul sistemului de supraveghere video pe care il gestioneazi ACC 55/605. Totodata, a
fost anexatt corespondenta pe care a purtat-o petentul cu Pregedintele ACC 55/605 Dumitru
Doga, prin intermediul aplicatiei Viber ce se referi la subiectul precitat,
Explicd piritul ci analizind, inregistrarea discutiei telefonice gi conversafia prin
intermediul aplicatiei Viber, de pe discul anexat la materialele cauzei, a constatat ci reclamantul
a adresat Presedintelui ACC 55/605 Dumitru Doga, un gir de intrebari cu privire la: unghiul de
captare a camerelor de supraveghere video, daca a furnizat inregistrari video cu imaginea sa cet.
@&@® Maria, confirmareainfirmarea existen{ei aplicatiei telefonice prin care locatarii au acces la
camerele de supraveghere video, termenul de stocare a inregistrarilor.
In acest context, noteaza ci din discutia telefonica se desprinde ci Presedintele AC
Dumitru Doga ii raspunde cet. Dimitrov Alexei referitor la te, comunicind ca
camerele de supraveghere video nu sunt functionale permanent, c& unghiul de captare cuprinde
doar teritoriul ce fi aparfine asociafiei, a confirmat eX locatarii blocului de pe adresa or. ****#
str, ** dein o aplicafie telefonicd prin intermediul céreia au acces la camerele de
supraveghere video in regim live, insi aceasta nu functioneazi permanent fiind la etapa de
testare, la fel a informat ca locurile in care se afla cet. Dimitrov Alexei nu sunt vizualizate de
camerele mentionate supta, aducind ea exemplu c& in acel loc s-au petrecut mai multe accidente
rutiere si nu a avut posibilitatea sii elibereze aceste inregistriri video pe motiv c& camerele nu
capteazai acest loc. La fel a informat c4, informatia cu privire la inregistririle video se radiaza in
mod automat dupa o perioada de timp, cit priveste inregistrarea efectuat pe data de 08 august
2019, Presedintele ACC 55/605 Dumitru Doga a reiterat ca nu cunoaste despre existenta
acestora,
Conchide paritul c& Presedintele ACC 55/605 Dumitru Doga, aparent a realizat dreptul de
acces, a cet, Dimitrov Alexei prin informarea acestuia in mod verbal, astfel, potrivit art. 13 alin,
(J) lit. b) al Legii privind protectia datelor cu caracter personal, operatorul are obligatia de a
sa norma nu
informa subieetul referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal ce il vizeazé, i
specifica modalitatea informatrii acestuia, in scris sau verbal.
Astfel, releva c& cazul dat nu au fost prezentate probe in adresa CNPDCP ce ar demonstra
neconformitatea prelucririi datelor cu caracter personal ale cet, Dimitrov Alexei prin intermediul
sistemului de supraveghere video gestionat de ACC 55/605.Reitereaz ed CNPDCP a expediat in adresa ACC 55/605, doud serisori cu privire la
oferitea explicatiilor pe marginea plingerilor depuse de ciitre cet. Dimitrov Alexei, ins nu a
primit nici un rispuns, necdtdnd la faptul ca ultima scrisoare cu nr. 04-14/3171 din 14 noiembrie
2019, a fost receptionati de ACC 55/605, potrivit datelor din avizul de recepfie 1a data de 22
noiembrie 2019.
in sensul dat, comunied ed au fost incileate prevederile art. 20 alin, (2) lit, b) al Legii
privind protectia datelor cu caracter personal, care dispune ci CNPDCP objine de la operatori
suportul si informatiile necesare executirii atribufiilor sale, prin urmare, Pregedintele ACC
55/605 Dumitru Doga a fost sancfionat contravenfional in conformitate cu art. 74 alin. (1) Cod
Contravenfional
Explica pardtul ca prin demersul nr. 02/1-06/2201 din 17 august 2019. cet. Dimitrov Alexei
a fost informat de catre CNPDCP, ci pe marginea inregistriri in calitate de operator de date cu
caracler personal a entitiii ACC 55/605, s-a autosesizat, si se va expune printr-o decizie
separati
Cu referire la declarafiile cet. Dimitrov Alexei, cd CNPDCP nu a respectat procedura de
efectuare a controlului legalitatii operatiunilor de prelucrare a datelor cu earacter personal,
stabilita prin Regulamentul privind controlul legalititii prelucrarilor de date cu caracter personal,
si mu a respectat termenul de examinare previzut de art. 27 alin, 3 al Legii privind protectia
datelor cu caracter personal, comunicd urmitoarele.
Informeaz ct Regulamentul precitat a fost aprobat in temeiul art. 26 din Legea nr.133 din
8 iulie 2011 privind protectia datelor cu caracter personal, gi stabileste, in special, procedura
efectuirii controlului cu iesirea la faa locului.
Subliniazi in mod special, c& in scopul stabilitii conformitatii prelucrarii datelor cu
caracter personal, in spefa reclamati de cet. Dimitrov Alexei, nu a fost necesar efectuarea unui
control cu iesirea la fata locului, astfel, investigafiile, s-au efectuat din oficiu de citre CNPDCP.
in temeiul art. 27 alin. (2) din Legea privind protecfia datelor cu caracter personal.
Invoednd prevederile art. 26 alin. (3) a Legii nr. 133 din 08.07.2011 privind protectia
datelor cu caracter personal, paritul menfioneazt ct la efectuarea controlului legalitaii
operafiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, in temeiul art. 27 din Legea privind
protecfia datelor cu caracter personal, nu se aplicd prevederile Regulamentului privind controlul
legalitatii preluerarilor de date cu caraeter personal care sunt invocate de eatre reclamant.
Totodata, remare& ci conform art, 69 alin. (2) Cod Administrativ, CNPDCP a examinat
plingerile cet. Dimitrov Alexei in baza procedurii prevazute de Codul Administrativ, iar
verificarea legalititii preluerarii datelor cu caracter personal a fost efectuat’ in conformitate cu
prevederile Legii privind protecfia datelor cu caracter personal
in privinta termenului general de examinare a unei plingeri de 30 de zile, paratul face
trimitere la art, 60 alin. (5) Cod Administrativ. reiegind din complexitatea cazului si faptul c&
CNPDCP nu a acumulat tot materialul probatoriu in termenul de 30 de zile, acesta a fost extins in
conformitate cu norma precitati pind la 90 de zile, respectiv, parfile vizate, in corespundere cu
prevederile Codului Administrate - au fost informate despre extinderea termenului de examinare,
si informate despre faptul ca CNPDCP se afla la etapa acumularii probelor necesare pentru
emiterea actului administrativ.
Mentioneazi, in acest sens, c plingerea cu nr. D.A.-428/19 a fost depust 1a data de 25
septembrie 2019, plingerea cu nr, D.A.~492/19 a fost depusi la data de 23 octombrie 2019, iar
actul administrativ a fost emis la data de 24 decembrie 2019, astfel, CNPDCP a emis actul
administrativ in termenul previzut de Codul administrativ.Sustine paratul cd, pe parcursul examinarii plangerilor, CNPDCP I-a citat pe
reclamant pentru data de 20 noiembrie 2019, ins acesta s-a prezentat abia la data de 27
noiembrie 2019, amanand audierea sa pe parcursul a unei saptiman
La fel, comunic’ ca abia in cadrul audierilor din 27 noiembrie 2019,
CNPDCP i-au fost prezentate de citre reclamant corespondenta purtatd prin intermediul
aplicafiei Viber cu cet. i Maria si Presedintele ACC 55/605 Dumitru Doga, la fel, a
fost anexat si un disc care confine convorbirile telefonice cu Presedintele ACC 55/605, Dumitru
Doga inclusiv gi niste filmulete.
in aceasti ordine de idei, CNPDCP considera
previizuti de Codul Administrativ, iar acuz:
de sens,
Conform, art. 85 alin, (4) lit. a), art, 87 alin, (1) si (2), art. 93 alin, (1), art. 224 Tit, f) din
Cod administrativ, art, 236 Cod de proceduri civild, pardtul solicita respingerea ca neintemeiats
si nefondat’ a cererii de chemare in judecati depuse de catre cet. Dimitrov Alexei impotriva
Centrului Nafional pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal al Republici Moldova.
Constatarile instanfei de judecata, legislatia pertinent’ si concluziile instanfei de
Judecati.
Din materialele cauzei se atest ci reclamantul Dimitrov Alexei a depus plingerile cu nr.
D.A.-407/18 din 17.09.2019, nr. D.A.-428/19 din 25.09.2019 si nr.D.A.-492/19 din 23.10.2019 (
£2, 10, 15 dosar administrativ)
Prin plangerile menfionate, reclamantul Dimitrov Alexei a solicitat Centrului Nafional
pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal, interventia si investigarea pretinsului caz de
prelucrare ilegali a datelor cu caracter personal de citre @@MB Maria si Asociatia
Coproprietarilor in Condominiu nr.55/603, solicitind sancfionareacontravenjionali a
respectivilor.
Instanja de judecata constata ca prin decizia nr. 356 din 24.12.2019 Centrul National
pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal a dispus constatarea lipsei incalearilor Legii
privind protecfia datelor cu caracter personal cu nr, D.A.-492/19 din 23 octombrie 2019 depuse
de citre cet. Dimitrov Alexei in privinja cet. @l Maria, in circumstanfele descrise in prezenta
decizie: constatarea lipsei incdlcdrilor Legii privind protectia datelor cu caracter personal de cijre
ACC 55/605, in baza plingerilor cu nr. D.A. - 407/18 din 17 septembrie 2019 gi nr. D.A.-428/19
din 25 septembrie 2019, in circumstantele deserise in prezenta decizie; constatarea incalcarii ar.
20 alin, (2) lit. b) al Legii privind protectia datelor cu caracter personal de catre Pregedintele
ACC 55/605 Dumitru Doga; distrugerea, de citre cet. @@ND Maria a inregistrarilor video
efectuate prin intermediul telefonului mobil a datelor cu caracter personal ce-l vizeaza pe cet
Dimitrov Alexei, dupa atingerea scopului legal urmarit; distrugerea, de catre cet. Dimitrov
Alexei a inregistrarilor audio/video, efectuate prin intermediul telefonului mobil a datelor cu
caracter personal ce vizeazi Presedintele ACC 55/605 Dumitru Doga si cet. @™B Maria, dupa
alingerea scopului legal urmarit (f. 42-51 dosar administrativ).
Instanja de judecata noteaz& faptul c Legea privind protectia datelor cu caracter personal
nr, 133 din 08.07.2011, urmareste scopul de a asigura protectia drepturilor si libertajilor
fundamentale ale persoanei fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu earacter personal, in
special a dreptului fa inviolabilitatea vietii intime, familiale gi private.
in acest sens, instanfa refine c4 in speti urmeaza si fie ident
prezentei legi
4a respectal in totalmente procedura
ile aduse de reclamant sunt neintemeiate si lipsite
ate condifiile de aplicare aPrin urmare, potrivit art. 2 alin. (2) al Legii mentionate, domeniul de acfiune al prezentei
legi se extinde asupra: a) prelucririi datelor cu caracter personal efectuate in cadrul activitijilor
desfagurate de operator aflati pe teritoriul Republicii Moldova. d) prelucrarii datelor cu caracter
personal in cadrul actiunilor de prevenire gi investigare a infractiunilor, punerii in executare a
sentinfelor de condamnare gi al altor acfiuni din eadrul procedurii penale sau contraventionale in
condifiile le
Totodata, alin. (4) lit. a) acelasi articol, prevede ci domeniul de actiune al prezentei legi nu
se extinde asupra: a) prelucritii datelor cu caracter personal efectuate de ciitre operatori exclusiv
pentru nevoi personale sau familiale, daca prin aceasta nu se inealed drept ecfilor datelor
cu caracter personal
Potrivit art. 3 al Legii nr.133 din 08.07.2011, date cu caracter personal reprezinta orice
informatie referitoare la o persoand fiziex identificata sau identificabil& (subiect al datelor cu
caracter personal). Persoana identificabild este persoana cure poate fi identificata, direct sau
indirect, prin referire la un numir de identificare sau la unul ori mai multe elemente speci
idemtitatii sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale.
Prin prelucrarea datelor cu caracter personal se intelege orice operatiume sau serie de
operatiuni care se efectueaz asupra datelor cu caracter personal prin mijloace automatizate sau
neautomatizate, cum ar fi colectarea, inregistrarea, organizarea, stocarea, pistrarea, restabilirea,
adaptarea ori modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, dezvaluirea prin. transmitere,
diseminare sau in orice alt mod, aliturarea ori combinarea, blocarea, stergerea sau distrugerea
Conform art. 19 alin, (1) din aceeasi lege, controlul asupra conformitaji prelucrarii datelor
cu caracter personal cu cerinfele prezentei legi se efectueaz de citre Centrul Nafional pentru
Protectia Datelor cu Caracter Personal (in continuare — Centru), care actioneaza in condifii de
imparfialitate si independenga
Instanja de judecata rejine ci in baza plangerilor reclamantului Dimitrov Alexei, Centrul a
efectuat un control asupra conformitajii prelucrarii datelor cu caracter personal cu cerinjele
prezentei legi, in urma catuia s-a constatat neaplicabilitatea Legit privind protectia datelor cu
caracler personal nr, 133 din 08.07.2011, de edtre cet, @™lB Maria si Asociatia Coproprietarilor
in Condominiu nr.55/605, prin intermediul sistemului de supraveghere video gestionate de ACC
55/605 si instalate in locurile de uz comun a blocului din mun. Chisinau, or. *, str. #6
Astfel, se constata cd prin scrisoarea adresata lui @B Maria si ACC 55/605, reclamantul
Dimitrov Alexei gi-a realizat dreptul de acces la datele cu caracter personal prelucrate de primi
conform art. 13 al Legii nr. 133/201, insd, dat find faptul ca scrisorile expediate au rimas Para
ispuns, acesta s-a adresat Centrului National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal.
in spe(, materialele cauzei atest faptul c& persoana fizici @™ Maria, nu are calitatea de
operator de date cu caracter personal, iar inregistrarile video care le define @ Maria si anexate
Ja materialele cauzei, au fost efectuate cu telefonul mobil personal, in seopul prezentairii acestora
organelor de drept in caz de necesitate, reiegind din situafia conflictual’ dintre ea si Dimitrov
Alexei.
in acest sens, instanfa de judecatd constata potrivit art. 2 alin. (4) lit. a) al Legit 133/201.
ca in cazul in care prelucrarea datelor cu caracter personal efectuate de catre operatori exclusiv
pentru nevoi personale sau familiale, daca prin aceasta nu se incale’ drepturile subiectilor datelor
cu caracter personal, Legea privind protectia datelor cu earacter personal nr, 133 din 08.07.2011
nu se aplic’
Or, neaplicabilitatea Legit 133/201 asupra conflictului dintre @ Maria si Dimitrov
Alexei, rezida din explicatiile lui @@ Maria din 01 noiembrie 2019, prin care aceasta a
sulcomunicat ca cu cet. Dimitrov Alexei se cumoaste din luna januarie 2019 si au fost intr-o relafie
de prietenie pina in luna iunie 2019, dupa care, intre dingii au survenit multiple situatii de
conflict, urmate de depunerea mai multor plingeri pe numele acesteia 1a diferite autoritati, de
cltre reclamant. Astfel, in urma unor certuri in care cet. Dimitrov Alexei a avut comportament
agresiv fafii de ea, a inregistrat cu telefonul mobil aceste momente, ins, nu le-a Peut publice gi
le va prezenta in fafa organelor de polifie, instanfei de judecati in calitate de probe, daca va fi
necesar.
Din explicatiile acesteia mai rezult ci @@B Maria, din luna februarie 2019 si pind in
prezent nu define nici o aplicafie pe telefonul mobil privind accesul a camerele de supraveghere
video gestionate de ACC 55/605 si nu dispune de nici 0 inregistrare video efectuate de aceste
camere video. Subsecvent, a relatat c& nici de la ACC $5/605 nu a primit careva inregistrari
video in care si figureze cet. Dimitrov Alexei.
Prin urmare, la data de 07 noiembrie 2019 cet, @@ Maria s-a prezentat la sedinfa
CNPDCP si a anexat suplimentar la explicafiile sale din 01 noiembrie 2019, procesul-verbal
privind actele de constatare din 09 septembrie 2019, depuse la Sectorul de Politic nr. 6 al IP
Centru, prin care confirma cele relatate (f.25, 26 dosar administrativ).
Astfel, se constati ci @lli Maria, a informat organele de drept referitor la circumstantele
relatate in plingerea depusa de citre cet. Dimitrov Alexei, totodata oferind si rispuns la
intrebarile adresate de clitre petent prin scrisoarea care a receptionat-o la data de 09 septembrie
2019, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal ce il vizeaza.
in acelasi context, din corespondenta purtata prin intermediul aplicatiei Viber cit si din
filmuleful video, s-a constatat ci cet. @@NB Maria il informeazi pe Dimitrov Alexei despre
existenfa unor inregistriri video in care se regiseste cet, Dimitrov Alexei, dar nu se menfioneaza
faptul c& acestea au fost colectate prin intermediul camerelor de supraveghere video gestionate
de ACC 55/605, respectiv, nu poate atribui calitatea de operator cet. Ql Maria, in legatura cu
prelucrarea datelor cu caracter personal prin intermediul aplicafiei care ofera accesul la camerele
de supraveghere video gestionate de ACC 55/605, ot, Dimitrov Alexei nu a prezentat nici 0
inregistrare video efectuati prin intermediul acestor camere in care si apard imaginea sa.
Reiesind din cele expuse, instanfa de judecatt apreciazi ca fiind declarative argumentele
din plingerea lui Dimitrov Alexei cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal ale
acestuia de catre @D Maria, or, acesta nu a prezentat careva probe si inserisuri din care s&
rezulte, ca inregistrarile video care le detine @NB Maria au fost realizate cu alt scop, decit cel
stabilit supra.
in ce priveste plangerile lui Dimitrov Alexei cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal de citre ACC 55/605, instanta de judecatd refine in acest sens, ci CNPDCP a expediat
in adresa ACC 55/605 scrisori pentru oferirea explicatiilor pe marginea plangerilor, astfel, ultima
sorisoare cu nr, 04-14/3171, a fost receptionati de citre ACC 55/605 a data de 22 noiembrie
2019, ins, ACC 55/605 nu a prezentat nici o informatie, referitor la intrebatile adresate de catre
CNPDCP,
La caz, au fost anexate inregistrarile ce atesta discufia reclamantului Dimitrov Alexei cu
presedintele ACC 55/605, Dumitru Doga din care rezulta ca cel din urma a confirmat despre
faptul c& blocul de locuit amplasat pe str. *****, of. *#*** dispune de sistem de supraveghere
video, ins acesta functioneazt periodic, iar locatarii acestui bloc dispun de o aplicafie telefonie’
ce le permite si vizualizeze live imaginile captate de camerele de supraveghere video
mentionate. La fel, a informat ci la solicitarea acesteia, ACC 55/605 ii poate prezenta
inregistrarile video, efectuate prin intermediul eamerelor respective.Instanja de judecata examinand explicafiile lui Dimitrov Alexei din 27 noiembrie 2019, un
dise pe care sunt inregistrate convorbirile telefonice purtate cu Presedintele ACC 55/605
Dumitru Doga si cet. @™ Maria, corespondenta de pe aplicatia Viber si filmulefe video in care
este reflectat sistemul de supraveghere video mentionat si discufii purtate cu cet. Qi Maria in
prezenfa colaboratorilor de polifie, constati ci reclamantul nu a prezentat probe pertinente gi
concludente ce ar demonstra lezarea a carorva drepturi de edtre ACC 55/605
Or, discujia telefonicd purtata dintre reclamant si Presedintele ACC 55/605, Dumitru Doga.
nu denota faptul ca ultimul ar fi transmis careva inregistrari video cet. @™B Maria, efectuata prin
intermediul acestui sistem de supraveghere video.
Totodata, analizand, inregistrarea discufiei telefonice si conversafia prin intermediul
aplicatiei Viber, de pe discul anexat la materialele cauzei, instanfa de judecata refine ca
reclamantul a adresat Presedintelui ACC 55/605 Dumitru Doga, un gir de intrebatri cu privire la:
unghiul de captare a camerelor de supraveghere video, dact a furizat inregistrari video cu
imaginea sa cet. QB Maria, confirmarea/infirmarea existenjei aplicafiei telefonice pri
locatarii au acces la camerele de supraveghere video, termenul de stocare a inregistrarilor.
Astfel, din aceste probe se desprinde ca Presedintele ACC 55/1 Dumitru Doga ii rispunde
cet. Dimitrov Alexei la intrebarile adresate, comunieand c& camerele de supraveghere video mu
sunt functionale permanent, ci unghiul de captare cuprinde doar teritoriul ce ii apartine
asociafiei, a confirmat ca locatarii blocului de pe adresa or. ***** str. **** detin o aplicatie
telefonica prin intermediul careia au acces la camerele de supraveghere video in regim live, insi
aceasta nu funcfioneaza permanent fiind la etapa de testare, la fel a informat ed locurile in care se
afla cet, Dimitrov Alexei nu sunt vizualizate de camerele menfionate supra, aducind ca exemplu
ca in acel loc s-au petrecut mai multe accidente rutiere gi nu a avut posibilitatea s& elibereze
aceste inregistrari video pe motiv ci camerele nu capteazi acest loc. La fel a informat ci,
informafia cu privire la inregistrarile video se radiaza in mod automat dupa 0 perioada de timp.
cit priveste inregistrarea efectuata pe data de 08 august 2019, Pregedintele ACC 55/605 Dumitru
Doga a reiterat cX nu cumoaste despre existenfa acestora.
In sensul celor expuse, instanfa de judecat’ conchide pardtul cX Presedintele ACC 55/6
Dumitru Doga, a realizat dreptul de acces, a cet. Dimitrov Alexei prin informarea acestuia in
mod verbal, potrivit art. 13 alin. (1) lit. b) al Legii privind protectia datelor cu caracter personal
care statueaza cd operatorul are obligatia de a informa subiectul referitor la preluerarea datelor cu
caractet personal ce il vizeaza, insti, modalitatea informatrii petentului, in seris sau verbal, nu este
reglementata de lege.
Mai mult, Dimitrov Alexei nu a prezentat probe precum ci imaginile video care le detine
ACC 55/605 sau @D Maria, au fost ficute publice, si simpla inregistrare video a imaginii sale
i-ar fi cauzat careva prejudicii a intereselor sale, sau aduse incaleari drepturilor gi libertatilor
fundamentale in calitate de subiect de date.
Totodata, Dimitrov Alexei nu a demonstrat existen{a unor inregistriri video efectuate prin
sistemul de supraveghere video gestionat de citre ACC 55/605 gi care ar fi fost transmise cet
GBD Maria in care sa figureze imaginea cet. Dimitrov Alexei, or, declarafiile reclamantului nu
pot servi ca probe, in acest sens.
Concomitent, instanta de judecatt constatt eX pentru inedlearea prevederilor art, 20 alin.
(2) lit, b) al Legii privind protetia datelor cu caracter personal, care s-au manifestat prin lipsa
unui rispuns a ACC 55/605 in adresa CNPDCP la serisoarea cu nr. 04-14/3171 din 14 noiembrie
2019, receptionati de ACC 55/605, la data de 22 noiembrie 2019, pregedintele ACC 55/605Dumitru Doga a fost sanefionat contraventional in conformitate cu art. 742 alin, (1) Cod
Contraventional.
Referitor Ia argumentele reclamantului Dimitrov Alexei, precum ci CNPDCP nu a
respectat procedura de efectuare a controlului legalitatii operatiunilor de prelucrare a datelor cu
caracter personal, stabiliti prin Regulamentul privind controlul legalitiii preluerarilor de date eu
caracter personal, si nu a respectat termenul de examinare previzut de art. 27 alin, (3) al Legii
privind protectia datelor cu caracter personal, comunicd urmitoarele, instanta de judecati le
considera ca fiind lipsite de teme juridic.
in conformitate cu art. 27 al Legii 133/201, (1) Subiectul datelor cu caracter personal care
considera ei prelucrarea datelor sale nu este conforma cu cerinjele prezentei legi poate inainta
Centrului o plingere in termen de 30 de zile din momentul depist .
prealabil, dupa caz, a drepturilor prevazute la art.12, 13, 14, 16 i 17. in cazul in care subiectul
datelor cu caracter personal omite realizarea drepturilor sale, precum gi alle aspecte importante
legate de prezentarea probelor relevante, Centrul il informeaza despre acest fapt in termen de 30
de zile de la data primirii plangerii. (2) in procesul solutionarii plingerii, Centrul poate audia
subjectul datelor cu caracter personal, operatorul gi, daca este cazul, persoana imputemiciti de
catre operator si martorii, de asemenea poate dispune efectuarea unui control inopinat, (2!)
Termenul de examinare si solutionare a plangerii inaintate cu respectarea alin.(1) este de 3 tun
cu posibilitatea prelungirii justificate a acestuia la fiecare 30 de zile, in functie de complexitatea
cauizei, volumul de informafii ce urmeazi a fi objinute si analizate, comportamentul
participantilor vizafi, conduita autoritatilor relevante si importan{a procedurii administrative
pentru partea interesata, dar nu mai mult de 6 luni. Dupa obtinerea tuturor informatiilor si analiza
acestora, Centrul finalizeazi examinarea gi solufionarea plingerii in cel mult 30 de zile. Daca
obiectul plingerii excedeaz’ domeniul de aplicare a prezentei legi, pkingerea nu se examineazi,
fapt despre care se informeaza subiectul datelor cu caracter personal. Asigurarea respectarii
termenului de examinare si solutionare a plingerilor este pusa in sarcina personalului Centrului
iar controlul asupra respectirii termenului este pus in sarcina sefilor subdiviziunilor Centrului
Centrul informeazt subiectul datelor cu caracter personal cu privire la progresele in examinarea
si solujionarea plingerii in cazul prelungirii termenului de examinare gi solujionare a plangerii
sau la cererea acestuia. (3) in urma examinarii plangerii, Centrul emite o decizie motivata prin
care constata lipsa inealearii sau incalearea legislafiei in domeniul protectiei datelor cu caraeter
personal, cu dispunerea, dupa caz, a suspendiri, incetirii operatiunilor de prelucrare a datelor cu
caracter personal, rectificarii, bloc&rii sau distrugerii datelor neveridice ori obfinute ilicit. in
cazul lipsei sau insuficienfei probelor ce ar demonstra incAlcarea, Centrul constati, prin decizie
motivati, lipsa inclcarii, Decizia privind constatarea inciledri legislafiei in domeniul protectici
datelor cu caracter personal si probele acumulate servesc drept temei pentru intocmirea
i-verbal cu privire Ia contraventie, in conditiile Codului contraventional al Republicii
(3!) Devizia se emite de catre directorul Centrului, de catre directorul adjunct gi
personalul abilitat cu fimnc{ii de control ai Centrului, in conformitate cu competentele atribuite
prin ordinul directorului. Decizia se comuniea persoanelor vizate in termen de 10 zile lucritoare
de la data emiterii, prin orice mijloc care s confirme recepfionarea acesteia. (4) Prevederile alin.
(2)-G) se aplica in mod corespunzator gi in situatia in care Centrul se autosesizeazii cu privire la
comiterea unei inedledri a drepturilor subiectilor datelor cu caracter personal, recunoscute de
prezenta lege. (5) Operatorul, persoana imputemiciti de citre ww subiectul datelor cu
caracter personal pot contesta actiunile, inacfiunile gi decizia Centrului in instanga de contencios
administrativ.Instanta de judecaté noteaza ca procedura de primire si solutionare a plingerilor de catre
Centru este reglementati de norma enunfati supra, or, in spef nu sunt aplicabile prevederile
Regulamentului privind controlul legalitatii prelucrarilor de date cu caracter personal aprobat
prin ordinul Directorului Centrului National pentru Protectia Datelor cu Caracter Personal nr. 14
din 12 mai 2014, asa cum invoca reclamantul.
Or, conform art. 69 alin, (2) Cod Administrativ, CNPDCP a examinat plingerile cet
Dimitrov Alexei in baza procedurii prevaizute de Codul Administrativ, iar verificarea legalitatii
prelucririi datelor cu caracter personal a fost efectuati in conformitate cu prevederile Legii
privind protecfia datelor cu caracter personal.
in privinta termenului general de examinare a unei plingeri de 30 de zile invocat de
reclamant, instanfa refine ca find pertinente argumentele paratului care face trimitere Ia art. 60
alin. (5) Cod Administrativ si comunica ca reiegind din complexitatea cazului gi faptul &
CNPDCP nu a acumulat tot materialul probatoriu in termenul de 30 de zile, acesta a fost extins in
conformitate cu norma precitati pind La 90 de zile, respectiv, parfile vizate, in corespundere cu
prevederile Codului Administrativ - au fost informate despre extinderea termenului de
examinare, gi informate despre faptul ci CNPDCP se afl la etapa acumulirii probelor necesare
pentru emiterea actului administrativ, fapt ce se atest prin scrisoarea expediatt in adresa ui
Dimitrov Alexei (f. 17 dosar administrativ).
in sustinerea faptului ci termenul de examinare a fost respectat, piritul mai menfioneaz’ ci
reclamantul a fost citat si se prezinte la Centru pentru data de 20 noiembrie 2019, ins& acesta s-a
prezentat abia la data de 27 noiembrie 2019, amanand audierea sa pe parcursul a unei sptimani
si abia in cadrul audierilor din 27 noiembrie 2019, de catre reclamant au fost prezentate
corespondenta purtat prin intermediul aplicatiei Viber cu cet. @ Maria gi Presedintele ACC
55/605 Dumitru Doga, la fel, a fost anexat si un disc care confine convorbirile telefonice cu
Presedintele ACC 55/605, Dumitru Doga inclusiv si niste filmulefe.
Astfel, reiesind din cele expuse supra, instanta apreciaza ca decizia contestata cu nr.356 din
24 decembrie 2019 corespunde prevederilor art. 27 alin, (3) al Legii privind protectia datelor cu
caracter personal nr, 133 din 08.07.2011.
in aceasta ordine de idei, instana de judecata ajunge la concluzia c& cererea de chemare in
judecati depusd de Dimitrov Alexei impotriva Centrului National pentru Protectia Datelor cu
Caracter Personal, terti @@lB Maria gi Asociatia Coproprietarilor in Condominiu nr.55/605 cu
nr.356 din 24 decembrie 2019, obligarea initierii controlului in baza
plingerilor din 25.09.2019 si 23.10.2019 si constatarea incaledrii termenului de examinare,
urmeazi a fi respinsa.
in temeiul art.195, art. 224 alin.(1) lit.f), art.225 Cod administra
procedura civil, instanja de judecata,
art.238, art.241 Cod de
hotaraste
Actiunea depusa de Dimitrov Alexei impotriva Centrului Nafional pentru Protectia Datelor
cu Caracter Personal, terfi @i Maria si Asociatia Coproprietarilor in Condominiu nr.55/605 cu
privire la anularea deciziei nr.356 din 24 decembrie 2019, obligarea inifierii controlului in baza
plingerilor din 25.09.2019 si 23.10.2019 si constatarea incalcarii termenului de examinare, se
respinge.
Hotarérea poate fi atacatt cu apel a Curtea de Apel Chisindu, Apelul se depune la
Judecitoria Chisiniu (sediul Rigcani) in termen de 30 (treizeci) zile de Ia pronunjarea
dispozitivului hotiririi. Motivarea apelului se prezint la Curtea de Apel Chisinau in termen de30 de zile de la data notificdrii hotiririi motivate, Daca se depune impreund cu apelul, motivarea
apelului se depune la Judecdtoria Chisinau (sediul Rigcani)
Presedintele sedintei,
judecaitorul Avasiloaie Tatiana