PROTECTIA CONSUMATORULUI

Consumatorul este definit ca o persoana fizica ce dobandeste, utilizeaza sau consuma ca

destinatar final, produse obtinute de la agentii economici sau care beneficiaza de servicii prestate
de acestia.

Ca latura importanta a politicii sociale promovate de o societate democratica, protectia

consumatorilor reprezinta “un ansamblu de dispozitii privind initiativa publica sau privata,
destinat a asigura si ameliora continuu respectarea intereselor consumatorilor”.

LEGISLATIE

Implicare puterii publice in procesul de protectie al consumatorilor se concretizeaza in 2 mari

categorii de actiuni:

- Asigurarea unei legislatii care sa raspunda corespunzator necesitatilor generate de

asigurarea protectie consumatorului
- Organizarea unor institutii de specialitate care sa vegheze asupra protectiei
consumatorului

In ceea ce priveste legislatia pe care o implica organizarea procesului de protectie al

consumatorilor consemnam faptul ca puterea legislativa, guvernul fiecarei tari are obligatia de a
emite legi si respectiv, diferite acte normative, care sa reglementeze corespunzator suita de
aspecte si tipul de relatii ce pot lua nastere in procesul de vanzare – cumparare.

In legatura cu acest prim si important aspect (al programului de protectie a

consumatorului), se impune a sublinia de la inceput ca practica judiciara a ajuns la concluzia
potrivit careia in fond justitionarea actelor de prejudiciere a consumatorilor, antreneaza un drept
reparatoriu. Sau, intr-o asemenea acceptiune, pentru rezolvarea cauzelor respective se poate
apela la aplicarea principiilor generale ale codului civil, iar pentru stabilirea sanctiunilor fata de
eventualele infractiuni in domeniul respectiv se recurge la prevederile dreptului penal.

Ne vom opri asupra unor aspecte privind mijloacele judiciare si parajudiciare in domeniul
protectiei consumatorului. In ceea ce priveste mijloacele judiciare acestea presupun apelarea la
un tribunal de natura civila sau administrativa. Specialistii recunosc in aceasta privinta ca
mijloacele judiciare traditionale prezinta pentru consumator numeroase inconveniente. In primul
plan apare costul excesiv al justitiei, cheltuielile depasind in unele cazuri, costul prejudiciului ce
urmeaza a fi recuperat. Pornind de la aceasta idee, o serie de tari au pus la punct o serie de

1
mijloace judiciare care sa contribuie la asigurarea prin justitie la protectia consumatorului. Dintre
aceste mijloace se detaseaza in mod deosebit cele privind:

- Gruparea intr-un proces unic a apararii intereselor convergente a mai mulot consumatori
- Asigurarea posibilitatii reale, fiecarui consumatorizolat de a avea acces la justitie, pentru
apararea drepturilor sale
- Crearea unor tribunale specializate pe probleme de protectie a consumatorilor

ORGANISME ABILITATE

Cea mai mare responsabilitate in realizarea politicii Guvernului in domeniul protectiei

consumatorului ii revine Oficiului pt Protectia Consumatorului.Acesta este organul de
specialitate al administratiei publice centrale,subordonat Guvernului ,care coordoneaza si
realizeaza politica Guvernului in domeniul protectiei consumatorului.

In conformitate cu H.G. nr. 882/2010, ANPC este mandatata sa urmareasca:

• aplicarea legilor si hotararilor guvernului

• elaborarea strategiilor pe termen scurt,mediu si lung in domeniul protectiei
consumatorilor
• elaborarea proiectelor de reglementari specifice
• elaborarea de proceduri privind obiective,conditii si mod de colaborare in desfasurarea
activitatii de protectie a consumatorului
• respectarea dispozitiilor legale referitoare la protectia consumatorului,calitatea produselor
si serviciilor
• supravegherea calitatii din import
• verificarea respectarii standardelor de catre agentii economici
• legalitatea si utilizarea corecta a mijloacelor de masurare
• efectuarea de analize si incercari in laboratoare proprii sau acreditate
• constatarea unor contraventii si aplicarea amenzii
• sesizarea ministerelor si a altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale
asupra cazurilor de incalcare a dispozitiilor legale
• primeste si rezolva sau transmite spre solutionare sesizarile Asociatiei pt Protectia
Consumatorului
• organizarea pregatirii specialistilor in domeniul Protectiei Consumatorului
• efectuarea de studii si cercetari cu privire la calitatea produselor si serviciilor
Exista numeroase Organisme Neguvernamentale cu atributii in domeniul Protectiei
Consumatorului,care apartin societatii civile si se constituie pt a apara drepturile si interesele
consumatorului.In Romania au fost infiintate organisme neguvernamentale in baza O.G. nr
21/1992(Legea nr 11/1994), denumite Asociatii pt Protectia Consumatorului(APC). APC este o
asociatie neguvernamentala independenta,apolitica si non-profit,scopul sau declarat fiind
,,apararea si promovarea drepturilor consumatorilor’’

2
 LEGISLATIA PRIVIND PROTECTIA CONSUMATORULUI

.Legea si consumatorul in Romania.

Statul, prin mijloacele prevazute de lege, protejeaza cetatenii in calitatea lor de consumatori,
asigurand informarea completa desprea caracteristicile esentiale ale produselor si serviciilor,
apara si asigura drepturile si interesele legitime impotriva unor practici abuzive.

In Romania, protectia consumatorilor se realizeaza de catre urmatoarele organisme ale

administratiei publice, conform atributiilor si competentelor ce le revin potrivit legii:

Oficiul pentru Protectia Consumatorilor;

Inspectoratul de Sanatate Publica;

Directia farmaceutica pentru Controlul de Stat al Medicamentelor si Cercetarii

Farmaceutice din Ministerul Sanatatii si Familiei;

Agentia Natioanala Sanitar-Veterinara din Ministerul Agriculturii si Alimentatiei;

Agentia pentru Protectia Mediului din cadrul Ministerului Apelor, Padurilor si

Protectiei Mediului;

Garada Financiara, organ in subordinea Ministerului Finantelor;

Inspectoratul General al Politiei din Ministerul Administratiei Publice si Internelor;

Regia Autonoma a Registrului Auto Roman;

Biroul Roman de Metrologie Legala;

Institutul Roman de Standardizare;

Corpul de Control al Primariilor.

Legislatia romana , prin Ordinul Guvernului nr21/1992, aprobata si modificata prin Legea
nr.11/1994, articolul 3, stabileste principalele drepturi ale consumatorilor:

De a fi protejati impotriva riscului de a achizitiona un produs sa a li se presta un

serviciu, care ar putea prejudicia viata, sanatatea, ori a afecta drepturile si interesele lor
legitima;

De a fi informati complet, concret si precis asupra caracteristicilor esentiale ale

produselor/ serviciilor, astfel incat decizia adoptata in legatura cu acestea sa
corespunda cat mai bine nevoilor lor; a fi educati in calitatea lor de consumatori;

De a avea acces la pieta ce le asigura o gama variata de produse/ servicii de calitate;

3
De a fi despagubiti pentru pagubele generate de calitatea necorespunzatoare a
produselor si serviciilor, folosind in acest scop mijloace prevazute de lege;

De a se organiza in asociatii pentru protectia consumatorilor, in scopul apararii

intereselor lor.