Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Data: 15.01.2019
Page 1
CUPRINS:
1. DISPOZIȚII GENERALE / 3
2. MISIUNEA ȘI OBIECTIVELE AUDITULUI INTERN / 3
3. PRINCIPIILE APLICABILE AUDITULUI INTERN / 5
4. TIPURI DE AUDIT ȘI SERVICII DE CONSULTANȚĂ/CONSILIERE /6
5. ATRIBUȚII ȘI RESPONSABILITĂȚI /7
6. NORME PROFESIONALE APLICABILE /8
7. METODOLOGIA AUDITULUI INTERN /9
7.1. Planificarea misiunilor de audit intern /9
7.2. Accesul auditorilor interni la informații și documente /10
7.3. Notificarea structurii auditate /11
7.4. Realizarea misiunii/intervenției la fața locului /11
7.5. Comunicarea constatărilor și recomandărilor /11
7.6. Urmărirea recomandărilor /12
8. ORGANIZARE ȘI LINIILE DE RAPORTARE /12
9. RESPONSABILITĂȚILE MANAGEMENTULUI /13
10. ASIGURAREA CALITĂȚII /14
11. DISPOZIȚII FINALE /14
Page 2
1. DISPOZIȚII GENERALE
Carta auditului intern este un document oficial care defineşte scopul, autoritatea şi
responsabilitatea activităţii de audit intern. Carta auditului intern stabileşte:
poziţia activităţii de audit intern în organizaţie, inclusiv natura raportării funcţionale a
auditorului intern în raport cu ABC SRL;
autorizarea accesului auditorului intern la înregistrări, personal şi proprietăţi fizice
relevante pentru derularea misiunii;
definirea scopului activităţii de audit intern.
Auditorul intern asistă conducerea societății auditate în realizarea obiectivelor stabilite de aceasta
şi furnizează evaluări obiective şi detaliate cu privire la legalitatea, regularitatea, economicitatea,
eficienţa şi eficacitatea activităţilor şi operaţiunilor desfăşurate.
Page 3
Obiectivele auditorului intern sunt:
să asiste managementul ABC SRL prin furnizarea unei evaluări independente a eficienţei şi
eficacităţii sistemului de control intern;
să asigure verificarea fiabilității și integrității informațiilor financiare și operaționale;
să furnizeze asigurarea ca politicile şi procedurile ABC SRL sunt respectate în cadrul tuturor
activităţilor desfăşurate şi structurilor implementate;
să furnizeze asigurarea că politicile, procedurile şi mecanismele de control sunt revizuite,
astfel încât acestea să rămână suficiente şi adecvate activităţii desfăşurate în cadrul ABC
SRL;
să facă recomandări pentru îmbunătăţirea continuă a sistemului de control intern, astfel încât
acestea să funcţioneze cu eficacitate optimă şi să fie eficiente din punct de vedere al
costurilor, reflectând practici de control adecvate;
să ofere servicii de consultanţă şi consiliere în cadrul proiectelor coordonate de către
management privind dezvoltarea de noi programe sau proceduri sau privind evaluarea
riscului operaţional care poate rezulta în cazul unor schimbări semnificative;
să promoveze o coordonare efectivă cu activitatea auditorului extern în scopul de a reduce
orice suprapunere a activităţilor.
Sfera de cuprindere a auditului intern include toate activităţile şi operaţiunile desfăşurate în cadrul
ABC SRL. În concluzie, obiectivul general al auditului intern este de a furniza o îmbunătăţire a
managementului activităților auditate, prin furnizarea de:
activităţi de asigurare - care reprezintă examinări obiective ale elementelor probante,
efectuate cu scopul de a furniza structurilor auditate o evaluare independentă şi obiectivă a
proceselor de management al riscurilor, de control şi de guvernanţă;
activităţi de consiliere - menite să adauge valoare şi să îmbunătăţească procesele de
guvernanţă din cadrul structurilor auditate și care au un caracter de consultare și se
desfășoară, în general, la cererea expresă a managementului societății.
Managementul societății ABC SRL are întreaga responsabilitate pentru stabilirea unui sistem de
control intern eficient şi adecvat dimensiunii şi complexităţii activităţilor desfăşurate de societate.
Acesta este asistat în realizarea responsabilităţilor de către funcţia de Audit Intern. Principiul de
bază este că funcţia de audit intern este independentă. Totodată, în realizarea activităților sale,
auditorul intern va urmări respectarea permanentă a următoarelor principii de conduită etică:
Page 4
Independenţa, obiectivitatea şi imparţialitatea auditului intern
În activitatea desfăşurată, auditorul intern trebuie să manifeste obiectivitate şi imparţialitate, pentru
a asigura astfel evitarea conflictelor de interese. Prin atribuţiile sale, auditorul intern nu trebuie să
fie implicat în elaborarea procedurilor de control intern şi a procedurilor pe care urmează a le
audita.
Integritatea şi competenţa profesională
În scopul asigurării integrităţii şi competenţei profesionale, auditorul intern trebuie:
să fie competent din punct de vedere profesional, respectiv să fie bine informat în
domeniul auditului intern, să fie capabil şi în măsură să judece un anumit lucru;
să dispună de cunoştinţele şi de experienţa necesară îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin;
să aibă și să respecte standarde etice înalte, să fie corect, onest şi incoruptibil;
să respecte cerinţele prevederilor legale şi ale Codului de Conduită Etică aprobat prin
Hotărârea Consiliului CAFR nr.111 din 6 decembrie 2017, publicat în M.O. al României,
Partea I nr.7 din 4 ianuarie 2018.
Confidenţialitatea
Auditorul intern trebuie să dea dovadă de prudenţă în utilizarea informaţiilor colectate în vederea
exercitării activităţii şi, totodată, să asigure protejarea informaţiilor respective. De asemenea, nu
va utiliza informaţiile dobândite pentru obţinerea unor avantaje personale sau în orice mod care ar
fi contrar prevederilor legale sau în detrimentul intereselor ABC SRL.
Page 5
4. TIPURI DE AUDIT ȘI SERVICII DE CONSULTANȚĂ/CONSILIERE
Auditorul intern va furniza două tipuri de misiuni de audit intern și anume, misiuni de asigurare și
misiuni de consiliere.
În cadrul misiunilor de asigurare, auditorul intern poate furniza următoarele forme de audit:
auditul de conformitate (regularitate) – are ca obiectiv verificarea conformităţii cu legile,
reglementările, politicile şi procedurile aplicabile;
auditul performanţei (operaţional) – are ca obiectiv verificarea calităţii şi adecvării
sistemelor şi procedurilor, analiza critică a structurii organizatorice, evaluarea adecvării
metodelor, resurselor şi a realizării rezultatelor în raport cu obiectivele stabilite
auditul sistemului de guvernanţă corporativă – are ca obiectiv evaluarea modului în care
este exercitată funcţia de conducere pentru îndeplinirea obiectivelor societăţii.
Auditul intern poate oferi, în limita standardelor şi normelor auditului intern, următoarele tipuri de
misiuni de consiliere:
angajamente de consiliere formală – de regulă, sunt planificate (incluse în planul anual),
conform regulilor de planificare specifice structurii de audit, iar termenii şi condiţiile
sunt convenite cu solicitantul, în prealabil, printr-un acord scris. Din punct de vedere
procedural aceste misiuni sunt efectuate, de regulă, ca şi misiunea de asigurare;
angajamente de consiliere informală – activităţi de rutină, cum ar fi: participarea la
comitetele permanente, grupuri sau echipe de lucru, proiecte pe durată limitată, întruniri
ad-hoc şi schimb de informaţii;
angajamente de consiliere speciale – sunt servicii special ce pot fi îndeplinite de auditul
intern în cadrul unor proiecte instituţionale de anvergură (de ex. consultanţă pentru
externalizarea operaţiunilor sau anterior restructurării proceselor entităţii, participarea în
echipe de experţi, constituite pentru conversia de sisteme operaţionale, IT etc.).
Auditul intern nu va putea agrea desfăşurarea unui angajament de consiliere care determină
sustragerea de la cerinţele normale aferente unui angajament de audit, dacă serviciul respectiv ar
fi mai bine desfăşurat ca misiune de asigurare.
Page 6
5. ATRIBUȚII ȘI RESPONSABILITĂȚI
Anual, auditorul intern va prezenta stadiul misiunilor de audit intern realizate în cursul anului
respectiv, conform planului de audit intern pe anul respectiv, precum și misiunile realizate care nu
Page 7
au fost cuprinse în planul anual de audit intern, urmărind detalierea constatărilor și recomandărilor
formulate în rapoartele de audit intern întocmite cu ocazia angajamentelor de audit intern.
Page 8
7. METODOLOGIA AUDITULUI INTERN
Auditorii interni sunt responsabili de planificarea şi realizarea misiunilor de audit intern conform
planului anual de audit intern. În etapa de planificare a misiunii, auditorii interni trebuie să ţină
cont de:
obiectivele structurii auditate şi mijloacele prin care controlează realizarea acestora;
riscurile semnificative legate de activitate, obiectivele misiunii, resursele utilizate şi
sarcinile sale operaţionale;
gradul de adecvare şi eficacitatea sistemelor de management al riscurilor şi de control a
activităţii în raport cu un cadru de referinţă;
posibilităţile de îmbunătăţire semnificativă a sistemelor de management al riscurilor şi de
control al activităţii.
Auditorii interni trebuie să elaboreze şi să formalizeze programul misiunii de audit pentru fiecare
misiune, incluzând aria de aplicabilitate, obiectivele, calendarul şi alocarea resurselor. Acestea
trebuie să răspundă următoarelor cerinţe:
să furnizeze informaţii cu privire la activităţile ce vor fi realizate de auditorii interni pe
timpul desfăşurării misiunii de audit;
să definească obiectivele misiunii;
să stabilească sfera de intervenţie şi gradul necesar de detaliu al testelor, pentru a atinge
obiectivele fiecărei etape a misiunii;
să identifice activităţile/acţiunile care trebui auditate;
să stabilească natura şi sfera de aplicare a testelor de audit.
Obiectivele misiunii de audit intern sunt definite cu claritate pentru fiecare misiune în parte, în
funcţie de obiectul auditului, natura misiunii şi tipul de audit. Obiectivele misiunii de audit intern
sunt stabilite pe baza rezultatelor evaluării riscurilor asociate domeniului auditabil. Auditorul
intern trebuie să stabilească resursele care sunt necesare pentru realizarea obiectivelor misiunii de
audit intern. La formarea echipei trebuie să se ţină cont de natura şi complexitatea fiecărei misiuni,
limitele de timp şi resursele disponibile. Sfera de cuprindere a misiunii de audit intern este stabilită
în urma examinării informaţiilor cunoscute despre activitatea auditabilă şi se referă la toate
activităţile ce urmează a fi auditate, natura şi extinderea procedurilor puse în aplicare şi perioada
supusă auditului. Aceasta trebuie dimensionată corespunzător pentru a asigura atingerea
obiectivelor misiunii în condiţii de eficienţă.
Page 9
7.2. Accesul auditorilor interni la informații și documente
Auditorul intern va notifica conducerea societății ABC SRL în legătură cu orice situaţie de limitare
a sferei de cuprindere a auditului intern.
Responsabilul structurii auditate trebuie să fie informat cu privire la misiunea de audit intern ce
urmează a fi realizată prin transmiterea unei notificări privind declanşarea misiunii de audit intern.
Prin acest document, conducerea structurii auditate este informată cu privire la scopul, obiectivele
auditului şi durata misiunii de audit. Totodată, pot fi solicitate documente necesare pregătirii
misiunii de audit intern.
Page 10
muncii lor, fie pentru a lua interviuri şi aduna informaţii. Auditorii interni trebuie să pună în
aplicare instrumente şi tehnici adecvate care să le permită să realizeze activităţile de audit intern
în condiţii de eficienţă şi eficacitate, în conformitate cu obiectivele de audit ale misiunii.
Page 11
8. ORGANIZARE ȘI LINIILE DE RAPORTARE
Auditorul intern transmite la finalul misiunii de audit, rapoartele finale de audit intern, împreună
cu procesele verbale ale ședințelor de reconciliere atunci când ele există. Auditorul intern transmite
rapoartele de audit intern finale către conducerea societății ABC SRL. Totodată, auditorul intern
întocmeşte o sinteză privind principalele activităţi desfăşurate şi stadiul implementării
recomandărilor formulate, sinteză pe care o înaintează spre aprobare conducerii executive a
societății ABC SRL.
Activitatea auditorului intern se desfăşoară pe baza unui Plan strategic și a unui Plan anual de
audit, care sunt avizate de conducerea societății ABC SRL. Planul de audit intern este elaborat pe
baza unei metodologii de evaluare a riscurilor, priorităţilor stabilite de conducerea societății ABC
SRL, iar frecvenţa angajamentelor de audit este determinată în funcţie de profilul de risc al fiecărei
structuri auditabile. Toate ariile şi operaţiunile entităţii trebuie auditate în cursul unui ciclu
operaţional planificat, în funcţie de resursele materiale şi de bugetul de timp disponibil.
9. RESPONSABILITĂȚLE MANAGEMENTULUI
Funcția de audit intern poate funcționa doar dacă beneficiază de susținerea conducerii societății
ABC SRL. Prin aprobarea Cartei auditului intern, directorul general solicită managementului
entității să colaboreze cu auditorul intern, astfel:
primul contact al auditorului intern cu angajații structurilor auditate se va face prin
intermediul managementului, care va facilita punerea în aplicare a autorității și misiunii
auditorilor interni, așa cum acestea sunt definite prin prezenta Cartă;
asigurarea de condiții optime de lucru pentru auditorii interni;
se va asigura auditorilor interni acces deplin la toate înregistrările, documentele, activele și
angajații entității, astfel încât aceștia să își poată duce la îndeplinire responsabilitățile;
auditorii interni vor fi informați cu privire la necesitatea efectuării unor misiuni speciale de
audit pe anumite arii de risc identificate de management;
conducerea structurii auditate va oferi răspunsuri în scris la rapoartele de audit intern în
intervalul de timp solicitat de către auditorul intern;
auditorii interni vor fi informați periodic cu privire la stadiul de implementare a
recomandărilor cuprinse în planul de acțiune, anexă la raportul de audit intern;
se va asigura o comunicare continuă între managementul societății ABC SRL și auditorul
intern, prin intermediul unor ședințe organizate periodic;
Page 12
auditorii interni vor fi informați cu privire la deciziile semnificative luate de management,
cu impact asupra sistemului de control intern și a gestiunii riscurilor;
auditorii interni vor fi informați asupra indiciilor/suspiciunilor de fraudă imediat ce acestea
au fost identificate.
Orice problemă apărută în procesul de colaborare între management și auditorul intern trebuie
raportată imediat directorului general al societății ABC SRL.
În scopul asigurării îndeplinirii obiectivelor stabilite de către conducerea societății ABC SRL,
auditorul intern va stabili şi respecta un program de asigurare a calităţii, ce va putea cuprinde şi
analize din partea unor terţi (părţi externe). Programul va acoperi toate aspectele activităţii de audit
intern şi va monitoriza continuu eficacitatea acestei activităţi, fiind astfel conceput încât să sprijine
activitatea de audit intern, să aducă valoare şi să îmbunătăţească operatiunile desfăşurate în cadrul
societății ABC SRL.
Prezenta Cartă intră în vigoare la data aprobării de către conducerea societății ABC SRL şi va fi
revizuită periodic. Ea va fi comunicată întregului personal al societății ABC SRL care va lua
cunoştinţă de conţinutul acesteia. Ca urmare a aprobării, prevederile Cartei auditului intern devin
obligatorii pentru auditorul intern care activează în cadrul societății ABC SRL. Carta Auditului
Intern se elaborează ca document distinct de normele specifice privind exercitarea activității de
audit intern.
AUDIT INTERN,
FIRMA AUDIT EXPERT SRL
Cluj Napoca, 15.01.2019
APROBAT,
ABC SRL
Data aprobării:..............................
Page 13
FIRMA AUDIT SRL
Primul pas în realizarea planificării strategice este realizarea matricei riscurilor, care
constă în evaluarea riscurilor asociate domeniilor de auditat, având în vedere
informaţiile preliminare rezultate din documentele puse la dispoziţia noastră, ca urmare
a Cererii iniţiale de informaţii formulate de către FIRMA AUDIT SRL, reprezentată de d-l
Gheorghe Popescu.
1
FIRMA AUDIT SRL
Concluziile activității de audit se vor concretiza sub forma unui raport de audit
intern, în cadrul căruia auditorii interni vor face recomandări pentru remedierea
deficiențelor constatate, formulând o opinie cu privire la activitatea auditată în
funcţie de nivelele de apreciere acordate şi de rezultatele constatărilor efectuate sau
gradul de realizare a activităţilor auditate:
2
FIRMA AUDIT SRL
Nivelul 1 – Funcţional
riscurile identificate sunt mici, acceptabile şi nu necesită măsuri de control;
sistemul de control intern este implementat; sunt elaborate proceduri adecvate,
care pot preveni materializarea tuturor riscurilor;
există un grad mare de acoperire a tuturor proceselor şi activităţilor structurii
auditate prin cadrul legislativ – normativ şi procedural;
nu au fost constatate deficienţe la nivelul structurii auditate.
Nivelul 2 – De îmbunătăţit
riscurile identificate sunt mici, acceptabile, dar necesită unele măsuri de control;
sistemul de control intern este implementat; sunt elaborate proceduri, dar care nu
pot preveni materializarea tuturor riscurilor minore;
există un grad de acoperire a tuturor proceselor şi activităţilor structurii auditate
prin cadrul legislativ – normativ şi procedural;
au fost constatate deficienţe la nivelul structurii auditate, dar care nu pot avea
implicaţii asupra poziţiei financiare şi performanţelor entităţii sau asupra
situaţiilor financiare şi nu necesită acţiune imediată.
Nivelul 3 – Satisfăcător
riscurile identificate sunt medii, nivelul acceptat al riscurilor este ridicat şi necesită
măsuri de control pe termen mediu;
sistemul de control intern este parţial implementat, procedurile nu sunt suficiente
pentru prevenirea materializării riscurilor;
există un grad satisfăcător de acoperire a tuturor proceselor şi activităţilor
structurii auditate prin cadrul legislativ – normativ şi procedural;
au fost constatate deficienţe la nivelul structurii auditate care pot avea implicaţii
asupra poziţiei financiare şi performanţelorentităţii sau asupra situaţiilor
financiare, dar care nu necesită acţiune imediată.
Nivelul 4 – Nesatisfăcător
riscurile identificate sunt medii, nivelul acceptat al riscurilor este ridicat şi
necesită măsuri de control pe termen lung;
sistemul de control intern nu este implementat, o mare parte din proceduri
lipsesc, iar cele care există sunt puţin utilizate sau nu sunt implementate
corespunzător;
3
FIRMA AUDIT SRL
Concluzie:
GHEORGHE POPESCU
4
FIRMA AUDIT SRL
APROBAT
GHEORGHE POPESCU
5
FIRMA AUDIT SRL
APROBAT
B. Planul anual de audit intern pentru anul 2016
Perioada de
Nr de
Nr. Domeniul Perioada realizare a
Scopul actiunii Obiecte/Activitati auditabile Identificarea activităţilor auditori
Crt. auditat auditată misiunii de
implicați
audit intern
6
FIRMA AUDIT SRL
7
FIRMA AUDIT SRL
GHEORGHE POPESCU
8
FIRMA DE AUDIT SRL
A. APRECIEREA PROBABILITĂȚII
PROBABILITATE DACĂ
MICĂ (1) Modificări rare ale cadrului normativ, peste 3 ani
Complexitate redusă a activităților și acțiunilor
Personal experimentat (experiență de cel puțin 5 ani)
Obiectivele și țintele nu sunt modificate (sunt stabile)
Informații fiabile, adecvate și actualizate
Procese bine concepute, formalizate și bine gestionate
Riscul nu s-a manifestat anterior
MEDIE (2) Cadrul normativ este relativ nou sau a cunoscut modificări
semnificative
Complexitate medie a activităților și acțiunilor
Nivel mediu de încadrare și experiență a personalului (experiență
sub 3 ani)
Modificări rare ale obiectivelor și țintelor
Informații existente din mai multe surse, dar insuficiente
Riscul s-a manifestat rareori în trecut
MARE (3) Modificări dese ale cadrului normativ
Complexitate ridicată a activităților și acțiunilor
Personal neexperimentat și nou încadrat (experiență sub 1 an)
Modificări frecvente ale obiectivelor și țintelor
Procese slab concepute și gestionate
Informații insuficiente și neactualizate
Riscul s-a manifestat deseori anterior
1
FIRMA DE AUDIT SRL
B. APRECIEREA IMPACTULUI
IMPACT DACĂ
SCĂZUT (1) Nu există pierderi de active (financiare, angajați, materiale)
Afectarea imaginii entității este redusă
Costurile de funcționare nu sunt afectate
Calitatea serviciilor furnizate nu este afectată
Nu există întreruperi în activitate, etc.
MEDIU (2) Pierderi de active (financiare, angajați, materiale) sunt reduse
Afectarea imaginii entității este moderată
Creșterea costurilor de funcționare este moderată
Calitatea serviciilor furnizate este afectată în mică măsură
Există mici întreruperi în activitate, etc.
MARE (3) Pierderi semnificative de active (financiare, angajați, materiale)
Imaginea entității este afectată în mod semnificativ
Costuri ridicate de funcționare
Calitatea serviciilor furnizate este afectată semnificativ
Există întreruperi semnificative în activitate, etc.
PT = P x I
PT – punctajul total al riscurilor
P- probabilitate
I- impact
Mare – 3
(foarte probabil să se C (3) B (6) A (9)
PROBABILITATEA
producă)
Medie – 2
(se poate produce la D (2) C (4) B (6)
un moment dat)
Scăzută - 1
(puțin probabil să se E (1) D (2) C (3)
întâmple)
Scăzut – 1 Mediu – 2 Mare – 3
(Nesemnificativ) (Rezonabil) (Semnificativ)
IMPACTUL
2
FIRMA DE AUDIT SRL
3
ANEXA 2
FIRMA AUDIT SRL
Recrutarea personalului Organizarea concursurilor Inexistenţa unor proceduri privind modul de susţinere a
2 2 C (4) Mediu
concursurilor pentru ocuparea posturilor disponibile
2 3 B (6) Mare
aprovizionare
Strategia de aprovizionare
aprovizionare
producţie
Inexistenţa unui catalog al produselor rezultate în urma
2 2 C (4) Mediu
procesului de producţie
Inexistenţa unor proceduri scrise şi formalizate privind
evaluarea producţiei finite (baza de evaluare utilizată în
2 2 C (4) Mediu
evaluarea produselor finite: cost standard, cost de
producţie)
Organizarea şi gestionarea
activităţii de producţie Inexistenţa unor proceduri scrise şi formalizate privind
1 2 D (2) Mic
evaluarea producţiei în curs de execuţie
Contabilizarea activităţii de producţie
Inexistenţa unor proceduri scrise şi formalizate privind
determinarea diferenţelor de preţ faţă de costul de producţie
1 2 D (2) Mic
(în cazul utilizării unei alte baze de evaluare decât costul de
achiziţie)
Inexistenţa unor proceduri/monografii scrise şi formalizate
privind contabilizarea producţiei finite şi în curs de execuţie 2 2 C (4) Mediu
obţinute