UNIVERSITATEA ȘTEFAN CEL MARE DIN SUCEAVA

FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ

ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ

Eseu: Analiza migrației

-2020-
 Migrația a existat de la începuturile omenirii. Fenomenul nu a încetat în timp, însă a
înregistrat schimbări și a căpătat noi forme. Procesele migratorii se desfășoară simultan și sunt
în creștere în multe țări ale lumii. Unul din rezultatele pe termen lung ale acestei evoluții ar
putea fi apariția societăților multiculturale, tinzând spre noi concepte ale cetățeniei sau statului
național. Cele mai multe dintre țările dezvoltate au devenit societăți diversificate, multietnice,
iar cele care nu au ajuns încă la acest nivel s-au orientat decisiv în această direcție.

De la apogeul crizei migrației, în 2015, UE a pus și continuă să pună în aplicare

măsuri pentru a îmbunătăți controlul frontierelor externe și al fluxurilor de migrație. Prin
urmare, sosirile neregulamentare în UE au fost reduse cu peste 90%. UE și statele sale
membre își intensifică eforturile de a institui o politică europeană eficace, umanitară și sigură
în domeniul migrației. Consiliul European joacă un rol important în acest domeniu, prin
stabilirea priorităților strategice. Pe baza acestor priorități, Consiliul UE stabilește linii de
acțiune și acordă mandatele de negociere cu țările terțe. De asemenea, acesta adoptă legislație
și definește programe specifice.
Migrația în UE are loc prin 3 rute principale:
- Ruta est-mediteraneeană
- Ruta vest-mediteraneeană
- Ruta central-mediteraneeană

Ruta est-mediteraneeană se referă la traversarea maritimă din Turcia în Grecia. Un

număr mare de refugiați care se adăposteau de războiul din Siria au ajuns în UE prin
intermediul acestei rute în 2015. De atunci, numărul de sosiri neregulamentare pe ruta
respectivă s-a redus în mod semnificativ datorită cooperării strânse dintre UE și Turcia.
Punerea în aplicare a acordului UE-Turcia din martie 2016 a jucat un rol esențial în reducerea
numărului de sosiri neregulamentare prin Turcia. În 2019, 82 000 de migranți în situație
neregulamentară au sosit în UE pe ruta est-mediteraneeană. [În pofida scăderii cu 90% a
numărului de sosiri în comparație cu 2015, aceasta este în prezent cea mai utilizată rută pentru
migranții în situație neregulamentară către UE].
Acordul cu Turcia a contribuit și la reducerea semnificativă a numărului de vieți
pierdute pe mare și la combaterea persoanelor care introduc ilegal migranți. 132 de persoane
și-au pierdut viața pe mare în 2019, față de 805 în 2015.
 Refugiații aflați în Turcia primesc ajutor din partea UE în scopul îmbunătățirii
condițiilor lor de viață. UE a alocat 3 miliarde EUR în acest scop. În iunie 2018, statele
membre ale UE au convenit asupra modalităților de acordare a unei finanțări suplimentare, în
valoare de 3 miliarde EUR, pentru sprijinirea refugiaților sirieni în Turcia. Această finanțare
se prezintă sub forma Instrumentului UE pentru refugiații din Turcia și este mobilizată în
două tranșe, care se desfășoară până la jumătatea anului 2021 și, respectiv, jumătatea anului
2025. Luând în calcul ambele tranșe, au fost angajate toate fondurile operaționale, au fost
contractate 4,7 miliarde EUR și plătite 3,2 miliarde EUR.

Ruta vest-mediteraneeană este a doua cea mai utilizată rută. Migranții din Africa
Subsahariană și Africa de Nord folosesc Marocul ca țară de tranzit în călătoria către Europa.
În 2018, Spania a înregistrat cel mai mare număr de sosiri neregulamentare în UE: aproape 64
300 de sosiri. De atunci, asistăm la o scădere constantă. Un factor major a fost investiția UE
într-un parteneriat strâns cu Marocul pentru a contribui la întărirea controlului asupra
frontierelor sale și la combaterea rețelelor de introducere ilegală de migranți.

Migranții și solicitanții de azil utilizează ruta central-mediteraneeană pentru a intra în

UE în mod neregulamentar. Ei pornesc în călătorii periculoase, pornind din Africa de Nord
pentru a încerca să traverseze Mediterana și să ajungă în Europa. Acești migranți tranzitează
Libia în călătoria lor către Europa. Acest lucru a încurajat dezvoltarea de rețele de introducere
ilegală de persoane și de trafic de persoane în Libia. Ca urmare a acțiunii UE de abordare a
situației migrației din Libia, ruta central-mediteraneeană a înregistrat o scădere majoră a
numărului de sosiri neregulamentare începând din 2017. În februarie 2017, liderii UE au
convenit asupra unor noi măsuri pentru a reduce numărul de sosiri neregulamentare pe această
rută. Aceștia s-au angajat să sporească cooperarea cu Libia și să combată rețelele care
introduc ilegal migranți. UE a instituit un grup operativ comun în materie de migrație
împreună cu Uniunea Africană și cu ONU în noiembrie 2017. Acest grup operativ vizează
reunirea eforturilor și consolidarea cooperării pentru a face față provocărilor legate de
migrație în Africa și, în special, în Libia.
În iunie 2018, liderii UE au solicitat măsuri suplimentare pentru a reduce migrația
neregulamentară pe ruta central-mediteraneeană. Aceștia au convenit, printre altele:
- să intensifice eforturile de stopare a persoanelor care introduc ilegal migranți, care
își desfășoară activitatea din Libia sau din alte locuri;
- să continue să susțină Italia și alte țări ale UE din prima linie;
 - să își intensifice sprijinul pentru paza de coastă libiană, pentru condiții de primire
umane, precum și pentru returnări umanitare voluntare;
- să intensifice cooperarea cu alte țări de origine și de transit;

Migranții și refugiații care încearcă să ajungă în Europa întreprind călătorii care le pun
viața în pericol întrucât persoanele care introduc ilegal migranți folosesc tactici tot mai
periculoase pentru a traversa Marea Mediterană. 13 136 de persoane au murit sau au dispărut
în Marea Mediterană începând din 2015 în încercarea de a ajunge în Europa. UE are în
prezent trei operații desfășurate în Marea Mediterană pentru a salva migranții aflați în pericol
și a combate introducerea ilegală de migranți. Datorită acestor eforturi, au fost salvate peste
534 800 de vieți din 2015 până în prezent. UE a creat în 2016 Centrul european privind
introducerea ilegală de migranți, pentru a ajuta statele membre să combată introducerea
ilegală de migranți.
De asemenea, UE cooperează cu țările de origine sau de tranzit ale migranților în
vederea anihilării rețelelor infracționale.
Patrulele operaționale ale UE în Marea Mediterană au drept obiective:
- asigurarea securității frontierelor UE;
- vizarea persoanelor care introduc ilegal migranți;
- salvarea migranților aflați în pericol;
Grație acestor operații, au fost salvate din 2015 peste 534 800 de persoane în Marea
Mediterană.
Cele trei operații ale UE în Marea Mediterană sunt:
- operația Themis (denumită anterior Triton), care acoperă zona central-
mediteraneeană;
- operația Poseidon, care acoperă zona est-mediteraneeană;
- operația Indalo, care acoperă zona vest-mediteraneeană;
De asemenea, UE are o misiune în curs de desfășurare în Niger pentru a ajuta
autoritățile locale să controleze migrația neregulamentară.

Călătoria către UE poate fi extrem de periculoasă, iar contrabandiștii expun frecvent

migranții atât la riscuri care pun viața în pericol, cât și la violență. Pierderea de vieți omenești
în Marea Mediterană demonstrează necesitatea acestor politici din partea UE.