I.

Izvoarele şi subiecţii raporturilor de consum

Speţa nr.1
La data de 10.05.2011, cetăţeanul M. a procurat de la reprezentantul
producătorului german în Republica Moldova un autocar de marca „Mercedes”
pentru transport de pasageri, cu termenul de garanţie de 3 ani. Peste aproximativ un
an, la autocar apar unele defecţiuni tehnice, care conform raportului de expertiză
sunt defecţiuni de producere. În reclamaţie, cetăţeanul M. solicită rambursarea
sumei achitate pentru autocarul necorespunzător.
În răspuns, vînzătorul a refuzat revendicarea cetăţeanului M. axîndu-se pe
prevederile contratului de vînzare-cumpărare, fiindu-i propusă reparaţia gratuită a
autocarului aflat în termen de garanţie.
1. În temeiul art.18 şi art.21 al Legii privind protecţia consumatorilor, în
cazul produsului necorespunzător consumatorul este în drept să solicite
rambursarea sumei achitate, pentru vicii ascunse. Apreciaţi legalitatea
acţiunilor vînzătorului privind refuzul de a aplica prevederile Legii
privind protecţia consumatorilor la reclamaţia cetăţeanului M. privind
necorespunderea autocarului tip „Mercedes” cerinţelor prescrise şi/sau
declarate de producător.
2. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, subiectul în
calitatea de „consumator” trebuie să corespundă anumitor criterii.
Determinaţi dacă cetăţeanul M. are calitatea de consumator în cadrul
contractului de vînzare-cumpărare.
3. Sunteţi judecător, motivaţi decizia în ordinea examinării litigiului de
consum: va fi în favoarea cetăţeanului M. sau a vînzătorului? Motivaţi
răspunsul.
 Speţa nr.2
Cu ocazia sărbătorilor de iarna, o companie imobiliară, SRL „Savana” a
comandat pentru salariaţii săi un banchet la restaurantul SRL „Play”. Drept
rezultat, majoritatea salariaţilor SRL „Savana”, ce au consumat produsele oferite
de restaurant, au fost internate în spital cu infecţii gastro-intestinale.
1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, subiectul în
calitatea de „consumator” trebuie să corespundă anumitor criterii.
Calificaţi statutul victimelor în raport cu compania imobiliară şi
respectiv în raport cu prestatorul din alimentaţia publică, restaurantul
SRL „Play”.
2. Conform art.20 al Legii privind protecţia consumatorilor, consumatorul
are dreptul de a fi despăgubit. Determinaţi modalităţile legale de
recuperare a prejudiciilor morale şi materiale în beneficiul victimelor.
3. În calitate de avocat, argumentaţi consultaţia necesară consumatorilor,
în vederea obţinerii garantate a despăgubirilor din partea agentului
economic responsabil.

Speţa nr.3
Compania SRL „Trade” a încheiat un contract de evacuare a deşeurilor cu
întreprinderea municipală „Salubritate”. Întreprinderea municipală „Salubritate” nu
prestează la timp serviciile de evacuare a deşeurilor, astfel încît compania „Trade”
reziliază contractul şi solicită în instanţă, despăgubiri materiale.
1. Conform contractului de evacuare a deşeurilor propus de prestatorul de
servicii, SRL „Trade” are statut de consumator, avînd drept temei
prevederile Hotărîrii Guvernului nr.191 din 19.02.2002, care prin
noţiunea de consumator include atît persoanele fizice, cît şi cele juridice.
Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, „consumator”
poate fi doar persoana fizică. Calificaţi statutul legal al companiei SRL
„Trade” în raport cu întreprinderea municipală „Salubritate”.
 2. În temeiul art. 32 alin.(2) al Legii nr.105-XV din 13.03.2003,
consumatorul are dreptul special la despăgubiri materiale în mărime de
10 % din sumă serviciului neexecutat pentru fiecare zi întîrziere pînă la
rezilierea contractului. Determinaţi dacă compania SRL „Trade” este în
drept să beneficieze de o astfel de despăgubire.
3. Determinaţi în favoarea cărei părţi se va pronunţa instanţa de judecată
şi motivaţi decizia.

Speţa nr.4
La data de 10.12.2011 cetăţeanul M. a încheiat cu un agent economic un
contract de executare la comandă a 10 mese identice din lemn. La instalarea
meselor, cetăţeanul M. constată un şir de defecte pe care nu le-a observat la
momentul recepţionării. Cetăţeanul M. solicită înlăturarea gratuită a neajunsurilor,
însă agentul economic refuză satisfacerea revendicărilor, făcînd referire la
prevederile contractului negociat de părţi la semnarea acestuia, ce stipulează că „în
caz că, după recepţionarea lucrării vor apărea careva defecte, acestea vor fi
înlăturate în termen de 2 luni şi cheltuielile vor fi contra plată”.
1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, subiectul în
calitatea de „consumator” trebuie să corespundă anumitor criterii.
Calificaţi statutul cetăţeanul M. în raport cu prestatorul de servicii de
fabricare a meselor din lemn la comandă individuală.
2. În temeiul art.18 al Legii privind protecţia consumatorilor,
consumatorul este în drept să solicite înlăturarea gratuită a
neajunsurilor în termenul de garanţie. Determinaţi dacă cetăţeanul M.
poate beneficia de acest drept.
3. Sunteţi inspector de stat al Agenţiei pentru Protecţia Consunatorilor,
determinaţi cărui raport corespunde litigiul dat: raportului de consum
sau raportului de drept comun? Motivaţi răspunsul.
 Speţa nr.5
Un cetăţean fiind parte a unui dosar civil s-a adresat în instanţa de judecată
pentru obţinerea copiei de pe hotărîrea pronunţată pe marginea cazului său. Cu
toate că Codul de procedură civilă prevede acest drept, cancelaria instanţei nu a
expediat hotărîrea pe cale poştală, iar la adresarea personală a părţii interesate i s-a
refuzat, motivîndu-se că copiile se eliberează doar în zilele de marţi şi joi.
1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, agentul
economic are domenii distincte de activitate în raport cu consumatorii.
Calificaţi statutul instanţei de judecată în raport cu consumatorul, ce nu
poate beneficia de dreptul la informare asupra dosarului său.
2. Avînd în vedere că justiţia este serviciu public colectiv şi gratuit,
apreciaţi dacă conflictul dat va fi supus dreptului protecţiei
consumatorilor.
3. În calitate de mediator public, apreciaţi modul de soluţionare a cazului
pe cale amiabilă de către părţile implicate.

Speţa nr.6
O companie imobiliară a cumpărat prin transfer 12 notebook-uri pentru 11
colaboratori, în vederea desfăşurarea activităţii sale profesionale. Unul din
calculatoare a fost repartizat directorului de companie, care l-a luat la domiciliu
pentru utilizarea acestuia în scop individual.
1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, subiectul în
calitatea de „consumator” trebuie să corespundă anumitor criterii.
Determinaţi dacă directorul de companie are calitatea de consumator,
dacă utilizează produsul achiziţionat de companie în scop individual sau
familial.
2. Conform aceluiaşi articol al Legii privind protecţia consumatorilor,
agentul economic are domenii distincte de activitate în raport cu
consumatorii. Apreciaţi dacă dreptul protecţiei consumatorilor poate
 interveni în raporturile dintre doi agenţi economici, în cazul în care
unele produse achiziţionate sunt utilizate în scop individual sau familial.
3. În cazul unei explodări a notebook-ului la domiciliul utilizatorului, ce
ulterior a provocat daune considerabile proprietarului şi vecinilor
acestuia, în calitate de procuror, determinaţi cadrul legal de apreciere a
cazului şi calificaţi răspunderea pentru daunele suportate.

Speţa nr.7
Un locuitor al capitalei, călătorind cu troleibuzul a suferit un accident rutier.
Beneficiind de serviciile publice de transport urban, acestuia i-au fost cauzate
leziuni corporale uşoare. Avînd scopul de a recupera prejudiciile materiale
suportate, călătorul vătămat intenţionează să acţioneze serviciile Primăriei în
instanţa de judecată.
1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, agentul
economic are domenii distincte de activitate în raport cu consumatorii.
Apreciaţi dacă dreptul protecţiei consumatorilor poate interveni în
raporturile dintre un consumator-persoană fizică şi un prestator de
servicii publice în transportul urban.
2. Conform art.20 al Legii privind protecţia consumatorilor, consumatorul
are dreptul de a fi despăgubit. Determinaţi modalităţile legale de
recuperare a prejudiciilor morale şi materiale în beneficiul călătorului
vătămat în timpul călătoriei.
3. În calitate de ofiţer al Poliţei rutiere, determinaţi cadrul legal de
apreciere a cazului şi calificaţi răspunderea pentru vătămările corporale
suportate de călător.
 Speţa nr.8
La dat de 12.06.2011 un avocat a procurat din contul biroului său o canapea
cu scopul de a fi utilizată în interes individual. La data de 26.06.2011 după
încercarea de a fi montată la domiciliu, se constată că mărimile canapelei nu permit
amenajarea ei în cameră.
Avocatul a cerut vînzătorului, înlocuirea canapelei cu un produs similar celui
procurat, doar că de altă mărime, ţinînd cont că nu-l poate utiliza conform
destinaţiei. La adresarea avocatului, vînzătorul refuză satisfacerea revendicării de a
înlocui produsul.
1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, subiectul în
calitatea de „consumator” trebuie să corespundă anumitor criterii.
Determinaţi dacă avocatul are calitatea de consumator, dacă utilizează
produsul achiziţionat de sine în scop individual.
2. În temeiul art.19 al Legii privind protecţia consumatorilor
„Consumatorul este în drept să ceară vînzătorului, în termen de 14 zile,
înlocuirea unui produs nealimentar de calitate corespunzătoare cu un
produs similar celui procurat dacă acest produs nu-i convine ca formă,
gabarite, model, mărime, culoare sau dacă nu-l poate utiliza conform
destinaţiei din alte cauze”. Apreciaţi dacă avocatul poate beneficia de
acest drept special.
3. În calitate de avocat al vînzătorului, determinaţi motivele refuzului
acestuia şi apreciaţi cadrul legal.

Speţa nr.9
SRL „Sancom” este producător de produse lactate. Marketingul companiei
se bazează pe distribuirea angro a producţiei agenţilor ce reprezintă reţelele de
distribuţie cît şi pe comercializarea produselor cu amănuntul în punctele de
comercializare (filiale) aflate pe teritoriul ţării.
 1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, agentul
economic are domenii distincte de activitate în raport cu consumatorii.
Calificaţi statutul producătorului SRL „Sancom” în raport cu
consumatorii finali de produse.
2. Conform art.1 al aceleiaşi legi, vînzătorul este cel ce vinde direct
produsele consumatorilor. În caz de încălcare a regulilor de comerţ
şi/sau de producere, SRL „Sancom” va fi calificat în calitate de
„vînzator” ? Motivaţi răspunsul.
3. Apreciaţi acţiunile directorului Agenţiei pentru Protecţia
Consumatorilor, cu drept de sancţionare pentru încălcarea legislaţiei
consumeriste, în vederea atragerii la răspundere contravenţională, şi
anume SRL „Sancom” va fi calificat în calitate de „producător” sau
„vînzător”? Motivaţi răspunsul.

Speţa nr.10
Consumatorul B. a procurat dintr-un magazin alimentar aflat în or. Ialoveni
str. Unirii 20, o conservă din carne de vită, producător „Apetit” aflat cu sediul în
mun. Chişinău pe str. Decebal 9. La deschiderea conservei, consumatorul a
constatat că conţinutul are un miros neplăcut şi un aspect lipicios, cu toate că
termenul de valabilitate nu expirase încă.
Consumatorul se adresează în aceiaşi zi vînzătorului şi solicită restituirea
costului produsului de calitate necorespunzătoare. Cu toate că produsul a fost
recunoscut în baza bonului de casă prezentat, vînzătorul refuză să-i restituie banii,
motivînd că nu poate răspunde de conţinutul produsului pentru viciile ascunse din
partea producătorului. Astfel, vînzătorul îi recomandă să se adreseze
producătorului ce se află în mun. Chişinău, str. Decebal nr.9, conform marcării de
pe ambalaj.
 1. Conform art.1 al Legii privind protecţia consumatorilor, vînzătorul are
domeniu special de activitate în raport cu consumatorii. Calificaţi
statutul magazinului alimentar în raport cu consumatorul final al
produsului „conservă de carne de vită”.
2. Conform art.1 al aceleiaşi legi, producător este cel ce produce un produs
finit şi conform art. 9 producătorul este obligat să ofere consumatorilor
doar produse calitative ce corespund cerinţelor prescrise şi/sau
declarate. În caz de încălcare a regulilor de producere pentru produsele
comercializate de vînzător, producătorul „Apetit” va purta răspundere
directă faţă de consumator ? Motivaţi răspunsul.
3. Din punct de vedere legal, consumatorul depune reclamaţia la
producător sau la vînzător? Motivaţi decizia în calitate de avocat al
consumatorului.

Speţa nr.11
În vederea procurării unui apartament, la data de 12 aprilie 2013 un
consumator contractează un credit de la o bancă comercială din Republica
Moldova. Peste 5 zile, şi anume în rezultatul consultării ofertelor altor bănci,
consumatorul constată că banca cu care a contractat acordă credit cu o dobîndă
anuală efectivă mai mare decât cea practicată în mod obişnuit pe piaţă.
Consumatorul solicită de la bancă rezilierea contractului, însă aceasta îi dă un
răspuns însoţit de un aviz negativ din partea consultantului bancar.
1. Conform prevederilor Directivei 2008/48/CE a Parlamentului European
şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 consumatorul „are dreptul să
renunţe la contractul de credit în termen de 14 zile calendaristice din
data contractării”. Determinaţi, dacă Directivele europene sunt ca sursă
de drept pentru Republica Moldova.
2. Conform art.3 al Legii privind protecţia consumatorilor, „raporturile în
domeniul protecţiei consumatorilor se reglementează prin prezenta lege,
Codul civil, alte legi şi acte normative în domeniul respectiv”. Enumeraţi
alte legi şi acte normative ce reglementează raporturile de consum.
3. În calitate de consultant juridic în domeniu bancar, evaluaţi acţiunile
juridice ale băncii faţă de dreptul de retragere a consumatorului în
cadrul creditului de consum.