UNIVERSITATEA "OVIDIUS" CONSTANȚA

FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE

PROGRAM DE SUDII: MASTER ȘTIINȚE PENALE

DISCIPLINA
ETICĂ ȘI INTEGRITATE ACADEMICĂ

REFERAT
"TRANSPARENȚA – concept de etică"

2021
 Unul dintre principiile care stau la baza eticii, că vorbim de etica academică, de codul de
etică al polițistului sau de orice domeniu în care este necesar a se respecta o conduită etică, îl
reprezintă transparența.

Transparența reprezintă suma mecanismelor utilizate prin care se transmite societății

civile imaginea fidelă a activității desfășurate.1

Prin transparenţa se asigurară accesul cetăţenilor la informaţiile şi documentele aflate în

posesia instituţiilor statului, participarea cetăţenilor la procesul decizional şi asigurarea
legitimității, eficacităţii şi responsabilităţii administraţiei faţă de cetăţean, într-un sens mai larg se
referă la accesul liber la informație de interes public și la posibilitatea de a fii implicat/consultat
cu privire la adoptarea unor reglementări legislative.

În ceea ce privește accesul cetățenilor, conform principiului transparenței, la informațiile

unei autorități publice, acesta este reglementat de mai multe acte normative printre care:

- Legea 52/21.01.2003, privind transparența decizională în administrația publică, prin care

se stabilesc reguli pentru asigurarea transparenței decizionale în cadrul autorităților
publice2
- Legea 544/12.10.2001, privind liberul acces la informțiile de interes public, prin care s-au
stabilit reguli de acces al persoanei la orice informative de interes public.

Principiul transparenței poate fi restrâns atunci când informațiile privesc:

- domeniul apărării naționale, siguranței și ordinii publice, dacă acestea fac parte din
informațiile clasificate;
- deliberările autorităților, precum și cele care privesc interesele economice și politice ale
României, dacă fac parte din categoria informațiilor clasificate, potrivit legii;

1
Anechitoae Constantin, Masterat: Științe Penale; Drept Public; Proceduri Judiciare; Drept Maritim, Disciplina:
Etică și integritate academică. Curs recapitulativ (I) din data 12/12/2020 pag. 7
2
Art. 1 din Legea 52/2003 - Prezenta lege stabilește regulile procedurale minimale aplicabile pentru asigurarea
transparenței decizionale în cadrul autorităților administrației publice centrale și locale, alese sau numite, precum și
al altor instituții publice care utilizează resurse financiare publice, în raporturile stabilite între ele cu cetățenii și
asociațiile legal constituite ale acestora.
 - activitățile comerciale sau financiare, dacă publicitatea acestora aduce atingere dreptului
de proprietate intelectuală ori industrială, precum și principiului concurentei loiale,
- datele personale, potrivit legii;
- procedura în timpul anchetei penale sau disciplinare, dacă se periclitează rezultatul
anchetei, se dezvăluie surse confidențiale ori se pun în pericol viața, integritatea
corporală, sănătatea unei persoane în urma anchetei efectuate sau în curs de desfășurare;
- procedurile judiciare, dacă publicitatea acestora aduce atingere asigurării unui proces
echitabil ori interesului legitim al oricăreia dintre părțile implicate în proces;
- informațiile a căror publicare prejudiciază măsurile de protecție a tinerilor.3

Prin urmare, într-o societate democratică, transparența are un rol foarte important, prin care
se pot preveni actele de corupție și se poate evalua performața unei autorități publice, autoritate
care datorită transparenței poate deveni mai responsabilă.

Pentru ca o autoritate publică să poată crește nivelul transparenței, trebuie să reducă

birocrația, respectiv: să simplifice circuitul documentelor, procedura de emitere a avizelor,
autorizațiilor și să creeze un oficiu unic de primire a solicitărilor4.

Lipsa transparenței, poate duce la "tensiuni" în ceea ce privește relația dintre o autoritate și
cetățean, tensiuni care de regulă vor fi analizate în defavoarea autorității.

Operaționalizarea conceptului de transparență se poate face pe de o parte prin asigurarea

accesului cetățenilor la informațiile de interes public, conform legislației în domeniu, iar pe de
altă parte prin asigurarea participării cetățenilor la elaborarea de acte normative și la ședințele
publice ale autorității.5

3
Art. 12, alin. 1 din Legea 544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes public
4
Transparența în administrația publică - smartcityblog.ro
5
Anechitoae Constantin, Masterat: Științe Penale; Drept Public; Proceduri Judiciare; Drept Maritim, Disciplina:
Etică și integritate academică. Curs recapitulativ (I) din data 12/12/2020 pag. 7-aliniat ultim
 BIBLIOGRAFIE:

1. Anechitoae Constantin, Masterat: Științe Penale; Drept Public; Proceduri Judiciare;

Drept Maritim, Disciplina: Etică și integritate academică. Curs recapitulativ (I) din data
12/12/2020
2. Legea 52/ 21.01.2003 – republicată, privind transparența decizională în administrația
publică;
3. Legea 544 /12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes public
4. https://smartcityblog.ro/transparenta-in-administratia-publica/