GUVERNUL REPUBLICil MOLDOVA

N,2t-06-u4-abu Chiqindu 30 /rkn/>,Li, fuil

Biroul Permanent
al Parlamentului

in temeiul art.l9 alin.(3) din Legea nr.21212004 privind regimul stdrii de

urgenfa, de asediu qi de rdzboi, se prezintd spre examinare Parlamentului
propunerea
privind declararea stdrii de urgen{d, aprobatd prin Hotdrdrea Guvernul
ui nr.431202I.

Anexe:
1' Hotdrarea Guvernului cu privire la propunerea declaririi stdrii de urgenfd
(in limba romdnd t filA qi in limba rus6 _ 1 fi16);
-
2. Nota informativdraproiectul de hotdrdre a Guvernului (3
file);
3' Raportul Comisiei q:* Situafii Excep{ionalegRepuUiicii Moldouu privind
necesitatea declardrii stdrii de urgenld (2 file).

Prim-ministru interimar AURELIU CIOCOI

secH'€t.cnnruL PARtAItENTULUI
Ex.: Ina Railean
Tel.: 250 203

Casa Guvernului,
MD-2033, Chigindu, Telefon: Fax:
Republica Moldova +37322250 l0l + 373 22 242696
 GUVERI\UL REPUBLICII MOLDOVA
HOTAnARE nr.43
din 30 maftie 2021
Chiqin[u

Cu privire la propunerea declaririi stlrii de urgen{i

In temeiul art. 19 din Legea nr.21212004 privind regimul stdrii de urgen{[,

de asediu qi de rdzboi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, n.. 132-
137, art. 696), cu modificirile ulterioare, Guvernul HorARAgrr:

1" Se ia act de Raportul Comisiei pentru Situa{ii Exceplionale a Republicil

Merldova privind neeesitatea declardrii stdrii de urgenld.

2. Se
prezintd Parlamentului Raportul Comisiei pentru Situatii
Exceplionale a Republicii Moldova privind necesitatea declaririi starii de
urgenld.

3. Se propune Parlamentului sd declare stare de urgen{5 pe intreg teritoriul

Republicii Moldova.

4. Prezenta hotdr6re intrd in vigoare la data publicdrii in Monitorul Oficial

al Republicii Moldova.

Prim-ministru interimar AURELIU CIOCOI

Contrasemneazd:

Ministrul justiliei Fadei Nagacevschi

Nf in i strul afacerilor interne Pavel Voicu

Y :\006\4N tJ L 202 1 \5793\5 793-redacrar-ro.docx

 flepenc:r

MPABFITEJTbCTBO PECIIYFJII{KI{ MOJITOBA

ilOCTAHOBJIEHI{E J\& 43

or 30 prapra 2021 r.
Kuruunly

0 nneceuul{ rrpeAJro}I(eHnfl o6 o6rsnJrenr{r{ qpe3Bbrrrafr noro [oJro]Kegrrfl

Ha ocHoBaHHI4 crarbl4 19 3axona J\b 21212004 o peiKt4Milx

qpe3BblqafilIoro, ocaAHolo I4 BoeHHoro rroJro)Koaur (O$raqraaJnHrrii MoHr4T()[)
Pecuy6ruxra N{orgora, 2004 f., }lb l3z-I37, cr. 696), c nocneAy}orrrurvrn
r{3N{sHeHr4sMHe llpaerarenbcrBo IIOCTAHOBJUIET :

1" Ilpuunrb K cBeAeHI{Io Orqer Kouuccur4 rro qpe3Bbrqafistrrvr cuTyaugfiL.r

Pecriydnuru MorAosa o Heo6xo4uMocru o6rqereHras arpe3BbrrrafiHofr,.
IIOJIO)KCHI.I{.

2, llpegcraeum flapnanleHry Or.{er Kouprccnu fro rrpe3Bbrrtafinr,rn,r

cl{ryaulatN{ Pecny6naxu MorAosa o ueo6xoAuMocrr{ o6rqnreHr.rrr
qpe3 Bbrr{afr Horo rroJlo)Kerlur.

3. BHecrH npeAno)KeHI,Ie llapnanaeury o6 o6l.qnrenr4r4 r{pe3Brr.{afiuoro

froJrolKeHws Ha ecefi Teppr4ropnu Pecny1tuxu MorAosa.

4. Hacrosulee [ocraHoBJIeHI4e Bcrylaer B clrny c .{arbr ony6nuxoBaHg-s B

O$nquanbHoM MoHr.rrope Pecny6nuxu MorAosa.

Bpe*reuHo rrcnoJrHsrorqufi
ofiflsaHHocrn frpevrbep-MnHncrpa AyPEJIHIT rroKoIZ

Kourpacurlryror:

N{ranucrp rocrllrlr.rn Oaaefi Haraqescxu

Muuucrp BHyrpeHHrrx Aen flaeer Bofir<y

Y :\0{J3\ANU l- 202 r \HOrARrRA5793\5793-redactat-ru.docx

 NOTA INFORMATIVA
la proiectul de Hotirffre a Guvernului cu privire la
propunerea declaririi stlrii de urgen{i

Proiectul de Hot6r6re a Guvemului cu privire la propunerea declardrii stdrii de

urgenld este elaborat de Ministerul Justiliei.

n contextul pandemii globale legate de coronavirusul de tip nou COVID - 19,

e care a fost afectatd Ei Republica Moldova, qi lu6nd in consideralie dinamica negativd
n ultimele 2 sdptdmdni, unde la data de 28 martie 2021 fiind inregistrate 226.521
i de COVID-19, dintre care aazuri active - 19.926, incidenta in ultimele 14 zile -
5 cazuri la 100 mii persoane, incidenfa totald - 6.520 cazuri la 100 mii persoane,
rtalitateain ultimele 14 zile - 14 decese la 100 mii persoane, mortalitatea totald -
138 decese la 100 mii persoane (s-a inregistrat o creqtere semnificativd cu peste 30oA),
fatalitetii in ultimele 14 zile - 2,25 decese la I 00 de cazuri, rata fatalitilii totale -
.1 decese la 100 de caztri. Formele grave reprezintd, - 8.6 o , formele medii -70.8oA ,
brmele usoare qi asimptomatice - 80.6%. Pacienlii au devenit mai gravi cu durata
edie crescutd de tratament, cu formele clinice mai complexe, fulminante cu dinamica
crestere pdnd la circa9 oh.
Sporirea incidenlei, cregterea ratei contagiozitdgii, creqterea numdrului de teritorii
lasificate in cod roqu de alert6, majorarea numdrului formelor grave ale bolii, creqterea
drului de decese, sporirea ratei de pozitivare a testelor la virusul SARS-CoV-2,
numdrului de forme asimptomatice, rdsp6ndirea comunitard intensS, toate
atestd tendinfe de agravare a procesului epidemic al infecliei cu COVID-19 in
epublica Moldova. Reieqind din capacitatea limitatd a intregului sistem de sdndtate,
nsuficienla criticd a locurilor in Terapie Intensivd (zilnic sunt spitaliza\i pe paturi TI
35-345 pacienfi pe un numdr de paturi 350), numdrul total de pacienji spitalizali cu
brme grave qi medii la data de 23.03.202I a ajuns la 4605 pentru numdrul total de
ri pentru COVID 4750, creqtere numdrului de decese (zilnic 39-43 cu o prognozb
vorabild p6nd la 80-100 pe zi), suprasolicitarca segmentului de medicind primard qi
inamica negativd si necontrolabilS a indicatorilor de sdnitate publicd - constatd cd
istemul nalional de sdndtate este la limiti qi pune in pericol major proteclie sdndtdJii
lafiei.
 Prin cele relatate, precum qi luind in considerarc capacitSlile legale qi de control
imitate ale Comisiei Extraordinare de Sbndtate Publicd in raport cu rdsp6ndirea extrem
rapidd a contamindrilor cu SARS-CoY-2 se confirmd necesitatea instituirii stdrii de
rgenld.
AvAnd in vedere actualul context epidemiologic Ei importan{a ludrii unor
mdsuri urgente care sunt dictate de dinamica evolufiei situaliei epidemiologice
nafionale, dar qi internalionale, determinatd de rdspAndirea virusului COVID-19,
finAnd cont de faptul cd interesul public reclamd adoptarea unor mdsuri care sd
permitd intervenlia eficientd Ei cu mijloace adecvate a gestiondrii crizei,lu6nd in
considerare necesitatea asigurdrii in continuare a unei proteclii corespunzitoare
impotriva imbolnSvirii cu noul tip de coronavirus, precum qi in contextul
Raportului Comisiei pentru Situalii Excep{ionale a Republicii Moldova privind
necesitatea declardrii stbrii de urgen{d, si recomanddrilor Consiliului Suprem de
Securitate se propune Parlamentului declararea stbrii de urgenld pe intreg teritoriul
Republicii Moldova.

Proiectul prevede remiterea Parlamentului a Raportului Comisiei pentru

Situalii Exceplionale a Republicii Moldova privind necesitatea declaririi stdrii de
urgenld, precum Ei inaintarea propunerii de declarare de cdtre Parlamentul
Republicii Moldova a stdrii de urgenfd.
Se menfioneazd, cd acest proiect se circumscrie Hotbririlor recente ale Curfii
Constitulionale privind limitele competenlelor ale unui Guvern in demisie. Astfel,
in Hotbririle nr. 712021 ($44) qi7l20l3 ($113) Curtea a relevat cd Guvernul al
c6rui mandat a incetat trebuie sd solulioneze treburile urgente pentru a evita
pericole foarte grave pentru stat gi cetd{eni. La fel, Curtea Constitulionalb a
subliniat cd, lipsa legitimitdlii politice nu trebuie sd impiedice un Guvern al cdrui
mandat a incetat sd adopte mdsuri urgente si necesare pentru societate. De altfel,
in cazul neadoptdrii mdsurilor in disculie, interesul public gi interesele
particularilor pot fi periclitate, uneori cu efecte negative pentru exerciliul
drepturilor fundamentale (948).
Astfel, avind in vedere situalia pandemicd gravd din Republica Moldova,
precum gi faptul cd subiectul line de securitatea statului qi de interesul national,
Guvemul trebuie sd adopte mdsuri urgente in vederea combaterii rdspindirii
infecliei COVID-I9 qi diminudrii efectelor acesteia.
 APROBAT
prin Procesul- verbal nr. 12_53_74_2331
al gedinlei Comisiei pentru Situalii Exceptionale
a Republicii Moldova
din 30 martie 2021

Raportul Comisiei pentru Situafii Excepfionale a Republicii

Moldova
privind necesitatea declaririi stirii de urgenfi

in contextul pandemii globale legate de coronavirusul de

tip nou COVID
- 19, de care a fost afectatd si Republica Moldova, qi lu6nd in considerafie
dinamica negativd in ultimele 2 sdptdm6ni, unde la
datade 2g martie 2yzlfiind
inregistrate 226.521 cazuri de CoVID-lg, dintre care
aazuri active - tg.g26,
incidenla in ultimel e 14 zile - 635 cazuri la 100 mii persoane,
incidenta totald -
6'520 cazuri Ia 100 mii persoane, mort alitateain ultimel
e 14 zile- 14 decese Ia
100 mii persoane' mortalitatea totald, - 138 decese Ia
100 mii persoane (s-a
inregistrat o creqtere semnificativd cu peste 30%), rata
fatalitdlii in ultimele 14
zile - 2'25 decese la 100 de cazuri, ritu fxulitelii totate
-2.:decese la 100 de
cazurL Formele grave teprezintd - 8.6 yo, formele-medii -10.g%,
gi asimptomatice - 80.6%. Pacien{ii au devenit mai gravi formele ugoare
cu durata medie
crescutd de tratament, cu formele clinice mai complexe,
iul-inunte cu dinamica
de creqtere pdnd Ia circa 9 yo.
Sporirea incidenfei, cregterea ratei contagiozitatii, creqterea
numdrului de
teritorii clasificate in cod roqu de alertd,majorai.a numdrului
formelor grave ale
bolii, creqterea numdrului de decese, sporirea ratei de pozitivare
a testelor la
virusul SARS-CoV-2, cregterea numSruiui de forme asimptomatice,
rdsp6ndirea
comunitard intens6, toate acestea atestd tendinle de
agravare a procesului
epidemic al infecliei cu COVID-I9 in Repubiica
-
Mo-ldova. Reieqind din
capacitatealimitatd a intregului sistem de sanatate, insuficienla criticd a locurilor
in Terapie Intensivd (zilnic sunt spitalizali pe paturi rt :gs-:+j
numdr de paturi 350), numdrul total de pacienli spitalizali facienli pe un
.r, for-. grave qi
medii la data de 23.03.2021 aajuns la 460i5 pentru numdrul
total de paturi pentru
covlD 4750, creqtere numdrului de decese (zilnic rg-qs ;; prognozd
nefavorabild pdnd la 80-100 pe zi), suprasolicitarea segmentului "
de medicind
primard qi dinamica negativd gi necontrolabilS a indicatorilor
de sdndtate public6
- constatd ci sistemul na{ional de sdndtate este la limitd qi pune in pericoi major
protecfie sdndtdlii populaliei.
Prin cele rclatate, p.recum qi luind in considerare capacitdlile
legale qi de
control limitate ale Comisiei Extraordinare de Sdnatate publi"e
in raport cu
rdsp6ndirea extrem de rapidd a contamindrilor cu
SARS -Coy-2 se confirmd
necesitatea instituirii stdrii de urgenld.

Avind in vedere num5rul inalt de contamindri cu infeclia COVID-

19 in
Republica Moldova, 9i ?n uruna informafiilor prezentateprivindevolulia
situaliei
epidemiologice, precum qi recomanddrilor Ctnsiliului Suprem
de Securitate se
propune:
l. Aprobarea Raportului privind necesitatea declardrii stdrii
de
urgentd.
2' Ptezentarea Raportului privind necesitatea declardrii starii
de
urgentd spre examinare Guvernului.
3' Prezentarea Parlamentului
a Raportului Comisiei pentru Situalii
Exceptionale a Republicii Moldova privind necesitatea declararii stdrii de
urgentd, cu solicitarea de a declara-stare de urgenld pe intreg
teritoriul Republicii
Moldova pentru o perioadd de 60 de zile.