Sunteți pe pagina 1din 19

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2024
Chișinău

Cu privire la restructurarea unor autorități publice


și la modificarea unor hotărâri ale Guvernului
------------------------------------------------------------

În temeiul art. 7 lit. b) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern


(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412), cu modificările
ulterioare, art. 10 alin. (9) din Legea nr. 98/2012 privind administrația publică
centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 160-
164, art. 537), cu modificările ulterioare, și al Hotărârii Parlamentului nr. 29/2023
pentru aprobarea listei ministerelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023,
nr. 49-52, art. 87), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE:

1. Denumirea Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene se


modifică în Ministerul Afacerilor Externe.

2. Cancelaria de Stat va prelua de la Ministerul Afacerilor Externe domeniul


și procesul de integrare europeană, dosarele privind coordonarea procesului de
aderare și cele privind cooperarea cu Uniunea Europeană conexe domeniilor
prevăzute în Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi
Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele
membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea nr. 112/2014, cu excepția
dialogului politic și de securitate, precum şi va fi succesor de drepturi şi obligații
conexe domeniilor și dosarelor preluate.

3. În scopul asigurării realizării sarcinilor de serviciu ale Biroului pentru


integrare europeană, din cadrul Ministerului Afacerilor Externe vor fi detașați în
Cancelaria de Stat funcționari publici ce dețin funcții diplomatice, în condițiile
Legii nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public.

4. Ministerul Afacerilor Externe:


1) va prezenta Ministerului Finanțelor propuneri de redistribuire către
Cancelaria de Stat a alocațiilor bugetare aprobate prin Legea bugetului de stat

Y:\1.DRAN\005\2024\HOTĂRÂRI\7699\7699-redactat-ro.docx
2

pentru anul 2024 nr. 418/2023, în scopul acoperirii cheltuielilor de salarizare a


personalului detașat;
2) în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va
aproba și va prezenta spre avizare Cancelariei de Stat statul de personal;
3) în termenele stabilite de cadrul normativ, va asigura înregistrarea
schemelor de încadrare la Ministerul Finanțelor;
4) în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va
prezenta Cancelariei de Stat propuneri de ajustare a actelor normative ale
Parlamentului în contextul restructurării unor autorități publice.

5. Cancelaria de Stat:
1) în termen de 5 zile de la data recepționării statului de personal, va aviza și
va înregistra statul de personal al Ministerului Afacerilor Externe, prevăzut la pct. 4.
2) în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va
prezenta Prim-ministrului spre aprobare statul de personal al Cancelariei de Stat.

6. Până la ajustările corespunzătoare în actele normative, trimiterile din


cadrul normativ la Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene și la
ministrul afacerilor externe și integrării europene se consideră trimiteri la Ministerul
Afacerilor Externe și, respectiv, la ministrul afacerilor externe.

7. Se aprobă modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului (se


anexează).

8. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al


Republicii Moldova.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru
pentru integrare Cristina GHERASIMOV

Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe Mihail POPȘOI

Ministrul finanțelor Petru Rotaru

Y:\1.DRAN\005\2024\HOTĂRÂRI\7699\7699-redactat-ro.docx
4

Aprobate
prin Hotărârea Guvernului nr. /2024

MODIFICĂRILE
ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. Hotărârea Guvernului nr. 657/2009 pentru aprobarea Regulamentului


privind organizarea şi funcționarea, structurii şi efectivului-limită ale Cancelariei
de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009,
nr. 162, art. 724), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) la punctul 2, cifrele „281” se substituie cu cifrele „306”;
2) în anexa nr. 1:
a) punctul 7 se completează cu subpunctele 41) și 42 ) cu următorul cuprins:
„41) asigură coordonarea procesului de elaborare, monitorizare și raportare
a progresului privind implementarea cerințelor de aderare a Republicii Moldova
la Uniunea Europeană și a progresului privind procesul de implementare a
Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea
Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale
acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea nr. 112/2014, inclusiv pe aspecte
conexe integrării accelerate;
42) coordonează procesul de elaborare, actualizare și implementare a
documentelor de planificare pentru realizarea cerințelor de aderare a Republicii
Moldova la Uniunea Europeană și implementare a Acordului de Asociere între
Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea
Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte,
ratificat prin Legea nr. 112/2014;
b) la punctul 12 subpunctul 3), textul „viceprim-ministrului, ministrului
afacerilor externe și integrării europene,” se substituie cu textul „viceprim-
ministrului pentru integrare europeană”;
3) în anexa nr. 2:
a) după poziția „Cabinetul Prim-ministrului (cu statut de direcție)” se
introduce poziția „Cabinetul viceprim-ministrului pentru integrare europeană (cu
statut de direcție)”;
b) pozițiile „Direcția coordonarea implementării aquis-ului” și „Secția
comunicare şi formare în domeniul integrării europene” se substituie cu pozițiile
„Direcția coordonarea procesului de aderare
Direcția afaceri europene
Direcția comunicare și instruiri”.

2. Hotărârea Guvernului nr. 697/2017 cu privire la organizarea și


funcționarea Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 329, art. 802), cu modificările
ulterioare, se modifică după cum urmează:

Y:\1.DRAN\005\2024\HOTĂRÂRI\7699\7699-redactat-ro.docx
5

1) în denumire și pe tot parcursul textului, cuvintele „Ministerul Afacerilor


Externe și Integrării Europene”, la orice formă gramaticală, se substituie cu
cuvintele „Ministerul Afacerilor Externe”, la forma gramaticală corespunzătoare;
2) în hotărâre:
a) la punctul 2, cifrele „171” se substituie cu cifrele „161”;
b) la punctul 3, textul „ , un secretar general adjunct al ministerului” se
exclude;
3) în anexa nr. 1:
a) la punctul 6, subpunctul 4) va avea următorul cuprins:
„cooperarea cu Uniunea Europeană în domeniul politic și de securitate”;
b) la punctul 10, textul „şi un secretar general adjunct al ministerului, care
sunt funcționari publici de conducere de nivel superior, numiți” se substituie cu
textul „ , care este funcționar public de conducere de nivel superior, numit”;
c) la punctul 13 enunțul al doilea se exclude;
d) punctul 132 se abrogă;
e) la punctul 141, textul „secretarul general adjunct al ministerului sau,
dacă acesta lipsește sau este în imposibilitate de a-și îndeplini atribuțiile, de
către” se exclude;
f) la punctele 15, 16, 22 și 23, textul „ , secretarul general adjunct al
ministerului” se exclude;
4) în anexa nr. 2:
a) poziția „Secretar general adjunct al ministerului” se exclude;
b) pozițiile:
„Direcția integrare europeană
Secția cooperare politică cu UE
Secția cooperare economică și sectorială” se substituie cu pozițiile:
„Direcția cooperare cu Uniunea Europeană
Secția dialog politic cu Uniunea Europeană”;
5) anexa nr. 3 va avea următorul cuprins:

Y:\1.DRAN\005\2024\HOTĂRÂRI\7699\7699-redactat-ro.docx
6

„Anexa nr. 3
la Hotărârea Guvernului nr. 697/2017

ORGANIGRAMA
Aparatului central al Ministerului Afacerilor Externe

”.
Y:\1.DRAN\005\2024\HOTĂRÂRI\7699\7699-redactat-ro.docx
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul de hotărâre a Guvernului
cu privire la restructurarea unor autorități publice și modificarea unor hotărâri ale
Guvernului

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanților la elaborarea proiectului


Proiectul de hotărâre a Guvernului cu privire la restructurarea unor autorități publice este
elaborat de către Cancelaria de Stat.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalitățile urmărite
Potrivit art. 10 alin. (4) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern, Prim-ministrul are
dreptul să solicite Parlamentului, în perioada exercitării mandatului, modificarea listei ministerelor
în cazul necesității constituirii, reorganizării sau dizolvării acestora. Parlamentul decide asupra
solicitării Prim-ministrului prin adoptarea unei hotărâri de modificare a listei ministerelor cu votul
majorității deputaților aleși. În temeiul prevederilor legale menționate supra, Prim-ministrul a
solicitat Parlamentului Republicii Moldova modificarea listei ministerelor, aprobată prin Hotărârea
Parlamentului nr. 29/2023, în legătură cu propunerea de reorganizare a Ministerului Afacerilor
Externe și Integrării Europene și de preluare de la ministerul supus reorganizării, a funcțiilor privind
procesul de integrare europeană de către Cancelaria de Stat (Biroul pentru integrare europeană). Ca
urmare a demersului Prim-ministrului, prin Hotărârea Parlamentului nr. 5/2024, a fost amendată
Hotărârea Parlamentului nr. 29/2023 pentru aprobarea listei ministerelor, fiind modificată
denumirea Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene în Ministerul Afacerilor Externe,
dar și structura Guvernului, prin instituirea funcției de viceprim-ministru pentru integrare
europeană, în calitate de membru al Guvernului, fără portofoliu. Totodată, a fost stabilit un termen
de două luni în care Guvernul va adopta actele necesare pentru reorganizarea respectivului minister.
Prin urmare, luând în considerare restructurarea Ministerului Afacerilor Externe și preluarea unor
funcții pe domeniul de integrare europeană de către Cancelaria de Stat (Biroul pentru integrare
europeană), se impune necesitatea modificării Hotărârii Guvernului nr. 697/2017 cu privire la
organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene și Hotărârii
Guvernului nr. 657/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea,
structurii și efectivului-limită ale Cancelariei de Stat, dar și instituirea unor proceduri conexe
etapelor de restructurare.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea


legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene
Proiectul nu conține norme de armonizare a legislației naționale cu legislația Uniunii
Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidențierea elementelor noi
Prin proiect se propune:
- modificarea denumirii Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene în Ministerul
Afacerilor Externe;
- preluarea de către Biroul pentru integrare europeană de la Ministerul Afacerilor Externe a
domeniului și procesului de integrare europeană, dosarelor privind coordonarea procesului de
aderare și a celor privind cooperarea cu Uniunea Europeană, conexe domeniilor prevăzute în
Acordul de Asociere între Republica Moldova și Uniunea Europeană;
- detașarea de la Ministerul Afacerilor Externe în Cancelaria de Stat a funcționarilor publici
ce dețin funcții diplomatice în scopul asigurării realizării sarcinilor de serviciu ale Biroului pentru
integrare europeană în condițiile Legii nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și statutul
funcționarului public;
- redistribuirea alocațiilor bugetare aprobate prin Legea bugetului de stat pentru anul 2024 nr.
418/2023, pentru acoperirea cheltuielilor de salarizare a personalului detașat din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe.
Modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului stabilesc următoarele atribuții
suplimentare pentru Cancelaria de Stat:
- asigurarea coordonării procesului de elaborare, monitorizare și raportare a progresului
privind implementarea cerințelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană și a
progresului privind procesul de implementare a Acordului de Asociere RM-UE în partea privind
cooperarea sectorială cu Uniunea Europeană, inclusiv pe aspecte conexe integrării accelerate.
- coordonarea procesului de elaborare, actualizare și implementare a documentelor de
planificare pentru realizarea cerințelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană și
implementare a Acordului de Asociere RM-UE (Planul național de acțiuni pentru aderarea
Republicii Moldova la UE) și modificarea efectivului-limită de la ,,281” la ,,306” (din contul celor
10 unități de personal de la MAE și 6 unități instituite în Cabinetul viceprim-ministrului pentru
integrare europeană).
Totodată, considerând complexitatea sarcinilor ce revin Biroului pentru integrare europeană și
multitudinea proceselor de coordonare conexe negocierilor de aderare a Republicii Moldova la
Uniunea Europeană și realizării criteriilor de aderare, numărul unităților de personal al Biroului se
majorează cu încă 9 unități, la propunerea Ministerului Justiției, expusă prin avizul nr. 04/1-1785
din 26.02.2024.
Subsecvent, se propun modificări la Hotărârea Guvernului nr. 697/2017 cu privire la
organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Externe, ce vizează:
-reducerea efectivului-limită de la ,,171” la ,,161” de unități, inclusiv se reduce funcția de
secretar general adjunct al ministerului;
-domeniul de integrare europeană se substituie cu domeniul ,,cooperarea cu Uniunea
Europeană în domeniul politic și de securitate”;
-subdiviziunile structurale ,,Direcția integrare europeană, Secția cooperare politică cu UE,
Secția cooperare economică și sectorială” se substituie cu subdiviziunile ,,Direcția cooperare cu
Uniunea Europeană, Secția Dialog Politic cu Uniunea Europeană”.
5. Fundamentarea economico-financiară
Implementarea proiectului implică alocarea surselor financiare suplimentare destinate activității
Cabinetului viceprim-ministrului (6 unități) și Biroului pentru Integrare Europeană (9 unități) în
valoare de 4 417 519.86 lei.
Totodată, remarcăm că pentru 10 unități de personal din cadrul Biroului pentru integrare europeană,
mijloacele financiare, în sumă de 2 844 390 lei, vor fi redistribuite către Cancelaria de Stat din
bugetul alocat pentru anul 2024 Ministerului Afacerilor Externe, considerând faptul reducerii
efectivului acestuia din urmă cu 10 unități.
Prin avizul cu nr. 07/3-03-50//353 din 28.02.2024, Ministerul Finanțelor comunică că asigură
monitorizarea continuă a nivelului de executare a alocațiilor bugetare pe segmentul cheltuieli de
personal, în corelare cu rata de încadrare per instituție bugetară.
În acest sens, în cazul identificării insuficienței alocațiilor bugetare, Ministerul Finanțelor va
interveni la necesitate, asigurând alocarea mijloacelor financiare adiționale necesare bunei
desfășurări a activității Cancelariei de Stat.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Proiectul se încorporează în sistemul actelor normative și nu necesită amendarea cadrului
normativ.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
În scopul respectării prevederilor Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative și ale Legii
nr.239/2008 privind transparența în procesul decizional, pe pagina web oficială a Cancelariei de
Stat (www.cancelaria.gov.md), secțiunea – Transparența decizională, este asigurată plasarea
proiectului.

8. Constatările expertizei anticorupție


În condițiile Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative și Legii integrității nr. 82/2017,
proiectul a fost supus expertizei anticorupție, raportul de expertiză anticorupție EHG24/9499 din
04.03.2024 (remis prin scrisoarea nr. 06/2/3613 din 04.03.2024).
În temeiul raportului respectiv, se constată că, proiectul nu conține factori de risc care să
genereze apariția riscurilor de corupție. Nota informativă a fost completată la compartimentul
fundamentarea economico-financiară, astfel precum a fost propus.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Nu se aplică.

10. Constatările expertizei juridice


Ministerul Justiției s-a expus asupra proiectului prin avizul nr. 04/1-1785 din 26.02.2024,
propunerile au fost luate în considerație la definitivarea proiectului.
11. Constatările altor expertize
Nu se aplică.

Secretar general adjunct al Guvernului /semnat electronic/ Lilia DABIJA


SINTEZA
obiecțiilor și propunerilor (recomandărilor)
la proiectul hotărârii Guvernului cu privire la restructurarea unor autorități publice și modificarea unor hotărâri
ale Guvernului

Participantul la avizare Conținutul obiecției/ Argumentarea


(expertizare)/consultare publică propunerii (recomandării) autorului proiectului
Ministerul Justiției (aviz nr. 04/1- Cu referire la proiectul hotărârii Guvernului cu Se acceptă.
1785 din 26.02.2024). privire la restructurarea unor autorități publice și
modificarea unor hotărâri ale Guvernului (număr
unic 170/CS/2024) expunem următoarele.
La proiectul hotărârii: Din clauza de adoptare, textul
„nr. 46-52” se va substitui cu textul „49-52”.
La pct. 3, care prevede că „în textul actelor normative
adoptate de Guvern cuvintele „Ministerul Afacerilor Se acceptă.
Externe și Integrării Europene”, la orice formă
gramaticală, se substituie cu cuvintele „Ministerul
Afacerilor Externe”, la forma gramaticală
corespunzătoare”, menționăm că formularea dată nu
este adecvată, ținând cont că în unele acte, cuvintele
„Ministerul Afacerilor Externe și Integrării
Europene” vor fi necesar a se substitui cu cuvintele
„Cancelaria de Stat”, având în vedere preluarea
domeniului procesului de integrare europeană de
către ultima. Mai mult, se atestă necesitatea
substituirii în unele acte normative și a cuvintelor
„ministrului afacerilor externe și integrării europene”
cu cuvintele „ministrului afacerilor externe”.
Adițional, atragem atenția că, nu în toate actele
normative vor trebui de operat modificările în cauză,
deoarece unele pot fi consumate. Astfel, fiecare
modificare a referinței la Ministerul Afacerilor
Externe și Integrării Europene și la ministrul
afacerilor externe și integrării europene necesită a fi
analizată în parte pornind de la actualitatea actului
normativ și preluarea atribuțiilor de către Cancelaria
de Stat.
În altă ordine de idei, conexe pct. 3 sunt dispozițiile Se acceptă.
prevăzute la pct. 12, care prevăd că „Agenția Resurse
Informaționale Juridice, în termen de 30 de zile de la
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va asigura
operarea în Sistemul informațional „Registrul de stat
al actelor juridice” a modificărilor ce se impun în
sensul punctului 3, în toate actele normative ale
Republicii Moldova adoptate de Guvern”.
Menționăm că, potrivit pct. 7 din Regulamentul cu
privire la organizarea și funcționarea Agenției
Resurse Informaționale Juridice, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 644/2018, respectiva nu are
în competența sa operarea modificărilor ce se impun
în sensul pct. 3 în toate actele normative adoptate de
Guvern.
În contextul celor expuse, pct. 12 se va exclude, iar Se acceptă.
referitor la pct. 3 se va analiza posibilitatea ca acesta
să prevadă că „trimiterile din legislația în vigoare la
Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
și la ministrul afacerilor externe și integrării
europene se consideră trimiteri la Ministerul
Afacerilor Externe și, respectiv, la ministrul
afacerilor externe, până la ajustările corespunzătoare
în actele normative”.
La pct. 4, cuvintele „vor fi detașați” urmează a fi Se acceptă.
revăzute prin prisma dispozițiilor legale care vizează
detașarea funcționarilor publici ce dețin funcții
diplomatice, prevăzute în Legea nr. 761/2001 cu
privire la serviciul diplomatic. Astfel, legea citată nu
prevede transferul din cadrul Ministerului Afacerilor
Externe la altă autoritate publică, ci transferul la o
misiune diplomatică sau la un oficiu consular pe
perioadă determinată. Potrivit art. 10 alin. (10) al
Legii nr. 761/2001 cu privire la serviciul diplomatic,
„detașarea prin transfer presupune trecerea
temporară pe un termen de 3 ani sau, în cazul șefului
de misiune diplomatică sau de oficiu consular, pe un
termen de 4 ani, fie a diplomatului de carieră sau a
diplomatului specializat, fie a membrului
personalului administrativ-tehnic sau de serviciu
angajat în cadrul Ministerului Afacerilor Externe şi
Integrării Europene, la o misiune diplomatică sau la
un oficiu consular în scopul exercitării unor atribuții
de serviciu, fără menținerea funcției din care
persoana a fost transferată (în cazul persoanelor
detașate din cadrul Ministerului Afacerilor Externe şi
Integrării Europene) sau cu suspendarea, pe durata
detașării, din funcția deținută anterior (în cazul
șefului de misiune diplomatică şi diplomatului
specializat, transferați din cadrul altor autorități sau
instituții). Detașarea respectivă se autorizează prin
ordin al ministrului afacerilor externe şi integrării
europene. La expirarea termenului de aflare în
misiune, diplomatul de carieră este transferat în
cadrul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării
Europene potrivit prevederilor art. 15 alin. (3), iar
membrul personalului administrativ-tehnic sau de
serviciu – potrivit prevederilor art. 15 alin. (4)”.
Pct. 5 și 6 se propun a fi comasate, deoarece au Se acceptă.
același obiect de reglementare.
La pct. 9:
- se vor detalia cuvintele „de la data recepționării”, Se acceptă.
deoarece nu este clar ce anume va recepționa
Cancelaria de Stat;
- în sbp. 1), cuvântul „conform” propunem a fi Se acceptă.
substituit cu cuvintele „prevăzute la”;
- în sbp. 2), după cuvintele „statul de personal” se vor Se acceptă.
indica autoritățile publice, statul de personal al cărora
va fi aprobat de către Prim-ministru.
Dispozițiile pct. 10 se propun a fi prevăzute anterior
pct. 3.
La anexa proiectului (modificările ce se operează în
unele hotărâri ale Guvernului):
Având în vedere că prin proiectul respectiv se propun
modificări doar la două acte normative, acestea se
propun a fi prevăzute în puncte distincte în textul
propriu-zis al proiectului de hotărâre și nu în anexă la
acesta.
La pct. 1:
În clauza de adoptare, textul „numărul 657/2007” se Se acceptă.
va substitui cu textul „nr. 657/2009”.
La sbp. 1) susținem majorarea propusă a efectivului Se acceptă.
Cancelariei de Stat destinate Biroului pentru
Integrare Europeană. Totodată, considerând
complexitatea sarcinilor puse pe seama Biroului și
multitudinea proceselor de coordonare conexe
negocierilor de aderare a Republicii Moldova la
Uniunea Europeană și realizării criteriilor de aderare,
considerăm judicioasă complementarea Biroului cu
încă 9 unități de personal.
În sbp. 2), se propune ca textul „subpunctele 91) și Se acceptă.
92)” să fie substituit cu textul „subpunctele 41) și 42).
Această sugestie este valabilă și pentru referința la
subpuncte din textul expus între semnele citării.
Sbp. 2) și 3) se vor comasa, deoarece ambele prevăd Se acceptă.
modificări în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.
657/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea şi funcționarea, structurii şi efectivului-
limită ale Cancelariei de Stat.
Cu referire la sbp. 3), se va revedea necesitatea Se acceptă.
substituirii cuvintelor „Ministerul Afacerilor Externe
și Integrării Europene” cu cuvintele „Ministerul
Afacerilor Externe”, din redacția actuală a pct. 12
sbp. 3) a anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.
657/2009. Suplimentar, textul „în anexa numărul 1,”
se va substitui cu prepoziția „la”
În sbp. 4) lit. a), cuvântul „textul” se va substitui cu Se acceptă.
cuvântul „poziția”.
Cu referire la instituirea Cabinetului viceprim- Se acceptă.
ministrului pentru integrare europeană, se va revedea
necesitatea reglementării modului de organizare și
funcționare a acestui cabinet. Potrivit art. 4 alin. (4)
al Legii nr. 80/2010 cu privire la statutul
personalului din cabinetul persoanelor cu funcții de
demnitate publică, atribuțiile şi competențele
cabinetului persoanelor cu funcții de demnitate
publică sunt specificate în regulamentul de
organizare şi funcționare a acestuia, aprobat de
conducătorul autorității publice în care este instituit
cabinetul, la propunerea persoanei cu funcție de
demnitate publică.
La pct. 2:
În sbp. 1), textul „în hotărâre:” se propune a fi exclus, Se acceptă
ca fiind excedent. În context, dispozițiile propuse la
lit. a) și b) se vor nota cu sbp. 1) și 2). Ulterior,
celelalte subpuncte vor fi renumerotate.
În continuare, ne vom expune conform numerotării
expuse în proiect.
În sbp. 2) lit. a), între semnele citării se va expune și
referința la subpunctul care se modifică.
În sbp. 2 lit. f), va fi prevăzut că „la punctele 15, 16, Se acceptă.
22 și 23 textul „ , secretarul general adjunct al
ministerului” se exclude”.
Cu referire la sbp. 4), redacția propusă pentru anexa
nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 697/2017 se va
expune între semnele citării.
Suplimentar, se va asigura operarea modificărilor Se acceptă
necesare, atât în denumire, cât și în tot textul (cu
unele excepții) Hotărârii Guvernului nr. 697/2017,
care vizează substituirea cuvintelor „Ministerul
Afacerilor Externe și Integrării Europene” și
„ministrul afacerilor externe și integrării europene”
la orice formă gramaticală, cu cuvintele „Ministerul
Afacerilor Externe” și respectiv „ministrul afacerilor
externe” la forma gramaticală corespunzătoare.
Ministerul Afacerilor Externe (aviz Ministerul Afacerilor Externe a examinat proiectul Se ia act
nr. DI/3/041-2308 din 27.02.2024) Hotărârii Guvernului cu privire la restructurarea unor
autorități publice și modificarea unor hotărâri ale
Guvernului (număr unic 170/CS/2024) și, în limita
competențelor funcționale, comunică lipsa de
obiecții și propuneri.
Ministerul Finanțelor (aviz nr. 07/3- Ministerul Finanțelor a examinat proiectul de Se acceptă.
50/353 din 28.02.2024) hotărâre cu privire la restructurarea unor autorități
publice și modificarea unor hotărâri ale Guvernului
(număr unic 170/CS/2024), remis spre avizare de
către Cancelaria de Stat prin demersul nr.18-69-2085
din 23 februarie 2024, și reieșind din competența sa
funcțională comunică următoarele.
La proiectul hotărârii Guvernului. La pct.4, se
propune revizuirea conținutului prevederii în
condițiile art.47,,Detașarea” din Legea nr.158/2008
cu privire la funcția publică și statutul funcționarului
public, în vederea consolidării unei norme
definitivate în acest sens.
Pct. 5 se propune de expus în următoarea redacție: Se acceptă.
,,Cancelaria de stat, de comun cu Ministerul
Afacerilor Externe, va prezenta Ministerului
Finanțelor propuneri de redistribuire a alocațiilor
aprobate în Legea bugetului de stat pentru anul 2024
nr.418/2023 în legătură cu reorganizarea structurală
a acestora”.
Pct.7 și pct.8 urmează a fi excluse, în contextul Se acceptă.
prevederilor art.19 lit. b) din Legea bugetului de stat
pentru anul 2024 nr.418/2023, care autorizează
Ministerul Finanțelor de a redistribui cheltuielile
autorităților bugetare ca urmare a organizării
instituționale a acestora.
La Anexa din pct.10 referitor la modificările ce se Se acceptă.
operează în unele hotărâri ale Guvernului.
La pct. 1, sintagma ,,657/2007” urmează a fi
substituită cu sintagma ,,657/2009”
Referitor la Nota informativă, potrivit argumentării Se ia act.
economico-financiare implementarea proiectului se
va realiza din contul redistribuirii alocațiilor bugetare
pentru anul 2024 în sumă de 2 844,4 mii lei, de la
Ministerul Afacerilor Externe către Cancelaria de
Stat în scopul acoperirii cheltuielilor de salarizare a
personalului detașat, și anume, 10 funcționari publici
cu statut diplomatic.
Totodată, pentru instituirea cabinetului viceprim-
ministrului pentru integrare europeană în număr de 6
unități de personal, se solicită alocarea suplimentară
a 1 484,8 mii lei. În același timp, în contextul
specificului etapelor de angajare a personalului,
precum și rata de încadrare per instituție (la situația
din 31.01.2024 la Cancelaria de Stat sunt înregistrate
87 funcții vacante), astfel, la această etapă se propune
instituirea celor 6 unități adiționale, cu încadrarea în
limita bugetului aprobat pentru anul 2024, fără
alocarea resurselor bugetare suplimentare.
Totodată, Ministerul Finanțelor asigură
monitorizarea continuă a nivelului de executare a
alocațiilor bugetare pe segmentul cheltuieli de
personal, în corelare cu rata de încadrare per instituție
bugetară. În acest sens, în cazul identificării
insuficienței alocațiilor bugetare ministerul va
interveni la necesitate, asigurând alocarea
mijloacelor financiare adiționale necesare bunei
desfășurări a activității Cancelarie de Stat. Reieșind
din cele relatate, Ministerul Finanțelor solicită
considerarea obiecțiilor și propunerilor formulate la
definitivarea proiectului.

Centrul Național Anticorupție Proiectul a fost elaborat de către Cancelaria de Stat Se ia act.
(raport nr. EHG24/9499 din luând în considerare restructurarea Ministerului
04.03.2024 ) Afacerilor Externe și preluarea unor funcții pe
domeniul de integrare europeană de către Cancelaria
de Stat (Biroul pentru integrare europeană), se
impune necesitatea modificării Hotărârii Guvernului
nr. 697/2017 cu privire la organizarea și funcționarea
Ministerului Afacerilor Externe și Integrării
Europene și Hotărârii Guvernului nr. 657/2007
pentru aprobarea Regulamentului privind
organizarea și funcționarea, structurii și efectivului-
limită ale Cancelariei de Stat, dar și instituirea unor
proceduri conexe etapelor de restructurare.
Prin proiect se propune restructurarea unor autorități
publice ș i modificarea unor hotărâri ale Guvernului
(Hotărârea Guvernului nr.657/2009 pentru aprobarea
Regulamentului privind organizarea și funcționarea,
structurii și efectivului-limită ale Cancelariei de Stat
și Hotărârea Guvernului nr. 697/2017 cu privire la
organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor
Externe și Integrării Europene), fiind preluate de la
Ministerul Afacerilor Externe, domeniul și procesul
de integrare europeană, dosarele privind coordonarea
procesului de aderare și a celor privind cooperarea cu
Uniunea Europeană, conexe domeniilor prevăzute în
Acordul de Asociere.
Proiectul promovează interesul public privind
consolidarea capacităților instituționale pe
componenta de integrare europeană.
Însă, autorul nu prezintă argumente suficiente în ce
privește existența mijloacelor financiare necesare în
bugetul de stat or va fi necesară alocarea de resurse
financiare suplimentare pentru majorarea
efectivului-limită al Biroului pentru integrare
europeană cu 9 unități de personal. În lipsa unei
argumentări economico-financiare pertinente,
reglementările propuse nu vor avea finalitatea
scontată a scopului propus de proiect.

Secretar general adjunct al Guvernului /semnat electronic/ Lilia DABIJA

S-ar putea să vă placă și