GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2024
Chișinău

Cu privire la data de referință a recensământului populației

și locuințelor în anul 2024, a perioadei de colectare a datelor de recensământ
și modificarea anexei nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 951/2022
------------------------------------------------------------

În temeiul art. 6 alin. (2) și art. 7 alin. (3) din Legea nr. 231/2022 privind
recensământul populației și locuințelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2022, nr. 267-273, art. 558), Guvernul HOTĂRĂȘTE:

1. Se stabilește ziua de 8 aprilie 2024, ora 00.00 dată de referință a

recensământului populației și locuințelor din Republica Moldova în anul 2024.
2. Se stabilește perioada 8 aprilie – 7 iulie 2024 perioadă de colectare a
datelor de recensământ în cadrul desfășurării recensământului populației și
locuințelor din Republica Moldova în anul 2024.
3. Se stabilește că datele de recensământ despre persoanele care fac
obiectul recensământului vor fi colectate:
1) în mod direct – prin recenzarea (intervievarea) persoanelor;
2) în mod indirect – din sursele datelor administrative și/sau private.
4. Perioada de realizare a anchetei postrecenzare, al cărei scop este
evaluarea acoperirii și preciziei datelor de recensământ, va fi stabilită de către
Biroul Național de Statistică.
5. Tabelul 1 din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 951/2022 cu
privire la organizarea și efectuarea recensământului populației și al locuințelor din
Republica Moldova în anul 2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023,
nr. 23-24 art. 57), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) la poziția ,,Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al
Poliției de Frontieră)” coloana 3, după textul ,,IDNP” se introduce textul ,,Numele,
Prenumele”;
2) poziția ,,Ministerul Educației și Cercetării (Centrul Tehnologii
Informaționale și Comunicaționale în Educație)” se substituie cu următoarea
poziție:

Y:\1.DRAN\200\Hotărâri\2089\2089_redactat_ro.docx
 2
„Ministerul Educației Sistemul informațional
și Cercetării de management în educație
(Centrul Tehnologii (SIME)
Informaționale și
Comunicaționale în
Educație) Sistemele de evidență
gestionate în format
Instituțiile de învățământ electronic sau pe suport
de hârtie, în cazul în care
nu sunt deținute și/sau
populate efectiv în SIME,
la data solicitării
Sistemul informațional
de personalizare a actelor
de studii
3) poziția ,,Comisia Electorală Centrală” va avea următorul cuprins:
„Comisia Electorală Registrul funcționarilor
Centrală electorali
Sistem de evidență
a alegatorilor înregistrați
în listele electorale
suplimentare
Y:\1.DRAN\200\Hotărâri\2089\2089_redactat_ro.docx
Date privind studiile și
asigurarea cazării
persoanelor:
IDNP – numărul de
identificare de stat al
persoanei fizice
(elev, student)
IDNO – numărul de
identificare de stat al
persoanei juridice/instituției
de învățământ unde își face
studiile elevul/studentul
numele și prenumele
elevului/studentului
înmatriculat în sistemul
educațional (Da/Nu)
nivelul de învățământ
asigurat cu condiții de trai
în cămin (Da/Nu)
IDNP – numărul de
identificare de stat
al persoanei fizice (absolvent)
nivelul de instruire absolvit
(general, profesional tehnic,
superior)”;
Date privind funcționarii
electorali (pentru angajare
în calitate de personal
temporar de recensământ):
Date privind alegătorii
IDNP – numărul de
identificare de stat al
persoanei fizice
numele
prenumele
patronimicul
data nașterii
domiciliul actual sau
reședința temporară
localitatea în care s-a votat
(conform Clasificatorului
unităților administrativ-
teritoriale ale Republicii
Moldova ”.
 3

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial

al Republicii Moldova.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării
economice și digitalizării Dumitru ALAIBA

Y:\1.DRAN\200\Hotărâri\2089\2089_redactat_ro.docx
 Nota informativă
la proiectul hotărârii Guvernului
cu privire la data de referință a Recensământului populației și locuințelor
în anul 2024, a perioadei de colectare a datelor de recensământ
și modificarea Anexei nr.6 la Hotărârea Guvernului nr.951/2022

1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul de hotărâre a Guvernului cu privire la data de referință a recensământului populației și
locuințelor în anul 2024, a perioadei de colectare a datelor de recensământ și modificarea Anexei nr.6 la
Hotărârea Guvernului nr.951/2022 (în continuare – Proiect) este elaborat de către Biroul Național de
Statistică.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite
Proiectul hotărârii Guvernului este elaborat în vederea implementării art.6 alin. (2) și art.7, alin.(3)
ale Legii nr.231/2022 privind recensământul populației și locuințelor (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2022, nr. 267-273, art. 558).
Prin aprobarea proiectului se urmărește:
a) stabilirea datei de referință a recensământului populației și locuințelor (în continuare - RPL) și
a perioadei de colectare a datelor RPL;
b) stabilirea modului de participare la recensământ a persoanelor care fac obiectul recenzării și a
modalităților de colectare a datelor;
c) operarea unor completări în Anexa nr.6 la Hotărârea Guvernului nr. 951/2022.
Scopul recensământului este de a oferi informații de interes public despre populația rezidentă și
locuințe pentru elaborarea, monitorizarea și evaluarea politicilor, pentru argumentarea deciziilor de
dezvoltare umană, pentru cercetarea științifică și dezvoltarea mediului de afaceri.
Informațiile colectate la recensământ servesc elaborării datelor pentru:
a) calculul numărului populației rezidente a Republicii Moldova la data de referință a
recensământului;
b) estimările anuale post-cenzitare, cu dezagregare la nivel detaliat în profil teritorial:
c) raioane/municipii, orașe, comune;
d) calculul indicatorilor de recensământ, cu dezagregare teritorială;
e) constituirea bazei de sondaj pentru cercetări statistice în gospodăriile populației etc.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației
naționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul nu conține nemijlocit norme de armonizare a legislației naționale cu legislația Uniunii
Europene, dar totodată, va contribui la pregătirea către și realizarea recensământului populației și
locuințelor ținând cont de standardele și bunele practici europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi
Legea nr.231/2022 privind recensământul populației și locuințelor are drept scop organizarea și
efectuarea recensământului, care implică procesul de planificare, colectare, prelucrare, evaluare și
diseminare a datelor despre persoane (caracteristici demografice, sociale și economice) și locuințele
acestora și pentru producerea indicatorilor de recensământ.
Principalele prevederi ale proiectului hotărârii Guvernului:
1) stabilirea datei de referință și a orei care servește drept indicație precisă de începere a
procesului de efectuare a RPL;
2) stabilirea perioadei de timp în cursul căreia se colectează datele RPL în teren;
 3) stabilirea modului de participare la recensământ a persoanelor care fac obiectul recenzării,
și anume prin recenzare (intervievare);
4) completarea datelor obținute pe baza recenzării cu datele colectate în mod indirect - din
surse de date administrative și/sau private.
Proiectul prevede de asemenea completarea Anexei nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr.951/2022 cu
informația necesară pentru buna pregătire și realizare a RPL, și anume privind: i) numele și prenumele
persoanelor fizice deținute de către Inspectoratul Poliției de Frontieră și a studenților – din Sistemul
informațional de management în educație (SIME) deținut de Ministerul Educației și Cercetării, iar pentru
instituțiile de învățământ care nu se regăsesc în SIME (ca de exemplu universitățile), ii) informația
furnizată de instituții privind studenții înmatriculați și asigurarea acestora cu cazare în cămine,
iii) informația deținută de către Comisia Electorală Centrală privind evidența alegătorilor înregistrați în
listele electorale suplimentare. Aceste informații vor fi prelucrate în scopul organizării și efectuării
recensământului populației şi locuințelor, în corespundere cu prevederile art. 13 al Legii 231/2022 privind
recensământul populației și locuințelor.
Totodată, ținând cont de termenii restrânși până la lansarea lucrărilor în teren a Recensământului
populației și locuințelor în Republica Moldova din anul 2024, se propune ca prezenta hotărâre să intre în
vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în temeiul prevederilor art.56 alin.
(3) al Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative.
5. Fundamentarea economico-financiară
Legea nr.418/2023 bugetului de stat pentru anul 2024 prevede alocații în bugetul Biroului Național
de Statistică la subprogramul ,,Desfășurarea recensămintelor” pentru finanțarea lucrărilor de organizare
și de efectuare a RPL în sumă de 244 329,9 mii lei.
6. Modul de încorporare a proiectului în sistemul actelor normative în vigoare
Proiectul dat este în concordanță cu legislația națională și pentru implementarea prevederilor
hotărârii în cauză nu este necesară amendarea suplimentară a cadrului normativ în vigoare.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional,
anunțul privind inițierea elaborării proiectului hotărârii a fost plasat pe pagina oficială a Biroului Național
de Statistică (www.statistica.gov.md), la compartimentul „Transparență în procesul decizional”, rubrica
„Proiecte de decizii” și pe portalul guvernamental www.particip.gov.md.
Proiectul a fost consultat și avizat de către autoritățile/instituțiile de resort de propunerile și obiecțiile
cărora s-a ținut cont la definitivarea proiectului hotărârii Guvernului.

8. Constatările expertizei anticorupție

Centrul Național Anticorupție a prezentat expertiza anticorupție prin scrisoarea cu nr.06/2/678 din
17.01.2024, prin care s-a constat că, proiectul promovează interesul public privind realizarea
recensământului populației și locuințelor din Republica Moldova.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Prezentul proiect nu este elaborat în scopul armonizării legislației naționale cu legislația Uniunii
Europene, exceptându-se astfel de la efectuarea expertizei de compatibilitate.
10. Constatările expertizei juridice
Ministerul Justiției a prezentat avizele cu nr. 04/2-11404 din 26.12.202 și nr. 04/2-618 din
22.01.2024 de propunerile căruia s-a ținut cont la definitivarea proiectului.
11. Constatările altor expertize
Proiectul nu cade sub incidența altor expertize necesare de a fi efectuate în condițiile Legii
nr.100/2017 cu privire la actele normative.

Director general
al Biroului Național de Statistică Oleg CARA

obiecțiilor şi propunerilor (recomandărilor) la proiectul de hotărâre a Guvernului cu privire la data de referință
a recensământului populației și locuințelor în anul 2024, a perioadei de colectare a datelor de recensământ
și modificarea Anexei nr.6 la Hotărârea Guvernului nr.951/2022 (nr. unic 1092/BNS/2023)
Nr. Participantul la avizare
(expertizare)/ consultare publică
1 Cancelaria de Stat
(nr.30-69-222 din 10.01.2024)
2 Ministerul Finanțelor
(nr.07/3-03-286/1898 din 20.12.2023)
3 Ministerul Dezvoltării Economice și
Digitalizării
(nr. 03-26 din 03.01.2024)
4 Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene
(DI/3/041-14775 din 27.12.2023)
5 Ministerul Afacerilor Interne
(nr.41/5864 din 27.12.2023)
6 Ministerul Infrastructurii și
Dezvoltării Regionale
(21/1-6517 din 21.12.2023)
1
SINTEZA
Conținutul obiecției/ propunerii Argumentarea autorului proiectului
(recomandării)
Lipsa de obiecții și propuneri
Considerăm imperativ completarea notei Se acceptă.
informative în compartimentul fundamentarea Nota informativă, la compartimentul
economico-financiară cu următorul conținut: în Fundamentarea economică-financiară a fost
proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2024 completată cu sintagma „Legea nr.418/2023
sunt incluse alocații în bugetul Biroului Național bugetului de stat pentru anul 2024 prevede alocații
de Statistică la subprogramul ,,Desfășurarea în bugetul Biroului Național de Statistică la
recensămintelor” pentru finanțarea lucrărilor de subprogramul ,,Desfășurarea recensămintelor”
organizare și de efectuare a recensământului în pentru finanțarea lucrărilor de organizare și de
sumă de 244 329,9 mii lei efectuare a RPL în sumă de 244 329,9 mii lei”
Lipsa de obiecții și propuneri
Lipsa de obiecții și propuneri
Lipsa de obiecții și propuneri
Subsecvent, sub aspectul respectării cerințelor de Se acceptă.
tehnică normativă, propunem ca în denumirea
proiectului, după textul „Hotărârea Guvernului
nr.951/2022”, să fie completat cu textul „cu
privire la organizarea și efectuarea
recensământului populației și al locuințelor din
Republica Moldova în anul 2024”, astfel cum
 dictează art.42 alin.(4) al Legii nr.100/2017 cu
privire la actele normative.

În final, prin prisma caracterului organizatoric Nu se acceptă.

ce-l presupune în fond proiectul de act al Propunerea nu se încadrează în temeiurile juridice
Guvernului, referitor la „Recensământul la care se face trimiterea. În susținerea poziției
populației și locuințelor în anul 2024” și lipsa invocăm că, potrivit art.39 din Legea nr136/2017
caracterului normativ al acestuia, propunem spre cu privire la Guvern, Dispozițiile Guvernului se
examinare oportunitatea stabilirii datei de emit de către Prim-ministru pentru organizarea
referință a recensământului și a perioadei de activității interne a Guvernului.
colectare a datelor de recensământ printr-o Astfel, normele juridice pe care se consideră
dispoziție a Guvernului, în corespundere cu oportune la emiterea dispoziției Guvernului se
prevederile pct.153 subpct.6) și pct.1531 din referă doar la activitatea internă a Guvernului și nu
Regulamentul Guvernului, aprobat prin poate fi opozabilă proiectului de hotărâre care are
Hotărârea Guvernului nr.610/2018, precum și drept scop organizarea și efectuarea
art.36 alin.(1) și 39 ale Legii nr.136/2017 cu recensământului populației și locuințelor pe întreg
privire la Guvern, iar modificarea Anexei nr.6 la teritoriu al Republicii Moldova.
Hotărârea Guvernului nr.951/2022 se va efectua
printr-un proiect de hotărâre a Guvernului
distinct.
7 Ministerul Agriculturii și Industriei
Alimentare Lipsa de obiecții și propuneri
(nr.21-03/4053 din 29.12.2023)
8 Ministerul Sănătății
(nr. 07/4914 din 21.12.2023) Lipsa de obiecții și propuneri
9 Ministerul Apărării
(nr.11/1805 din 21.12.2023) Lipsa de obiecții și propuneri
10 Ministerul Educației și Cercetării
(nr.07-09/7052 din 28.12.2023) Lipsa de obiecții și propuneri
11 Ministerul Culturii
(nr.05-09/02 din 02.01.2024) Lipsa de obiecții și propuneri
12 Ministerul Mediului
(nr.02-07/3145 din 29.12.2023) Lipsa de obiecții și propuneri

2
13 Ministerul Muncii și Protecției
Sociale
(nr.09/12 din 02.01.2024)
14 Ministerul Energiei
(nr.10-18 din 02.01.2024)
15 Agenția de Guvernare Electronică
(3007-289 din 21.12.2023)
16 Centru Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal
(nr.04-01/5 din 18.12.2023)
17 Confederația Națională a
Sindicatelor din Moldova
(03-02/1026 din 22.12.2023)
18 Congresul Autorităților Locale din
Moldova
(nr. 391 din 28.12.2023)
19 Comisia Electorală Centrală
(nr. CEC-8/4056 din 28.12.2023)
20 Ministerul Justiției
(04/2-11404 din 26.12.2023)
3
Lipsa de obiecții și propuneri
În vederea implementării proiectelor în Se acceptă.
domeniul energetic, solicităm includerea
reprezentanților Ministerului Energiei în
procesul de examinare chestionarelor de
recensământ.
Lipsa de obiecții și propuneri
Lipsa de obiecții și propuneri
Lipsa de obiecții și propuneri
Lipsa de obiecții și propuneri
Lipsa de obiecții și propuneri
Potrivit art. 44 alin. (1) din Legea nr. 100/2017 Se acceptă.
cu privire la actele normative, clauza de adoptare Textul „art.12 alin.(2)” – a fost exclus.
a actului normativ poate conține, după caz, şi
temeiul legal de adoptare a actului normativ
respectiv.
În calitate de temei legal se indică doar
prevederile legale ce stabilesc competența
autorității să emită actul normativ respectiv,
pornind de la limitele de reglementare prevăzute
de obiectul juridic al actului normativ.
 În acest sens, menționăm că în clauza de
adoptare urmează a fi indicate doar art. 6 alin. (2)
și art. 7 alin. (3) din Legea nr. 231/2022 privind
recensământul populației și locuințelor care
prevăd competența Guvernului de a stabili „Data
de referință a recensământului și perioada de
colectare a datelor de recensământ” și „Modul de
participare la recensământ a persoanelor care fac
obiectul recenzării, inclusiv prin auto
recenzare”.

Pct. 3 necesită a fi revizuit prin prisma temeiului Se acceptă.

juridic. Astfel, remarcăm că, potrivit art. 12 alin. Propoziția „Metoda concretă de colectare a datelor
(2) din Legea nr. 231/2022, metoda de efectuare de recensământ, inclusiv cu utilizarea
a recensământului se stabilește de către Biroul dispozitivelor electronice, se stabilește de către
Național de Statistică, asigurând, în măsura Biroul Național de Statistică” – a fost exclusă.
posibilităților, caracteristicile esențiale ale
recensământului.

Totodată, semnalăm că numerotarea elementelor Se acceptă.

structurale ale pct.3 nu este conformă Literele „a)” și „b)” se substituie cu cifrele „1)”
prevederilor art.52 alin.(3) din Legea nr. și „2)”
100/2017 cu privire la actele normative.

Dispoziția de la pct.5, ce vizează modificarea Se acceptă.

anexei nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr.
951/2022, se va expune în felul următor:
„5. În tabelul de la pct. 1 al anexei nr. 6 la
Hotărârea Guvernului nr. 951/2022 cu privire la
organizarea și efectuarea recensământului
populației și locuințelor din Republica Moldova
în anul 2024 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2023, nr. 23-24 art. 57), la poziția

4

21 Centru Național Anticorupție
(nr.06/2/20472 din 21.12.2023)
Director general
al Biroului Național de Statistică
,,Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul
General al Poliției de Frontieră)”, coloana 3,
după textul „IDNP,” se completează cu textul
„numele, prenumele”.”
Cu referire la lista contrasemnatarilor titulatura Se acceptă.
„Vicepremier” se va substitui cu termenul
„Viceprim-ministru”, conform terminologiei
relevante
Proiectul propus pentru expertiza anticorupție, S-a luat act.
nu este însoțit de avizele instituțiilor implicate în
procesul de avizare/sinteza recomandărilor
recepționate în cadrul consultării publice, fapt ce
presupune că ulterior redacția proiectului poate
suferi modificări și completări.
Urmare celor expuse, solicităm condescendent
expedierea în adresa Centrului Național
Anticorupție a proiectului definitivat, pentru
efectuarea expertizei anticorupție.
Oleg CARA