GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2024
Chișinău

Cu privire la modificarea anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 101/2018

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor
financiare pentru deservirea delegațiilor și persoanelor oficiale străine
------------------------------------------------------------

Guvernul HOTĂRĂȘTE:

Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 101/2018 pentru aprobarea

Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor financiare pentru
deservirea delegațiilor și persoanelor oficiale străine (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2018, nr. 33-39, art. 117), cu modificările ulterioare, se
modifică după cum urmează:

1) la punctul 7, poziția „Grupa I”, coloana a doua, după textul „prim-

miniștri,” se introduce textul „președinți ai Curții Constituționale,”;

2) la punctul 8:
a) tabelul va avea următorul cuprins:
Volumele maxime de
cheltuieli, conform
„Categoriile de cheltuieli Note grupelor de delegații (lei)
Grupa Grupa Grupa
I II III
1 2 3 4 5
1. Organizarea meselor oficiale:
1.1. dejun, dineu pentru un participant 1250 950 700
1.2. masă bufet, recepție pentru un participant 1100 900 600
1.3. cocktail pentru un participant 550 400 250
1.4. ceai (cafea, ceai, apă, suc, produse pentru un participant 250 200 140
de patiserie)
2. Activități cu caracter cultural-științific pentru un participant 850 750 700

Y:\1.DRAN\200\Hotărâri\2478\2478_redactat_ro.docx
 2

1 2 3 4 5
3. Organizarea hranei în afara meselor pentru un participant, 1200 900 750
oficiale (mese neoficiale) pe zi
4. Cadouri:
4.1. pentru conducătorul delegației oficiale 4200 2100 1000
4.2. pentru membrii delegației oficiale pentru un participant 1100 850 700
5. Articole de cancelarie (programe, mape, pentru un participant 250 200 140
invitații, pixuri, plicuri, agende, ecusoane
etc.)
6. Băuturi, șampanie, vin cu ocazia sosirii, pentru un participant 50 40 30
plecării delegației, semnării acordurilor
bilaterale sau înmânării distincțiilor de stat
7. Ceremonialul de întâmpinare pentru o delegație 500
8. Buchete de flori la sosirea și plecarea pentru o delegație 850 500 250
delegației
9. Flori pentru amenajarea sălii în care se vor pentru o delegație 2100 1400 700
desfășura mesele oficiale, reuniunile și
întâlnirile oficiale
10. Băuturi, cafea, ceai, apă minerală în pentru un participant, 140 100 75
timpul tratativelor, ședințelor de lucru pe zi
11. Pauză de cafea (cafea, ceai, apă, suc, pentru un participant, 150 120 100
produse de patiserie) pe zi
12. Remunerarea muncii traducătorilor
contractați:
12.1. cu traducere consecutivă a textelor un traducător/oră 1400
12.2. cu traducere sincronă cu utilaj special un traducător/oră 1700 1500 1400”.

b) textul „Note:” se exclude.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Ministrul finanțelor Petru Rotaru

Y:\1.DRAN\200\Hotărâri\2478\2478_redactat_ro.docx
 NOTA INFORMATIVĂ
la proiectul hotărârii de Guvern cu privire la modificarea Anexei nr. 1 la
Hotărârea Guvernului nr. 101/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind
modul de utilizare a mijloacelor financiare pentru deservirea delegațiilor și
persoanelor oficiale străine

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanților la elaborarea

proiectului
Proiectul este elaborat de Ministerul Finanțelor.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalitățile
urmărite
Proiectul Hotărârii Guvernului este întocmit în baza adresării Curții
Constituționale a Republicii Moldova nr. PCC-01/242 din 25.05.2023 și indicației
Cancelariei de Stat nr. 27-78-6252 din 14.06.2023, în contextul consolidării bazei
normative și asigurării reglementărilor pe categorii / grupe și persoane cu conținut
relevant suplimentar.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Prezentul proiect de act normativ nu contravine legislației Uniunii Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidențierea elementelor noi
Proiectul hotărârii este întocmit în scopul completării actului normativ cu noi
reglementări după cum urmează.
1. Includerea președintelui curții constituționale în categoria I în funcție de
persoana care conduce delegația străină în scopul întocmirii devizelor de cheltuieli
pentru recepția delegațiilor oficiale străine, în baza propunerii Curții
Constituționale ale RM.
2. Indexarea normelor limită a mijloacelor financiare aprobate pentru deservirea
delegațiilor oficiale și persoanelor oficiale străine, ținând cont de evoluția
prețurilor de consum în perioada anilor 2019-2023.
5. Fundamentarea economica-financiară
Proiectul prevede majorarea volumului maxim de cheltuieli pentru deservirea
delegațiilor și persoanelor oficiale străine cu cca 38%, ceea ce reflectă evoluția
prețurilor de consum după ultima ajustare a plafoanelor, și anume perioada anilor
2019-2023. Cheltuielile pentru deservirea delegațiilor și persoanelor oficiale
străine urmează a fi suportate din contul și în limita alocațiilor aprobate
autorităților/instituțiilor bugetare în legile bugetare anuale.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Urmare aprobării prezentului proiect de hotărâre de Guvern nu va fi necesară
modificarea altor acte normative.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
Proiectul a fost supus procesului de avizare și expertizare, concluziile fiind
generalizat în cadrul Sinteza obiecțiilor / propunerilor / recomandărilor la proiectul
Hotărârii Guvernului (număr unic 942/MF/2023). Concomitent, în scopul
respectării prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparența în procesul
decizional şi în vederea elaborării actelor normative, anunțurile despre inițierea
procesului de elaborare și consultarea publică a proiectul hotărârii de Guvern cu
privire la modificarea Anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 101/2018 pentru
aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor financiare
pentru deservirea delegațiilor și persoanelor oficiale străine pe platforma
particip.gov.md și pe pagina oficială a Ministerului Finanțelor, la următoarele
link-uri: https://particip.gov.md/ro/document/stages/proiectul-hotararii-
guvernului-cu-privire-la-modificarea-hotararii-guvernului-nr1012018-pentru-
aprobarea-regulamentului-privind-modul-de-utilizare-a-mijloacelor-financiare-
pentru-deservireadelegatiilor-si-persoanelor-oficiale-straine/10880
și https://mf.gov.md/ro/content/proiectul-hg-cu-privire-la-modificarea-
hot%C4%83r%C3%A2rii-guvernului-nr1012018-pentru-aprobarea
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul a fost supus expertizei anticorupție în conformitate cu prevederile art. 35
al Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, în procesul de avizare.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul nu este elaborat în scopul armonizării legislației naționale cu legislația
UE, exceptându-se de efectuarea expertizei de compatibilitate.
10. Constatările expertizei juridice
Proiectul a fost supus expertizei juridice, în conformitate cu prevederile art. 37 al
Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, în procesul de avizare.
11. Constatările altor expertize
Proiectul nu cade sub incidența altor expertize necesare de a fi efectuate în
condițiile Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative.

MINISTRU Petru ROTARU

 Sinteza obiecțiilor / propunerilor / recomandărilor
la proiectul Hotărârii Guvernului Cu privire la modificarea Anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 101/2018 pentru
aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor financiare pentru deservirea delegațiilor și
persoanelor oficiale străine (număr unic 942/MF/2023)
la indicația Cancelariei de Stat nr. 18-69-12219 din 20.11.2023.
Avizarea:
n/o Poziția Ministerului
Ministerul/APC Obiecții și propuneri
Finanțelor
1. Aparatul Președintelui RM 1) Cu referire la categoria de cheltuieli „1. Organizarea meselor oficiale”, propunem majorarea 1) Nu se acceptă.
Nr.2/2-06-1439 din 23.11.23. volumului maxim de cheltuieli pentru Grupa delegației I. Astfel, se propune ca pentru „dejun, Coeficientul de calcul al
dineu” volumul de cheltuieli să nu fie mai mic de 1500 lei, și corespunzător de revizuit celelalte volumului maxim de
subcategorii reieșind din propunerea respectivă. cheltuieli pentru deservirea
delegațiilor este stabilit
conform indicilor prețurilor
de consum și prezentat la
pct. 5 din Nota informativă.

2) În partea ce se referă la categoria de cheltuieli „4. Cadouri”, propunem excluderea 2) Se acceptă în

plafonului/volumului maxim pentru conducătorul delegației oficiale din Grupa delegației I. Or, redacția Ministerului
prețul de piață al cadourilor protocolare este în continuă schimbare, iar aceste cadouri trebuie să Justiției. Sbp.10) a fost
corespundă imaginii instituției responsabile, ceea ce implică, uneori, cheltuieli mult mai mari. exclus din proiect.
Din aceste considerente, sumele pentru cadourile protocolare urmează să fie decise la discreția
conducătorului delegației
2. Secretariatul Parlamentului 1) În partea ce ține de conținutul nemijlocit al proiectului de hotărâre, intervenim cu următoarele 1) Nu se acceptă.
RM propuneri și obiecții: - la pct. 2) din proiect, pozițiile 6 și 8 din tabel, vor avea următorul Coeficientul de calcul al
Nr.CG03 nr.840 din 04.12.23. cuprins: volumului maxim de
6. Băuturi, șampanie, vin cu ocazia sosirii, pentru un 75 65 55 cheltuieli pentru
plecării delegației, semnării acordurilor participant deservirea delegațiilor
bilaterale sau înmânării distincțiilor de stat este stabilit conform
8. Buchete de flori la sosirea si pentru Pentru o 900 655 550 indicilor prețurilor de
plecarea delegației delegație consum și prezentat la
Ținând cont de statutul membrilor delegațiilor străine, calitatea produselor oferite/ servite pct. 5 din Nota
acestora trebuie sa fie la un nivel corespunzător. Prin urmare, volumele maxime de cheltuieli informativă.
preconizate pentru pozițiile 6 și 8 din tabel vor fi majorate potrivit propunerii de mai sus,
inclusiv din motivul creșterii prețurilor la produsele incluse în aceste categorii de cheltuieli;

1
 2) la pct. 3) al proiectului de hotărâre, ce privește completarea punctului 8 din rubrica ”Note” cu 2) Se acceptă în redacția
un punct nou -pct. 10): in redacția prezentata norma este lipsita de claritate în partea ce fine de Ministerului Justiției.
subiecții vizați. Pentru un spor de precizie, se va concretiza daca fiecare membru al delegației Sbp.10) a fost exclus
oficiale din Republica Moldova care se deleagă peste hotare poate oferi cadouri sau doar din proiect.
conducătorul delegației. Or, poziția a 4 din tabel, la care se face referință, specifică expres
limita volumelor maxime de cheltuieli pentru conducătorul delegației și membrii delegației
oficiale (pentru un participant). Prin urmare, intru evitarea unor interpretări eronate, se va
specifica expres dacă această categorie de cheltuieli este prevăzută pentru fiecare membru al
delegației în parte or pentru delegație în general.
3. Ministerul Afacerilor 1) în conformitate cu prevederile art. 40 lit. g) din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele 1) Se acceptă.
Interne normative, tabelul comparativ este parte a dosarului care însoțește proiectul actului normativ și
Nr.18/5430 din 20.11.23 conține reglementările în vigoare și modificările propuse, iar includerea în tabel a textului
„Suma alocațiilor bugetare aprobată la art. 3 lit. a) în cadrul Legii bugetului de stat pentru anul
2023 constituie 66.547,5 mii lei” este improprie proiectului or, acesta nu constituie obiectul
reglementat de proiect, motiv pentru care informația prezentată în cele trei compartimente se va
exclude;
2) în partea dispozitivă a proiectului hotărârii de Guvern, se menționează că referința la actul 2) Se acceptă.
normativ se expune ținând cont de prevederile art. 42 alin. (5) și art. 55 alin. (5) din Legea nr.
100/2017 cu privire la actele normative, astfel încât la indicarea datei de adoptare a actului
normativ se indică numărul de ordine, ca element de identificare, la care se adaugă anul în care
a fost adoptat, aprobat sau emis acesta, fiind despărțite de o bară „/”. Prin urmare, textul „nr.
101 din 30 ianuarie 2018” se va substitui cu textul „nr. 101/2018”;
3) la pct. 7 din tabel, la poziția „Grupa I”, textul „președinți ai curților constituționale,” se va 3) Se acceptă.
substitui cu textul „președinți ai Curții Constituționale,”, similar redacției de la subpct.1) din
Notele la Regulamentul prenotat;
4) la pct. 8 în rubrica „Note”, prin prisma noțiunii „delegație oficială străină” (a se vedea pct. 2 din 4) Se acceptă în redacția
Regulamentul menționat supra) se denotă că subiecții „Membrii delegațiilor oficiale ale Ministerului Justiției.
Republicii Moldova” nu sunt incidenți obiectului de reglementare a Hotărârii Guvernului
nr.101/2018, ce se referă doar la „oficialii străini” care se află pe teritoriul Republicii Moldova
„la invitația demnitarilor moldoveni”. Totodată, fiindcă oferirea cadourilor de către delegațiile
oficiale ale Republicii Moldova delegate peste hotare într-o vizită oficială nu este reglementată
în alt act normativ se sugerează instituirea unei norme de derogare/excepție, prin care sar
prevedea aspectul privind acordarea cadourilor, în limitele admise de Hotărârea Guvernului
nominalizată, de către delegațiile oficiale;
5) după textul „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” cifrele „2005” se vor substitui cu cifrele 5) Se acceptă.
„2018”, corespunzător anului aprobării actului normativ de referință;
6) la subpct.3), întru respectarea regulilor de tehnică legislativă, propunem substituirea textului „la 6) Se acceptă în redacția
final, se completează cu un punct nou” cu textul „se completează cu pct. 10)”. Ministerului Justiției.
2

4. Ministerul Apărării
Nr.11/1696 din 30.11.23
5. Cancelaria de Stat
Nr.17-01-12384 din 27.11.23
6. Ministerul Afacerilor
Externe și Integrării
Europene
Nr. DI/3/041-13676 din
28.11.2023.
7. Ministerul Infrastructurii și
Dezvoltării Regionale
Nr. 21-6157 din 04.12.2023
8. Ministerul Sănătății
Nr. 22/4494 din 28.11.2023
9. Ministerul Energeticii
Nr. 04/4157 din 13.12.2022
Sbp.10) a fost exclus
din proiect.
1) Se comunică susținerea de principiu a proiectului. 1) Se acceptă.
2) Totodată, ținând cont de prevederea proiectului privind majorarea volumului maxim de 2) Nu se acceptă corelat
cheltuieli pentru deservirea delegațiilor și persoanelor oficiale străine cu cca 38% pe de o pct. 5 din Nota
parte, precum și tendința de intensificare a relațiilor de colaborare în domeniul apărării informativă
naționale și reformei sectorului de apărare cu partenerii străini (NATO, UE, etc.) pe de altă „Cheltuielile pentru
parte, în bugetul Ministerului Apărării va fi necesară alocarea suplimentară a resurselor deservirea delegațiilor
financiare, în suma de 500,0 mii lei, pentru anul 2024 comparativ cu anul 2023 și persoanelor oficiale
străine urmează a fi
suportate din contul și
în limita alocațiilor
aprobate autorităților/
instituțiilor bugetare în
legile bugetare anuale.”.
Totodată, propunerea
MA încalcă procesele
bugetare cosemnate de
prevederile art.61 din
Legea nr.181/2014
Lipsa de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsa de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
3
10. Ministerul Muncii și
Protecției Sociale
Nr. 04/4792 din 27.11.2023
11. Ministerul Agriculturii și
Industriei Alimentare
Nr. 21-03/3708 din 04.12.23
12. Ministerul Dezvoltării
Economice și Digitalizării
Nr. 15-3851 din 07.12.2023
13. Ministerul Mediului
Nr.08-04/1702 din 28.11.23 și
Nr.11-07/2888 din 04.12.2023
14. Ministerul Culturii
Nr.05-09/3300 din 04.12.2023
Expertizare:
15. Centrul Național
Anticorupție
Nr.06/2/18935 din
27.11.2023
16. Nr.06/2/563 din 16.01.2024
17. Ministerul Justiției
Nr.04/1-10863 din 07.12.23
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții Se acceptă
Lipsă de propuneri și obiecții. Se acceptă
Expertiza stabilește că proiectul întrunește exigențele de tehnică legislativă și nu conține factori Se acceptă
și riscuri de corupție.
1) Scopul elaborării proiectului actului normativ se inserează în nota informativă care însoțește 1) Se acceptă
proiectul și nu în clauza de adoptare.
2) În dispoziția de introductivă, referințele la actul normativ ce se modifică se va expune ținând 2) Se acceptă
cont de prevederile art. 42 alin. (5) și art. 55 alin. (5) din Legea nr. 100/2017 cu privire la
actele normative, astfel încât la indicarea datei de adoptare a actului normativ să se indice
numărul de ordine, ca element de identificare, la care să se adauge anul în care a fost adoptat,
aprobat sau emis acesta, fiind despărțite de o bară „/”, conform următorului exemplu:
„Hotărârea Guvernului nr. 101/2018”.
3) La sbp. 1) se va ține cont că la schimbarea unor cuvinte din conținutul textului unui act 3) Se acceptă
normativ, pentru exprimarea corectă, se menționează despre substituirea „cuvintelor”
respective, iar la schimbarea unor cifre/semne și cuvinte din conținutul textului unui act
normativ, pentru exprimarea corectă, se menționează despre substituirea „textului” respectiv.
4) Cu referire la pct. 8 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 101/2018, în partea ce vizează 4) Se acceptă. Sbp.10) este
4
 completarea „Note”, se remarcă că obiectul reglementat de sbp. 10) excedă domeniul exclus din proiect.
determinat de Hotărârea Guvernului nr. 101/2018, or, potrivit pct. 1 din hotărârea
nominalizată, Regulamentul privind modul de utilizare a mijloacelor financiare pentru
deservirea delegațiilor şi persoanelor oficiale străine stabilește norme privind utilizarea
mijloacelor financiare pentru recepția delegațiilor și persoanelor oficiale străine (oficiali străini
care se află în Republica Moldova la invitația demnitarilor moldoveni) de către autoritățile
administrației publice centrale și locale, alte autorități publice, instituțiile bugetare,
autoritățile/instituțiile publice la autogestiune, finanțate din bugetul public național.
5) Complementar, se propune a fi exclus din pct. 8 din Regulament privind modul de utilizare a 5) Se acceptă.
mijloacelor financiare pentru deservirea delegațiilor şi persoanelor oficiale străine textul
„Note:”, deoarece notele nu reprezintă elemente de structură ale actului normativ. Se va ține
cont că, în cazul operațiunii de completare cu un element structural nou se va utiliza sintagma
„... se completează cu ... cu următorul cuprins:”. Conform regulii generale de tehnică
legislativă, completarea unui text sau alineat, fără a specifica ordinea în care se inserează
cuvintele, semnifică completarea textului la sfârșitul acestuia. Prin urmare, în dispoziția de
modificare cuvintele „în final” sunt inutile.

MINISTRU Petru ROTARU