Protecţia juridică a florei

Unitate de învăţare Nr. 10

PROTECŢIA JURIDICĂ A FLOREI

Cuprins Pagina

Obiectivele Unităţii de învăţare Nr. 10……………………………………………….... 2

10.1 Protecţia juridică a florei......................................................................................... 2
10.2 Protecţia juridică a plantelor cultivate..................................................................... 3
10.3 Răspunderi şi sanctiuni............................................................................................ 5
Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 10……………………………………..... 6
Răspunsuri şi comentarii la testele de autoevaluare…………………............................ 7
Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 10……………………………………………....... 7

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului

 Protecţia juridică a florei

OBIECTIVELE Unităţii de învăţare Nr. 10

Principalele obiective ale Unităţii de învăţare Nr. 10 sunt:

 să cunoască noţiunea de flora;

 să înteleagă necesitatea protecţiei jurdice a acesteia;
 să îşi însuşească măsuri necesare protecţiei plantelor cultivate.

10.1 Protectia juridica a florei

Flora reprezintă totalitatea speciilor de plante dintr-o anumita zonă

geografică sau dintr-o anumită era geologică.

Din punctul de vedere al protecţiei florei distingem flora salbatică şi

plantele cultivate.

Flora salbatică Flora sălbatică sau spontana creşte în mod natural fără intervenţia omului
şi reprezintă nu numai o bogaţie naturală ci şi una estetică şi de interes
stiinţific; ex. pădurile.

Plantele Plantele cultivate sunt cultivate, întreţinute, recoltate prin intervenţia

cultivate omului, acestea fiind în primul rând plantele agricole.

Prin modalitatea lor de hrănire plantele constituie prima verigă în lanţurile

trofice ele fiind cele ce realizează transformarea substanţei anorganice în
substanţa organică şi constituie sursa de hrană pentru animale şi om.

Plantele pot fi clasificate după rolul pe are îl au în:

- plante furajere;
- plante industriale;
- plante medicinale;
- plante ornamentale.

Datorită sensibilităţii mecanismelor fiziologice plantele (reducerea

mecanismelor fiziologice) au servit drept indicatori ai poluării aerului.

Omul a avut o acţiune de cele mai multe ori negativă în viaţa plantelor, atat
prin modificarea compoziţiei normale a atmosferei, a apelor şi a solului,
dar şi prin defrisarea unor păduri perturband astfel echilibrul ecologic
natural ceea ce a dus la dispariţia unor specii sau la reducerea semnificativă
a unor specii pănă la limita de a se mai putea regenera.

Datorită situaţiei create în dreptul mediului există reglementări naţionale şi

internaţionale cu privire la protecţia plantelor spontane dar şi a celor
cultivate.

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului

 Protecţia juridică a florei

Pe langă OUG privind protecţia mediului nr. 195/2005 modificată şi

completată, există şi unele reglementari naţionale cu referire strictă la
protecţia juridică a florei, Legea nr.58/1995 pentru ratificarea Convenţiei
privind diversitatea biologică de la Rio de Janeiro din 1992, Ordinul nr.
89/1997 al ministrului agriculturii şi alimentaţiei privind organizarea
controlului de calitate şi fitosanitar la importul şi exportul seminţelor şi a
materialului saditor, Legea nr. 75/1995 privind producerea, controlul
calităţii, comercializarea şi folosirea seminţelor şi materialului saditor,
Protecţia precum şi înregistrarea soiurilor de plante agricole, etc.
juridical a florei
spontane Protecţia juridică a florei spontane – flora spontană este expusă
permanent poluarii aerului, apei şi solului etc, de aceea este necesară
intervenţia omului prin măsuri de prevenire şi combatere a poluarii.

Legea prevede ca protejarea unor specii şi organisme rare ameninţate cu

dispariţia, conservarea biodiversităţi şi măsurile stabilite de autorităţile
pentru protecţia mediului sunt proprietare în raport cu alte interese.

Deţinătorii de terenuri acoperite cu vegetaţie spontană au obligaţia de a

proteja ecosistemele terestre prin măsuri adecvate de gospodarire,
conservare, organizare şi amenajare a teritoriului.

Pentru protecţia plantelor sălbatice Romania a aderat la doua convenţii

internaţionale foarte importante : Convenţia privind protecţia patrimoniului
mondial, cultural şi natural şi Convenţia privind conservarea vieţii sălbatice
şi a habitatelor naturale din Europa.

Test de autoevaluare 10.1 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

Protecţia juridică a florei salbatice?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 2.

10.2 Protecţia juridică a plantelor cultivate

Protecţia juridică a plantelor cultivate - se realizează atât prin activitatea

Protecţia de prevenire a răspandirii în ţară şi a introducerii din afara a daunătorilor,
juridică a bolilor şi buruienilor, cât şi prin combaterea acestora prin metode
plantelor agrotehnice, fizico-mecanice, fizice şi biologice, dar trebuie să se aibă în
cultivate vedere ocrotirea mediului, păstrarea calităţii fizice, chimice şi biologice a
solului, menţinerea echilibrului biologic şi apărarea sănătăţii omului.

Măsurile de prevenire şi combatere a daunătorilor, bolilor şi buruienilor

precum şi tratamentele chimice trebuie să se aplice în perioadele anterioare
3

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului

 Protecţia juridică a florei

apariţiei fructelor şi alte părţi ale plantelor folosite în alimentaţia omului şi

în furajarea animalelor.

Deţinătorii de terenuri dar şi toţi producatorii au obligaţia de a aplica măsuri

de depistare, prevenire şi combatere a dăunătorilor, bolilor şi buruienilor
pe terenuri şi culturi agricole.

Organele de stat trebuie să asigure asistenţa tehnică şi sprijinirea

producătorilor agricoli în aplicarea tratamentelor de prevenire şi
combatere.

Pentru combaterea dăunătorilor în agricultură şi silvicultură pe teritoriul

Romaniei se fabrică, se comercializează şi se utilizează numai produse de
uz fitosanitar omologate de Comisia Interministerială de Omologare.

Certificatul de omologare dă dreptul deţinătorului să fabrice şi să

comercializeze pe teritoriul Romaniei produsul omologat.

Comercializarea pe teritoriul ţării a produselor de uz fitosanitar fabricate în

ţara sau provenite din import se poate face numai de către agenţii economici
producatori din ţară, importatori autorizaţi, persoane juridice, constituiţi
sau înregistraţi ca agenţi economici specializaţi, cu profil fitosanitar.

Comerciantul este obligat înainte de începerea activităţii să solicite

autorizaţia sanitară de funcţionare eliberata de Inspectoratul de poliţie
sanitară şi medicina preventivă şi autorizaţia de mediu, eliberată de agenţia
judeţeană pentru protecţia mediului în a cărei raza teritorială îşi desfaşoară
activitatea comercială. Dupa obţinerea acestor autorizaţii comerciantul
trebuie să solicite autorizaţia de comercializare eliberată de inspectoratul
judeţean pentru protecţia plantelor şi carantină fitosanitară, astfel
comecianţii pot avea şi calitate de importator dacă sunt autorizaţi şi în acest
sens.

Legea interzice achiziţionarea în scopul comercializarii şi comercializarea

oricarui produs de uz fitosanitar de către persoane fizice, persoane juridice
care nu deţin autorizaţia de comercializare.

Autoritatea centrală pentru agricultură trebuie să asigure cadrul

organizatoric privind producerea, controlul calităţii, comercializarea şi
folosirea seminţelor şi materialului saditor, precum şi înregistrarea soiurilor
de plante agricole.

Agenţii economici specializaţi au obligaţia să respecte cerinţele

tehnologiilor şi ale normelor în vigoare privind producerea, prelucrarea şi
comercializarea seminţelor şi materialulu saditor, să ţină evidenţa
producţiei, tranzactiilor şi a stocurilor de seminţe şi material săditor pe care
să o pună la dispoziţia organelor competente de control la cererea acestora,
să respecte prevederile legale privind protecţia soiurilor, etc.

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului

 Protecţia juridică a florei

Se interzice comercializarea seminţelor şi materialului săditor a căror

calitate nu a fost controlată sau certificată de inspecţia de stat pentru
calitatea seminţelor şi materialului saditor, de furnizorul acreditat pentru
speciile stabilite de autoritatea centrală pentru agricultură sau de cea
corespunzatoare din ţara exportatorului pentru cele din import.

Protecţia pasunilor şi fanetelor

Protecţia Deţinătorii de terenuri sunt obligaţi să execute la timp şi în condiţii
păşunilor şi corespunzătoare toate lucrările agrotehnice şi de întreţinere prevăzute în
fanetelor tehnologii, trebuie de asemenea să se asigure supravegherea în permanenţa
a acestor terenuri pentru depistarea oricaror forme de dăunători şi agenţi
patogeni şi să execute lucrări de prevenire şi combatere conform celor
indicate de organele de protecţie a plantelor şi organele silvice.

Regimul de carantină fitosanitară se constituie pentru preîntampinarea

răspândirii dăunătorilor, bolilor şi buruienilor periculoase.

Producătorii şi deţinătorii de material biologic de înmulţire a plantelor

agricole şi forestiere sunt obligaţi să aplice toate măsurile de prevenire şi
combatere a dăunătorilor, bolilor, dăunătorilor indicate de organele de
carantină fitosanitară.

Test de autoevaluare 10.2 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

Protecţia juridică a păşunilor şi fanetelor?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 5.

10.3 Răspunderi şi sancţiuni

Nerespectarea regulilor referitoare la protecţia florei spontane şi a plantelor

cultivate atrage răspunderea contravenţională şi mai rar răspunderea
penală.

Constituie contravenţii nerespectarea obligaţiei de a depozita îngrăşăminte

chimice şi pesticide numai ambalate şi în locuri protejate sau de a nu spăla
Răspunderea în apele naturale pesticide şi se sancţionează cu amenda în mod diferenţiat
contravenţională pentru persoanele fizice şi cele juridice.

Constituie contravenţie la normele privind fabricarea, comercializarea şi

utilizarea produselor de uz fitosanitar urmatoarele fapte: menţinerea
culturilor într-o stare fitosanitară corespunzatoare de către deţinători,
nereturnarea ambalajelor recuperabile de la produsele de uz fitosanitar de

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului

 Protecţia juridică a florei

către producatorii agricoli şi prestatorii de servicii fitosanitare la furnizorii

produselor.

Constituie contravenţie la normele privind producerea, prelucrarea,

condiţionarea, depozitarea, păstrarea, transportul, valorificarea şi controlul
calităţii seminţelor şi materialului saditor următoarele fapte:
comercializarea seminţelor şi a materialului saditor necertificate sau din
loturi provenite de la producători neautorizaţi, producerea, prelucrarea şi
comercializarea de seminţe şi material săditor făra autorizaţie elaborată de
autoritatea centrală pentru agricultură, nerespectarea tehnologiilor de
cultură pentru producerea seminţelor şi a materialului săditor care
determină reducerea purităţii biologice sub limita normelor în vigoare, etc.

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac prin proces-

verbal întocmit de către Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi
materialului saditor. Ministerul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor poate
împuternici şi alte persoane care să constate contravenţiile si să aplice
sancţiunile.

Test de autoevaluare 10.3 – Scrieţi răspunsul în spaţiul liber din chenar.

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor?

Răspunsul la test se găseşte la pagina 6.

Am ajuns la sfârşitul Unităţii de învăţare Nr. 10.

În loc de Vă recomand să faceţi o recapitulare a principalelor subiecte prezentate în

rezumat această unitate şi să revizuiţi obiectivele precizate la început.

Este timpul pentru întocmirea Lucrării de verificare Unitate de învăţare Nr.

10 pe care urmează să o transmiteţi cadrului didactic.

Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 10

Protecţia juridică a florei?

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului

 Protecţia juridică a florei

Răspunsurile şi comentariile la testele de autoevaluare

Răspuns 10.1
Protecţia juridică a florei spontane – flora spontană este expusă
permanent poluarii aerului, apei şi solului etc. de aceea este necesară
intervenţia omului prin măsuri de prevenire şi combatere a poluarii.
Legea prevede că protejarea unor specii şi organisme rare ameninţate cu
dispariţia, conservarea biodiversităţii şi măsurile stabilite de autorităţile
pentru protecţia mediului sunt proprietare în raport cu alte interese.

Răspuns 10.2
Protecţia păşunilor şi fanetelor
Deţinătorii de terenuri sunt obligaţi să execute la timp şi în condiţii
corespunzătoare toate lucrarile agrotehnice şi de întreţinere prevăzute în
tehnologii, trebuie de asemenea să se asigure supravegherea în permanenţă
a acestor terenuri pentru depistarea oricaror forme de dăunători şi agenţi
patogeni şi să execute lucrări de prevenire şi combatere conform celor
indicate de organele de protecţie a plantelor şi organele silvice.
Regimul de carantină fitosanitară se constituie pentru preîntampinarea
răspândirii dăunătorilor, bolilor şi buruienilor periculoase.

Răspuns 10.3
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac prin proces-verbal
întocmit de către Inspecţia de stat pentru calitatea seminţelor şi materialului
saditor. Ministerul agriculturii, alimentaţiei si pădurilor poate împuternici şi
alte persoane care să constate contravenţiile şi să aplice sancţiunile.

Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 10

1. Cornel Boldeanu, Florica Iordache, Curs de dreptul mediului, Editura.

Dobrogea, Constanţa, 2005.
2. Mircea Dutu, Tratat de dreptul mediului, Editura. Lumina Lex, Bucureşti,
2008.
3. Daniela Marinescu, Tratat de dreptul mediului, Editura. Lumina Lex,
Bucureşti, 2009.

Dezvoltare durabilă şi protecţia mediului