Constituțiile României

Introducere
Este o lege fundamentala a unui stat care reglementeaza functionarea acestuia in toate
comportamentele sale, respesctiv forma de guvernamant, structurile si atributiile in stat,
prevede drepturi si libertati cetatenesti. Problema constitutiei este una dintre cele mai
importante ale istoriei moderne. Constitutia se afla intr-o stransa legatura cu drepturile
garantate ale cetatenilor si cu tipul de stat creat in secolele XVIII-XIX. Tarile Romane nu au stat
departe de aceasta problema, intrucat Constantin Mavrocordat in anul 1741 a scris un articol
intr-o revista franceaza in care se facea referire la o lege fundamentala pentru romani pentru
prima oara. Ideea unei constitutii in spatiul romanesc se regaseste in memoriile si proiecteledin
prima jumatate a secolului XIX, mai precis, in Cererile Norodului Romanesc (1821) si in
Constitutia Carvunarilor (1822).

Acte care joaca ROL de Constitutie

1. Regulamentele Organice
Context: - 1826 are loc Conventia de la Akkerman - prin care se oficializa inlaturarea domniilor
fanariote si se impunea domnia pe 7 ani pentru domnitorii pamanteni alesi de Divan
 se acorda dreptul de a efectua in mod
liber comert pe plan intern national, dar
Poarta isi rezerva dreptul de a stabi
comertul cu grane
-1829 are loc Tratatul de la Adrianopol – TARILE ROMANE RAMAN SUB SUZERANITATE
OTOMANA, DAR INTRA SUB PROTECTORAT RUSESC
- se hotaraste constituirea a doua comisii care sa
faca propuneri in privinta organizarii viitoare a Principatelor
- granita Tarii Romanesti se stabileste de-a lungul
Dunarii
- au fost desfiintate raialele turcesti: Braila,
Giurgiu, Turnu
- libertatea comertului, libertatea de navigatie pe
Dunare si Marea Neagra au fost recunoscute juridic

1
Prevederile Regulamentelor Organice
-Regulamentele Organice reprezinta un corp de legi ce organizau pe principii moderne
Principatele, ROL DE CONSTITUTIE
-Au fost redactate in timpul administratiei lui Pavel Kiseleff de catre cele doua comisii precizate
la Tratatul de la Adrianopol si au intrat in vigoare in anul 1831, Tara Romaneasca, si 1832,
Moldova.
-A fost introdus principiul modern, SEPARAREA PUTERILOR IN STAT:

 executiva = domnii pamanteni alesi pe viata de Adunarea Obsteasca, insa primii domni
au fost numiti de Poarta ( Mihail Sturdza – Moldova; A. Ghica – Tara Romaneasca )
= Sfatul Domnesc alcatuit din boieri, un guvern restrans care reunea
departamentele(culte, interne, armata, afaceri straine, justitie, fiscale)
 legislativa = detinuta de Adunarile Obstesti care elaborau legi si prezentau rapoarte
domnilor
= domnii care initiau legi, guvernau prin decrete-legi

 judecatoareasca = erau infintate instantele judetene, instantele de apel, corpul de

avocatura
= Instanta Suprema era Inaltul Divan
-Se modernizeaza administratia
-Se reinfinteaza armata
-Era modernizat nivelul fiscal la nivel local
-Se pastra nartul (norma de munca a taranului pe zi)
-Erau desfintate impozitele indirecte si se introducea un impozit pe cap de familie
-Erau infintate/reorganizate asistenta sanitara, arhivele, pompierii, scolile
REGULAMENTELE ORGANICE AU STAT LA BAZA GUVERNARII PANA IN ANUL 1858!

Programe care abordeaza problema constitutionala in timpul revolutiei de la 1848-1849

 Petitia Nationala – Transilvania (Blaj)
-se cerea o noua constitutie pentru Transilvania
 Proclamatia de la Islaz – Tara Romaneasca
-contine puncte ale unei constitutii; declara anumite drepturi si
libertati; abolirea privilegilor

2
  Programul Dorintelor Partidei Nationale – Moldova, scris de M. Kogalniceanu;
cuprinde elemente ale unei constitutii

2. Conventia de la Paris 1858

Context: Razboiul Crimeei (1853-1856):
- Turcia(ajutata de Anglia si Franta) infrange Rusia
- Are loc Congresul de Pace de la Paris unde se aduce in vederea Marilor Puteri
problema romaneasca
- Tarile Romane raman sub suzeranitate otomana, dar intra sub protectorarul
MARILOR PUTERI
- Se discuta unirea cu conditia de a se crea doua adunari Ad-hoc cu caracter
reprezentativ si consultativ care sa faca referire la aceasta dorinta romaneasca;
in urma alegerilor din anul 1857, unionistii castiga alegerile
- Are loc Conferinta de la Paris(1858) si se incheie Conventia de la Paris(1858)
Prevederile Conventiei de la Paris:
- Se realizeaza o unire formala, cu numele de Principatele Unite ale Moldovei si
Valahiei
- Domnii, guvernele, adunarile trebuie sa fie SEPARATE
- S-au pastrat doua institutii comune: - Comisia Centrala de la Focsani
-Inalta Curte de Justitie si Casatie
- Garanta drepturi si libertati cetatenesti: egalitatea in fata legii/desfiintarea
privilegiilor
CONSECINTA: DUBLA ALEGERE A LUI A.I.CUZA DIN ANUL 1859, mai exact pe 5 ianuarie in
Moldova, apoi pe 24 ianuarie in Tara Romaneasca

3. STATUTUL DEZVOLTATOR AL CONVENTIEI DE LA PARIS – 2 MAI 1864

Context: - Dubla alegere a lui Al.I.Cuza a reprezentat o perioada de modernizare datorita
reformelor precum cea legea rurala, legea secularizarii averilor manastiresti, legea
invatamantului, codul civil s.a.m.d.
- Momentul culminant al domniei sale este adoptarea actului care joaca rol de
constitutie numit STATUTUL DEZVOLTATOR AL CONVENTIEI DE LA PARIS
Prevederile Statului Dezvoltator al Conventiei de la Paris
- Reprezinta o modificare initiata de Alexandru Ioan Cuza
- SPOREA/CRESTEA PREROGATIVELE DOMNULUI

3
 - DOMNITORUL AVEA DREPT DE INITIATIVA LEGISLATIVA
- DREPT DE VETO
- Numea presedintele Adunarii Elective si infiinta SENATUL
- Acorda atirbutii Adunarii
- Putea dizolva corpul legislativ
- Putea numi prim-ministrul
- SE MENTINE SEPARAREA PUTERILOR IN STAT
Consecinta: - se realizeaza o ”monstruoasa coalitie” formata de liberali si conversatori radicali
- Cuza este nevoit sa abdice fortat la 11 februarie, deoarece aceasta monstruoasa
coalitie nu era de acord cu modernizarea rapida in Tarile Romane si de
asemenea, punctul culminant al nemultumirilor este reprezentat de Statutul
dezvoltator al Conventiei de la Paris prin care Cuza isi lua DREPT DE VETO
ABSOLUT
- S-a format o locotenta domneasca formata in locul domnitorului Al. I. Cuza

4
 CONSTITUTIILE ROMANIEI PROPRIU-ZIS/EFECTIVE

1. Constitutia de la 1866
Context: - dupa detronarea lui Cuza, la 11 februarie 1866, vine la tron, in urma unui
peblicist, Carol I Hohenzollen de Sigmaringen.
- La 10 mai este numit Princepe, iar la data de 1 Iulie 1866 el adopta primul act
CONSTITUTIONAL INTERN inspirat din Constitutia Belgiei care era cea mai
dezvoltata la acel moment
- Aceasta constitutie era de natura liberala
- A FOST PROMULGATA FARA ACORDUL MARILOR PUTERI
- A CREAT CADRUL JURIDIC NECESAR DEZVOLTARII STATULUI ROMAN MODERN
- Problema constitutiei a fost discutata si comentata in presa vremii si in
discursurile oamenilor politici
- A fost inscrisa in programele revolutionare de la 1848, respectiv Proclamatia de
la Islaz, Petitia Nationala

Prevederile Constitutiei de la 1866:

- Introducea principiul modern, separarea puterilor in stat, suzeranitatea
nationala, STATUL ERA UNIC SI INDIVIZIBIL
- Numele oficial ROMANIA
- Statul era organizat ca o MONARHIE CONSTITUTIONALA pe plan ereditar pe linie
masculina a familiei lui Carol I
- Sunt introduse drepturi si libertati cetatenesti precum libertatea constiintei,
dreptul la invatamant, libertatea presei, proprietatea este sacra si inviolabila
- VOTUL ERA CENZITAR
Separarea puterilor in stat:

 Executiva – Guvernul alaturi de domn

 Legislativa – Parlamentul BICAMERAL 1. Senat 2. Adunarea Deputatilor
-acestia adopta legi
-voteaza bugetul

 Judecatatoreasca – Curtea de Justitie si Casatie

-Tribunalele

5
 Prerogativele domnului:
 Atributii executive
 Atributii legislative
 Drept de initiativa legislativa
 Poate dizolva Parlamentul
 Drept de veto absolut
 Bate moneda
 Acorda decoratii
 Conduce armata
 Drept de gratiere
MODIFICARI ALE CONSTITUTIEI DE LA 1866
- In anul 1879 a fost modifcat Articolul 7 care proclama ca cetania romana se
acorda doar locuitorilor crestini
- In anul 1881 Romania devine REGAT
- In anul 1884 a fost redus nr. Colegiilor electorale de la 4 la 3, astfel censul s-a
micsorat, iar dreptul de vot s-a extins
DE CE E IMPORTANTA SI DEOSEBITA CONSTITUTIA DE LA 1866?
1. Reprezinta un act de indepenta deoarece nici un articol nu mentioneaza suzeranitatea
otomana.
2. Este PRIMA Constitutie interna fara nicio interventie externa/a Marilor Puteri
3. Prin aceasta constitutie s-au pus bazele statului monarhic
4. Proclama principii si libertati moderne impuse de revolutia franceza

6
 2. Constitutia de la 1923
Context: - Marea Unire de la 1918
- Largirea dreptului la vot, mai exact schimbarea VOTULUI CENZITAR in VOT
UNIVERSAL
- Schimbarile din mentalitate colectiva si diversificarea partidelor politice
- Regele Ferdinand a dizolvat Parlamentul in anul 1922, urmand ca in ianuarie in
anul 1923 sa se organizeze alegeri pentru Adunarea Nationala Constituala
- CONSTITUTIA DE LA 1923 ESTE OPERA DE ARTA A PARTIDULUI NATIONAL
LIBERAL
Principiile Constitutiei de la 1923: - avea 8 titluri si 138 de articole
- Introducea principiul suveranitatii nationale
- Romania era un STAT NATIONAL, UNITAR, INDIVIZIBIL, CU TERITORIUL
INALIENABIL
- Romania era MONARHIE CONSTITUTIONALA
- PASTRA PRINCIPIUL SEPARARILOR PUTERILOR IN STAT:
 executiva – Rege si Guvern = Regele era SEFUL STATULUI si numeste SEFUL
GUVERNULUI
= initiativa legislativa
= bate moneda, ofera decoratii, drept de gratiere
 legislativa = Rege si Parlament(Senat si Camera Deputatiilor) = are drept de intiativa
legislativa
 judecatoareasca = Curtea de Justitie, tribunale, instante de apel, JUDECATORII NU POT
FI INLATURATI
- Sunt adoptate drepturi si libertati cetateneti
- Desfiiintarea privilegiilor de clasa
- Libertatea muncii, dreptul la invatamant, libertatea presei, dreptul la proprietate,
libertatea intrunirilor
DE CE A FOST IMPORTANTA SI DEOSEBITA ACEASTA CONSTITUTIE?
CONSTITUTIA DE LA 1923 ERA UNA DINTRE CELE MAI AVANSATE DIN EUROPA SI ASIGURA
REGIMUL DEMOCRATIC IN ROMANIA.

7
 3. Constitutia de la 1938
Context: - revenirea lui Carol al II-lea in tara in anul 1930 care urmareste acapararea puterii si
introducerea unei guvernarii autoritare
-in 1937 au loc alegeri pentru Guvern, dar nu se obtine majoritatea si se impune
Guvernul condus de Octavian Goga, insa este inlocuit de Guvernul condus de Miron Cristea
-in 1938 este adoptata o noua constitutie care il numeste pe rege la mod activ
- Constitutia din 1938 este redactata de Istrate Mircescu
Prevederi: - se mentine SEPARAREA PUTERILOR IN STAT, dar cu rol decorativ/de poza
- Regele era Seful Statului, putea convoca Parlamentul, era declarat Capul Statului,
numea si revoca ministrii, putea guverna prin decrete-legi, bate moneda, era
conducatorul armatei si avea DREPT DE VETO ABSOLUT
- Parlamentul isi pierde din atributii si are un rol decorativ
- VOTUL ERA LIMITAT PENTRU CEI STIUTORI DE CARTE DE PESTE 30 DE ANI SI FEMEILE
PRIMESC DREPT DE VOT
- Presa a fost cenzurata
- EXISTA UN SINGUR PARTID: FRONTUL RENASTERII NATIONALE

8
 - Se constituie un CONSILIU DE COROANA (organism cu rol consultativ, iar membrii sunt
numiti de rege)
CONSTITUTIA DE LA 1938 A FOST SUSPENDATA IN ANUL 1940 IN CONTEXTUL PRABUSIRII LUI
CAROL AL II-LEA SI A FORMARII STATULUI NATIONAL LEGIONAR
IN PERIOADA ANIILOR 1940-1944 ROMANIA A FOST GUVERNATA DE UN REGIM POLITIC DE
TIP MILITAR PRIN DECRETE-LEGI
ARE LOC O LOVITURA DE STAT LA 23 AUGUST 1944 SI SE REVINE LA DEMOCRATIE PRIN
REINTRODUCEREA CONSTITUTIEI DE LA 1923.

4. Constitutia de la 1948
Context: - in urma abdicarii regelui Mihai I in Romania s-a instaurat un regim totalitar
comunist si s-a proclamat REPUBLICA POPULARA ROMANA.
- A fost adoptata prima constitutie comunista la 13 aprilie 1948 si era inspirata din
constitutia URSS
Prevederile: - Se specifica ca puterea emana de la popor si apartine poporului
- Dispare pluripartidismul: PARTIDUL MUNCITORESC ROMAN
- Era inlaturat principiul separarii puterilor in stat
- Erau incalcate drepturile si libertatiile cetatenesti
- Institutia Suprema era Marea Adunare Nationala
- Guvernul era organul EXECUTIV si ADMINISTRATIV
- VOTUL SCADEA DE LA 20 LA 18 ANI CU EXCEPTIA PERSOANELOR INTERZISE, LIPSITE DE
DREPTURI CIVILE
- Puterea judecatoreasca era reprezentata de Curtea Suprema si de Judecatoriile
Populare
DE CE A FOST IMPORTANTA SI DEOSEBITA ACEASTA CONSTITUTIE?

9
 CONFORM CONSTITUTIEI DE LA 1948 INTREAGA ECONOMIE A FOST TRECUTA SUB
CONTROLUL STATULUI.

5. CONSTITUTIA DE LA 1952

Prevederi: - contine prevederi in scopul intensificarii procesului de sovietizare in toate

structurile romanesti
- Reprezina o dictatura exercitata de PARTIDUL MUNCITORESC ROMAN
- Se introducere un regim al democratiei populare care reprezenta interesele celor care
munceau
- Puterea EXECUTIVA era detinuta de Consiliul de Ministri
- Puterea LEGISLATIVA era detinuta de Adunarea Nationala
- Puterea JUDECATOREASCA era detinuta de Tribunalul Suprem al Tarii, tribunale
judecatoresti
- Drepturile si libertatile cetatenesti erau in conformitate cu interesul celor care muncesc
pentru a intarii acest regim democratic popular
6. CONSTITUTIA DE LA 1965

Context: - venirea lui Nicolae Ceausescu in fruntea partidului care initiaza un proces de
destalinizare

Prevederi: - ROMANIA DEVINE REPUBLICA SOCIALISTA ROMANA

10
- Marea Adunare Nationala inca reprezinta organul SUPREM
- Consiliul de Ministri era institutia cu rol ADMINISTRATIV
- TRIBUNALELE SI SI PROCURATURA RAMAN SUBORDONATE PARTIDUL COMUNIST
- Statul era proprietarul bogatiilor solului si subsolului.
- PARTIDUL ISI SCHIMBA DENUMIREA IN PARTIDUL COMUNIST
- In 1974 s-a modificat conducerea si s-a introdus functia de PRESEDINTE al PCR care a
preluat atributiile Consiliului de Stat = CEAUSESCU A FOST ALES IN FUNCTIA SUPREMA
A PARTIDULUI
7. Constitutia de la 1991

Context: - prabusirea regimului comunist in urma revolutiei de la 1989

- Se revine la un regim democratic si era necesara adoptarea unei noi constitutii
- Romania devine REPUBLICA SEMIPREZIDENTIALA, STAT NATIONAL, INDEPENDENT,
UNITAR, INALIENABIL
- Erau introduse principiile precum SUZERANITATEA NATIONALA SI SEPARAREA
PUTERILOR IN STAT:
 Legislativa: Parlament bicameral, ales prin vot universal, adopta legi, bugetul statului si
controleaza guvernul
 Executiva: Guvernul care este alcatuit din membrii partidului care castiga alegerile
 Judecatoreasca: Inalta Curte de Justitie si Casatie
IN ANUL 2003 CONSTITUTIA A FOST MODIFICATA DATORITA INTRARII RO IN UE.

11