Prez Achizitii Publice Ziua 3 Final 15092021 - 211021 - 112911

Servicii de formare pentru beneficiarii și potențialii beneficiari POCA
PREZENTAREA PROGRAMULUI
Ziua a 3 a
INCHEIEREA CONTRACTELOR, EXECUTAREA SI MONITORIZAREA
CONTRACTELOR, NEREGULI
INCHEIEREA CONTRACTELOR
Contractele de achiziții publice sunt contracte cu titlu oneros, încheiate între unul sau mai
mulți operatori economici și una sau mai multe autorități contractante și care au ca obiect
execuția de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii conforme cu cerintele
din caietul de sarcini/documentul desciptiv si la preturile si in conditiile incluse in oferta
castigatoare.
Clauzele contractuale din contractul semnat vor fi aceleasi ca si cele publicate, fara adaugiri
sau omisiuni
Contractul va fi incheiat cu ofertantul desemnat castigator, dupa anuntarea acestuia si
expirarea timpului de asteptare.
Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului de achiziție
publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, prezentarea contractelor încheiate
între contractant și subcontractant/subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați
ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să
fie cuprinse în contractul de achiziție publică.
Implementarea și monitorizarea contractului
Etapa postatribuire a contractului/ acordului-cadru, respectiv executarea și

monitorizarea implementării contractului/ acordului-cadru implică realizarea
tuturor activităților cu caracter tehnic, economic și financiar de către
personalul de specialitate din cadrul autorității contractante, din momentul
încheierii contractului de achiziție publică/acordului-cadru până la momentul
finalizării acestuia.
Scopul acestei etape a procedurii de achiziții publice este de a asigura
executarea satisfăcătoare a contractului și îndeplinirea obligațiilor de către
contractant și de către autoritatea contractantă.
Este recomandat ca ambele părți să creeze și să mențină o relație deschisă și

constructivă pe întreaga durata a derulării contractului. O comunicare
continuă va permite schimbul de informații, o înțelegere comună și o mai
mare capacitate de anticipare a posibilelor probleme sau riscuri.
Autoritatea contractanta ar trebui să fie extrem de interesată ca
această relație să funcționeze bine, întrucât costurile unei încetări timpurii,
consecințele slabei performanțe sau schimbările neplanificate ale
operatorului economic sunt deosebit de dăunătoare. În acest sens,
autoritatea contractantă ar trebui să organizeze întâlniri regulate, în special la
începutul executării contractului.

Intalnirea de inceput
O întâlnire obligatorie ar trebui să aibă loc la începutul contractului. Aceasta ar trebui să fie
o reuniune directă cu principalele persoane implicate în contract atât din partea
contractantului, cât și din partea autorității contractante. Prin intermediul acestei prime
întâlniri:
• persoanele implicate de ambele părți fac cunoștință și definesc principalele roluri și
responsabilități;
• se realizează o înţelegere comună a contextului în care contractul se implementează, a
obiectivelor contractului, precum și a mijloacelor propuse pentru a-l finaliza astfel încât
să fie satisfăcute necesitățile autorității contractante.
Pe întrega durata de derulare a contractului, reprezentanții nominalizați ai celor două parți
semnatare vor trebui să comunice și să se întâlnească regulat pentru a avea o abordare
comună în vederea îndeplinirii obiectivelor contractuale.
Plati catre subcontractorii declarati
Subcontractor este „orice operator economic care nu este parte a unui contract de
achiziţie publică şi care execută şi/sau furnizează anumite părţi ori elemente ale
lucrărilor sau ale construcţiei ori îndeplinesc activităţi care fac parte din obiectul
contractului de achiziţie publică, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi
derularea tuturor etapelor necesare în acest scop;”
În conformitate cu prevederile legale autoritatea contractantă va efectua plăţi

corespunzătoare părţii/părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii
propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, potrivit contractului existent între contractant şi
subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura
contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi şi-au exprimat
opţiunea în acest sens (la momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau la
momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică).

Conceptul nu se limitează la contractantele de achiziție de lucrări ci este aplicabil și în
cazul contractelor de furnizare și al contractelor de servicii, în egală măsură;
Plata directă către subcontractanți se va efectua doar atunci când prestaţia acestora
este confirmată prin documente agreate de toate cele 3 părţi, respectiv autoritate
contractantă, contractant şi subcontractant sau de autoritatea contractantă şi
subcontractant atunci când, în mod nejustificat, contractantul blochează confirmarea
executării obligaţiilor asumate de subcontractant.
Daca un subcontractant își exprimă opțiunea de a fi plătit direct, autoritatea
contractantă are obligația de a face acest lucru
Posibilitatea platii directe a subcontractantului/subcontractanților pentru
partea/părțile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a
fost confirmată îndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul de subcontractare.
trebuie sa fi fost introdusa in conditiile contractuale publicate odata cu documentatia
de atribuirea

calitatea de subcontractor trebuie stabilită prin contractul încheiat între
contractantul principal/ofertantul câștigător și terțul care devine astfel
implicat în executarea contractului de achiziție publică;
In cazul subcontratantilor subcontractantului, doar subcontractantul de la
primul nivel al lanțului de subcontractare poate beneficia in mod practic de
dreptul la plata directă
Legislatia româna referitoare la aceasta situatie traduce textului directivei
indicand faptul că plata directă se face în baza documentelor justificative
tripartite (ceea ce presupune, practic, inclusiv aprobarea efectuării plății de
către contractantul principal)
Contractantul rămâne în continuare răspunzător de îndeplinirea contractului

Introducerea unui nou subcontractant pe parcursul derulării contractului
este permisă dacă se îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
• există acordul autorității contractante privind respectivul subcontractant;
• nominalizarea respectivului subcontractant să nu reprezinte o modificare
substanțială;
• nu există situații de excludere prevăzute de legislație.
Noul subcontractant are obligaţia de a prezenta o declaraţie pe propria
răspundere prin care îşi asumă respectarea prevederilor caietului de sarcini şi
a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activităţii
supuse subcontractării.
Contractul semnat între contractant și noul subcontractant va fi prezentat cu
cel puţin 15 zile înainte de momentul începerii executării lucrărilor/prestării
serviciilor de către noul subcontractant
Modificarea elementelor contractului

Plecând de la o planificare bună a procesului de achiziție, realizând un caiet
de sarcini corespunzător obiectului achiziției și bazându-se pe un contract
bine întocmit, necesitatea unor modificări la contract sau a unor contracte
suplimentare în cursul etapei de implementare ar trebui să fie redusă la
minimum.
Cu toate acestea legiuitorul a permis realizarea de modificări la contractul de achiziție
publică/acordul-cadru fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în
următoarele situaţii:
a. atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost
prevăzute în documentele achiziţiei iniţiale sub forma unor clauze de
revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include clauze de revizuire
a preţului;

b) pentru lucrările, serviciile sau produsele adiţionale achiziționate de la
contractantul iniţial, în limita a maximum 50% din valoarea contractului
iniţial, care au devenit necesare şi nu au fost incluse în procedura de
achiziţie iniţială, iar schimbarea contractantului:
• este imposibilă din motive economice sau tehnice, precum cerinţe
privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu
echipamentele, serviciile sau instalaţiile existente achiziţionate în
cadrul procedurii de achiziţii iniţiale; şi
• ar cauza autorităţii contractante dificultăţi semnificative sau
creşterea semnificativă a costurilor;

c) atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
• modificarea a devenit necesară în urma unor circumstanţe pe care o
autoritate contractantă care acţionează cu diligenţă nu ar fi putut să le
prevadă;
• modificarea nu afectează caracterul general al contractului;
• creşterea preţului nu depăşeşte 50% din valoarea contractului de
achiziţie publică/acordului-cadru iniţial;
Conform H.G. nr. 419/2018, autoritățile contractante pot realiza direct
ajustarea prețului contractului, inclusiv a celor unitare, ca urmare a
modificărilor legislative, chiar dacă în documentația de atribuire și în
contractul/acordul-cadru încheiat nu au fost prevăzute clauze speciale
în acest sens.
Modificarea elementelor contractului. Modificare substantiala

d) atunci când contractantul cu care autoritatea contractantă a încheiat iniţial contractul de
achiziţie publică este înlocuit de un nou contractant, în una dintre următoarele situaţii:
• ca urmare a unei clauze de revizuire sau a unei opţiuni stabilite de autoritatea
contractantă;
• drepturile şi obligaţiile contractantului iniţial rezultate din contractul de achiziţie
publică sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în
cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie sau
insolvenţă, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare
şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte
modificări substanţiale ale contractului de achiziţie publică şi să nu se realizeze cu
scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege;
• în cazul în care autoritatea contractantă îşi asumă obligaţiile contractantului principal
faţă de subcontractanţii acestuia, respectiv aceştia faţă de autoritatea contractantă;
• atunci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanţiale;
O modificare a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru pe perioada de
valabilitate este considerată modificare substanţială atunci când este îndeplinită cel
puţin una dintre următoarele condiţii (art 222 din Legea nr. 98/2016)
• modificarea introduce condiţii care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire
iniţială, ar fi permis selecţia altor candidaţi decât cei selectaţi iniţial sau acceptarea
unei alte oferte decât cea acceptată iniţial sau ar fi atras şi alţi participanţi la
procedura de atribuire;
• modificarea schimbă echilibrul economic al contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru în favoarea contractantului într-un mod care nu a fost
prevăzut în contractul de achiziţie publică/acordul-cadru iniţial;
• modificarea extinde în mod considerabil obiectul contractului/acordului-cadru;
• un nou contractant înlocuieşte contractantul iniţial, în alte cazuri decât cele
prevăzute la lit. d).
f
f) în plus faţă de prevederile de la literele a) - d), atunci când sunt îndeplinite în

mod cumulativ următoarele condiţii:
• valoarea modificării este mai mică decât pragurile valorice corespunzătoare
prevăzute pentru publicarea în J.O.U.E;
• valoarea modificării este mai mică decât 10% din preţul contractului de
achiziţie publică iniţial, în cazul contractelor de achiziţie publică de servicii sau
de produse sau mai mică decât 15% din preţul contractului de achiziţie publică
iniţial, în cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări; În cazul în care se
efectuează mai multe modificări succesive, valoarea modificărilor se va
determina pe baza valorii nete cumulate a modificărilor succesive
Clauzele de revizuire precizează limitele şi natura eventualelor modificări,

precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea şi nu pot stabili
modificări sau opţiuni care ar afecta caracterul general al contractului de
achiziţie publică sau al acordului-cadru.
Orice modificare a unui contract de achiziţie publică ori acord-cadru în
cursul perioadei sale de valabilitate altfel decât în cazurile şi condiţiile
prevăzute mai sus se realizează prin organizarea unei noi proceduri de
atribuire.
DOSARUL ACHIZITIEI
Dosarul achiziţiei publice trebuie să cuprindă toate documentele întocmite/primite de
autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fără a se limita
la următoarele:
a) strategia de contractare;
b) anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare, dacă este cazul;
c) anunţul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;
d) erata, dacă este cazul;
e) documentaţia de atribuire;
f) documentaţia de concurs, dacă este cazul;
g) decizia/dispoziţia/ordinul de numire a comisiei de evaluare şi, după caz, a experţilor
cooptaţi;
h) declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate;
i) procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor, dacă este cazul;
j) formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;
k) D.U.A.E. şi documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate;
DOSARUL ACHIZITIEI
Pregatirea, organizarea si executarea contractului trebuie sa poate fi urmarita la orice
control survenit dupa realizarea acesteia.
Pentru fiecare contract de achiziţie publică/acord-cadru încheiat/anulat, respectiv pentru
fiecare sistem dinamic de achiziţii lansat autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi
dosarul achiziţiei publice și de a-l păstra:
• cât timp contractul de achiziţie publică/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu
mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului/acordului-cadru respectiv;
• cel puţin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri.
Dacă autoritatea contractantă aplică proceduri de atribuire prin utilizarea mijloacelor
electronice de comunicare sau utilizează un sistem dinamic sau uzează de etapa de licitaţie
electronică, atunci are obligaţia de a asigura arhivarea documentelor în conformitate cu
prevederile Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică,
republicată.
Pentru procedurile desfăşurate integral prin mijloace electronice, trasabilitatea
acţiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru este
asigurată implicit de S.E.A.P.
DOSARUL ACHIZITIEI
l) solicitările de clarificări, precum şi clarificările transmise/primite de autoritatea
contractantă;
m) raportul intermediar privind selecţia candidaţilor, dacă este cazul;
n) procesele-verbale de evaluare, negociere, dialog, după caz;
o) raportul procedurii de atribuire, precum şi anexele la acesta;
p) dovada comunicărilor privind rezultatul procedurii;
q) contractul de achiziţie publică/acordul-cadru, semnate, şi, după caz, actele
adiţionale;
r) dacă este cazul, contractele atribuite în temeiul unui acord-cadru;
s) anunţul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;
ş) dacă este cazul, contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, însoţite de
deciziile motivate pronunţate de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
t) hotărâri ale instanţelor de judecată referitoare la procedura de atribuire;
ţ) documentul constatator care conţine informaţii referitoare la îndeplinirea
obligaţiilor contractuale de către contractant;
u) dacă este cazul, decizia de anulare a procedurii de atribuire.
EXECUTAREA CONTRACTELOR
Indeplinirea obiectelor contractelor de achizitie publica vs
indeplinirea obiectivelor contractului de finantare
O procedura de achizitie publica corect organizata si un contract corect
atribuit si executat pot genera rezultate care totusi sa nu conduca la
indeplinirea (completa a) obiectivelor contractelor de finantare, cu implicatii
asupra intregului contract de fiantare. In acest caz gresala sa produs la
pregatirea procedurilor si a calendarului.
Exemple:
Obiectele contractelor executate nu acopera integral obiectivele din
contractul de finantare
Caracteristicile rezultatelor obtinute nu concura la indeplinirea indicatorilor
din contractul de fianntare
Calendarul procedurilor a fost gandit si/sau derulat defectos depasindu-se
durata limita de implementare
Indeplinirea obiectelor contractelor de achizitie publica vs
indeplinirea obiectivelor contractului de finantare
Obiectivele contractului de finantare sunt legate de efectele scontat a fi atinse
prin cheltuirea banului public in imbunatatirea vietii sociale, economice etc.
Obiectivele finantarilor europene nu sunt Km de sosea, numar de persoane
instruite, metri cubi de constructii, numar de calculatoare achizitionate.
Organele de control si verificare ale Uniunii Europene pot executa misiuni timp de
5 ani dupa finalizarea programului de finantare.
Unde si in ce moment pot aparea neregulile
1. Prin transpunerea defectuoasa a caracteristicilor obiectivelor din contractul
de finantare in activitati si calendare ( inclusiv achizitiile publice necesare)
2. Prin nerespectarea legalitatii in pregatirea, organizarea si finalizarea
achizitiilor publice si/sau in executarea contractelor (modificari ale
contractelor)
3. Prin neatingerea indicatorilor propusi la punerea in functiune, exploatare,
integrarea in viata de zi cu zi a rezultatelor obtinute
Nereguli in programarea organizarea achizitiilor publice si

executarea contractelor
NEREGULA
Orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate
• În raport cu
o dispoziţiile legale naţionale şi/sau europene şi cu
o prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale încheiate în
baza acestor dispoziţii
• Care rezultă dintr-o acţiune sau inacţiune a beneficiarului fondurilor europene
sau a autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene
• Care a prejudiciat sau poate prejudicia printr-o sumă plătită necuvenit
•bugetul Uniunii Europene sau

•bugetele donatorilor publici internaţionali şi/sau
•fondurile publice naţionale aferente acestora
(OUG nr. 66/2011
Consecintele neregulilor:
• Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene au
obligaţia de a exclude integral sau parţial de la rambursarea/plata
cheltuielilor efectuate şi declarate de beneficiari acele cheltuieli care nu
respectă condiţiile de legalitate, regularitate ori conformitate stabilite
prin prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare, în situaţia în
care – în procesul de verificare a solicitărilor de plată – acestea determină
existenţa unor astfel de cheltuieli.
• Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene au
obligaţia aplicării de reduceri procentuale din sumele solicitate la plată de
către beneficiari, în situaţia în care constată abateri de la aplicarea
prevederilor privind procedurile de achiziţie, fie în raport cu
reglementările naţionale în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, fie cu
procedurile specifice de achiziţii aplicabile beneficiarilor privaţi

Consecintele neregulilor:
Excluderea de la rambursare a cheltuielilor care au legatura cu neregula
Pentru cheltuielile incluse în solicitările/cererile de plată ale beneficiarilor care nu
respectă condiţiile de legalitate, regularitate sau conformitate stabilite prin prevederile
legislaţiei naţionale şi comunitare, identificate de autorităţile cu competenţe în
gestionarea fondurilor europene înainte de efectuarea plăţii, cu exceptia cazurilor
pentru care DLAF comunică autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor
europene că a sesizat parchetul competent să efectueze cercetarea penală.
nu se aplică:
a)procedura de constatare a neregulii (art. 21 OUG 66);
b)procedura de raportare a neregulilor (art. 58 şi 59 OUG 66).
In situatiile de mai sus doar se deduc cheltuielile aferente neregulei din plati Aplicarea
unor norme procedurale diferite în funcţie de situaţie nu este de natură a înlătura, în
anumite cazuri, caracterul de neregulă al faptei respective.
Dacă sunt întrunite elementele definitorii ale neregulii, acesta există indiferent dacă s-
au făcut deja plăţi către beneficiari sau nu.

Spre deosebire de neregula, care poate aparea din necunoastere,
neglijenta, etc, FRAUDA se caracterizeaza prin caracterul ei intentionat.
ACFE împarte fraudele în trei tipuri, ca punct de plecare pentru o

organizaţie în identificarea domeniilor vulnerabile la fraude:
•1. Manipularea intenţionată a declaraţiilor financiare (de exemplu,
raportarea incorectă a veniturilor)
•2. Orice tip de deturnare de bunuri tangibile sau intangibile (de
exemplu, rambursări frauduloase de cheltuieli)
•3. Corupţie (de exemplu, mită, trafic de inflienta, manipularea
procedurilor de cerere de oferte , nedeclararea conflictelor de
interese, deturnare de fonduri)
Metode de detectare a neregulilor

• verificări administrative de management efectuate de AM POCA cu ocazia
solicitărilor/cererilor de prefinanțare/plată/rambursare ale Beneficiarilor, inclusiv referitoare
la verificarea procedurilor de achiziții și la verificarea respectării reglementărilor pentru
evitarea conflictului de interese
• verificări de management ale operațiunilor realizate de AM POCA efectuate la fața locului pe
durata derulării proiectelor și ex-post
• informații provenite ca urmare a desfășurării activității de asistență a implementării
proiectelor
• auditul public intern al operațiunilor/sistemului de management al AM POCA
• verificări efectuate de Autoritatea de Cerificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor
Publice
• auditul extern efectuat de către Autoritatea de Audit din cadrul Curții de Conturi a României
• alte controale realizate de instituțiile/autoritățile naționale sau comunitare, inclusiv ale Curții
Europene de Conturi și a altor servicii ale Comisiei Europene
• auditul intern realizat în cadrul proiectelor/alte activități de control intern/managerial
realizate la nivelul Beneficiarilor/partenerilor
• sistemul whistle-blowing: sistemul prin care AM POCA este informată cu privire la o potențială
neregulă/fraudă în contractarea și derularea implementării proiectelor, prin intermediul unei
sesizări, semnată sau anonimă („tragerea semnalului de alarmă”)
Metode de detectare a neregulilor

Acte administrative de constatare a neregulilor/debitelor în cazul abaterilor:
a) detectate înainte de plăți/rambursări efectuate de AM POCA)

• decizia de recuperare a prefinanţării, emisă ulterior notificării cu privire la obligația de
restituire a prefinanțării acordate și nejustificate corespunzător prin cereri de rambursare
• decizia de recuperare a sumelor acordate prin mecanismul cererilor de plată, emisă ulterior
notificării cu privire la obligația de restituire a sumelor nejustificate corespunzător prin cereri
de rambursare
• deciziile de reziliere/revocare a unui contract/ordin de finanțare, în cazul în care sunt stabilite
debite de recuperat
• notificarea cu privire la sumele virate în conturile de venituri corespunzătoare rambursării
cheltuielilor aferente fondurilor europene/cofinanțării de la bugetul de stat, în cazul abaterilor
de respectarea normelor legale privind achizițiile
b) detectate dupa plăți/ rambursări efectuate de AM POCA)

• Proces - verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare (PVC)
• Notă de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare (NC)
• Proces - verbal de stabilire a creanțelor bugetare rezultate din aplicarea dobânzii datorate
Contestatii
Împotriva titlurilor de creanță/actelor administrative de constatare a
neregulilor, debitorii/beneficiarii pot formula contestații, în scris, în termen
de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicării actelor finale
de constatare.
Introducerea contestației pe cale administrativă de atac împotriva unui titlu
de creanță/act de constatare a unei nereguli nu suspendă executarea unui
titlu de creanță, fără a aduce atingere dreptului contestatarului sau al
împuternicitului acestuia de a cere suspendarea executării titlului de creanță,
în temeiul Legii nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care actul final de constatare a unei/unor nereguli comunicat de
către AM POCA reprezintă titlu de creanță, pentru evitarea aplicării unor
dobânzi pentru neachitarea la termen a obligațiilor stabilite prin titlul de
creanță, debitorul trebuie să se asigure de stingerea creanțelor bugetare în
30 de zile de la data comunicării actului
Contestatii (cont)
Contestaţiile pot fi îndreptate împotriva:
• Proceselor - verbale de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor
bugetare;
• Notelor de constatare a neregulilor şi de stabilire a corecţiilor financiare;
• Proceselor - verbale de stabilire a creanţelor bugetare rezultate din
aplicarea dobânzilor datorate pentru neachitarea, în termen, a obligațiilor
de plată stabilite prin procesele - verbale de constatare a neregulilor şi de
stabilire a creanţelor bugetare/notele de constatare a neregulilor şi de
stabilire a corecţiilor financiare;
Contestatii (cont)
• Notificărilor privind sumele aprobate la plată conform cererilor de plată/rambursare prin care
au fost constatate şi reţinute de la plată/rambursare cheltuieli neeligibile conform
reglementărilor naţionale şi comunitare;
• Deciziilor de recuperare a prefinanțărilor acordate/a debitelor provenite din neutilizarea
corespunzătoare a prefinanțării acordate/Deciziile de recuperare a sumelor plătite din cererile
de plată, în cazul în care acestea sunt inițiate și comunicate de către AM POCA;
• Deciziilor de stabilire a dobânzii provenite din neachitarea la termen a sumelor acordate ca
prefinanțare/prin cereri de plată, în cazul în care acestea sunt inițiate și comunicate de către
AM POCA;
• Deciziei privind suspendarea aplicării prevederilor contractelor de finanțare și suspendarea
plăților/ramburărilor tuturor sumelor solicitate de catre beneficiarii privați, în condițiile art. 8
alin. 2 lit. a) din OUG nr. 66/2011, cu completările și modificările ulterioare;
• Deciziei privind suspendarea plăților/rambursărilor tuturor sumelor solicitate de către un
beneficiar public, în baza unui contract/decizie/ordin de finanțare, aferente contractului
economic pentru care a fost formulată sesizare, în condițiile art. 8 alin. 2 lit. b) din OUG nr.
66/2011, cu completările și modificările ulterioare
Solutionarea contestatiei/Recuperarea creantelor

Decizia de soluționare a contestației se emite în termen 30 de zile de la înregistrarea
contestației și va fi comunicată în maxim 5 zile lucrătoare de la emitere.
În conformitate cu prevederile legale, decizia de soluționare a contestației este
definitivă în sistemul căilor administrative de atac.
În cazul în care contestatia nu a fost solutionata favorabil si debitul nu a fost stins prin
plată în contul indicat în titlul de creanță, AM POCA va solicita organelor fiscale
competente efectuarea demersurilor legale de recuperare prin procedura de
executare silită
Pentru neachitarea la termen a obligațiilor prevăzute în titlul de creanță, AM POCA va
aplica prevederile legale pentru stabilirea creanțelor bugetare rezultate din aplicarea
dobânzii datorate
În cazul existenței unor indicii de fraudă, până la finalizarea verificărilor/investigațiilor
efectuate de către autoritățile competente, AM POCA poate decide suspendarea
plăților/rambursării tuturor sumelor solicitate
Vă mulțumim pentru atenție!!
Sfârşitul cursului

Prez Achizitii Publice Ziua 3 Final 15092021 - 211021 - 112911

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Prez Achizitii Publice Ziua 3 Final 15092021 - 211021 - 112911

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Servicii de formare pentru beneficiarii și potențialii beneficiari POCA

Implementarea și monitorizarea contractului

Etapa postatribuire a contractului/ acordului-cadru, respectiv executarea și

Implementarea și monitorizarea contractului

Este recomandat ca ambele părți să creeze și să mențină o relație deschisă și

Implementarea și monitorizarea contractului

În conformitate cu prevederile legale autoritatea contractantă va efectua plăţi

Plati catre subcontractorii declarati

Plati catre subcontractorii declarati

Plati catre subcontractorii declarati

Modificarea elementelor contractului

Modificarea elementelor contractului

Modificarea elementelor contractului

Modificarea elementelor contractului. Modificare substantiala

Modificarea elementelor contractului. Modificare substantiala

f) în plus faţă de prevederile de la literele a) - d), atunci când sunt îndeplinite în

Modificarea elementelor contractului. Modificare substantiala

Clauzele de revizuire precizează limitele şi natura eventualelor modificări,

Nereguli in programarea organizarea achizitiilor publice si

•bugetul Uniunii Europene sau

Nereguli in programarea organizarea achizitiilor publice si

Nereguli in programarea organizarea achizitiilor publice si

ACFE împarte fraudele în trei tipuri, ca punct de plecare pentru o

Metode de detectare a neregulilor

Metode de detectare a neregulilor

a) detectate înainte de plăți/rambursări efectuate de AM POCA)

b) detectate dupa plăți/ rambursări efectuate de AM POCA)

Solutionarea contestatiei/Recuperarea creantelor

Vă mulțumim pentru atenție!!

S-ar putea să vă placă și