Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drep Mediu
Drep Mediu
Protecţia mediului se realizează, potrivit legii, prin instituirea unor obligaţii, stabilirea unor
condiţii speciale şi stipularea unor interdicţii privind utilizarea raţională a resurselor naturale,
prevenirea şi combaterea poluării mediului şi a efectelor dăunătoare ale fenomenelor naturale
asupra elementelor sale componente.
Protecţia mediului se realizează prin diferite tehnici: instituirea de norme ori standarde
ecologice, stabilirea de interdicţii şi limitări, instituirea de zone de protecţie, efectuarea
studiului de impact ecologic ş.a.
Principiul conservării
Într-o accepţie generală conservarea presupune menţinerea nivelurilor cantitative şi calitative
durabile ale resurselor mediului.
Conform Strategiei mondiale de conservare a Uniunii Internaţionale de Conservare a Naturii
(1980), conservarea presupune:
a) menţinerea proceselor ecologice esenţiale şi a ecosistemelor care reprezintă suportul vieţii;
b) prezervarea diversităţii genetice;
c) realizarea utilizării durabile a speciilor şi ecosistemelor.
În concepţia legislaţiei noastre, în consens cu documentele internaţionale, conservarea
semnifică protecţia ecosistemelor, conservarea biodiversităţii şi gospodărirea durabilă a
resurselor naturale.
Principiul prevenirii
Este principiul care dă raţiune activităţii umane de protecţie a mediului.
Principiul prevenirii vizează, în mod deosebit, agenţii economici care desfăşoară activităţi
generatoare de poluare.
În funcţie de natura activităţii, aceştia sunt obligaţi să utilizeze cele mai bune tehnici în
scopul prevenirii emisiilor, iar dacă acest fapt nu este posibil, să acţioneze pentru reducerea
globală a emisiilor şi a impactului asupra mediului în întregul său.
Principiul precauţiei
Urmăreşte asigurarea unei protecţii mărite a mediului, a sănătăţii populaţiei, a plantelor şi a
animalelor şi prevenirea adoptării unor măsuri sau întreprinderii unor acţiuni atunci când
datele ştiinţifice nu permit o evaluare completă a riscului
Informaţia de mediu este definită ca fiind orice informaţie scrisă, vizuală, audio,
electronică sau sub orice formă materială privind:
- starea elementelor de mediu, cum ar fi aerul şi atmosfera, apa, solul, pământul,
peisajul şi zonele naturale, diversitatea biologică şi componentele sale, inclusiv organismele
modificate genetic şi interacţiunea dintre aceste elemente;
- factori cum sunt: substanţele, energia, zgomotul şi radiaţia, activităţile ori măsurile,
inclusiv măsurile administrative, acordurile de mediu, politicile, legislaţia, planurile şi
programele care afectează sau pot afecta elementele de mediu amintite anterior, analizele
cost-beneficiu sau alte analize şi prognoze analitice folosite în luarea deciziei de mediu;
- starea sănătăţii şi siguranţei umane, condiţiile de viaţă umană, zonele culturale şi
construcţiile şi modul în care acestea sunt sau pot fi afectate de starea elementelor de mediu
ori de factorii, activităţile sau măsurile enunţate mai sus.
Articolul 28 din Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2005 stipulează o serie de obligaţii pentru
persoanele fizice şi juridice care gestionează substanţe şi preparate periculoase,
respectiv:
- să ţină evidenţa strictă – cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare – a substanţelor şi
preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor aferente şi să furnizeze informaţiile cerute
de autorităţile competente;
- să elimine, în condiţii de siguranţă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu,
substanţele şi preparatele periculoase care au devenit deşeuri ;
- să identifice şi să prevină riscurile pe care substanţele şi preparatele periculoase le pot
prezenta pentru sănătatea populaţiei şi să anunţe iminenţa unor descărcări neprevăzute sau
accidente autorităţilor pentru protecţia mediului şi de apărare civilă.
Deşeurile periculoase sunt deşeurile care au cel puţin un constituent sau o proprietate care
face ca acestea să fie periculoase
Deşeurile reciclabile sunt deşeurile care prin orice operaţiune de valorificare sunt
transformate în produse, materiale sau substanţe pentru a-şi îndeplini funcţia iniţială ori
pentru alte scopuri
Regimul produselor de uz fitosanitar
Fabricarea, comercializarea, importul, distribuirea şi utilizarea produselor de protecţie a
plantelor clasificate ca foarte toxice (T+)” şi produse „toxice (T)”, se pot face numai de către
persoanele juridice care dispun de personal calificat, de atestat în domeniul protecţiei
plantelor şi de mijloace necesare depozitării, manipulării şi utilizării în siguranţă a acestor
produse.
Dacă producătorii agricoli, persoane juridice au nevoie de produse “clasificate ca foarte
toxice (T+)” şi produse „toxice (T)”, le pot cumpăra şi utiliza numai dacă solicită şi obţin
autorizaţia de utilizare.
Conform art. 26, titularul autorizaţiei pentru desfăşurarea unei activităţi nucleare care
generează sau a generat deşeuri radioactive este obligat:
a) să răspundă pentru gospodărirea deşeurilor radioactive generate de activitatea proprie;
b) să suporte cheltuielile aferente colectării, manipulării, transportului, tratării,
condiţionării şi depozitării temporare sau definitive a acestor deşeuri;
c) să achite contribuţia legală la constituirea surselor financiare pentru gospodărirea
deşeurilor radioactive şi depozitarea definitivă a deşeurilor radioactive şi a combustibilului
nuclear uzat şi dezafectarea instalaţiilor nucleare.
În cazul în care o daună nucleară antrenează răspunderea mai multor titulari, aceştia
răspund pentru daune în mod solidar şi integral, în măsura în care este imposibil să se
determine cu certitudine care este partea din daune imputabilă fiecăruia.
Acesta este exonerat de răspundere dacă face dovada că dauna nucleară este rezultatul
direct al unor acte de conflict armat, război civil, insurecţie sau ostilitate.
Persoana fizică care a cauzat o daună nucleară printr-o acţiune sau omisiune săvârşită
cu intenţia de a cauza o daună nucleară şi pentru care operatorul nu este răspunzător,
răspunde pentru dauna nucleară produsă
Statul răspunde pentru dauna nucleară, dacă aceasta:
- este rezultatul direct şi nemijlocit al unui act de terorism în domeniul nuclear;
- este rezultatul direct şi nemijlocit al unui accident nuclear, în toate situaţiile prevăzute
de lege în care operatorul unei instalaţii nucleare nu este în măsură să obţină acoperire de pe
piaţa naţională şi/sau internaţională a asigurărilor de răspundere civilă pentru daune nucleare
sau o altă garanţie financiară corespunzătoare.
Potrivit prevederilor art. 79 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, modificată şi
completată, protecţia şi ameliorarea solului se realizează prin lucrări de prevenire şi de
combatere a proceselor de degradare şi poluare a solului, provocate de fenomene naturale sau
cauzate de activităţi economice şi sociale.
În situaţia în care, prin degradare şi poluare, terenurile şi-au pierdut în total sau în parte
capacitatea de producţie pentru culturi agricole şi silvice, ele se vor constitui în perimetre
de ameliorare.
Grupele de terenuri care intră în aceste perimetre se stabilesc în comun de Ministerul
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministerul Mediului şi Pădurilor, la propunerile ce au la
bază situaţiile întocmite de consiliile locale comunale, orăşeneşti şi municipale.
Calitatea aerului poate fi îmbunătăţită prin crearea şi întreţinerea spaţiilor verzi care
influenţează fenomenele meteorologice şi totodată o circulaţie mai rapidă a diferitelor gaze
(extinderea şi întreţinerea spaţiilor verzi, a gardurilor vii, interzicerea temporară sau
permanentă a anumitor tipuri de autovehicule.)
Rezumat
Protecţia şi ameliorarea solului se realizează prin lucrări de prevenire şi de combatere a
proceselor de degradare şi poluare a solului, provocate de fenomene naturale sau cauzate de
activităţi economice şi sociale.
Prin protecţia atmosferei se urmăreşte prevenirea, limitarea deteriorării şi ameliorarea
calităţii acesteia, pentru a evita manifestarea unor efecte negative asupra mediului şi a
sănătăţii umane.
Apele fac parte integrantă din domeniul public al statului, iar cunoaşterea, protecţia,
punerea în valoare şi utilizarea durabilă a resurselor de apă sunt acţiuni de interes general.
Fondul forestier naţional este supus în întregime regimului silvic, care reprezintă un
sistem de norme tehnice silvice, economice şi juridice privind amenajarea, cultura,
exploatarea, protecţia şi paza acestui fond, având ca finalitate asigurarea gospodăririi durabile
a ecosistemelor forestiere.
Alături de păduri şi alte forme de vegetaţie sunt supuse protecţiei, în condiţiile legii,
fauna terestră şi acvatică, protecţie ce poate fi asigurată atât prin protejarea speciilor înseşi,
cât şi prin protejarea mediului pe care îl locuiesc.
Modul de constituire şi de administrare a ariilor naturale protejate va lua în
considerare interesele comunităţilor locale, facilitându-se participarea reprezentanţilor în
consiliile consultative pentru aplicarea măsurilor de protecţie, conservare şi utilizare durabilă
a resurselor naturale, încurajându-se menţinerea practicilor şi cunoştinţelor tradiţionale locale
în valorificarea acestor resurse, în beneficiul comunităţilor locale.
Rezolvarea problemelor ecologice în aşezările umane depinde de mai mulţi factori:
reţeaua localităţilor şi mărimea lor, raporturile cu teritoriul liber, mărimea, natura şi modul de
exploatare a acestui teritoriu, resursele existente, modul de prelucrare industrială.
Astfel, art. 95 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2005, dispune că:
- răspunderea pentru prejudiciu are caracter obiectiv, iar
- prejudiciul este definit ca fiind „ efectul cuantificabil în cost al daunelor asupra
sănătăţii oamenilor, bunurilor sau mediului, provocat prin poluanţi, activităţi dăunătoare ori
dezastre”.
Prin art. 95 alin. (1) din acelaşi act normativ se introduce un nou principiu al răspunderii,
cel privitor la răspunderea solidară, în cazul pluralităţii de autori.
În cazul prejudiciului ecologic coautorii săi răspund solidar, independent de culpă,
obiectiv. Victima va putea urmări pe oricare dintre coautori pentru repararea integrală a
pagubei.
În articolul 95 alin. (2) se stipulează că, în mod excepţional, răspunderea poate fi subiectivă
pentru prejudiciile cauzate speciilor protejate şi habitatelor naturale, conform reglementărilor
specifice.
Răspunderea contravenţională
În doctrină răspunderea contravenţională a fost definită ca fiind acea formă a răspunderii
juridice ce constă în aplicarea de sancţiuni contravenţionale persoanelor vinovate de
încălcarea dispoziţiilor legale care prevăd şi sancţionează contravenţiile.
Sancţiunile ce se aplică faptelor care sunt calificate drept contravenţii sunt principale şi
complementare
Răspunderea penală
În sens restrâns, prin răspundere penală se înţelege obligaţia unei persoane de a suporta o
sancţiune penală datorită faptului că a săvârşit o infracţiune.
În sens larg, prin răspundere penală se înţelege nu numai obligaţia celui care a săvârşit o
infracţiune de a suporta o sancţiune, ci şi dreptul de a aplica o sancţiune penală, drept
exercitat de stat prin organele sale specializate
Actul normativ intern este Legea nr. 101/2011 care prevede o serie de infracţiuni prin care se
apără anumite valori solicitate a fi apărate prin norme de drept penal în cuprinsul actului
normativ european.