GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2022
Chișinău

Privind inițierea negocierilor și aprobarea semnării Memorandumului

de înțelegere dintre Ministerul Educației și Cercetării al Republicii
Moldova și Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare
cu privire la faza I a Proiectului „Creăm valoare pentru
alții: instituțiile de învățământ profesional tehnic oferă
competențe profesionale relevante (CREATIVO)”
------------------------------------------------------------

În temeiul art. 7 alin. (2) și art. 81 alin. (3) din Legea nr. 595/1999 privind
tratatele internaționale ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2000, nr. 24-26, art. 137), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂȘTE:

1. Se ia act de proiectul Memorandumului de înțelegere dintre Ministerul

Educației și Cercetării al Republicii Moldova și Agenția Elvețiană pentru
Dezvoltare și Cooperare cu privire la faza I a Proiectului „Creăm valoare pentru
alții: instituțiile de învățământ profesional tehnic oferă competențe profesionale
relevante (CREATIVO)”.

2. Se iniţiază negocierile asupra proiectului Memorandumului de

înțelegere dintre Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova și
Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare cu privire la faza I a
Proiectului „Creăm valoare pentru alții: instituțiile de învățământ profesional
tehnic oferă competențe profesionale relevante (CREATIVO)”.

3. Se aprobă semnarea Memorandumului de înțelegere dintre Ministerul

Educației și Cercetării al Republicii Moldova și Agenția Elvețiană pentru
Dezvoltare și Cooperare cu privire la faza I a Proiectului „Creăm valoare pentru
alții: instituțiile de învățământ profesional tehnic oferă competențe profesionale
relevante (CREATIVO)”.
 2

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial

al Republicii Moldova.

Prim-ministru NATALIA GAVRILIȚA

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe
și integrării europene Nicolae POPESCU

Ministrul educației
și cercetării Anatolie Topală
 Argumentarea necesitifii
privind inifierea negocierilor qi aprobarea semnlrii Memorandumului de infelegere
dintre Ministerul Educa{iei qi Cercettrrii al Republicii Moldova qi Agenfia Elvefiantr
pentru Dezvoltare qi Cooperare cu privire la prima fazil a Proiectului ,rCretrm valoare
pentru al{ii: Institu{iile de invtrftrmf,nt profesional tehnic ofertr competenfe profesionale
relevante (CREATM)"

A. Descrierea Tratatului:
Prezentul Memorandum de inlelegere dintre Ministerul Educafiei qi Cercetlrii al Republicii
Moldova gi Agenlia Elvelian6 pentru Dezvoltare Ei Cooperare cu privire la prima fazd a
Proiectului ,,Credm valoare pentru allii: Institutiile de inv6|[mdnt profesional tehnic oferl
competenle profesionale relevante (CREATIVO)" a fost propus de cltre Agenfia Elveliand
pentru Dezvoltare gi Cooperare, Biroul din Republica Moldova.

Scopul principal al prezentului Memorandum este de a asigura condilii adecvate pentru

implementarea cu succes a fazei intdi a Proiectului ,,Credm valoare pentru alfii: Institu]iile de
inv[tlmdnt profesional tehnic oferd competenfe profesionale relevante (CREATIVO)", care
se va desfdqura pdn6la 30.11.2023.

Prezentul Memorandum de inlelegere este un tratat intema{ional gi vine intru implementarea

Acordului intre Guvernul Republicii Moldova gi Guvernul Confederaliei Elvefiene privind
asistenfa umanitar6 qi cooperarea tehnic6, semnat la Chiqinlu la 20 septembrie 2001, ratificat
prin Legea nr. 789-XVl200I.

Textul Memorandumului de inlelegere este structurat in 9 articole, contindnd Preambul,

Partea dispozitivl qi Dispozilii finale. Tratatul are ca parte integrantd 2 anexe, respectiv:
Anexa l: Scurt6 descriere a Proiectului CREATIVO gi Matricea Logicd a Proiectului gi
Anexa nr. 2: Termeni de referin{I pentru Comitetul de coordonareaaProiectului.
Preambulul Memorandumului de inlelegere cuprinde menliuni privind scopul acestuia qi
intenlia P6r[ilor de a-l incheia, reflectdnd cadrul general al cooperdrii. Dispozitivul
Memorandumului de cooperare cuprinde articole care stabilesc modul, principiile qi domeniile
de cooperare, precum gi responsabilitSlile Pdrfilor.
Partea finali a Memorandumului de tnfelegere stabilegte aspecte temporale ale acfiunii
tratatului, amendarea, solufionarea diferendelor qi intrarea in vigoare a acestuia.

B. Analiza de impact.
Informa{ii generale.
Proiectul ,,Cre6m valoare pentru allii: Instituliile de inv6tdm6nt profesional tehnic ofer6
competente profesionale relevante (CREATIVO)" vizeazd domeniul invdfdmdntului
profesional tehnic din R. Moldova. Implementarea acestui proiect este suslinut6 financiar de
cltre Agentia Elvefiand pentru Dezvoltare qi Cooperare, Fundatia Servicii de Dezvoltare din
Liechtenstein (LED Moldova) qi Centrul pentru Educafie Antreprenorial6 qi Asistenfl in
Afaceri (CEDA) din R. Moldova. CEDA are qi calitatea de implementator al Proiectului.
In conformitate cu prevederile art. 7 al Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova qi
Guvernul Confederaliei Elvefiene privind asistenfa umanitard Ei cooperarea tehnic[, semnat la
Chiqin[u la 20 septembrie 2001, Agenlia Elvetiand pentru Dezvoltare gi Cooperare urmeaz6
sd incheie un Memorandum de inlelegere pentru fiecare proiect implementatlfinar\at, fapt
pentru care se promoveaz6 spre semnare prezentul tratat.
Obiectivul general al Proiectului qi, implicit, al implement5rii prezentului Memorandum de
Infelegere este ca tinerii qi adullii din Republica Moldova s6-qi sporeasci perspectivele de
angajare pe piala muncii iri baza programelor de instruire profesional-tehnicl relevante,
dezvoltate in cadrul Institufiilor de invdfdm6nt profesional tehnice.
Implementarea Memorandumului de inlelegere va contribui la atingerea urmdtoarelor
rezultate:
 a) Instituliile de invdt[mdnt profesional tehnic iqi vor fortifica capacit6lile institulionale
pentru a livra in mod eficient cursuri elaborate in parteneriat cu gi pentru companiile
din sectorul privat,
b) Instituliile de invlf[mdnt profesional tehnic iEi vor imbun6tSfi activitefle economice gi
antreprenoriale la nivel de institutie, astfel incdt elevii s6 dobdndeascd competente
profesionale relevante, iar institutiile sI genereze venituri mai mari.
Aspectul politic, cultural Si social: Prezentul Memorandum de inlelegere nu contravine
politicii educationale promovate de Republica Moldova.
Prin implementarea piezentului Memorandum de inlelegere se va asiguru rcalizarea eficientd
a prioritltilor stabilite in domeniul Inv[tlm6ntului Profesional Tehnic din R. Moldova.
Implementarea tratatului va conferi un spor de imagine Republicii Moldova pe arena
internafionalS qi va asigura continuitatea dialogului bilateral moldo-elvefian atdt din punct de
vedere economic, cdt qi politic, cultural qi social.
Prevederile Memorandumului de Infelegere nu au ca scop abordarea problemelor specifice de
ordin politic, istoric sau etnic qi nu contravin dezvoltdrii rela{iilor bilaterale dintre Pdrti.
Aspectul economic qi de mediu
Proiectul Memorandumului de lnletegere nu contine prevederi care ar avea repercusiuni
negative asupra economiei Republicii Moldova. Implementarea Memorandumului de
inlelegere va contribui substanfial la pregdtirea cadrelor calificate pentru economia nafionalI a
Republicii Moldova, precum qi la facilitarea dialogului dintre mediul academic gi economic,
dar gi imbundtlfirea calitItii educatiei qi vizibilitatea sistemulli in plan intemafional.
Impiementarea actiunilor previzute in Memorandumul de inlelegere nu va produce efecte
negative asupra mediului inconjuritor.
Institufiile de inv6f6mdnt Profesional Tehnic iqi vor dezvolta competente in stabilirea
parteneriatelor cu companiile private, c6t gi in dezvoltarea activitIfilor economice gi
antreprenoriale la nivel de institutie, fapt ce va spori calitatea gi relevanfa formdrii
profesionale pentru piafa muncii, dar qi va genera venituri suplimentare pentru institulii.
Aspectul normativ: Prevederile prezentului Memorandum de inlelegere sAnt compatibile cu
Constitufia Republicii Moldova, cu legislafia gi actele normative in vigoare gi nu necesitl
modificarea acestora. Prezentul Memorandum de Infelegere este compatibil cu prevederile
Cartei ONU, cu alte tratate in vigoare pentru Republica Moldova, cu angajamentele
Republicii Moldova asumate la nivel internafional qi regional, de asemenea acesta nu
contravine legislafiei Uniunii Europene. Implementarea eficientd a Memorandumului de
inlelegere nu necesitd adoptarea unor acte normative noi sau crearea unor structuri adifionale.
Prevederile prezentului Memorandum de inlelegere nu afecteaz6 drepturile gi obligaliile
P6r[ilor care derivI din alte tatate internafionale, la care sunt parte.
Aspectul institu(ional Si organizatoric:
in scopul monitorizdrii qi evaludrii implement6rii Proiectului, precum qi asigurdrii eficienfei,
eficacitElii qi impactului asistenfei oferite, P[4ile vor stabili un Comitet de Coordonare. Acest
Comitet se va intruni de cel pulin dou6 ori pe an.
Agenlia Elvefiand pentru Dezvoltare qi Cooperare va asigura inregistrarea qi actualizarea in
permanent6 a datelor cu privire la Proiectul in cauzi pe Platforma de Gestionare a Asistenfei
Externe (www. amp. gov. md).

Aspectul tinanciar: Agenlia Elvetian6 pentru Dezvoltare gi Cooperare va contribui la

implementarea Proiectului cu asistentl financiard, in suma totald maximd de 8'862'191.20 lei
moldoveneqti (MDL), ceea ce constituie 49.1% din costurile Proiectului. Debursarea
fondurilor elvefiene cdtre CEDA se va realiza conform progresului Proiectului, cheltuielilor
suportate qi cerinfelor stipulate in contractul dintre CEDA gi Agentia Elvefianl pentru
Dezvoltare qi Cooperare. Contribufia Agenfiei Elvetiene pentru Dezvoltare qi Cooperare
suplineqte finanlarea din partea Fundatiei Servicii de Dezvoltare din Liechtenstein (LED) care
reprezintd suma totald maximd de 8'862'191.20 MDL, ce va acoperi nu mai mult de 49.1%
din costurile Proiectului. Cele l.8Yo rdmase din costul total al Proiectului, in suma de
325'080.00 MDL, vor fi acoperite de implementatorul proiectului - CEDA.
Asigurarea scutirii de la plata impozitelor, taxelor vamale, altor taxe qi pl6ji obligatorii pentru
toate echipamentele, serviciile, vehiculele qi materialele finanlate in bazd, grantului oferit in
cadrul Proiectului, cdt qi alte facilitdfi vor fi oferite in temeiul prevederilor stipulate in
Acordului intre Guvernul Republicii Moldova qi Guvernul Confederafiei Elvefiene privind
asistenfa umanitarl qi cooperarea tehnic6, semnat la Chiqinlu la 20 septembrie 200t, ratificat
prin Legea nr. 789-XV l2OOL in context, menfiondm cd Proiectul este deja inclus pe Platforma
de Gestionare a Asistenfei Exteme (www.amp.gov.md).
in context, menfion6m c5 Ministerul Educatiei qi Cercetdrii nu va avea implicafii financiare in
implementarea proiectului menfionat. Contribuliile financiare ale donatorilor internafionali for
sustine procesul de modernizare qi reformare a sistemului inv6t6mdntului profesional tehnic,
sporind capacit5lile institulionale qi umane ale institutiilor din sistem.
Aspectul temporal,
Prezentul Memorandum intr6 in vigoare la data semn[rii gi acoper[ retroactiv perioada
cuprinsd de la data de 01.12.2020 pdn6 la 30.t1.2023. Memorandumul de inlelegere va
rlmdne valabil p6nd cdnd ambele Pa(i iqi vor indeplini toate obligaliile stipulate in prezentul
Memorandum.

C, Rezultat ul ne go cie r ilo r :

Proiectul Memorandumului de inlelegere a fost propus de Partea elvefiani.
in context menfionlm cI implementarea Proiectului,,Cre[m valoare pentru alfii: Institutiile de
inv6!6mdnt profesional tehnic oferl competen{e profesionale relevante (CREATIVO)" a
demarat in decembrie2020. Din cauza interimatului Guvernului, in perioada ianuarie-august
2021, nu a fost posibilE promovarea acestui Memorandum spre semnare.
ln contextul celor expuse gi, avdnd in vedere faptul cd Memorandumul de inlelegere propus
de Agenfia Elvefian6 pentru Dezvoltare qi Cooperare este acceptabil qi agreabil pentru Partea
moldoveneascd, iar textul tratatului nu va con{ine diferen}e de fond fatl de proiectul inifial al
tratatului qi av6nd drept temei prevederile Articolului 8ralin. (3) al Legii nr. 595/1999 privind
tratatele internalionale ale Republicii Moldova se considerl oportun emiterea unei singure
Hotdr6ri de Guvern privind inilierea negocierilor qi aprobarea semnirii tratatului.
Urgenta semn6rii gi implement6rii Memorandumului de inlelegere rezidd in necesitatea
stringenti de a stabili cadrul juridic propice qi eficient pentru implementarea Proiectului
CREATIVO.

D. Aspect procedural al semndrii,dncheierii:

Memorandumul de inlelegere va fi semnat de cltre Ministrul Educafiei gi Cercet6rii, imediat
dup[ finalizarea procedurilor nafionale interne stabilite de legisla]ie.
Reieqind din cele expuse, in temeiul art. 8r din Legea 59511999 privind tratatele internalionale
ale Republicii Moldova, se propune aprobarea proiectului Hot6r6rii de Guvem cu privire la
inilierea negocierilor qi aprobarea semndrii Memorandumului de inlelegere dintre Ministerul
Educatiei gi Cercetlrii al Republicii Moldova qi Agenfia Elvefianl pentru Dezvoltare qi
Cooperare cu privire la prima fazd a Proiectului ,,Crelm valoare pentru alfii: Instituliile de
invlfdmdnt profesional tehnic oferd competenle profesionale relevante (CREATIVO)".

Ministru Anatolie TOPALA

"7fl4"-