AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE AREPUBLICII MOLDOVA HATMOBAJIBABIM OPPAH 110 HENOAKYMHOCTH PECIIYBJIMKH MOJJOBA INSPECTORATUL DE INTEGRITATE, MD-2005, mun, Chisindu, str. Mitropolit Gavriil Banulescu-Bodoni, 26 ‘Tel.(373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, www.ani.md, e-mail PROCES VERBAL DE INITIERE A CONTROLULUL nr, 46/31 mun, Chisindu 18.01.2022 Inspector de integritate al Inspectoratului de integritate al Autoritatii Nationale de Integritate, Sergiu HINCU, in temeiul art. 31 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nationald de Imegritate, verificdnd prealabil sesizarea cu nr. 12328 din 20.12.2021, AM CONSTATAT: La data de 20.12.2021, in cadrul Autoritajii Najionale de Integritate, a fost inregistrata sesizarea cu nr. 12328, care in aceeasi zi, in conformitate cu prevederile art. 30 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nationala de Integritate, a fost repartizata aleatoriu spre examinare prin sistemul electronic de distribuire a sesizarilor. Potrivit sesizarii, se indic& faptul c&, dl Stepan Prisacari, detindnd functia de Primar al s. Zaluceni, r. Floresti, a semnat si a emis Certificatul nr. 232 din 26.10.2020, prin care confirma faptul cd, SRL Microstroiplus, detine pe teritoriul s. Zéluceni, r. Floresti, mai multe suprafaje de terenuri agricole arendate. Conflictul de interese consta in faptul ed, in momentul semnéirii Certificatului, sofia dui Stepan Prisacari, dna QM, tesinea calitatea de administrator a Societdqii respective, iar insdsi dl Prisacari Stepan, calitatea de fondator. Astfel, in conformitate cu prevederile art. 85 alin, (3) Cod Administrativ, Autoritatea publica trebuie sd stabileasca din oficiu aspectele de fapt ale cazului care face obiectul procedurii, fara a se limita la dovezile si afirmayiile participanyilor. Totodata, art. 87 alin. (1) Cod Administrativ, prevede, Autoritatea publica se conduce de probele pe care le considera necesare, conform dreptului discretionar, pentru investigarea starii de fapt. {in continuare, conform art. 92 Cod Administrativ, Autoritatea publica decide conform convingerii sale libere dacd considera 0 fapta drept existentd, luind in considerare intreaga procedurd administrativa, inclusiv toate probele. Autoritatea publica ia in considerare toate faptele care au importanya pentru caz, inclusiv cele favorabile participanyilor. La fel, art. 21 alin. (1)-(2) Cod Administrativ, prevede cA, Autoritaile publice trebuie si acioneze in conformitate cu legea $i alte acte normative. Exercitarea atribufiilor legale nu poate ‘Atenfie! Documental confine date cu earacter personal, prelucrate de operatorul inregisirat in Registral de evidenta al operatorilor de date cu caracter personal cu nr. 0000069, Prelucrarea ulteriora aacestor date poate fi efectuata mumai in condiileprevazute de LLegea privind protectia datelor cu caracter personal nr. 133 din 08.07.2011fi contrara scopului pentru care acestea au fost reglementate. Astfel, art. 31 alin, (1) din Legea nr, 132/2016 cu privire la Autoritatea Najionala de Integritate, prevede, in termen de 30 de zile de la data repartizarii sesizarii depuse de o persoand fizicd sau persoand juridicd, inspectorul de integritate efectueazd verificarea prealabila a acesteia. In cadrul verificarii prealabile, inspectorul de integritate verifici existenja aparenjei de incdleare a regimului juridic al declararii averii si a intereselor personale. Verificarea prealabila se finalizeazd cu emiterea de cdtre inspector a unui proces-verbal in care se indica motivele si temeiurile de initiere sau de refuz al inijierii controlului averii si al intereselor personale. Aprecierea inspectorului de integritate Cercetand cu diligent& cazul sesizat, studiind materialele acumulate si findnd cont de probatoriul administrat in raport cu legislatia pertinenta, inspectorul de integritate, considera de a emite proces-verbal de initiere a controlului, reiesind din urmatoarele considerente: Unmare accesarii sistemul informational S/AS ,, Alegeri” al Comisiei Electorale Centrale, se constata faptul c& dl Prisacari Stepan, a cdstigat madatul de Primar al s. Zaluceni, r. Floresti, in baza Alegerilor Locale Generale din 2019. Totodaté, datele sistemului informational e-Mntegritate au generat faptul, prin care se constatd cu certitudine ca dl Prisacari Stepan, in corespundere cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, este subiect al declaririi averii gi intereselor personale, dejindnd functie de demnitate publica, primar. La fel, conform Anexei Legii nr. 199 din 16.07.2010 eu privire la statutul persoanelor cu funcfii de demnitate publica, persoana care exercité mandatul de primar, este in funcfie de demnitate publica. in corespundere cu art. 13 al Legii 82/2017 integritatii, In vederea asigurarii servirii interesului public cu impartialitate si obiectivitate, agentii publici, impreund cu conducdtorul entiteqii publice si, dupa caz, cu Autoritatea Nafionald de Integritate, sint obligati sd idemtifice si sa trateze conflictele de interese care apar in activitatea lor profesionaldi in termenele si modul previizute de Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale. in sensul art. 3 din legea prenotata, agentul public este persoand incadratd intr-o entitate publica si care exercitd o functie publica, o functie publica cu statut special, o functie de demnitate publied, este angajatd in cabinetul persoanei cu functie de demnitate publicd sau presteazé servicii de interes public. Totodata, art. 11 din Legea 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, deserie principiile generale de evitare a conflictelor de interese, si anume, fn procesul indeplinirit atribujiilor lor de serviciu, subiectit declararii sint obligati sa respecte urmétoarele principii generale de evitare a conflictelor de interese: 4a) servirea interesului public cu impartialitate si obiectivitate; 4) asigurarea transparentei si a controlului public al activitajii; ©) responsabilitatea individuald si exemplul personal. in continuare, art. 2 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor ersonale, enunté c& conflictul de interese este: situatia in care subiectul declararii are un interes personal ce influenjeazd, sau ar putea influenja exercitarea impartiald si obiectiva a obligatiilor si responsabilitajilor ce ti revin potrivit legii. { Atengict Documentul confine date cu caracter personal, prelucrate de operatorul inregistrat in Registrul de evidenta al operatorilor de date cu caracter personal cu nr. 0000069, Prelucrarea ulterioard a acestor date poate fi efectuatf numai in condifle prevzute de Legea privind protecia datelor cu caracter personal nr, 133 din 08.07.2011La fel, art. 12 alin, (3) din legea supra, stipuleaz’: Conflictul de interese real apare in cazul in care subiectul declardirii este chemat sit rezolve 0 cerere/un demers, si emitd un act administrativ, s& incheie direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, si ia o decizie sau sa participe la luarea unei decizii in care are interese personale sau care vizeazd persoane ce ii sint apropiate, persoanele fizice si juridice cu care are relafii cu caracter patrimonial si care influenfeaza sau pot influenta exercitarea imparfiald si obiectivd a mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica. Elementele esenfiale a normelor indicate supra, in raport cu cazul sesizat, sunt sintagmele subiectul declardrii este chemat sd rezolve o cerere/un demers, sd emitd un act administrativ, interes personal si persoane apropiate. Subsecvent, conform art. 2 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, interesul personal reperezinta: orice interes material sau nematerial al subiectului declararii ce rezulta din activitaqile sale in calitate de persoand privaté, din relajiile sale cu ersoane apropiate sau cu persoane juridice si alti agenfi economici, indiferent de tipul de proprietate, din relajiile sau afiliatiile sale cu organizatii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu organizatiile internationale. La fel, articolul supra, indic& faptul c8, persoand apropiata este: soful/sofia, copilul, concubinul/eoncubina subiectului declardrii, persoana aflata la intretinerea subiectului declardrii, de asemenea persoana inrudita prin singe sau prin adopfie cu subiectului declardrii (parinte, frate/sord, bunic/bunicé, nepot/nepoatd, unchi/mdtusd) si persoana inruditd prin afinitate cu subiectul declararii (cumnat/cumnata, socrwsoacrd, ginere/nord); De indicat c&, legislatia in vigoare, si anume la art. 12 alin, (7) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, impune dejindtorului madatului de Primar, un comportament imperativ de actionare, in cazul in care ultimul constati c& se afl in situatie de conflict de interese real, si anume este obligat sa informeze Autoritatea Nafionala de Integritate imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatérii, Totodati, informarea despre aparifia unui conflict de interese real se va face pind la solufionarea cererii/demersului, emiterea actului administrativ, incheierea, directa sau prin intermediul unei persoane terfe, a actului juridic, participarea la luarea deciziei sau Iuarea d Pentru ignorarea normelor enunjate supra, legiuitorul a instituit institufia sancfiondrii, descrisa la art. 23 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, Incailcarea prevederilor prezentei legi atrage rdspundere disciplinard, contraventionald, civild sau penald, dupd caz. De remareat c&, participanjii la procedura administrativa si procedura de contencios administrativ trebuie sa igi exercite drepturile si sa igi indeplineasca obligafiile cu bund-cred {irda incdlea drepturile procesuale ale altor participanfi, actiune in raport cu art, 24 Cod Administrativ. La compartimentul impartialitatii, este de evidenfiat ca, autoritatile publice trebuie si igi exercite atribufiile legale in mod imparfial, indiferent de propriile convingeri sau interesele persoanelor care le reprezinti, fapt prevaizut de art, 25 Cod Administrativ. in examinarea prezentei sesizari, la fel, s-a finut cont si de principiul cercetarii din oficiu, indicat la art, 22 din Codul Administrativ, care stabileste expres c& autoritafile publice competente ‘Atenfie! Documental confine date cu earacter personal, prluerate de operator Taregistat in Regisiral de evidenja al operatorilor | de ate cu earaer personal cu nt. 0000069. Prelucrareaulterioara a acestor date poste fi efectuaté numai in condifile prevzute de LLegea privind protecia datelor cu caracter personal nr. 133 din 08.07.2011 |cerceteazii starea de fapt din oficiu. Acestea stabilesc felul si volumul cercetirilor si nu sint legate nici de expunerile participantilor, nici de cererile lor de reclamare a probelor. Ca.urmare, datele din sistemul informational Registrul de Stat al Populajiei, genereaza faptul cd dl Prisacari Stepan este persoana apropiata cu dna| sensul art. 2 din Legea nr, 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, fiindu-i sot. in continuare, conform sistemului informational Registrul de Stat al Persoanelor Juridice, fondatorul SRL Microstroiplus, IDNO 1020607001254, este indicatt dr (menfiune: conform sistemului informayional ACCES, dna (Mic compartimentul nume anterioare, a fost inregistrata cu nmele | _————— Prin interpelarea nr. 04-31/7596 din 27.12.2021, s-a solicita Primatiei s. Zaluceni, r. Floresti, prezentarea actelor/ datelor relevante cazului sesizat. Urmare actelor remise, s-a constatat cf, la data de 26.10.2020, dl Prisacari Stepan, fiind subiect al declardrii averii si intereselor personale, exercitind mandatul de Primar al s. Zéluceni, 1, Floresti, a semnat/ emis Certificatul nr. 232, destinat Directorului SRL Microstroiplus, dna RR (clitate, precum este indicat in Certificat). Or, prin semnarea Certificatului supra, in raport cu SRL Microstroiplus, Director fiind dna persoana apropiata dlui Prisacari Stepan, se atest elementele caracteristice conflictului de interese real precum, subiectul declararii a semnat/ emis un act in care are interes personal si care vizeaz& persoana apropiata. Astfel, concluzionand rezultatele verificarii prealabile, prin spectrul de informati anexate la sesizare si date analizate din sistemele informationale, in raport cu normele de drept material aplicabile cazului sesizat, se constatd o binuiala rezonabild de admitere a unui conflict de interese de catre dl Prisacari Stepan, primar al s. Zailuceni, r. Floresti. in lumina celor expuse, conform art. 31 alin. (1) din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionala de Integritate, etapa verificarii prealabile a sesizarilor se finalizeazd cu emiterea unui proces-verbal de inifiere a controlului sau de refuz al inifierii controlului. Pe cale de consecinta, inspectorul de integritate,- DISPUN 1. Inifierea controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, de catre dl Prisacari Stepan, Primar al s. Zaluceni, r. Florestis 2. Informarea dlui Prisacari Stepan, despre iniierea in privinfa sa, a controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, totodati, aducerea la cunostinta despre drepturile de care benificiazA conform art. 32 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea National de Integritate. 3. Informarea autorului sesizarii, despre inifierea controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese in privinfa dlui dlui Prisacari Stepan; 4, Publicarea prezentului Proces-Verbal, pe pagina web a Autoritéfii Nationale de Integritate. Inspector de integritate Sergiu HINCU Atentie! Documentul contin date cu caracter personal, prelucrate de operatorul inregistrat in Registrul de evidenga al operatorilor | de nt ex earacteresona ex 00000, Plt aes eau dt ote ecto numa acne peed | ese prvn prota dlr eu eater anal 13 ingRO7 017