ROMATSA

ROMATSA este o aplicaţie cu scopul gestionării situaţiei de urgenţă generată de producerea

unui accident de aviaţie civilă.
Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţă asigură coordonarea la sol a operaţiunilor
de salvare a supravieţuitorilor unui accident de aviaţie. După identificarea locului producerii
accidentului de aviaţie, în cazul în care acesta este pe uscat, Centrul de coordonare – ROMATSA va
informa în mod operativ comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă sau, după caz, Comitetul
municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, precum şi inspectoratul judeţean pentru situaţii de
urgenţă din judeţul pe raza căruia s-a produs accidentul.
În cazul accidentelor produse în zone pentru care nu este necesară declanşarea operaţiunilor
de căutare, inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenţă din judeţul pe raza căruia s-a produs
accidentul asigură coordonarea operaţiunilor de salvare a supravieţuitorilor accidentului şi informează
operativ Centrul de coordonare – ROMATSA, precum şi comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă
sau, după caz, Comitetul municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă cu privire la operaţiunile
desfăşurate.

Alarma (Alerta) de Raportarea unui incident de aviaţie cu potenţial de pericol către o

pericol unitate care poate furniza sau coordona asistenţa necesară.
Baliză radio cu Un dispozitiv, uzual aflat la bordul unei nave maritime, care transmite
indicarea poziţiei în un semnal de alarmare a autorităţilor SAR, dând posibilitatea
situaţie de urgenţă unităţilor SAR să localizeze scena incidentului.
(EPIRB)
Baliză de localizare Este folosită pentru alarmare şi transmiterea de semnale radio în
personal (PLB) vederea localizării.
Căutarea O operaţiune, coordonată în mod normal de un centru de coordonare a
căutării şi salvării (sau de un astfel de sub-centru) şi care utilizează
personal şi facilităţi disponibile pentru localizarea persoanelor aflate
în pericol
Căutare şi Salvare – Activitatea de monitorizare a situaţiilor de pericol, de comunicare şi
SAR (Search and coordonare necesară îndeplinirii funcţiunilor de căutare şi salvare într-
Rescue) o situaţie de urgenţă generată de producerea unui accident de aviaţie,
incluzând furnizarea de sfaturi, prim-ajutor şi evacuare medicale, pe
baza resurselor publice şi/sau private la dispoziţie.
Centru de control al Este parte a sistemului Cospas-Sarsat care acceptă mesaje de la
misiunilor (MCC) terminalele de utilizator locale sau de la alte centre de control al
misiunilor în vederea distribuirii lor centrelor de coordonare SAR
corespunzătoare sau punctelor de contact SAR.
Centru de O facilitate responsabilă cu organizarea eficientă a serviciilor de
Coordonare (CC) căutare şi salvare şi pentru coordonarea conducerii operaţiunilor de
SAR căutare şi salvare în cadrul unei regiuni SAR. În cadrul acestui
Manual, termenul CC SAR va fi utilizat, atunci când contextul o cere,
pentru specificarea Centrului de Coordonare – ROMATSA.

1
Centru de informare O unitate înfiinţată pentru a furniza informaţii privind zborurile şi
privind zborurile servicii de alarmare
(FIC)
Centru zonal de O facilitate de control al traficului aerian responsabilă cu furnizarea
control (ACC) serviciilor ATC pentru aeronavele în zbor IFR în cadrul zonei de
control de sub jurisdicţia sa.
Comandantul acţiunii O persoană desemnată să coordoneze operaţiunile SAR într-o zonă
la faţa locului (CFL) anume.
Coordonatorul SAR Una sau mai multe persoane sau agenţii din cadrul administraţiei unui
stat cu responsabilităţi la nivel naţional pentru stabilirea şi înfiinţarea
serviciilor SAR şi cu asigurarea că aceste servicii sunt coordonate
corespunzător. În România, acest rol revine Comitetului ministerial
pentru situaţii de urgenţă din cadrul Ministerului Transporturilor.
Coordonatorul Persoana oficială temporar desemnată să coordoneze răspunsul la o
misiunii (CM) SAR situaţie de pericol, presupusă sau efectivă.
Coordonatorul O persoană sau o echipă care coordonează implicarea mai multor
mijloacelor de zbor mijloace de zbor în operaţiunile SAR, în sprijinul CM SAR sau al
(CMZ) CFL.
Determinare poziţie Determinarea poziţiei unei aeronave prin adăugarea la ultima poziţie
prin extrapolare confirmată şi recunoscută a drumului ipotetic parcurs de aceasta cu o
(dead reckoning – anumită viteză într-un interval de timp dat.
DR)
Emiţător pentru Baliză radio pentru situaţii de pericol în domeniul aeronautic folosită
localizarea atât la alarmare cât şi la transmiterea semnalelor în vederea localizării.
incidentului (ELT)
Ditching Aterizarea forţată a unei aeronave pe o suprafaţă de apă.
Facilitate SAR Orice resursă mobilă, incluzând aici şi unităţile SAR, folosită pentru
conducerea operaţiunilor SAR
Faza de alertare O situaţie în cadrul căreia există teama în legătură cu starea de
ALERFA siguranţă a unei aeronave sau a unor persoane de la bordul unei
aeronave.
Faza de incertitudine O situaţie în cadrul căreia există dubii în legătură cu starea de
INCERFA siguranţă a unei aeronave sau a unor persoane de la bordul unei
aeronave.
Faza de pericol O situaţie în cadrul căreia există o rezonabilă certitudine că o aeronavă
DETRESFA sau persoane de la bordul acesteia este/sunt ameninţate de un grav sau
iminent pericol şi necesită asistenţă imediată.
Faza de urgenţă Termen generic însemnând , după cum poate fi cazul, oricare din
fazele de alarmă, de incertitudine sau de pericol.
Furnizor de date SAR O sursă la dispoziţia CC SAR ce poate fi contactată în vederea
obţinerii de date utile operaţiunilor SAR, inclusiv informaţii despre
situaţia de urgenţă din bazele de date cu înregistrările echipamentelor
de comunicaţii şi despre mediu (de ex. meteo şi curenţii maritimi).
Incident Eveniment privind o aeronavă aflată în pericol ce este tratat în cadrul
sistemului SAR.
Inmarsat Un sistem de sateliţi geo-staţionari pentru servicii de comunicaţii
globale şi care este suport pentru GMDSS şi alte servicii de
comunicaţii de urgenţă.
Obiectivul căutării O aeronavă sau alt aparat de zbor dispărută sau în pericol sau
supravieţuitori pentru care se desfăşoară o operaţiune de căutare.
2
 Plan SAR Un termen general utilizat pentru descrierea documentelor care există
la toate nivelurile structurii naţionale sau internaţionale SAR pentru a
descrie scopurile, aranjamentele şi procedurile ce susţin furnizarea
serviciilor SAR.
Plan operaţional de Plan SAR detaliat privind desfăşurarea şi coordonarea operaţiunilor de
intervenţie căutare şi/sau salvare în zona de responsabilitate
Perioadă operaţională Interval de timp (tură) în care un incident este tratat de către aceiaşi
echipă
Punct de contact SAR Centrele de coordonare SAR sau alte puncte de contact stabilite şi
recunoscute la nivel naţional care pot accepta responsabilitatea de a
recepţiona date de alarmare de la Cospas-Sarsat, în vederea salvării
persoanelor aflate în pericol.
Regiunea de Zonă de dimensiuni definite în care România are obligaţia asigurării
informare a furnizării serviciilor de informare a zborului şi de alarmare.
zborurilor FIR -
Bucureşti
Regiune SAR O zonă de dimensiuni definite, asociată unui centru de coordonare
SAR , în cadrul căreia sunt furnizate servicii SAR.
Salvarea O operaţiune de recuperare a persoanelor aflate în pericol, de asigurare
a primului ajutor medical sau de altă natură şi de plasare a lor într-un
loc sigur.
Sistemul Cospas- Un sistem de sateliţi destinat să detecteze balizele de urgenţă ce emit
Sarsat pe frecvenţele de 121,5 MHz şi 406 MHz.
Sistem Global de Un sistem bazat pe o reţea de sateliţi utilizat în conjuncţie cu
Poziţionare (GPS) echipamente mobile dedicate în scopul determinării poziţiei precise a
echipamentului mobil.
Staţie radio terestră Numele din domeniul maritim pentru o staţie Inmarsat amplasată pe
de coastă (CES) coastă pentru a asigura legătura dintre staţiile de pe nave şi reţelele
terestre de comunicaţii.
Sub-centru de O unitate în coordonarea CC SAR (pe parcursul desfăşurării
coordonare a salvării operaţiunilor SAR) care este desemnată să preia de la acesta
responsabilităţile de coordonare a salvării.
Unitate de alarmare Unitate responsabilă cu furnizarea continuă a serviciilor de alarmare
către un centru de coordonare a căutării şi salvării
Unitate SAR Unitate operativă de căutare şi/sau salvare, responsabilă cu
desfăşurarea operaţiunilor specifice, generate de producerea unui
accident de aviaţie civilă, încadrată cu personal special calificat şi
dotată cu echipamente şi mijloace corespunzătoare pentru a acţiona în
situaţii de pericol.
Zonă de Zonă geografică de dimensiuni pre-definite, asociată unor unităţi de
responsabilitate alarmare şi de căutare şi/sau salvare
Zonă maritimă de Termen ce defineşte apele maritime în care instituţiile abilitate ale
responsabilitate statului român pot acţiona conform legislaţiei naţionale şi
internaţionale.

Comandantul acţiunii la faţa locului pentru salvarea supravieţuitorilor unui accident de

aviaţie civilă este desemnat de comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă din judeţul pe raza căruia
s-a produs accidentul sau, după caz, de Comitetul municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă.

3
Protecţia zonei în care a avut loc un accident de aviaţie se face în mod operativ de către unităţile de
poliţie şi/sau jandarmi în a căror zonă de responsabilitate s-a produs accidentul, care acţionează ca
unităţi de sprijin, în coordonarea comandantului acţiunii la faţa locului.
Se lansează în execuţie aplicaţia software de planificare şi coordonare a misiunilor,
operatorul trebuind numai să introducă NUME UTILIZATOR şi PAROLA. La finalul fiecărei
operaţiuni se specifică modul de acţiune în situaţia în care Sistemul informatic şi de comunicaţii nu
este operaţional.
Utilizatorii au la dispoziţie, pe lângă posturile telefonice fixe din reţelele publice sau
private (STS) şi un telefon Voice-over-IP (VoIP) (fig.1), utilizabil împreună cu setul cască-microfon
conectat la staţia PC. Se răspunde unui apel telefonic astfel (fig. 1):

3 4

Fig. 1 – Accesarea serviciilor de comunicaţii voce

 → tasta ANSWER (1) 2 a telefonului software (IP Communicator) sau prin → pe tasta
1

ANSWER din fereastra deschisă în colţul din dreapta jos al monitorului nr. 1.
Iniţierea unui apel telefonic se face fie cu ajutorul telefonului VoIP (IP Communicator), fie din
agenda aplicaţiei software,astfel (fig. 1):
 → + Resurse (2), → Date Contact Utilizatori (3), → dublu pe oricare din numerele
existente în agendă (VoIP, IC, TETRA, telefonie publică fixă şi mobilă), ← 3 pe numărul
marcat (4) → CALL din fereastra ataşată. Se aşteaptă să răspundă corespondentul şi se
efectuează convorbirea prin intermediul setului cască-microfon al staţiei de lucru.
Pe timpul apelului şi convorbirii, în colţul dreapta jos al monitorului nr.1 este afişată o fereastră
cu indicaţia ENDCALL (1), pe care → pentru terminarea apelului sau convorbirii. Acelaşi efect
se obţine prin → pe tasta ENDCALL a telefonului software (IP Communicator).

1
Simbolul → semnifică „click stânga” pe tasta sau cuvântul pe care îl precede
2
Cifra roşie din paranteză reprezintă numărul indicatorului din figura corespunzătoare operaţiunii
3
Simbolul ← semnifică „click dreapta” pe tasta sau cuvântul pe care îl precede

4
 Utilizatorul care iniţiază o convorbire din agenda telefonică sau de la IP Communicator (în
acest caz având grijă să formeze şi prefixul adecvat) în altă reţea decât cea VoIP, trebuie să aibă
grijă să dea comanda END CALL la sfârşitul convorbirii, pentru a elibera trunchiul utilizat în
comunicaţie; altfel, există riscul izolării lui din centrala operatorului public sau privat.
Dacă Sistemul nu este funcţional, se completează de mână formularul blank al mesajului şi se
transmite prin FAX, iar convorbirile se efectuează de la posturile sau terminalele independente,
existente la dispoziţie (IC, telefonie publică fixă şi mobilă).
Aplicaţia pune la dispoziţia fiecărui utilizator două liste de mesaje: Mesaje emise şi Mesaje
recepţionate. Mesajele emise pot fi individuale, către un grup pre-definit sau circulare (către toţi
utilizatorii). Destinatarul unui mesaj, la memorarea acestuia de către expeditor, este avertizat prin
afişarea pe monitor a unei ferestre cu un text ce menţionează expeditorul, subiectul şi momentul
transmiterii, neînsoţit de vreo avertizare sonoră.
Emiterea unui mesaj se realizează astfel (fig. 4):
 → +Mesaje Atenţionare/Avertizare (1) → Mesaje emise (2) → pe tasta NOU, pentru
deschiderea formularului prezentat în fig. 4. La deschiderea formularului se încarcă
automat numele expeditorului (respectiv, utilizatorul), data şi ora UTC;
 → săgeata de selecţie a priorităţii, pentru a opta între „Normal” sau „Urgent” (3) → apoi
selecţie Incident (4), Perioada Operaţională (5), Entitate Organizaţională (6), şi
menţionare Subiect al mesajului (7);
 se trece apoi la selecţie → Grup/echipă destinatari (8) sau a unuia singur, → Către
utilizator (9), şi → Mesaj (10) pentru deschiderea ferestrei ataşate şi editarea textului
mesajului. În primul caz se alege grupul de destinatari din lista accesibilă cu săgeata (11),
iar în cel de-al doilea prin → pe Adaugă Către, ce dă acces la lista tuturor utilizatorilor
pentru selecţie;

12
4
1 5
3
7

10
8 9 6
11

2 13

Fig. 3 – Editarea mesajului

 după toate aceste operaţiuni, → SALVEAZĂ (SAVE) (12), comandă ce generează
automat înştiinţarea destinatarilor. Se refuză comanda SALVEAZĂ dacă nu se
completează câmpurile al căror nume este boldat şi subliniat;

5
 Pentru accesarea unui mesaj recepţionat se procedează astfel:
 → Mesaje recepţionate (fig. 4 – 13), → linia mesajului în cauză, care deschide formularul
acestei categorii de mesaje, identic cu cel al celor emise, cu menţiunea că toate câmpurile
completate de către expeditor conţin datele respective, iar textul mesajului poate fi accesat
prin → pe Mesaj (10).
Mesageria se poate folosi şi pentru transmiterea unor documente ca ataşamente, utilizând totuşi
confirmările telefonice.
Utilizarea hărţilor
Hărţile electronice sunt utilizate pentru poziţionarea zonei de căutare, a locului accidentului,
verificarea concordanţei coordonatelor. Fiecărui incident îi poate corespunde mai multe zone de
căutare, repartizate pe una sau mai multe perioade operaţionale. Prin urmare, există câte un segment
de hartă ataşat fiecărei perioade operaţionale care poate fi accesat astfel:
 → +Incidente (1) → Perioade Operaţionale (2) → Afişează (3) al câmpului Harta din
rândul incidentului dorit (fig. 4a). Fereastra ce se deschide pentru afişarea hărţii (fig. 4b)
ar trebui mutată pe monitorul nr. 2 şi expandată pe tot ecranul;

Fig. 4a
–

3
2

Accesarea hărţilor

5 4

Fig. 4b – Utilizarea hărţilor

6
  → Zona de căutare (fig. 4b - 1), din meniul „Straturi hartă”. Pentru o mai bună
vizualizare este necesar să se activeze nivelul de „zoom” adecvat identificării
principalelor repere, combinat cu activarea orto-foto-gramei judeţului (sau judeţelor)
acoperit(e) de zonele de căutare. Aceste operaţiuni se realizează prin → pe bara de
„zoom” (2) şi → pe numele judeţului (3) din meniul „Straturi hartă”. Centrarea
elementelor de interes se realizează fie prin folosirea săgeţilor (4) fie prin → continuu pe
hartă şi deplasarea mouse-ului în sensul necesar. Se poate selecta nivelul de „zoom”
dorit şi cu comenzile Shift + → + deplasare mouse pentru descrierea unui patrulater pe
ecran. La eliberarea acestora se afişează harta la nivelul definit de patrulater.
 pentru vizualizarea locului accidentului → Incident (5), din meniul „Straturi hartă”. Se
afişează un cerc roşu cu contur negru în perimetrul zonei de căutare (aceasta trebuie
dezactivată pentru o afişare mai clară a locului accidentului). Poziţia obiectelor pe hartă,
în coordonate geografice, se obţine deplasând cursorul pe obiectul respectiv şi citind
coordonatele din fereastra din colţul dreapta-jos al hărţii (6).
 vizualizarea numelui localităţilor sau al cotelor terenului se obţine prin selectarea
straturilor Municipii, Oraşe, Comune, apoi Nume Municipii ş.a.m.d. sau respectiv Curbe
Nivel din fereastra „Straturi hartă”
Accesarea textului Planului acţiunii de căutare
Vizualizarea formatului pdf al Planului acţiunii de căutare, folosind aplicaţia software SAR se
realizează astfel (fig. 6):
 → + Rapoarte (1) → + SAR (2) → Planul acţiunii de căutare (3), selectare incident,
perioada operaţională şi introducere date în ferestrele „De la:”, „Către:” şi „Spre ştiinţă:”
→ Vizualizare Raport (4). La această ultimă comandă se deschide fereastra de afişare a
Planului, apoi se dă comanda de imprimare prin → pe simbolul caracteristic din partea
stânga-sus a acestei ferestre.

4
1

Fig. 6 – Accesarea Planului acţiunii de căutare

Localizarea incidentelor
În situaţia localizării incidentului, operatorul din CO judeţean sau cel al unităţii de aviaţie implicate
procedează la amplasarea simbolului incidentului pe harta aplicaţiei într-unul din următoarele două
moduri:

7
  → +Incidente (1) → Incidente (2), → câmpul Incident, rândul corespunzător incidentului
deschis, pentru deschiderea ferestrei de editare (fig. 10a), se înscriu coordonatele
incidentului în ferestrele dedicate (3), → SALVEAZĂ (SAVE) (4); deschide harta ataşată
incidentului din Perioade Operaţionale, → □ Incident aflat în meniul Straturi hartă (colţul
stânga sus al hărţii). Simbolul incidentului (cerc roşu cu contur negru) se afişază pe hartă;

1 4

3
2

Fig. 10a – Înscrierea coordonatelor incidentului

 dacă poziţia este menţionată relativ la repere din teren, → +Incidente → Perioade
Operaţionale → Deschide al câmpului Harta din rândul incidentului tratat. Pentru o mai
bună vizualizare este necesar să se activeze nivelul de „zoom” adecvat identificării
principalelor repere, combinat cu activarea orto-foto-gramei judeţului în care s-a produs
incidentul. Aceste operaţiuni se realizează prin → pe bara de „zoom” (fig. 10b - 1) şi →
pe numele judeţului (2) din meniul „Straturi hartă” (3), afişate pe ecranul nr. 2 odată cu
harta aplicaţiei.
5

11
3 7
6
4 1

10
12

2
8

Fig. 10b – Amplasarea incidentului

8
  → □ Incident (4) aflat în meniul Straturi hartă; → săgeata de selecţie Strat activ (5) pentru
ca Incident să fie stratul activ (6), împreună cu lista de operaţiuni posibile cu acest strat,
→ ○ Adaugă (7) din meniul Operaţiuni straturi (colţul dreapta sus al hărţii) - simbolul
incidentului (cerc roşu cu contur negru) se afişează pe hartă într-o poziţie oarecare (8), →
continuu pe simbolul incidentului şi deplasare corelată cu indicaţia poziţiei, afişată în
colţul din dreapta jos al harţii (9) sau cu reperele comunicate; la ajungerea în poziţia
corectă, → Salvează strat (10) din acelaşi meniu. Odată cu salvarea stratului, de înscriu
automat coordonatele poziţiei incidentului în toate ecranele şi rapoartele ce conţin acest
câmp.
 centrarea elementelor de interes se realizează fie prin folosirea săgeţilor (11) fie prin →
continuu pe hartă şi deplasarea mouse-ului în sensul dorit.
Dacă este necesar ca incidentul să fie reamplasat din diverse motive, se selectează Incident (6) din
meniul Strat activ (5) (colţul stânga sus al hărţii), → ○ Mută (12), → continuu pe simbolul
incidentului şi deplasare corelată cu indicaţia poziţiei, afişată în colţul din dreapta jos al harţii (9);
la ajungerea în poziţia corectă, → Salvează strat (10) din acelaşi meniu. Odată cu salvarea
stratului, se reînscriu automat coordonatele poziţiei incidentului în toate ecranele şi rapoartele ce
conţin acest câmp. Coordonate geografice ale oricărei poziţii de pe hartă sunt afişate în fereastra
din colţul dreapta jos (9).
Completare Listă Persoane la Bord
Pe măsură ce se desfăşoară operaţiunile de salvare şi identifică victimele accidentului
aviatic (supravieţuitori în stare aparent normală sau răniţi şi persoane decedate), prin grija CFL se
transmit la COJ datele de identificare ale acestora pentru a fi introduse în aplicaţia SAR.
Chiar şi în situaţia în care identitatea unei victime nu poate fi stabilită, se procedează la
colectarea unor informaţii pe baza cărora, ulterior, să fie identificată cum ar fi: locul ocupat în
aeronavă, îmbrăcăminte, aspect, profil comportament ş.a.

Fig.
11 –

10
4

3
1
8 6
5 7 9

Formularul Persoane la Bord

 → +Incidente (1) → Persoane la Bord (2), → câmpul Nume, rândul corespunzător
incidentului deschis, pentru deschiderea ferestrei de editare (fig. 11);
 Câmpul Nume: (3) se completează obligatoriu, cu Fără Identitate, dacă e cazul, apoi se
înscriu celelalte date mai uşor constatabile (vârsta şi sexul) (4), după care → pe Date
incident (5) pentru selectarea incidentului în cauză (6) şi în secvenţă → pe (7) - Profil
subiect, pe (8) - Rude apropiate, pe (9) – Acţiuni, pentru completarea celorlalte date. La
final, → pe SALVEAZĂ (10) ş.a.m.d. pentru celelalte victime. Starea victimei se
consemnează la Comentarii.