ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

FACULTATEA DE MANAGEMENT SI ADMINISTATIE PUBLICA

SIMULARE MANAGERIALA

GESTIONAREA CAINILOR FARA STAPAN

IN MUNICIPIUL BUCURESTI

MEMBRI ECHIPA:

NETOLITZCHI RAZVAN
NICOLAE CRISTINA
ONEA MADALINA
PARASCHIV CRISTINA

AN II,SERIA B,GRUPA 216

DESCRIEREA CONTINUTULUI SIMULARII SI JOCULUI DE
ROLURI IN TOATE FAZELE

CAPITOLUL I PREZENTAREA INSTITUTIEI PUBLICE

1.Primaria Municipiului Bucuresti

Orasul Bucuresti este cel mai mare oras, centru industrial si comercial al tarii. Populatia de
aproximativ 1.700.000 de locuitori face ca Bucurestiul sa fie a sasea capitala dupa marime
din Uniunea Europeana.
Primaria Municipiului Bucuresti are rolul de a indeplini hotararile Consiliului General al
Municipiului Bucuresti si dispozitiile Primarului General, solutionand problemele curente ale
colectivitatii locale. Institutia are o o structura functionala cu activitate permanenta si este
alcatuita din Primarul General, Viceprimarii, Secretarul General al municipiului Bucuresti,
impreuna cu aparatul propriu de specialitate.

Primaria trebuie:

-sa dezvolte si sa mentina infrastructura orasului, mediul economic, social, edilitar si natural
la nivelul exigentelor marilor capitale europene.
-sa creeze si sa ofere cetatenilor Municipiului Bucuresti sansa dezvoltarii si implinirii
personale si profesionale.
-sa sustina si  sa contribuie intens la buna functionare a sistemelor de transport, utilitati
publice, asistenta sociala, sanatate, invatamant, informare si educatie, promovare a culturii si
artei, promovare a sportului si a mijloacelor de divertisment.
-sa incurajeze dezvoltarea comunitatii pentru a oferi siguranta, confort si servicii diversificate
adresate unei multitudini de stiluri de viata, respectand libertatea optiunilor cetatenilor sai si
venind in intampinarea acestora.

2.Asociatia pt protectia animalelor “Cutu-Cutu”

Asociatia de Protectie a Animalelor „Cutu-Cutu”este o organizatie non profit - finantata

din donatii si sponsorizari – care se ocupa cu adapostirea animalelor fara stapan, cu
sterilizarea si castrarea animalelor de companie in scopul prevenirii inmultirii necontrolate,cu
incredintarea animalelor catre persoanele care isi doresc acest lucru si isi asuma
responsabilitatea ingrijirii lor corespunzatoare si cu campanii de reabilitare a respectului fata
de animale. Scopul nostru este sa salvam cat mai multe animale, sa controlam inmultirea lor
prin sterilizare si castrare, sa construim mai multe adaposturi unde animalele abandonate sa
gaseasca un camin unde sa fie ingrijite si iubite, sa le cautam familii dornice sa adopte un
animal. Vrem sa verificam daca animalele adoptate sunt intretinute corespunzator, conform
angajamentului pe care adoptatorul il va semna cand ii vom incredinta animalul. Echipa
noastra permanenta de la adapost este formata dintr-un medic veterinar, o asistenta , un
muncitor si o voluntara. In afara de acestia,voluntarii  merg la Adapost in fiecare saptamana.

2
Organizam de doua ori pe an, primavara si toamna, campanii de sterilizari gratuite pentru
cateii comunitari ( in afara sterilizarilor desfasurate pe tot parcursul anului).De cateva ori pe
an organizam in oras  targuri de adoptii gratuite cu catei si pisici din Adapost.
Din 2008 am inceput campanii de informare in scoli si la televizor despre prevenirea
abandonului,  despre comportamentul fata de caini,  despre legea de protectie a animalelor si
am elaborat propuneri si solutii  civilizate si eficiente catre autoritatile locale in legatura cu
problema cainilor de pe strazi.

CAPITOLUL II PREZENTAREA DETALIATA A

DOMENIULUI

In Romania sunt un milion de caini, potrivit estimarilor facute de Roberto Lorentz, director
ASPA.
In cursul campaniilor electorale ale anului 2008, comentatorii scenei politice au considerat
fenomenul maidanezilor (denumiti si caini comunitari) ca fiind al treilea in ierarhia
problemelor cu care se confrunta majoritatea covarsitoare a oraselor Romaniei. Cu toate
acestea, un program national de reducere a populatiei si de prevenire
a agresivitatii maidanezilor nu a fost inca implementat. Ceea ce se observa insa este ca
strategiile propuse (fie de organizatiile militante pentru drepturile animalelor si protectia
animalelor, fie de institutiile guvernamentale si municipale) se concentreaza indeosebi asupra
reducerii numarului maidanezilor, intrucat problema cresterii agresivitatii acestora ramane
secundara.
In perioada 2001-2003, primarul Bucurestiului de atunci, Traian Basescu, a adunat de pe
strazi circa 100.000 de caini, pe care i-a si masacrat in proportie covarsitoare - pe multi in
aceeasi zi in care-i prindea.In 2003, consiliul a votat spargerea Administratiei pentru
Supravegherea Animalelor (ASA) pe sectoare, incetand activitatea acesteia pentru sase
luni.Din vara lui 2004, ASA a fost reinfiintata, iar pana in 2008 numarul cainilor prinsi s-a
situat constant in jurul a 13.000-15.000 anual, cu adoptii de maximum 1.000 - 2.000 de caini.
In perioada 2001-2007 Administratia pentru Supravegherea Animalelor - Bucuresti a raportat
capturarea a 108.000 caini dintre care 80% au fost omorati brutal, iar 20% revendicati. O alta
statistica data publicitatii de catre aceeasi administratie arata ca, intre 2001-2007 inclusiv,
cifra exacta a fost de 144.339 caini macelariti. Pentru aceasta s-a folosit un buget de 9
milioane de euro, deturnat de primarii in beneficiul partidelor politice..
Conform datelor statistice de la Institutul de Boli Infectioase Matei Bals, in 2009 au fost
muscati si au beneficiat de servicii medicale 11.436 de bucuresteni, dintre care 7.571 ar fi fost
muscati de caini fara stapan. Costurile serviciilor medicale in 2009 ar fi fost de circa 400.000
euro. In anul 2010, o femeie a fost ucisa de caini adoptati si nesupravegheati, iar peste 13.000
de bucuresti au necesitat ingrijiri medicale dupa ce au fost raniti de caini, in majoritate cu
stapan. Tratamentele aplicate acestora au costat aproximativ 800.000 de euro. Dintre acestia,
aproximativ 7.500 ar fi fost muscati de maidanezi.
Potrivit estimarilor ONG-urilor specializate in protectia animalelor, in august 2010 numarul
total de caini fara stapan din Capitala era de peste 30.000. In aprilie 2011, potrivit estimarilor
prefectului, in Capitala ar fi 100.000 de caini fara stapan dupa datele administratiei locale, in
timp ce cifra avansata de ONG-urilor este de 40.000 de caini. Conform identificarilor realizate
de Autoritatea pentru Supravegherea si Protectia Animalelor Bucuresti (ASPA) - sterilizare,

3
marcare si adoptie a cainilor - pe domeniul public se afla 13.616 caini sterilizati si identificati
cu crotalie de culoare galbena in ureche, cu microcip subcutanat si cu un stapan care a semnat
adoptia cainelui.
"In 2011 situatia se prezinta astfel:sunt sterilizati 80% dintre cei aproximativ 40.000 de caini
din Bucuresti", a precizat Lorentz, directorul Asociatiei pentru Supravegherea si Protectia
Animalelor (ASPA).Unii considera procentul exagerat, optand pentru circa putin peste
jumatate. Lorentz spune ca mai trebuie sterilizati 7.000-8.000 de maidanezi, din care
aproximativ 3.000 sunt femele.O parte dintre aceia care ar fi trebuit sa faca sterilizari si-au
facut treaba pe jumatate. Mai exact, au incasat doar banii, dar au "uitat" sa mai si sterilizeze
animalele. Pentru ca treaba sa nu bata la ochi, au pus totusi crotalii in urechile acestora. Nu se
stie cat de mare este fenomenul, dar o simpla privire pe strada duce cu gandul ca asemenea
cazuri sunt de ordinul sutelor.

CAPITOLUL III.PREZENTAREA SI DESCRIEREA

DETALIATA A SITUATIEI MANAGERIALE ALESE SI A
CONTEXTULUI ACESTUIA

Sursa initiala o reprezinta demolarile din anii ‘80 care au provocat un prim val de animale
ramase fara stapan si indiferenta autoritatilor fata de inmultirea necontrolata a acestora.
Cauza actuala si cea mai ignorata a aparitiei cainilor fara stapan o constituie persoanele care
locuiesc in medii rurale ori urbane, preponderent la casa cu curte, care in loc sa-si sterilizeze
animalele, prefera sa le lase sa-si urmeze instinctul de reproducere, iar puii rezultati sunt
abandonati in piete aglomerate, paduri de la periferii, pe langa restaurante, scoli, gradinite etc.
In ultimii ani s-a marit si numarul cazurilor de abandon al cainilor de apartament. Au aparut
pet shop-urile iar tentatia sau insistentele copiilor au facut ca multe animale sa fie
achizitionate pe baza unui impuls de moment iar urmatorul pas sa fie abandonul. Totodata
familii intregi au plecat sa munceasca in strainatate lasand in urma animale fara adapost.

Factorii care contribuie la amplificarea fenomenului:

- sursele de hrana (resturi menajere care abunda), oamenii care hranesc generatii intregi de pui
proveniti de la cateaua blocului, in loc s-o sterilizeze si sa-i ofere aceeasi ingrijire pana la
disparitia ei naturala
- lipsa educatiei in randul populatiei privind necesitatea sterilizarii, lipsa fenomenului de
adoptie, slaba informare, nepasarea. Cel mai grav factor este insa, absenta unor programe
eficiente de gestionare a populatiei canine sau mai rau, aplicarea unor masuri total
nedocumentate si ca atare, gresite.

Cainii fara stapan au devenit o problema nationala. In 2001, pentru prima data, s-a infiintat
postul de consilier personal al primului-ministru pe probleme de caini, care ulterior s-a
transformat in consilier pe probleme sanitar-veterinare si agricultura.

In aceasta functie a fost numit doctorul Liviu Harbuz, cel care a si initiat in regim de urgenta
un act normativ pentru gestionarea cainilor fara stapan. Ordonanta de Urgenta 155/2001
prevedea printer altele ca maidanezii se aduna de pe strazi, se duc in adaposturile primariilor,
se tin 15 zile si, daca in acest interval de timp nu sunt revendicati, se eutanasiaza. Ordonanta

4
lui Harbuz dadea posibilitatea iubitorilor de animale sa adopte cainii din adaposturi numai
dupa ce acestia au fost vaccinati, deparazitati si sterilizati.

"Ordonata de Urgenta 155/2001 s-a facut in colaborare cu Organizatia Mondiala pentru

Protectia Animalele. A fost un act normative echilibrat prin care s-a redus considerabil
numarul cainilor fara stapan", a declarat pentru “Gandul” Liviu Harbuz, actulmente
presedintele Colegiului Medicilor Veterinari din Romania.

Ordonata de Urgenta 155/2001 a fost aprobata de parlamentari si a devenit Legea 227/2002.

Ulterior acesta a fost modificata prin Legea 391/ 2006 in sensul ca s-a redus timpul de tinere a
animalelor in adaposturi la sapte zile, iar cainii nerevendicati in termen de doua zile putea fi
adoptati de persoane fizice si juridice. A fost momentul in care ONG-le declarate iubitore de
animale au adoptat si apoi eliberat pe strazi mii de caini fara stapan. Legea nu limita numarul
de animale care puteau fi adoptate si nici raspunderi pentru adoptatori.

In ciuda protestelor asociatiilor pentru protectia animalelor, prevederile impuse de actele

normative au fost respectate de fostii primari generali ai Capitalei, Traian Basescu si Adriean
Videanu. In perioada 2001-2004, cand l-a conducerea Primarie Capitalei s-a aflat Traian
Basescu, de pe strazile orasului au disparut 60.000 de caini fara stapan.

Programul de gestionare a maidanezilor a fost apoi continuat de primarul general Adriean

Videanu. In timpul mandatului sau, la Primaria Capitalei, de pe strazi, au fost adunati alti
45.000 de caini fara stapan care nu s-au mai intors in teritoriu. Cifrele ne-a fost furnizate de
directorul Autoritatii pentru Supravegherea si Protectia Animalelor, Rober Antonio Lorentz.

La presiunea celor peste 80 de asociatii care s-au declarat protectoare ale animalelor fara
stapan, legislatia a fost modificata. Sustinatorul ONG-urilor a fost ex-senatorul Marius
Marinescu. Acesta a reusit sa treaca prin Parlament o lege care interzice eutanasierea
animalelor. Legea 9/2008 prevede sterilizarea tuturor canilor fara stapan si a pisicilor si apoi
intorcerea lor in teritoriu. Administratiile pentru Supravegherea Animalelor din cadrul
primariilor au fost obligate sa respecte prevederea "este interzisa eutanasierea cainilor,
pisicilor si a altor animale, cu exceptia celor cu boli incurabile, constatate de medicul
veterinar", iar dupa sterilizare, vaccinare si deparazitare sa aduca inapoi pe strazi cainii.

De la intrarea in vigoare a Legii Marinescu, numarul cainilor a crescu in Capitala, autoritatile

estimand ca pe strazi se afla peste 50.000 de maidanezi. A crescut si numarul persoanelor
muscate de cainii. Numai anul trecut au fost peste 10.000 de bucuresteni care au avut nevoie
de ingrijiri medicale si tratament antirabic.

Prefectul Capitalei, Mihai Atanasoie, a propus modificare legislatie privind gestionarea

cainilor fara stapan. Potriv propunerilor facute de prefect, maidanezii care nu sunt revendicati
in termen de sapte zile pot fi eutanasiati. Propunerea de modificare a legislatiei este blocata la
Camera Deputatilor unde, potrivit prefectului, "de cate ori a trebuit discutata in comisia de
specialitate, nu a existat cvorum".Curtea Constitutionala a Romaniei a decis ca articolele din
noua legislatia a maidanezilor, adoptata de parlamentari si trimisa spre promulgare
presedintelui Traian Basescu, care permit eutanasierea patrupedelor, sunt neconstitutionale.

Dupa moarte femeii sfasiate de maidanezi, Atanasoaie a cerut sa sa stranga cainii comunitari

5
de pe strazi si sa fie dusi in adaposturi. "In acest moment, toate obligatiile referitoare la
gestionarea cainilor fara stapan sunt prin lege ale Primariei Generale", a mai declarat
Atanasoaie.

Aproximativ 10.000 de persoane se prezinta anual la Centrul Antirabic din cadrul Institutului
de Boli Infectioase „Matei Bals”, din Bucuresti, dupa ce au fost muscate de caini, punctul
critic fiind atins in anul 2000, cand peste 20.000 de persoane s-au prezentat la Centrul
Antirabic. A urmat campania de eutanasiere a primarului de atunci, Traian Basescu, moment
in care numarul de muscaturi a scazut. In prezent, insa, numarul persoanelor care se prezinta
la vaccin este din nou in crestere. In 2010, 13.220 de persoane au venit la Centrul Antirabic.
8.348 dintre ele au fost muscate de caini fara stapan. In primele patru luni ale lui 2011, s-au
prezentat la Centru 4.034 de persoane, dintre care 2.861 fusesera muscate de maidanezi.
Directorul ASPA atrage atentia ca aproape jumatate din maidanezi sunt bolnavi de
leptospiroza. "Este o boala extrem de grava care se transmite la om, iar cei mai predispusi sa o
faca sunt copiii. Boala se ia prin contactul cu urina animalului bolnav. Copii se joaca cu
manutele in nisipul pe care au urinat cainii infectati si se imbolnavesc. Dintr-un studiu facut
de cei de la Institutul Cantacuzino a reiesit ca aproximativ 50 la suta dintre cainii strazii sunt
bolnavi de leptospiroza".
Aproape 80 de bucuresteni au fost tratati, in perioada 2008-2011, de febra butonoasa si
maladia Lyme, boli infectioase transmise omului de ectoparazitii specifici cainelui (capuse),
conform datelor Directiei de Sanatate Publica (DSP) Bucuresti, facute publice de Prefectura
Capitalei.Doctorul Bogdan Ion spune ca de la o muscatura de capusa poti paraliza sau orbi.
Boala Lyme (Borrelia) afecteaza pielea, incheieturile, sistemul nervos si alte sisteme sau
organe. Simptomele si gravitatea lor pot varia de la o persoana la alta", a explicat medicul.
Lyme mai este denumita si "boala cu 1.000 de fete" pentru ca poate copia simptomele a
aproximativ 200 de alte afectiuni.

Potrivit estimarilor ONG-urilor specializate in protectia animalelor, in august 2010 numarul

total de caini fara stapan din Capitala era de peste 30.000. In aprilie 2011, potrivit estimarilor
prefectului, in Capitala ar fi 100.000 de caini fara stapan dupa datele administratiei locale, in
timp ce cifra avansata de ONG-urilor este de 40.000 de caini. Conform identificarilor realizate
de Autoritatea pentru Supravegherea si Protectia Animalelor Bucuresti (ASPA) - sterilizare,
marcare si adoptie a cainilor - pe domeniul public se afla 13.616 caini sterilizati si identificati
cu crotalie de culoare galbena in ureche, cu microcip subcutanat si cu un stapan care a semnat
adoptia cainelui.

CAPITOLUL IV SCENARIUL SIMULARII SI DISTRIBUIREA

ROLURILOR

In urma analizei asupra problemei cainilor comunitari,se convoaca sedinta din data de
09.05.2012,din cadrul Primariei Municipiului Bucuresti,avand ca participanti persoane
competente in luarea deciziei optime:

a) Netolitzchi Razvan-Primarul Municipiului Bucuresti

1. Primarul asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor,a

prevederilor Constitutiei,precum si punerea in aplicare a legilor,a decretelor

6
 Predsedintelui Romaniei,a hotararilor si ordonantelor Guvernului,a hotararilor
Consiliului General al Municipiului Bucuresti;dispune masurile necesare si acorda
sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu character normative ale
ministrilor,ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice central,ale
prefectului,precum si a hotararilor Consiliului General al Municipiului Bucuresti,in
conditiile legii.
2. Primarul General coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local ale
Municipiului Bucuresti prestate prin intermediul organismelor prestatoare de servicii
publice si de utilitate publica de interes local.
3. Primarul indeplineste o functie de autoritate publica.
4. Primarul General raspunde de buna functionare a administratiei publice a Municipiului
Bucuresti,in conditiile legii.
5. Primarul General reprezinta Municipiul Bucuresti in relatiile cu alte autoritati publice,cu
persoane fizice sau juridice romane sau straine,precum si in justitie.
6. Primarul General prezinta Consiliului General al Municipiului Bucuresti,in primul
trimestru ,un raport annual privind starea economica,sociala si de mediu a unitatii
administrative-teritoriale.
7. Primarul General prezinta,la solicitarea Consiliului General al Municipiului
Bucuresti,alte rapoarte,informari sau orice documente solicitate de acesta.
8. Primarul General elaboreaza proiecte de strategii privind starea economica,sociala cat si
de mediu a unitatii administrative-teritoriale si le supune aprobarii Consiliului General
al Municipiului Bucuresti.
9. La solicitarea consilierilor generali ,Primarul General prezinta rapoarte privind
activitatea compartimentelor din aparatul de specialitate,precum si din cadrul serviciilor
si institutiilor publice de interes local din subordinea acestuia.

b) Onea Madalina-Director General Economic Primaria Bucuresti

Directia Generala Economica asigura indeplinirea atributiilor in domeniul economico-
financiar, investitiilor si achizitiilor publice, precum si in cel administrativ. Directia Generala
Economica are in subordine Directia Financiar-Contabila, Directia Administrativa, Directia
Monitorizare Achizitii Publice. Directia Generala Economica se subordoneaza Primarului.

Atributiile postului:

1. Asigura elaborarea proiectelor anuale de buget de venituri si cheltuieli avand la baza

fundamentarile si documentatiile intocmite de directiile de specialitate din Institut si il
structureaza in conformitate cu clasificatia bugetara elaborata de Ministerul Finantelor
Publice;
2. Repartizeaza trimestrial bugetul aprobat;
3.Coodroneaza si raspunde de indeplinirea atributiilor personalului din subordine.
4. Monitorizeaza proiectele si rapoartele periodice transmise finantatorului si
insitutiilor centrale implicate in evaluarea acestora, incadrarea cheltuielilor proprii ale
Primariei Municipiului Bucuresti , precum si ale institutiilor finantate din bugetul propriu al
Municipiului Bucuresti.
5. Administreaza fondurile publice locale pe parcursul executiei bugetare, in conditii
de eficienta si stabileste optiunile si prioritatile in aprobarea si in efectuarea cheltuielilor
publice conform Legii finantelor publice locale.
4. Verfica efectuarea executiei bugetare a platilor, incadrarea in articole si alineate
bugetare si in creditele aprobate in bugetul de venituri si cheltuiei si intocmirea contului de
executie pentru activitatile derulate la nivelul bugetului propriu al Municipiului Bucuresti.

7
 5. Elaboreaza strategia financiara si bugetara a Primariei Municipiului Bucuresti pe
termen mediu si lung, adoptarea si implementarea obiectivelor ordonatorului principal de
credite in cadrul acesteia si urmareste ducerea lor la indeplinire.
6. Directorul general coordoneaza si raspunde de activitatea controlului financiar
preventiv al Primariei Municipiului Bucuresti.
7. Tine evidente angajamentelor bugetare si legale.
8. Urmareste permanent si operativ concordanta fondurilor bugetare si platile din
aceste fonduri.
9. Urmareste incadrarea platilor in prevederile bugetare, contractuale si legale.
10. Intocmeste proiectele de dispozitii privind stabilirea competentelor pentru
angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor pe parcursul executiei bugetare in
limita bugetului.

c) Paraschiv Cristina-Director Relatii Publice Primaria Bucuresti

Atributiile postului:

1. Colaboreaza cu toti actorii implicati,colecteaza opiniile comunitatii,raspunde in baza

informatiilor oferite de catre Echipa de Proiect unor solicitari din partea comunitatii
locale;
2. Raspunde de transmiterea informatiilor publice ale proiectului catre mass media si alte
forme de diseminare a acestora in cadrul public;
3. Orienteaza si adapteaza mesajele pe care organizatia doreste sa le transmita in exterior
pentru un public specific;
4. Asigura comunicarea intre membrii structurii de management;
5. Realizeaza si asigura coordonarea comunicarii la nivel de proiect,precum si in relatiile
cu tertii;
6. Programeaza si planifica activitatile de RP in colaborare cu conducerea institutiei;
7. Evalueaza si supervizeaza campaniile publicitare si promotionale, astfel incat acestea
sa fie compatibile cu imaginea si mesajul ce se doresc a fi promovate;
8. Observa tendintele sociale, economice si politice ce pot afecta institutia si face
recomandari pentru imbunatatirea imaginii acesteia prin utilizarea oportunitatilor de
mediu;
9. Mentine legatura permanent cu mass-media, realizand comunicate de presa, in
conformitate cu elementele de identitate specifice institutiei;
10. Distribuie prompt catre presa informatiile solicitate;
11. Faciliteaza comunicarea dintre jurnalisti si liderii / specialistii institutiei;
12. Creeaza, mentine si dezvolta un climat de incredere intre institutie si partenerii,
colaboratorii sai;
13. Efectueaza activitati specifice de sustinere a institutiei pe langa institutii publice,
organisme locale, regionale, nationale si chiar internationale (lobby);
14. Stabileste bugetele de RP si programul de lucru, administreaza personalul din Biroul
de Relatii Publice;
15. Verifica si supervizeaza materialele informative, rapoartele de activitate, a
comunicatele de presa, newsletter-ul saptamanal catre personalul institutiei.

8
 a) Nicolae Cristina-Presedinte Asociatia pentru protectia animalelor”Cutu-Cutu”

Obiective Asociatie:
1. Implementarea unui sistem european de management al problemei cainilor comunitari
si al animalelor abandonate pe teritoriul Romaniei.
2. Facilitarea accesului serviciilor publice la nivel national din domeniul sanatatii publice
(Administratia Domeniului Public – ADP, Directia Sanitar Veterinara – DSV, etc.) la
informatii privind rezolvarea problemei cainilor comunitari intr-un mod modern,
eficient si uman.
3. Alinierea oraselor din Romania la standardele de sanatate publica din Uniunea
Europeana in privinta cazurilor de zoonoze (boli care se transmit de la animale la
oameni: chist hidatic, scabie, rabie, etc.).
4. Combaterea, prin mijloace legale, a cruzimii si relelor tratamente fata de animale.
5. Imbunatatirea calitatii mediului inconjurator.
6.  Dezvoltarea turismului ecologic, ca sursa de protejare si cunoastere a mediului si a
animalelor.
7.    Imbunatatirea calitatii vietii persoanelor cu dizabilitati cu ajutorul terapiilor in care
sunt implicate animale.

Activitati derulate:
1. Operatiuni concrete desfasurate in limitele legii pentru apararea animalelor si a
drepturilor lor
2. Sensibilizarea opiniei publice cu privire la protectia animalelor si promovarea ideii
potrivit careia si animalelor trebuie sa li se recunoasca anumite drepturi
3. Derularea de proiecte de tip “Sterilizeaza, Vaccineaza si Returneaza”, recunoscute ca
un system modern de tratare a cainilor comunitari, recomandat de Organizatia
Mondiala a Sanatatii precum si de Organizatiile de Protectie a Animalelor
4. Activitati pentru combaterea fenomenului de abandonare a cainilor si a pisicilor si in
general, a animalelor domestice, prin adapostirea si adoptarea animalelor de catre
familii care prezinta garantii adecvate, materiale si morale
5. Intervenirea impotriva tuturor formelor de exploatare si de maltratare a animalelor in
conditiile legii
6. Eventuala asociere cu alte organizatii non guvernamentale pentru indeplinirea
obiectivelor propuse

Pe parcursul sedintei, s-a pus in discutie problema gestionarii cainilor fara stapan din
Municipiul Bucuresti.Dupa o analiza detaliata a problemei,s-a ajuns la discutarea mai
multor variante de solutionare.

a) Eutanasierea cainilor fara stapan

Aceasta varianta de solutionare a fost propusa de catre primarul Municipiului

Bucuresti,care a venit cu argumentarea ca aceasta solutie isi va produce efectele intr-un timp
foarte scurt.

Presedintelele Asociatiei pentru protectia animalelor”Cutu-Cutu” considera ca aceasta este o

metoda barbara, necorespunzatoare pentru anul 2012, cainii avand de suferit si in acelasi timp
fiind o solutie costisitoare pentru bugetul Primariei Municipiului Bucuresti. Organizatiile pt
protectia animalelor au inceput, in Bucuresti, o ampla actiune de strangere de semnaturi,

9
pentru a convinge autoritatile sa nu eutanasieze cateii comunitari. In ultimele luni au fost
stranse peste 100.000 de semnaturi.

Directorul General Economic al Primariei Municipiului Bucuresti a sustinut opinia

presedintelui Asociatiei, punand in prim plan costurile aplicarii acestei variante de
solutionare. Intre anii 2001-2009 s-au cheltuit 13 milioane de euro de la bugetul Primariei, si
cu toate acestea nu s-a obtinut efectul dorit. In prezent,existand 40 000 de caini pe teritoriul
Bucurestiului,iar costul unei eutanasieri fiind de 40-50 lei,astfel totalul rezultat este de 2 000
000 de RON.(454 545 Euro).

Directorul de Relatii Publice a comunicat rezultatul sondajului de opinie efectuat , respectiv

70% din cetateni se impotrivesc eutanasierii cainilor sanatosi, iar 60% doresc eutanasierea
cainilor bolnavi si 80% a celor agresivi.

b) Recenzarea si microciparea cainilor cu si fara stapan

Presedintele Asociatiei a propus ca varianta de solutionare, ca toti cainii cu si fara stapan
de pe teritoriul Municipiului Bucuresti sa fie recenzati de catre voluntarii Asociatiilor pentru
protectia animalelor,microcipati de catre cabinetele veterinare partenere si introdusi intr-o
baza de date informatica. Baza de date va cuprinde date despre proprietarii cainilor cu stapan,
si datele de identificare a cainilor fara stapan. Astfel se va putea tine o evidenta detaliata a
numarului de caini existenti, iar in momentul in care va fi depistat pe strada un caine
abandonat, se va sti exact daca acesta a fost dat afara de catre stapan. Proprietarul care va fi
gasit vinovat va fi sanctionat contraventional conform Legii nr 205/2004 modificata prin
Legea nr 9/2008 privind protectia animalelor, prevenind acest tip de comportament al
cetatenilor pe viitor.
Extras din Legea 205/2004 modificata prin Legea nr 9/2008 privind protectia animalelor
Art. 6 
(1) In sensul prezentei legi, prin rau tratament se intelege comportamentul brutal, abuzul in
utilizarea animalelor, maltratarea si supunerea animalelor la eforturi inutile, precum si
neasigurarea conditiilor minime necesare vietii si bunastarii acestora. 
(2) In sensul prezentei legi, prin cruzime fata de animale se intelege: 
a) omorarea animalelor, din perversitate, precum si prin practicarea tirului pe animale
domestice sau captive; 
b) organizarea de lupte intre animale sau cu animale; 
c) folosirea de animale vii pentru dresajul cainilor sau pentru a le controla agresivitatea; 
d) folosirea de animale pentru expozitii, publicitate, realizare de filme sau in scopuri
asemanatoare, daca aceste activitati le provoaca acestora suferinte fizice si psihice, afectiuni
sau raniri; 
e) abandonarea unui animal a carui existenta depinde de ingrijirea omului; 
f) administrarea de substante destinate stimularii capacitatilor fizice ale animalelor in timpul
competitiilor sportive, sub forma dopajului. 

Directorul general economic a prezentat costurile unei astfel de variante,microciparea

costand 35 lei / caine,ajungandu-se la un total de 1.400.000 RON pentru cei 40.000 de caini
comunitari existenti in prezent.Costurile cu resursele umane(cei care realizeaza
recenzarea)sunt nule,acestia fiind reprezentati de voluntari.

10
Directorul de relatii publice informeaza ca, marea majoritate a persoanelor supuse
sondajului sunt de acord cu microciparea cainilor dar considera ca pe langa aceasta
interventie trebuie luate si alte masuri precum sterilizarea si plasarea cainilor in
adaposturi.

c)Sterilizarea
Aceasta varianta a fost propusa de presedintele Asociatiei”Cutu-Cutu”,aceasta prezentand
avantajele sale:
Ř SE STOPEAZA ABANDONUL. Cei mai multi caini fara stapan sunt de fapt puii
animalelor cu stapan, aruncati apoi in strada. CEA MAI MARE SURSA DE CAINI
DE PE STRADA O REPREZINTA PUII ABANDONATI DE OAMENII CARE AU
CAINI FARA VALOARE CHINOLOGICA IN PROPRIETATE PRIVATA. Acestia
locuiesc mai ales la curte. Iubitorii de animale anunta in permanenta organizatiile
pentru protectia animalelor cand gasesc pui la ghena, la piata, la blocuri, in padure, la
marginea campului, etc. Cand cateaua fata, stapanii pun puii in punga, uneori nici nu ii
lasa sa fie alaptati de mama vreme de 2 luni, si ii arunca, in zori sau noaptea. "Doar nu
vor creste in curte 8 caini, 9 cu cateaua, sunt oameni seriosi!"...Iubitorii de animale
care ii gasesc sunt foate suparati, caci puii sunt neajutorati (uneori nu au nici ochi si nu
mananca singuri) iar ei nu au conditii sa ia 7-8 pui in casa. Cand o fac, au probleme cu
familia si cu vecinii, iar puii le distrug casele. In fiecare zi se primesc telefoane de la
iubitorii de animale care gasesc pui peste tot! Adaposturile sunt putine, sunt pline, si
nu ii pot lua. Ne putem da seama ca sunt abandonati dupa faptul ca apar dintr-o data
intr-un loc, sunt multi si nu au mama. Apoi ei cresc si devin pericole publice. Cei mai
multi pui raman pe strada, cresc si la maturitate devin pericole publice, musca.
Ř statistic, DURATA DE VIATA CRESTE semnificativ la animalele sterilizate.
Ř AVANTAJE MEDICALE:
-Sterilizarea PREVINE APARITIA CANCERULUI MAMAR .Tumorile mamare sunt
de 3 ori mai frecvente la catea decat la femeie. Femelele sterilizate inainte de primele
calduri au un risc de cancer mamar redus de 200 de ori.
-ELIMINA COMPLET RISCUL DE APARITIE A CANCERULUI OVARIAN SAU
A PIOMETRULUI (puroi in uter). Piometrul este o boala frecventa la femelele
nesterilizate, este dificil de diagnosticat in stadiile initiale, si prezinta risc letal in
stadiile avansate.
-Masculii de caine castrati sunt FERITI DE BOLILE PROSTATEI, care apar mai ales
la varsta inaintata
-masculii castrati sunt FERITI DE RISCUL APARITIEI CANCERULUI
TESTICULAR
-exista o corelatie demonstrata statistic intre starea de animal sterilizat si UN NIVEL
REDUS AL AGRESIVITATII. Este adevarat ca sterilizarea in sine nu rezolva
automat si sigur probleme de comportament ale unui animal: acestea se trateaza prin
efort de dresaj si educare. Dar este cert, verificat statistic, ca incidentele cu oameni
muscati de caini implica in 6 cazuri din 10 caini nesterilizati.
Ř prin sterilizarea animalelor cu stapan, SE CREEAZA PREMISELE ADOPTARII
ANIMALELOR DE PE STRADA, de catre aceeasi proprietari, cand le mor animalele
din casa de batranete. Aceasta, de ex, este o datorie de onoare pentru americani! (Citat
din conceptia AVAR (Association of Veterinarians for Animal Rights):"In conceptia
AVAR criza suprapopulatiei are in prezent o magnitudine atat de grava incat
inmultirea deliberata, de catre om, a oricaror pisici, caini, iepuri si alte specii,
indiferent daca sunt metisi sau asa numite animale de rasa pura, trebuie limitata la

11
 nivelul necesar supravietuirii speciei. Indiferent de intentie, reproductia deliberata va
contribui la marirea problemei suprapopulatiei, iar AVAR considera ca avem obligatia
sa punem deoparte preferintele personale, pentru a corecta situatia de care suntem
responsabili. Oamenii care doresc pisici, caini si alte animale de companie trebuie
incurajati sa le adopte din adaposturi, pana la depasirea crizei suprapopulatiei").

Directorul general economic a prezentat costurile acestei variante,respectiv costul unei

sterilizari la un cabinet veterinar fiind de 50 lei pentru animalele comunitare,insumand in total
500.000 RON,pentru cei aproximativ 10.000 de caini comunitari ramasi nesterilizati.

Directorul de relatii publice informeaza ca, cea mai eficienta metoda dupa parerea
cetatenilor pare a fi sterilizarea cainilor comunitari,70% dintre persoanele intervievate fiind de
acord cu aceasta masura.

d)Construirea unui adapost

Cei 4 participanti la sedinta,au ajuns la concluzia ca,infiintarea unui adapost pentru cainii
comunitari este o necesitate,indiferent de masurile complementare adoptate,fiind nevoie de un
loc unde sa poata fi adusi cainii de pe strazi,si mai ales din jurul scolilor,gradinitelor,a
spitalelor,etc.Astfel,impreuna am analizat cum ar trebui sa arate un astfel de adapost.

Adapostul va desfasura activitati de vaccinare, deparazitare, sterilizare, adoptie si cazare a

cainilor fara stapan. Acesta va promova, in general, actiuni care vizeaza protectia
animalelor de companie abandonate, in spiritul respectului fata de viata si fiinte si se va
implica in programe educative, urmarind prevenirea cruzimii fata de animale si protectia
acestora.

Ȋn cadrul adapostului, animalele vor fi cazate si separate in functie de starea de sanatate,

varsta, sex si grad de agresivitate. Mamele care alapteaza vor fi cazate impreuna cu puii
(conf OUG 155 / 2001).

Schema functionala si fluxul operational

RECEPTIE (capturare sau primire) ➞ CONTROL MEDICAL (investigatie, interventii
chirurgicale, tratament, analize) ➞ DEPARAZITARE ➞ CARANTINӐ ➞
VACCINARE ➞ STERILIZARE ➞ ADӐPOSTIRE ➞ ADOPTIE ➞ ACTIVITӐTI
SOCIALE (interactiune cu oameni).

Amplasament
Terenul se afla situat in comuna CӐLUGӐRENI, sat UZUNU, judet GIURGIU, avand
deschidere pe una din laturi, spre Est, la drumul national E70–E85 Bucuresti – Giurgiu.
Pe laturile Vest, Nord si Sud imobilul se invecineaza cu terenuri agricole sau ferme.
Conform reglementarilor urbanistice din zona, amplasamentul se afla in zona ID – unitati
industriale si depozitare, zona pentru unitati agricole si zootehnice – A. Suprafata
terenului este plata, acesta fiind ocupat de constructii tip hala P, P+1 din prefabricate
beton armat si constructii administrative P, P+1.

12
Proiectul de amenajare a adapostului se va realiza in 2 faze:

FAZA 1: 3.8 ha, cu o capacitate de cazare si ingrijire de pana la 2.000 de caini.

FAZA 2: 4.9 ha, cu o capacitate de cazare si ingrijire suplimentara de pana la 8.000 de
caini.

DESCRIEREA INVESTITIEI FAZA 1

Amenajarea a avut la baza ideea de reconversie: transformarea unei parti dintr-o veche
ferma avicola, aflata in stare avansata de degradare, intr-un adapost pentru animale (caini
fara stapan). Prin refolosirea si refunctionalizarea cladirilor existente, amenajarea
terenului si plantarea de copaci, dar si prin redirectionarea fortei de munca locala spre
noua activitate s-a contribuit semnificativ la imbunatatirea conditiilor locale sociale si de
mediu.

Bilant teritorial FAZA 1

• teren amenajat = 3.8 ha (6 hale, clinica medicala veterinara, cladire administrativa,
dependinte-gospodarire de apa, micro-statIe de epurare),caile de acces, spatiile verzi);
• cladiri existente = 6600 mp;
• circulatii/parcari = 5000 mp ( 80 locuri de parcare);
• spatii verzi, parc, alei pietonale = 24 000 mp;
• tarcuri exterioare (in legatura cu halele) = 2400 mp.

Cele doua hale finalizate au fost amenajate pe zona parterului, cu tarcuri din plasa
metalica sI mobilate cu custi din lemn. Tarcurile interioare comunica cu tarcurile
exterioare, dand astfel posibilitatea animalelor sa iasa in exterior intr-un cadru
supravegheat si strict controlat. Pardoseala tarcurilor, atat la interior, cat si la exterior, este
impermeabila, usor de curatat si dezinfectat si este executata din beton cu cuart, avand
astfel o mare rezistenta la uzura in timp.

Ȋn cadrul adapostului functioneaza un spital veterinar cu personal medical specializat, in

care pot fi desfasurate toate operatiunile medicale necesare asigurarii starii de sanatate a
animalelor.

Spitalul veterinar a fost amenajat cu spatii pentru receptie, consultatii si tratament,

interventii chirurgicale, spatiu pentru terapie intensiva, birouri si sali pentru medici,
vestiare / grupuri sanitare / dusuri si camera de garda, laborator, zona spitalizare /
supraveghere – pensiune, zona carantina, magazii si depozite pentru hrana, spalatorie,
uscatorie si camera centrala / hidrofor.

Zona administrativa pentru personalul de intretinere a fost dotata cu vestiare / grupuri

sanitare / dusuri, sala de mese si bucatarie, birou, spatii pentru depozitare hrana, centrala /
hidrofor si magazie pentru unelte.

13
MODUL DE ASIGURARE A UTILITӐTILOR

Alimentarea cu apa potabila menajera ( calda – rece ) se va asigura cu ajutorul unui put
local si a unei gospodarii de apa. Prepararea apei calde se va face in sistem mixt, prin
panouri solare si centrale termice.

Evacuarea apelor uzate menajere si a celor rezultate din drenarea si curatarea zonelor cu

tarcuri pentru animalese va face cu ajutorul unei microstatii de epurare ecologica,
prevazuta cu bazine de retentie. In final acestea vor fi vidanjate de catre firme
specializate.

Alimentarea cu energie electrica. S-a facut racordarea la reteaua electrica existenta in

zona. Suplimentar, pentru situatii de urgenta, adapostul a fost echipat cu un grup
electrogen de mare putere care va alimenta consumatorii vitali ai adapostului.

Ȋncalzirea in zonele de birouri sau in spatiile pentru personalul de intretinere si clinica

veterinara se face in sistem centralizat cu radiatoare si centrale – combustibil solid. Pentru
hale si zona de carantina, incalzirea se va face cu aeroterme / pompe de caldura.

Instalatii termice – racire / ventilatii mecanice. Pentru racire se folosesc aparate cu detenta
directa de tip multisplit in pompa de caldura. Pentru spitalul veterinar si, mai ales, pentru
zonele interioare cu tarcuri si custi, dar si pentru zona personalului de intretinere s-a ales o
solutie de climatizare si ventilare performanta. Vor exista 2 centrale de tratare a aerului cu
instalatie de recuperare a caldurii si cu priza de aer proaspat si o instalatie de control a
temperaturii si umiditatii aerului.

CAPITOLUL V DESCRIEREA SI ARGUMENTAREA

SOLUTIEI MANAGERIALE PROPUSE

In urma discutiilor avute,am ajuns la concluzia ca cea mai buna varianta din cele
discutate,este cumularea recenzarii cainilor comunitari si cu stapan,cu obligatia
microciparii lor,si construirea adapostului.Cabinetele veterinare, ONG-urile, persoanele
fizice si juridice care vor microcipa cainii, vor trebui sa raporteze lunar, in scris si in forma
electronica, numarul de animale "cipate", iar Autoritatea pentru Supravegherea si Protectia
Animalelor (ASPA) va trebui sa le introduca in baza de date pana la data de 10 a lunii
urmatoare. Cei care nu vor raporta, vor fi pasibili de o amenda contraventionala intre 1.000 si
2.000 de lei. Persoanele care detin caini vor fi obligate, conform proiectului de hotarare, sa
microcipeze patrupedele in termen de 12 luni, in caza contrar fiind pasibile de o amenda intre
500 si 1.000 de lei. In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoarea a hotararii, cabinetele
veterinare, ONG-urile, persoanele fizice si cele juridice vor trebui sa furnizeze ASPA date
despre cainii care au fost microcipati pana in prezent. ASPA ar trebui ca, in termen de 16 luni
de la intrarea in vigoarea a hotaririi, sa aiba gata baza de date despre cainii din Capitala.
Intregul proces de sterilizare, inregistrare si implementare a microcipurilor la animalele cu
stapani se va derula gratuit, toate cheltuielile fiind suportate de la buget.

14
 Adapostul se va ocupa de intoducerea cainilor vagabonzi intr-un adapost special
amenajat pentru ingrijirea acestora, tratarea lor, dupa caz, darea spre adoptie a celor sanatosi,
adapostirea celor care nu au fost inca adoptati si in final eutanasierea celor fara sansa de
supravietuire. Dupa strangerea cainilor vagabonzi de pe strazi si introducerea lor in mediul
adapostului, medicii din cabinetele veterinare care participa la proiect, vor ingriji cainii, ii
vor vindeca sau eutanasia, dupa caz, si ii vor pregati pentru adoptie. Dupa plecarea unui
numar de caini adoptati din centru, vom aduce altii de pe strazi. Ca obiectiv general se
vizeaza reducerea numarului de caini in stare de vagabondaj. roiectul este structurat astfel
incat sa raspunda solicitarilor cetatenilor de a reduce numarului de caini abandonati in
asigurarea siguratei ambelor parti .
Relevanta proiectului pentru prioritatile programului se rezuma la identificarea
cainilor comunitari si a celor maltratati care vor beneficia de tot ceau nevoie (atentie, apa,
mancare, ingrijire medicala etc).
Autoritatile insarcinate cu strangerea cainilor nu iau nici o masura, ceea ce atrage dupa
sine necesitatea infiintari unui asemenea adapost pentru a mari siguranta cetatelor de a iesi
pe strada fara a cadea victima unui asalt din partea cainilor.
Iar ca obiective specifice, proiectul doreste
Ř         infiintarea unui loc special amenajat pentru adapostirea lor,
Ř         ingrijirea medicala,
Ř       adoptarea lor,
Ř         micsorarea cazurilor de maltratare a cainilor fie de pe strada, fie din mediul
familial,
Ř          pensiune pentru caini.

Bugetul alocat pentru construirea sa este de 1.500.000 Euro,costurile intretinerii pe viitor a

unui caine in adapost, incluzand hrana animalelor, salariile personalului, apa, lumina,
electricitatea, caldura si medicamentele ar fi de 50 Euro,ceea ce ar insemna 500.000Euro pe
luna pentru utilizarea capacitatii maxime de 10.000 de caini a adapostului.

CAPITOLUL VI ANALIZA SOLUTIEI MANAGERIALE

PROPUSE,FOLOSIND O METODA CUNOSCUTA:ANALIZA
SWOT
ANALIZA SWOT la Varianta de solutionare: Recenzarea si
microciparea cainilor cat si amendarea celor care ii abandoneaza,
constructia adapostului si eutanasierea cainilor foarte bolnavi si agresivi.

1. Puncte forte

1) Identificare sigura toata viata a cainilor

2) Unicitatea microcipului garantata oriunde in lume
3) Codul unic al microcipului nu poate fi modificat
4) Metoda de microcipare nu este traumatizanta pentru animale, implantare
usoara
5) Usurinta in citirea a microcipului cu un cititor ISO
6) Varianta aplica prevederile legale
7) Capacitate mare de adapostire a cainilor fara stapan

15
 8) Sprijin provenit din donatii, sponsorizari
9) Disparitia rapida a cainilor agresivi si foarte bolnavi
10) Posibilitatea retinerii din venituri a contravaluarii amenzii aplicate in cazul
abandonului.
11) Cresterea capacitatii de gestionare a cainilor fara stapan, prin extinderea
adapostului canin al municipiului.
12) Noile capacitati vor fi folosite pentru programul de adoptie ”in situ” precum si
pentru eliminarea animalelor agresive, bolnave, batrane si fara valoare
chinologica.

1. Puncte slabe

1) Varianta impreuna cu toate metodele are cele mai ridicate costuri si presupune o
implementare laborioasa, complexa si de durata.
2) Nu se elimina cauza prezentei cainilor pe termen scurt.
3) Eutanasierea este o metoda paleativa a carei ineficienta este dovedita si care este
larg dezavuata de cetateni si ong –uri.
4) Transparenta informatiei cu privire la numarul total de caini existenti, fara stapan,
bolnavi,agresivi.
5) Elimina doar o parte din problemele cauzate de existenta unei populatii canine fara
stapan pe domeniul public.

2. Oportunitati

1) Varianta va fi sustinuta atat de cetateni cat si de catre ONG-uri. Reusita ei

presupune un parteneriat activ cu acestia.
2) Asociatia se angajeaza sa se ocupe de adoptii.
3) Posibilitatea reteritorializarii cainilor fara stapan.
4) Disparitia rapida a cainilor agresivi si foarte bolnavi
5) Dupa aplicarea pe o perioada de timp medie exista cele mai mari sanse de
rezolvare a problemelor cauzate de existenta cainilor fara stapan, elimina
cauzele.
6) Transparenta informatiei cu privire la numarul total de caini existenti, fara
stapan, bolnavi agresivi.
7) Disparitia in timp a bolilor cauzate de muscatura cainilor agresivi.
8) Cresterea increderii cetatenilor fata de masurile aplicate de autoritatea publica
cu privire la rezolvarea problemelor de interes public.
9) Ajutorul primit din partea cetatenilor iubitori de animale in vederea aplicarii
cat mai rapide a metodelor de solutionare.

3. Amenintari

1) Neaplicarea legislatiei de catre autoritati asupra stapanilor care isi abandoneaza

cainii.
2) Scaparea din vedere a unei partii destul de consistene din numarul de cainii
fara stapan prin ascunderea acestora de catre cetatenii.
3) Fiind o solutie pe termen lung avand o durata de implementare mare continua
sa genereze riscuri pentru siguranta si sanatatea cetatenilor fapt care poata sa
atraga o crestere a costurilor pentru tratamentele medicale si eventualele
despagubiri.

16
CAPITOLUL VII CONCLUZII,DECIZII,CAI DE ACTIUNE

In urma discutiilor avute,am ajuns la concluzia ca prima varianta de solutionare

propusa,respective eutanasierea,iese din calcul,fiind o metoda nedorita de cetatenii
Municipiului Bucuresti,o metoda ce starneste controverse pe plan international,si ce elimina
problema doar pe termen scurt,Primaria ajungand sa cheltuie o suma mare bani din buget,in
mod ineficient.De asemenea aceasta solutie nu este sustinuta de organizatiile pentru protectia
animalelor,ONG-uri,etc.
A doua varianta de solutionare propusa,respectiv sterilizarea,este ineficienta daca nu include
si recenzarea + microciparea prealabila,cat si infiintarea adapostului.

Citat din “Raportul tehnic al Comitetului de Experti pentru prevenirea rabiei al

Organizatiei Mondiale a Sanatatii-OMS”. Raport tehnic nr 824, Geneva, 1992

“Cercetarile conduse de OMS intre 1981 si 1988, in cadrul programului A.G.F.U.N.D./O.M.S.

de lupta impotriva rabiei umane si canine din tarile in curs de dezvoltare, au relevat faptul ca
programele de eliminare a cainilor (care prevad prinderea si eutanasierea cainilor de pripas)
sunt atat ineficiente cat si costisitoare (...) Nimic nu dovedeste ca eliminarea cainilor ar fi avut
vreodata un impact semnificativ asupra densitatii populatiei canine sau asupra propagarii
rabiei. In spiritul viziunilor stiintific fundamentate,exprimate pe plan international si
national,programele de “prindere si eliminare” a cainilor fara stapan sunt considerate
ineficiente pe termen mediu si lung deoarece nu ataca originea problemei,care este ritmul
ridicat al reproducerii. In conceptia promovata,”CONTROLUL” populatiei canine se bazeaza
prioritar pe: STERILIZARI, VACCINARI, (implicand inregistrari si marcaj), plus
EDUCATIE si SUPRAVEGHERE.”

17
 DISPOZITIE nr. 1101 din 09/05/2012
Privind gestionarea cainilor fara stapan din Bucuresti

AVAND IN VEDERE:

-Raportul de specialitate al Administratiei pentru Supravegherea Cainilor fara Stapan

Bucuresti nr. 2241/11.07.2008;
-In conformitate cu art. 3 lit. ".c" si "d" din HG. nr. 955/15.06.2004 pentru aprobarea
reglementarilor cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea si
functionarea serviciilor publice deadministrare a domeniului public si privat de interes local.
-In conformitate cu Legea 205/2004 privind protectia animalelor, cu modificarile si
completarile ulterioare prin Legea nr.9/2008 .
-In conformitate cu OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor
fara stapan aprobata prin Legea 227/2002.
-In temeiul art.63, alin 5, lit a si b; art.68, alin.1 din Legea 215/2001, privind administratia
publica locala,cu modificarile si completarile ulterioare;

PRIMARUL MUNICIPIULUI BUCURESTI DISPUNE:

Art.1. (1)Incepand cu data prezentei , Primaria Bucuresti in colaborare cu Asociatia „Cutu-
Cutu” va demara o campanie de recenzare a cainilor din Bucuresti,cu si fara stapan,acestia
urmand a fi microcipati si introdusi in baza de date pentru a se putea identifica pe viitor
proprietarii ce isi abandoneaza cainii si a putea fi pedepsiti conform Legii nr 205/2004
modificata prin Legea nr 9/2008 privind protectia animalelor.

(2)In cazul refuzul platii amenzii ,dupa o perioada de 3 luni de la primirea instiintarii,aceasta
va putea fi retinuta de catre autoritati din forma de venit a respectivei
persoane(salariu,pensie,alocatie).

(3)Campania de recenzare se va desfasura pe o perioada de 16 luni si va fi efectuata de

voluntarii pusi la dispozitie de Asociatia”Cutu-Cutu” in colaborare cu alte asociatii pt
protectia animalelor.

Art.2 (1)Primaria Bucuresti in colaborare cu Asociatia”Cutu-Cutu”si alte asociatii si fundatii

private ori pentru protectia animalelor partenere,cat si cu sprijin provenit din
donatii,sponsorizari ,va demara construirea unui adapost pentru cainii fara stapan cu o
capacitate de 10.000 de locuri.

(2)Termenul de finalizare al adapostului este 09.05.2015.

(3)Cainii vor urma a fi reteritorializati prin adoptie,urmand a ramane in adapost doar cainii
agresivi sau batrani fara sanse de reintegrare.Asociatia se angajeaza sa se ocupe de
adoptii.Cainii grav bolnavi sau agresivi vor fi eutanasiati.

NETOLITZCHI RAZVAN

PRIMAR GENERALAL
MUNICIPIULUI BUCURESTI

18
CAPITOLUL VIII BIBLIOGRAFIE

1. Androniceanu,A.,Noutati in managementul public,Bucuresti,Editura

Universitara,2008.
2. Moldoveanu,G.,Analiza si comportament organizational, Bucuresti ,Editura
Economica,2005.
3. Profiroiu,A.,Bazele administratiei publice,Bucuresti,Editura Economica,2010.
4. http://ro.wikipedia.org/wiki/Maidanez
5. http://www.cutu-cutu.ro/
6. http://www.pmb.ro/
7. http://www.aspa.ro/
8. http://www.asociatiaportico.ro/page/dogtown/

19