POLICY MEMO

Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI

AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 261/2004 al
Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme comune în
materie de compensare și de asistență a pasagerilor în eventualitatea refuzului la
îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor și a Regulamentului
(CE) nr. 2027/97 în ceea ce privește răspunderea operatorilor de transport aerian
privind transportul aerian al pasagerilor și al bagajelor acestora
 CUPRIN

Introducere.................................................................................................................4

Analiza SWOT..........................................................................................................5

Analiza părților interesate.........................................................................................6

Concluzii...................................................................................................................7

Bibliografie................................................................................................................8

Anexe.........................................................................................................................9

2|Pag.
3|Pag.
 Introducere

Contextul propunerii îl reprezintă Regulamentul (CE) nr. 261/2004, care impune un

număr de obligații transportatorilor aerieni. Având la bază acest regulament, Comisia Europeană
a considerat că este necesar să intervină în această problemă de politică publică, deoarece a
constatat că în numeroase cazuri, companiile aeriene nu reușesc să ofere pasagerilor drepturile de
care ar trebui să beneficieze în cazuri de refuz al îmbarcării, de întârzieri prelungite, de anulări
sau de
deteriorarea bagajelor ca urmare a manipulării necorespunzătoare. Comisia a ajuns la aceste
concluzii prin Raportul din 2010 privind drepturile pasagerilor europeni de a călătorii cu orice
mijloc de transport pe teritoriul UE fără obstacole, și Cartea albă a Comisiei privind
transporturile (2011).
Această inițiativă privind politica publică identificată are ca obiectiv principal protejarea
drepturilor pasagerilor aerieni atunci când planurile de călătorie ale acestora sunt perturbate de
refuz la îmbarcare, întârzieri prelungite, anulări sau manipulare necorespunzătoare a bagajelor.
În completarea acestui obiectiv principal, Comisia Europeana urmărește sa îndeplinească și alte
obiective specifice, cum ar fi garantarea faptului că transportatorii aerieni respectă un nivel înalt
de protecție a pasagerilor, dar și crearea unor condiții ca aceștia să opereze eficient pe o piață
liberalizată.
Acestea fiind spuse, Comisia dorește schimbarea Regulamentului (CE), nr. 261/2004,
mai exact, prin definirea concretă a noțiunii de „circumstanțe extraordinare” la care se adaugă, în
plus, o listă a circumstanțelor care pot fi considerate extraordinare, se insistă și asupra dreptului
la compensații în cazul întârzierilor prelungite, unde se propune extinderea de la trei la cinci ore,
a pragului de întârziere, și despăgubire, se propune și modificarea anumitor alineate cu privire la
dreptul la redirecționare, la asistență în cazul pierderii zborului de legătură, asistență care trebuie
furnizată de operatorul aerian al zborului pierdut. De asemenea, Comisia propune ca rolul
organismelor naționale de aplicare să se extindă, atribuindu-le sarcina de soluționare
extrajudiciară a litigiilor, adoptând o politică de monitorizare mai proactivă.
Propunerea de Regulament a Parlamentului și a Consiliului UE, vizează în principal
domeniul Transporturilor Aeriene, dat fiind că este vorba despre drepturile și siguranța
pasagerilor în domeniul aviației, de asemenea, protecția consumatorului joacă un rol decisiv în
această situație datorită faptului că se analizează drepturile pasagerilor și asigurarea respectării
normelor de siguranță a acestora. Alte domenii relevante ar fii cel al politicilor publice privind
serviciile și îmbunătățirea mediului de a

4|Pag.