AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE
A REPUBLICI MOLDOVA
HAUMOHAJIBHBIM OPTAH 10
HENOAKYMHOCTH PECHYBJIMKH MO.IOBA,
INSPECTORATUL DE INTEGRITATE
MD-2005, mun. Chisindu, ste. Mitropolit Gavril Banulescu-Bodoni, 26
Tel.(373 22) 820 601, fax (373 22) $20 602, ww.ani.md, e-mail: info@anizmd
ACT DE CONSTATARE
nr, 282/09
mun. Chisindu 30 iunie 2022
Inspectorul principal de integritate al Inspectoratului de integritate al Auioritajii Najionale
de Integritate (in continuare - ANI), Vladislav GORCEAC, examinénd materialele dosarului de
control privind respectarea regimului juridical conflictelor de interese, inifiat,in ci
dlui_Anatolie Dontu, primar al or. Causeni, IDNP — EEE, domiciliat
a ‘in temeiul art. 35 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea
Nafionala de Integritate, a intocmit prezentul act de constatare, prin care -
A CONSTATAT:
La 22.03.2021 in cadrul Autoritatii Nationale de Integritate (in continuare - ANI) a fost
fnregistrata sesizarea nr. Z-305/21, cu privire la eventuala incileare a regimului juridic al
conflictelor de interese de catre dl Anatolie Donfu, primar al or. Causeni
La 23.04.2021, in conformitate cu prevederile art. 30 din Legea nr.132/2016 cu privire la
Autoritatea National de Integritate (versiune in vigoare pana la operarea modificarilor prin Legea
pentru modificarea unor acte normative, nr. 130 din 07.10.2021 (in vigoare din 29.10.2021)),
sesizarea a fost repartizata aleatoriu prin sistemul electronic de distribuire a sesizitilor
Potrivit sesizarii, dl Anatolie Donfu, definnd funetia de primar al or. Causeni, a
semnat/incheiat, in calitate de primar contracte de prestari servicii cu SRL ,,Simdomita”,
administrator/director al societajii comerciale nominalizate fiind unchiul primarului, dl
Inainte de redarea constatatilor efectuate pe marginea dosarului de control, inspectorul de
integritate mentioneazd c& spefa descrisa in sesizare si toate actiunile realizate in vederea
acumulérii materialului probator au fost intreprinse sub auspiciul prevederilor Legii nr. [33/2016
privind declararea averii si a intereselor personale $i Legii nr.132 din 17.06.2016 cu privire la
Autoritatea Nationala de Integritate in vigoare 1a etapa desfasurarii controlului, Subsecvent, se
refine faptul c’ in actele normative prenotate au fost operate modificari prin adoptarea Legii pentru
modificarea unor acte normative, nr. 130 din 07.10.2021 (in vigoare din 29.10.2021).
in conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1) din Legea nr.132/2016 cu privire la
a Nationald de Integritate, inspectorul de integritate in termen de 15 zile de la data
i sesizarilor, efectueazé verificarea prealabilé a acestora, in cadrul clreia verificd
respectarea condifiilor de forma si confinut ale sesizarilor si existenta banuielii rezonabile pi
{ncalearea regimului juridic al conflictelor de interese, iar sesizarea formulata de o persoand fizica
1
‘Document cast contin ec arate personal pcan eda stems een 000049-03,ienitra n Regn de evident operator
de date carat personal is doe sna aco lee page rage rgpndere iv admin sa petal, Prelate acest
ht oat feta nama in cone reve de Lege 133 dn 08.07 2011 pnd pote dlr eu carat peso.sau juridica de drept public sau de drept privat trebuie sa intruneasca conditiile de forma si
confinut.
Verificdind sesizarea sub aspectul respectarii conditiilor de forma si continut s-a stabilit c&,
sesizarea corespunde cerinfelor prevazute de art. 75 din Codul Administrativ.
La 07.05.2021, in conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr, 132/2016 eu privire la
Autoritatea Nationald de Integritate, dat fiind faptul stabilirii de catre inspectorul de integritate
a oxistenfei unei banuieli rezonabile de incalcare a regimului juridic al conftictelor de interese,
prin procesul-verbal de inifiere a controlului nr. 288/09, in privinfa dlui Anatolie Donfu, a fost
inigiat controlul privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese.
Prin scrisoarea nr. 04-09/2827 din 04.06.2021, aviz. de receptie DS8001788306AS,
dl Anatolie Donju a fost informat despre initierea in privinta sa a controlului privind respectarea
regimului juridic al conflictelor de interese si despre drepturile prevazute la art. 33 din Legea
132/2016 cu privire la Autoritatea Najionala de Integritate.
in temeiul prevederilor legale prevazute la art. 20, alin. (1) lit. a) - d), art. 32, alin, (2) si (3)
si art. 37, alin, (2) din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nationald de Integritate, au
fost consultate date din registrele informationale de stat (inclusiv din registrul informational de
management a documentelor electronice al ANI), Registrul declaratiilor privind conflictele de
interese inregistrat in cadrul ANI cu nr. 51 la 12.09.2018, Sistemul informational ,e-Integritate”,
Registrul de Stat al populatiei, si solicitate institujiilor competente informatii si documente
necesare desfasurarii controlului.
Conform informatiei acumulate in cadrul controlului, dl Anatolie Donfu, define mandatul
de primar al or. Causeni din 08.11.2019, fiind numit prin Hotarérea Judecatoriei Causeni nr.3-127.
Astfel, dl Anatolie Donfu, detine calitatea de subject al declararii averii si al intereselor
personale in baza prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr.133/2016 privind declararea averii
sia intereselor personale.
Potrivit rispunsului Agentiei Servicii Publice, inregistrat in cadrul Autoritafii cu nr. 5265
din 23.06.2021 (solicitarea nr. 04-09/2824 din 04.06.2021), s-a constatat urmatoarele:
- D! EE, 1DNP |, este ruda de gradul III cu primarul Anatolie
Dontu, ultimul fiindu-i nepot de pe frate.
pcricad: IE fost
-DI | IDNP
cAsGtorit eu dna |, IDNP.
Din informatia oferité de baza de date a Serviciului Fiscal de Stat s-au stabilit urmatoarele:
~ SC ,,Simdomita” SRL, IDNO-1005608000268 a fost inregistrata la 02.02.2005.
in perioada 02.02.2005 - 28.05.2019, calitatea de administrator/director a fost definuta de
catre dna ;
~ in perioada 28.05.2019 - 25.02.2021 , calitatea de administrator/director a fost dejinuts
de cétre d EEE (unchiul primarului Anatolie Dontu).
Potrivit aceleiasi surse dl ‘a unchiul primarului Anatolie Dontu, in perioada
2019-2021, in urma activitafii sale de director al SC ,,Simdomita” SRL, a obfinut un venit
brut in suma de 181 930 lei.
Totodata prin scrisorile nr. 11063 din 07.11.2021, (ca raspuns la solicitarea nr. 04-09/2825
din 04.06.2021) si nr. 5653 din 05.07.2021 (ca réspuns la solicitarea nr. 04-09/2826 din
04.06.2021) Primaria or. Céuseni si SC ,,Simdomita” SRL, au expediat copiile autentificate ale
actelor solicitate, relevante desfasurarii controlului.
in vederea asigurarii respectarii dreptului la apirare, prin scrisoarea nr. 04-09/1409 din
15.03.2022, dl Anatolie Dontu a fost invitat la sediul Autoritafii Nationale de Integritate pentru a-
si prezenta punctul de vedere asupra obiectului controlului.
2
Documental coz comin ete acter pro, ela fn ctl tema de evident 000069-09, tegiat Regital evden opertnlor
(dato xater peso or es datpeaaln aor vgn ose age snd vain a penal, Peli ue acer
(te pone fecal mura in oie predate de Loge 153 hn O80 2011 pvp dlr ev eaaterpens!jin punctul sau de vedere, inregistrat in cancelaria ANI cu nr. 2266 din 24.03.2022,
dl Anatolie Donju a indicat urmatoarele: ,,... Prin prezenta Primdria orasului Causeni drept
rdspuns ta solicitarea Dumneavoastra cu nr. 04-09 din 15.03.2022 va comunicam ca in perioada
28.05.2019 pina la data de 25.02.2021 cu agentul economic SRL. ,,Simdomita” au fost incheiate
11 contracte, 4 dintre care au fost semnate de céitre primarul interimar a celelalte
de céttre primarul orasului Causeni Dontu Anatolie.
Tinem sa menjiondm ca SRL ,,Simdomita” lucreaza cu Primdiria Céuseni de foarte multi
ani deoarece in raza raionului Causeni nu exista tehnicd specializatd asemeni agentului economic
sus menfionat, inst de cind primar este domnul Donju Anatolie agentul economic SRL
..Simdomita" interactioneaza cu institutia noastra doar in cazuri exceptionale.
Veniturile agentului economic SRL ,,Simdomita” pe anii 2016,2017,2018,2019 (pina a
deveni primar Dontu Anatolie) sunt urmdtoarele: 8832765.01 lei iar in perioada 2020-2021 sunt
995063.95 lei, dintre care datorii 184742.70 lei, fapt ce denotd ca SRL. ,,Simdomita” presteaz
doar servicii strict care nu pot fi efectuate de cattre alti agenti economici.
Din contractele semnate de edtre domnul primar Donfu Anatolie 2 din ele sunt datorii
preluate din mandatul fostului primar care nu au fost achitate din cauza lipsei surselor financiare
‘in buget (contractele 51 din 20. 03,2020 si 55 din 20.012020); contractul nr. 39 din 02.03.2020 a
{fost reparat acoperisul gradinijei nr. 2 care a fost deteriorat in urma vanturilor puternice si
agentul economic SRL,,Simdomita” a fost unicul care a avut utilajul necesar pentru a execula
lucrarea data.
Contractul sub nr. 33 din 26.02.2020 este intocmit in baza deciziei consiliului ordsenesc si
celelalte 3 (nr. 178 din 26.11.2019, nr.74 din 15.04,2020 si 89 din I 1.06,2020) au fost contractate
la desemnarea celei mai bune oferte cat si faptului ca doar acest agent economie are in parcul
‘auto unitatea de transport (greider mare), s-a stabilit drept cea mai oportuna si necesara variantd
de tehnica si preuri propuse de SRL ,,Simdomita”.
Aprecierea inspectorului de integritate.
in conformitate cu prevederile art. 6 din Legea cu privire la Autoritatea Nasionala de
Inegritate, nr. 132/2016, in vederea realizarii misiunii sale, Autoritatea exercita controlul privind
respectarea regimului juridic al conflictelor de interese.
Conform art. 19 lit. b) din aceeasi Lege, controlul privind respectarea regimului juridic al
conflictelor de interese se efectueaza de catre inspectorul de integritate.
Potrivit art. 31 din Legea integritdii, nr. 82 din 25.05.2017, controlul conflictelor de interese
ale agentilor publici subiecti ai declararii averii si intereselor personale se efectueaza de catre
Autoritatea Nationala de Integritate in conformitate cu prevederile legislatiei ce reglementeaza
statutul Autorititii gi ale legislatiei privind declararea si controlul averii $i intereselor personale.
inand cont de cronologia exercitarii mandatului de primar al or. Causeni, in conformitate cu
prevederile art. 3, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 1264/2002 privind declararea si controlul
veniturilor si al proprietayii persoanelor cu functii de demnitate publica, judecdtorilor,
Procurorilor, functionarilor publici si a unor persoane cu functie de conducere (abrogata din
01.08.2016) si art. 3, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a
intereselor personale, dl Anatolie Dontu, definand in perioada 2019 - prezent o functie de
demnitate publica prevazutd in anexa la Legea nr. 199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu
functii de demnitate publica si anume cea de primar al or. Causeni, este subiect al declaratii averii
si intereselor personale.
Regimul general al functici de demnitate publica (primar), statutul juridic al persoanei care
ocupa aceasta functie, precum si alte raporturi ce decurg din exercitarea functiei de demnitate
publica, sunt aspecte statuate de catre legiuitor in Legea nr. 199/2010 cu privire la statutul
3
Document in enuz conned ou caste ern, pric n asst de viel 00004903, etal in Repel de evident a pratnar
edt cu caracter personal wwe dsleperale md acer leat pose age rape cil, amiss sau peal Plates ace
ie post eect oman conde petzute de Lege 133 in 8.07 2011 priv pee dlr cx arate personel.ersoanelor cu functie de demnitate publica, coroborate de prevederile Legit nr. 436/2006 privind
administrajia publica locald, $i cele ale Legii nr. 768/2000 privind statutul alesului local.
Imperativitatea respectirii intocmai a regimului juridic al conflictului de interese este
prevazut si la art. 11, alin. (2) al Legii cu privire la statutul persoanelor cu functie de demnitate
publica, nr. 19/2010.
Examindnd materialul probator acumulat pe parcursul desfiisuririi controlului s-a stabilit cu
certitudine faptul c&, dl Anatolie Donfu, exercitind mandatul de primar a incheiat cu
SC ,,Simdomita” SRL, in perioada in care unchiu! sau, KNEE detinea calitatea de director
urmatoarele acte juridice si administrative:
1. Contractul de Antreprizi nr. 178 din 26.11.2019, valoarea lucritrilor de constructie
montaj ~ 197 923,77 lei;
2. Contractul de Antreprizé nr. 39 din 02.03.2020, valoarea lucritilor de constructie
montaj — 43 450,96 lei;
3. Contractul de achizitii publice nr. 74 din 15.04.2020, valoarea bunurilor achiritionate—
106 800 lei;
4. Contractul de achizitii publice nr. 89 din 05.06.2020, valoarea bunurilor achizitionate—
25 000, lei;
Potrivit prevederilor art. 2 al Legii nr.133/2016 privind declararea averii si a intereselor
ersonale
conflict de interese —situatia in care subiectul declararii are un interes personal ce
influenteazd, sau ar putea influenta exercitarea impartial si obiectiva a obligatiilor si
responsabilitailor ce fi revin potrivit legii;
interes personal ~ orice interes material sau nematerial al subiectului declararii ce rezulta
in activitatile sale in calitate de persoand privat, din relatiile sale cu persoane apropiate sau
cu persoane juridice si alti agenfi economici, indiferent de tipul de proprietate, din relatiile sau
afiliatiile sale cu organizajii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu organizatiile
internationale;
ersoand apropiatd — soful/sotia, copilul, concubinul/concubina subiectului declararii,
persoana aflatd la intretinerea subiectului declararii, de asemenea persoana inrudita prin singe sau
prin adoptie cu subiectului declararii (parinte, frate/sora, bunic/bunica, nepot/nepoati,
unchi/matusi) si persoana inrudita prin afinitate cu subiectul declararii (cumnat/cumnata,
socru/soaera, ginere/nora),
in conformitate cu art. 12, alin. (3) din Legea nr. 13/2016 privind declararea averii yi
intereselor personale, conflictul de interese real apare in cazul in care subiectul declararii este
chemat si rezolve o cerere/un demers, s emité un act administrativ, si incheie direct sau prin
intermediul unei persoane terte un act juridic, si ia o decizie sau s& participe la luarea unei decizii
in care are interese personale sau care vizeazd persoane ce {i sant apropiate, persoanele fizice si
juridice cu care are relafii cu caracter patrimonial si care influenfeaz& sau pot influenta
rea imparfiald si obiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica.
Art, 12 alin. (5) din aceiasi lege prevedea ca informarea despre aparitia unui conflict de
interese real_se va face pind la solutionarea cererii/demersului, emiterea actului_administrativ,
incheierea, directa sau prin intermediul unei persoane terfe, a actului juridie, participarea la luarea
deciziei sau luarea deciziei si va lua forma unei declaratii scrise ce trebuie si contind date despre
natura conflictului de interese gi despre modul in care acesta influenfeaz& sau poate influenta
indeplinirea impartiald si obiectiva a mandatului, a funcjiei publice sau de demnitate publicé.
in conformitate cu prevederile art. 12, alin. (7), din Legea nr. 13/2016 privind declararea
averii si intereselor personale, dl Anatolie Donfu, exercitind mandatul de primar, era obligat si
4
ocurent in caus cape de cu eater persona, prc In cial stems de eins 000060-03, rg a Regi de eid lope
dt ca erate personal wes snl cor ule poe sage riepndete cil dine seu peas Plotrc ae aceee
he poste eect numa in conde previa de Lege 135 in 08.07 2011 pind prec dele cater pana.informeze ANI imediat, dar nu mai tirziu de 3 zile de la data constatarii, despre orice situatie de
conflict de interese real in care se afld, in modul stabilit la alin. (5) si si nu_rezolve
cererea/demersul, s nu emit actul administrativ, s4 nu incheie, direct sau prin intermediul unei
persoane terfe, actul juridic, sii nu ia sau s& nu participe la luarea deciziei in exercitarea mandatului,
a funetiei publice sau de demnitate publica pand la solutionarea conflictului de interese.
Conform art. 14, alin, (3) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor
personale, pani la solutionarea conflictului de interese real, subiectului declararii, in persoana
dlui Donfu Anatolie, i-a fost interzisé intreprinderea oricarei_actiuni in sensul semnérii celor 4
(patru) acte si administrative in privinta persoanei apropiate, cu exceptia abtinerii.
Art. 14, alin. (4) a legii prenotate stipula expres cA, subiectul declararii poate solutiona
conflictul de interese real in care se afl4 prin abtinerea de la rezolvarea cererii/demersului, de la
emiterea/adoptarea actului administrativ, de la incheierea actului juridic, de la participarea la
luarea unei decizii sau luarea deciziei/votare, informind toate partile vizate de decizia respectiva
in privinja masurilor luate pentru a proteja corectitudinea de luare a deciziilor.
Aflat in cele 4 (patru) situafii de conflict de interese, dl Anatolie Donfu era obligat s& le
trateze prin acceptarea responsabilitétii pentru identificarea intereselor personale, reiesite din
relatia sa cu SC ,,Simdomita” SRL, condusa de céitre unchiul su, ‘eww are erau in
conflict cu indatoririle sale ca primar, precum si prin acceptarea responsabilititii de a lua masuri
pentru solutionarea pozitiva a conflictelor de interese in care se afla.
in acest sens, unica conduit’ legal a primarului era si informeze imediat, dar nu m
de 3 zile de Ia data constatari, in scris, ANI, cd este afectat de conflicte de interese in exercitarea
atributiilor de primar.
Totodata, dnsul urma s& astepte reacjia ANI firé a se implica in procesul de
semnare/incheiere a actelor juridice/administrative in privinta SC ,,Simdomita” SRL.
Potrivit prevederilor art. 10, alin. (1) al Legii nr. 768/2000 privind statutul alesului local,
primarul este dator si fie demn de increderea alegiitorilor si s4 contribuie prin exemplul personal
la consolidarea autoritatii administrajiei publice locale pe care o reprezinti, onorarea obligariilor
civice, asigurarea ordinii publice gi la respectarea legislatici
La caz, din punetul de vedere prezentat de subiectul controlului, inspectorul nu identifica
probe conerete, pertinente si concludente care ar demonstra ca dl Anatolie Donfu a informat ANI
despre cele 4 (patru) conflicte de interese in care s-a aflat si nici probe care ar demonstra ca tratarea
si solufionarea acestor conflicte a avut loc in modul prevazut la art. art. 14, alin. (3) din Legea nr,
133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, la data semnarii/incheierii actelor
administrative/juridice litigioase ce vizau persoana apropiata.
in context, incercarile dlui Dontu Anatolie de a-si justifica actiunile ilicite, raportate la
cadrul legal care guverneazi speta nu pot fi retinute de catre inspectorul de integritate urmind a
fi respinse din motiv c& sunt nefondate si poarti un caracter declarativ. Este important de
menfionat faptul cd, comportamentul ilicit al actiunilor subiectului declararii poarta un caracter
continuu care s-a perpetuat pe toata perioada de activitate a dlui Donfu Anatolie dat fiind faptul
&, nici dupa semnarea primului contract cu SRL ,Simdomita”, condus& de unchiul sau Pa]
HEBEEE. 1 si-a manifestat intentia de a incerca si-si solutioneze conflictele de interese in care se
afla de fiecare data cind era pus in situatia de a incheia contractele respective. Or, normele legale
care reglementeazi comportamentul subiectului in materie de conflicte de interese reprezinta in
sine norme imperative sau categorice adic& cele de la dispozitia cdrora nu se admite nici
derogare, sub sanefiune. Or, prin instituirea acestora, legiuitorul nu a lasat la discretia subiectilor
declararii latitudinea de a-si alege comportarea in ipoteza data.
5
‘Document neal contin de cu cara peso, recat ned stn de evident 00006903, ieee Regi de evide loperatario
4 dtc eater pesona so es sperm cor vale pou aeage spades civil, dninavseu penal Prelactre ec acesor
he poste eect uma in conde preva Ge Lege 135 in 8.07201] prvi protec eel ca aa personConsultnd Sistemul de management a documentelor electronice al Autoritiii Nationale
de Integritate cit si Registrul de declarare al conflictelor de interese tinute de institutia prenotata,
inspectorul constati lipsa declardrii cérorva conflicte de interese_apdirute si declarate conform
rigorilor legale de ctre dl Dontu Anatolie in situatiile descrise.
Studiind materialele dosarului de control, punctul de vedere al persoanei supuse controlului
si prevederile legale ce guverneaz speja, inspectorul de integritate concluzioneaz ci
dl Anatolie Dontu, primar al or. Caugeni nu a declarat gi nu a solufionat prin abjinere conflictele
de interese, a semnat contractele enumerate in prezentul act cu societatea comercial’ condusa de
unchiul siu, prin ce a incdleat dispozitiile art. 12 alin. (4)-(7) i art. 14 alin. (3)-(4) din Legea nr.
133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale, deoarece nu a luat masuri pentru a
proteja corectitudinea procesului de luare a deciziilor, nu a declarat in scris si nu a solufionat prin
abfinere cele 4 (patru) conflicte de interese reale in care se afla si a admis consumarea acestora.
Se atrage atentia supra faptului c& la data de 29.10.2021 au fost operate si publicate in
Monitorul Oficial nr. 264-265 modificari in Legea 132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionaldi
de Integritate si Legea 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, insa, in partea
ce fine de procedurile aflate pe rol, acestea urmeaza a fi definitivate prin prisma procedurilor
existente la momentul! initierii acestora, cu considerarea prevederilor noii legi in partea ce fine de
sanefiunile aplicate.
Astfel, ca urmare a modificarilor si completirilor operate in actele normative prenotate,
art. 23 alin. (4) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si intereselor personale statuiaza
c& fapta subiectului declararii in privinta cAruia s-a constatat cd acesta a solutionat o cerere/un
demers, a emis sau a adoptat un act administrativ, a incheiat, direct sau prin intermediul unei
persoane terfe, un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu incdlearea
ispozitiilor legale privind conflictul de interese constituie temei pentru tragere la rispundere
contraventionala, penald si/sau, dup caz, pentru revocarea, destituirea sau incetarea mandatului
araporturilor de munca ori de serviciu ale subiectului in cauza.
Conform art, 38 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nayionala
de Imegritate in urma controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese
inspectorul de integritate emite un act de constatare in cazul in care stabileste c persoana supusd
controlului nu a declarat si nu a solufionat conflictul de interese sau a emis/adoptat un act
administrativ, sau a incheiat direct ori prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, sau a luat
personal o decizie ori a participat la luarea unei decizii cu incalcarea dispozitiilor legale privind
conflictul de interese.
Prin prisma dispozitiilor art. 39 alin. (1) din aceeasi Lege, in cazul in care se constaté
nedeclararea sau nesolutionarea unui conflict de interese ori incalcarea regimului juridic al
incompatibilitatilor, restrictiilor si limitarilor, inspectorul de integritate incheie un proces-verbal
cu privire la contravenfie si aplicd sanctiunea contraventionald, sau dupa caz, cmite un act de
constatare_in_care solicit incetarea mandatului, a raporturilor de mune sau de serviciu ale
subiectului declararii si aplic& pentru acesta interdictia de a ocupa o functie publica sau de
demnitate public’,
De asemenea, potrivit art. 39 alin. (2) Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nafionalé
de Integritate, inspectorul de integritate decide daca dispune masurile mentionate la alin. (1) lit. b)
in functic de gradul de vinovatie al subiectului declararii, de natura abaterii, de numérul si durata
abaterilor, de comiterea unor abateri similare anterior, de prejudiciul adus interesului public si de
functia publicd detinuta,
La etapa adoptirii deciziei de sanctionare a subiectului controlului, inspectorul de integritate
a stabilit cu certitudine nerespectarea de catre dl Donju Anatolie a acelor obligatii imperative
6
Documental cnt conn date act perso pelae incl sister de eid n 0069-03, nein Rica evident al upttnior
ede cu aater pesca! or eps sateen aor vulgare poate sage rspndere vil administra apna Peace ron acer
he poste efecto numa in conde peeve de Lege or 133 n 0807 2011 pvind pea dlr c carat persedstabilite prin lege cu referire la modul, timpul de declarare si solutionare a situatiilor de conflicte
de interese reale in care se afla, respectiv abjinerea de la luarea oricéror decizii si admiterea
consumarii conflictelor de interese propriu-zise_prin incheierea contractelor cu societatea
‘comercial condusa de persoane apropiate (unchi ‘in situafii de conflict de interese,
ceea ce compromite interesul public de cel personal, prin aceste acte pundndu-se la indoiala luarea
unei decizii impartiale.
Totodaté, interesul public este afectat de cel personal, deja in cazul in care obiectivitatea
deciziei poate fi pusd la indoiala din cauza legaturilor de rudenie, care pot crea situafii de
preferinta,
In urma examiniri materialelor acumulate in dosarul de control, punctului de vedere al
persoanei supuse controlului si a prevederilor legale ce guverneaza speta, inspectorul de integritate
coneluzioneazé ca dl Dontu Anatolie, exercitéind mandatul de primar al or. Céuseni, avand interes
personal rezultat din relatiile sale cu persoane apropiate a incalcat regimul juridic al conflictelor
de interese, manifestat prin:
¥ nedeclararea (neinformarea) in termenul legal a conffictelor de interese reale in
conformitate cu art. 12, alin. (4), lit. (a) -(b), art. 12, alin. (5), alin, (7) din Legea nr.
133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale.
Y nesolutionarea conflictelor de interese reale in conformitate cu art. 14, alin. (2) ~
(4) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale
¥ incheietea contractelor cu o societate comercial’ condusa de persoane apropiate
dupa cum urmeaza:
Contractul de Antrepriza nr. 178 din 26.11.2019;
Contractul de Antrepriza nr. 39 din 02.03.2020;
Contractul de achizitii publice nr. 74 din 15.04.2020;
Contractul de achizitii publice nr. 89 din 05.06.2020,
fapt prin care a admis consumarea conflictelor de interese, in conformitate cu art. 12,
alin. (10) al Legii 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale.
Din aceste rafionamente, in conformitate cu prevederile art. 19, 35-38 si 39 din Legea
132/2016 cu privire la Autoritatea National de Integritate, art. 23, alin. (4), (6) si (8) din Legea
133/2016 privind declararea averii si intereselor personale, inspectorul de integritate,-
DECIDE:
1. Se constaté cd dl Donfu Anatolie, exercitind mandatul de primar al or. Céuseni, avand
interes personal rezultat din relafiile sale cu persoane apropiate a incileat regimul juridic al
conflictelor de interese, manifestat prin:
Y nedeclararea (neinformarea) in termenul legal a conflictelor de interese reale in
conformitate cu art. 12, alin. (4), lit. (a) - (b), art. 12, alin. (5), alin. (7) din Legea nr. 133/2016
privind declararea averii sia intereselor personale.
¥ nesolutionarea conflictelor de interese reale in conformitate cu art. 14, alin. (2) - (4)
din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale.
Y incheierea contractelor cu o societate comercial condusé de persoane apropiate,
fapt prin care a admis consumarea conflictelor de interese, in conformitate cu art. 12, alin, (10) al
Legii 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale.
7
Docuoe neat conn de cu xa persona, retin eda stole de evident 000068-03,fnrepst n Regard evident al opertoic
de dite carat personal on ei deena eee lame rate rage snr vl admins sa pot. Prelate ace
ue poste efecuat numal in cond evn de Lege. 13 din 807211 piv pret daca crater pron3. Se decade dl Donfu Anatolie din dreptul de a exercita o functie publica sau o functie
de demnitate publica, inclusiv functia (mandatul) de primar pe 0 perioada de 3 (trei) ani din data
raménerii definitive a actului de constatare ori din data riménerii definitive si irevocabile a
hotararii judecatoresti prin care se confirma existenfa conflictului de interese.
4. Se inscrie dl Don{u Anatolie in Registrul de stat al persoanelor care au interdictie de a
‘ocupa o functie publica sau de demnitate publica, de la data riménerii definitive a actului de
constatare ori din data riménerii definitive si irevocabile a hotirarii judecdtoresti prin care se
confirma existenta conflictului de interese.
5. Se aduce la cunostinfa dlui Donfu Anatolie actul de constatare si se informeaza despre
dreptul de a-l contesta, in termen de 30 zile de la emitere, la Curtea de Apel Chisindu, situatd in
mun. Chisinau, str. Teilor, nr. 4,
Inspector principal de integritate
al Inspectoratului de Integritate Vladislav GORCEAC
8
‘ocumetancout contin ue cu carat personal, prelate incl tema evident 000069-03 teginatn Regisal eden al oprwanior
dtc carter personal wow es depron md clror vulgare poate aragerispundere civil, mins su peal Peace aed ace
ne poste eect numa in candi previzue de Lege 133d 8072011 pin pais duces eater pean